A. NASIBOV: Ang istasyon ng radyo na "Echo of Moscow" ay gumagana. oras ng Moscow 22 oras 11 minuto. Ashot Nasibov sa mikropono. Pagbati mahal na mga tagapakinig! Ito ang programang Back to the Future. Ngayon ay pinag-uusapan natin ang tungkol sa kapansanan, o mas tiyak, tungkol sa tinatawag na pekeng kapansanan. Ang paksang ito ay nasa mga huling Araw"sa pandinig", lalo na kaugnay ng problema ng paglitaw ng iba't ibang uri mga pekeng sertipiko sa pagpasok sa isang institusyong mas mataas na edukasyon. Sa pamamagitan ng kahit na, ito ay eksakto kung paano ito naiulat sa aming Russian press. Tatalakayin natin ang paksang ito at pag-uusapan ang tungkol sa kapansanan sa pangkalahatan, tungkol sa kung ano ang ginagawa upang matulungan ang mga taong may kapansanan. Dalubhasa sa panauhin sa studio: Sergey Kozlov, pinuno ng departamento ng medikal at panlipunang pagsusuri at suporta sa lipunan ng Federal Medical and Biological Agency. Sergey Ivanovich, magandang gabi!

S. KOZLOV: Magandang gabi!

A. NASIBOV: Sergiy Ivanovich, bago natin simulan ang programa, nais kong basahin sa iyo ang isang sipi mula sa mensahe na natanggap namin sa Internet bago magsimula ang programa.

Si Waldemar Green, isang doktor mula sa Sudan, habang ipinakilala niya ang kanyang sarili, ay nagpapahayag ng sumusunod na pananaw: “Ang mismong konsepto ng kapansanan o grupong may kapansanan ay hindi nagpapahiwatig ng antas ng kalusugan o karamdaman, ngunit sinasabi na ang isang tao ay nangangailangan ng isang antas o iba pa proteksyong panlipunan.” – Sumasang-ayon ka ba sa pahayag na ito?

S. KOZLOV: Sa ilang mga lawak, maaari tayong sumang-ayon, dahil ngayon ay may umiiral na dokumento ng regulasyon, at nagbibigay ito ng pagtatatag ng kapansanan alinsunod sa mga limitasyon sa aktibidad sa buhay na naganap bilang isang resulta ng isang dysfunction ng katawan , at kung kailangan ng isang tao ng mga hakbang sa proteksyong panlipunan. Kung alam mo, pagkatapos ay alinsunod sa mga tagubilin ng Pangulo, na ibinigay kapag dinadala ang Konseho para sa mga Disabled Affairs, ang Ministri ng Kalusugan ay itinagubilin panlipunang pag-unlad at ang Federal Medical and Biological Agency na bumuo ng isang bagong konsepto para sa pagpapabuti ng medikal at panlipunang pagsusuri ng mga taong may mga kapansanan alinsunod sa mga functional disorder. Sa kasalukuyan, nagtatrabaho kami alinsunod sa ICD-10 - ito ay isang disorder ng mga sakit. Samakatuwid, ang paglipat sa isang bagong konsepto, depende sa kapansanan at katayuan sa kalusugan, ay kumakatawan sa estado ng kapansanan nang mas detalyado kaysa ngayon.

A. NASIBOV: Tinatayang kailan natin maaasahan ang paglitaw ng isang bagong konsepto?

S. KOZLOV: Alinsunod sa mga tagubilin ng pangulo, dapat itong iharap bago ang unang Disyembre, ngunit sa palagay ko ay susubukan nating gawin ito nang mas maaga, upang, bilang karagdagan sa konsepto, maaari tayong maghanda ng isang bilang ng mga dokumento ng regulasyon, na dapat tumutugma sa tinatanggap na konsepto, upang maisagawa na ang trabaho sa ilang wastong proyekto mula Enero 2010.

A. NASIBOV: Ano ang bago mo kasama sa konseptong ito?

S. KOZLOV: Malamang, naniniwala kami na dapat lumitaw ang isang bagong konsepto ng "rehabilitator". At mula sa aming pananaw, ito ay dapat na lumabas sa pamamagitan ng mga mamamayan na, upang makatanggap ng mga hakbang sa rehabilitasyon, sila ay unang pinilit na magtatag ng isang kapansanan, pagkatapos ay tumanggap sila ng isang panukala sa rehabilitasyon, na binabayaran ng estado.

S. KOZLOV: Hindi natin saklaw ang taong may kapansanan. Samakatuwid, ayon sa kasalukuyang kautusan ng gobyerno, ang mga tao ay dapat ipadala sa amin pagkatapos isagawa ang buong hanay ng mga hakbang sa rehabilitasyon. Mula sa aming pananaw, ang mga grupo ng mga tao na nangangailangan ng pangmatagalan o permanenteng kapalit na maintenance therapy ay dapat umalis. Ang mga taong, sabihin, ay may sakit na phenylketonuria, na halos nasuri sa maternity hospital, at upang ang bata ay hindi maging may kapansanan - bilang karagdagan sa katotohanan na ito ay isang malubhang trauma sa pag-iisip sa pamilya, dahil ang tao ay malubhang may kapansanan - kung ang batang ito ay bibigyan ng partikular na pagkain ng sanggol, hindi siya magiging kapansanan. Ngayon, tinutukoy namin ang mga indikasyon para sa nutrisyon pagkatapos naming sapilitang italaga sa kanya ang kategoryang "may kapansanan". - Ito ang mga pangunahing diskarte.

A. NASIBOV: Mga isang taon na ang nakalipas, ang medikal at panlipunang pagsusuri ay inilipat sa Federal Medical and Biological Agency. Ano ang nagawa mong gawin sa taong ito, ano ang hindi mo nagawang gawin? Saan ka nagsimula?

S. KOZLOV: Oo, literal noong Hunyo noong nakaraang taon ay pinagtibay ang isang utos ng pampanguluhan, pagkatapos ay isang utos ng gobyerno, at alinsunod sa utos ng gobyerno noong Setyembre 10, ang mga departamento ng mga ahensya ng Pederal na Medikal at Biyolohikal. Kaya, imposibleng sabihin na ang FMBA ng Russia ay hindi nakikibahagi sa medikal at panlipunang pagsusuri, dahil sa maraming mga institusyong medikal na nasa ilalim ng Federal Medical and Biological Agency mayroong mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri na nakikibahagi sa pagsusuri ng mga taong may partikular na mapanganib na mga propesyon, at sila ay medyo magandang resulta. At, tila, itinuturing na ang mga resulta ng gawain ng mga institusyong ito ay medyo disente, at sa gayon ang departamento ay inilipat sa FMBA. At una sa lahat, nakibahagi tayo bago pa man ang yugto ng paglilipat, ito ay sa paghahanda ng ika-240 na resolusyon ng gobyerno, ito ay ang pagbibigay ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon, bilang isang resulta kung saan ang ilang mga posisyon ay nagbago. Lumitaw ang mga bagong alituntunin ng de jure: ang mga batang may kapansanan ay binigyan ng pagkakataong makatanggap ng mga teknikal na tulong, mga tuntunin at kundisyon para sa pagbabayad ng kabayaran, at iba't ibang mga probisyon ay natukoy. At gayundin ang ika-247 na resolusyon ng gobyerno, na may petsang Abril 7, 2008, na nagtatakda ng pamamaraan at mga kondisyon para sa pagtatatag ng grupong may kapansanan sa kategoryang "anak na may kapansanan" na walang panahon para sa muling pagsusuri. – Ito ang dalawang pangunahing dokumento. Ang pangunahing usapan ng bayan ay ang mahabang pagsusuri at kahirapan sa pagkumpleto ng dokumento para sa medikal at panlipunang pagsusuri.

A. NASIBOV: Maraming tanong na may kaugnayan dito: "Bakit kailangan mong sumailalim muli sa isang medikal at panlipunang pagsusuri bawat taon, at, higit pa rito, mula sa mga pangkalahatang practitioner?"

S. KOZLOV: Naghanda kami ng isang proyekto para sa Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan, ito ay inaprobahan na ngayon, na kumokontrol sa tiyempo ng mga pagsusuri sa mga institusyong medikal. Nag-aalok kami - mayroon kaming Form 88 - isang referral para sa medikal at panlipunang pagsusuri, isa sa loob ng isang buwan. Nangangahulugan ito, mula sa aming pananaw, mula sa sandali ng pakikipag-ugnay mga institusyong medikal, sa turn, siya ay dapat suriin, isang referral para sa isang medikal at panlipunang pagsusuri ay dapat punan, kung may mga batayan para dito, at siya ay dapat suriin sa malapit na hinaharap. Ang tanong na binanggit mo ay tiyak kung ano ang ipinadala ng Resolution 247, na kasalukuyang nagreregula sa pamamaraan para sa pagtatatag ng pangkat ng kapansanan ng kategoryang "may kapansanan na bata" para sa mga taong wala pang 18 taong gulang ayon sa panahon ng pagmamasid. Nakikita mo, ang sitwasyon ay tulad na kapag iba't ibang sakit, well, basically, mga dalawang taon ang pinakamababa panahon ng pagbawi, na kinakailangan upang maibalik o mabayaran ang mga paggana sa pamamagitan ng mga hakbang sa rehabilitasyon, paggamot.

A. NASIBOV: Buweno, ang tanong na ito ay may kinalaman, halimbawa, sa mga taong may amputations. Malinaw na ang isang braso o isang binti ay hindi lalago sa sarili nitong, ngunit kung gayon bakit kailangan nilang sumailalim sa mga bagong eksaminasyon bawat taon?

S. KOZLOV: Ngayon, ang unang dalawang taon ng buhay ay halos ginugugol ng mga taong may ganitong patolohiya. Sabihin natin, isang malubhang pinsala: ang unang anim na buwan, isang taon, mga hakbang sa pisyolohikal at rehabilitasyon na nilalayon, pinapayagan ka nitong mabayaran at ihanda ang isang tao na malagyan ng prosthetics. Sabihin nating, ang unang taon - maaaring ito ang pangalawang grupo. At alinsunod sa kombensiyon, na nilagdaan ng Russian Federation, ang kapansanan ay isang umuusbong na kondisyon. Sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga hakbang sa rehabilitasyon, maaaring makamit ang alinman sa kompensasyon o pagpapanumbalik ng mga tungkulin. Sa kaso ng kawalan ng mga limbs, sabihin, ang pagpapanumbalik ng mga pag-andar ay imposible, ngunit sa pamamagitan ng paggawa ng isang prosthesis, pagtuturo sa isang tao na gamitin ang prosthesis na ito, at pagkakaroon sa kanya sa larangan ng mga espesyalista sa rehabilitasyon, isang grupo ng kapansanan ay itinatag para sa panahong ito ng mga hakbang sa rehabilitasyon. Pagkatapos ang tao ay itatalaga ng isang grupo ng may kapansanan para sa isang hindi tiyak na panahon.

A. NASIBOV: Si Sergei Kozlov, pinuno ng departamento ng medikal at panlipunang pagsusuri at suporta sa lipunan ng Federal Medical and Biological Agency, ay isang panauhin ng programang "Back to the Future" sa radyo na "Echo of Moscow". Ipadala ang iyong mga tanong at komento sa pamamagitan ng SMS sa +7 985 970-45-45. Ipinagpatuloy namin ang aming pag-uusap. Pagkakaiba sistemang Ruso medikal at panlipunang pagsusuri mula sa mga dayuhang sistema - ano ang pangunahing pagkakaiba?

S. KOZLOV: Sabihin nating, bilang bahagi ng paghahanda ng isang konsepto para sa pagpapabuti ng kadalubhasaan sa lipunan, nakilala natin ang gawain ng ilang organisasyon na kasangkot sa pagtukoy ng kapansanan. Gayunpaman, dapat sabihin na sa paglipas ng panahon ay naging pamilyar tayo sa sistema ng Canada. Nang pag-usapan namin ang tungkol sa mga kondisyon kung saan nagtatrabaho ang aming mga espesyalista at kung ano ang tumutukoy dito, lubos na pinahahalagahan na mayroon kaming mataas na oryentasyong panlipunan. Ang pangunahing pagkakaiba ay na sa ibang mga bansa sa Europa, Amerika, Canada, ang pagpapasiya ng kapansanan ay isang likas na pagpaparehistro, at ang tao pagkatapos ay magpapasya para sa kanyang sarili kung mag-aplay para sa, halimbawa, rehabilitasyon, kung siya ay may insurance, o kung mag-aplay para sa trabaho. Ngayon ay mayroon kaming pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga institusyong medikal, dahil ang isang malaking kumplikado ng mga institusyon at organisasyon ay nakikibahagi sa pagbibigay ng mga serbisyo sa rehabilitasyon - ito ay pangangalaga sa kalusugan, trabaho, kultura, institusyong pang-edukasyon, prosthetic at orthopaedic na negosyo. Doon, ang isang tao ay napipilitang lumakad na may insurance mismo. Dito, batay sa mga resulta ng pagsusuri, isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon ang binuo para sa kanya. At sinusubukan naming makipag-ugnayan. Ang isa pang pagbabago sa konsepto na aming iminumungkahi ay ang paglayo sa Batas 94 sa pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon. Batay sa mga resulta ng pagsusuri, dapat mayroong (hindi marinig) at ang halaga ng mga expression, iyon ay, isang sertipiko.

A. NASIBOV: At ang tao ang nagdedesisyon para sa kanyang sarili?

S. KOZLOV: Ang isang tao ang magpapasya para sa kanyang sarili kung aling tagagawa ang pupuntahan. Dapat mayroong malinaw na tinukoy na mga halaga na nakalista, halimbawa, para sa isang prosthesis. Kung ang isang tao ay may pagnanais, maaari siyang magdagdag ng mga pondo at bumili ng bagong prosthesis.

A. NASIBOV: Or vice versa, mas mura.

S. KOZLOV: O vice versa, oo. Dito, kumbaga, kung mayroon kaming estado o pribadong mga prosthetic na negosyo, pagkatapos ay binibigyan namin sila ng impormasyon tungkol sa pahintulot ng tao, at hindi na ang tao ang pumupunta sa negosyong ito, ngunit ang negosyo ay dumating at nagsasabing mag-i-install ako ng isang prosthesis para sa iyo sa bahay, dalhin ko ito ngayon. At ang tao ay magkakaroon ng pagpipilian. Kapag lumitaw ang kumpetisyon, lalabas ang kalidad. Sa katunayan, ngayon, madalas ang mga teknikal na paraan na inirerekomenda namin, na ibinibigay sa isang tao, ay hindi magagamit ng isang tao, dahil mabilis silang nabigo. Ang katotohanang ito ay umiiral.

A. NASIBOV: Ang pensiyonado na si Alexander Bevzyukov ay sumulat: "Kailan aalisin ang pagsasanay ng taunang pagkumpirma ng kapansanan?" At isa pang tanong. Sandali lang... Naniniwala si Grigory Mazurenko, isang social worker, na sa ating bansa ang pangunahing motibo sa pagtanggap ng grupong may kapansanan ay nananatiling tumatanggap ng pension supplement.

S. KOZLOV: Buweno, mahirap sabihin dito, dahil ang pensiyon ng kapansanan ay hindi palaging lumalampas sa suweldo. At upang sabihin na ang mga tao, bilang panuntunan, ay nag-aaplay upang mabayaran ang ilang mga gastos sa pananalapi ay mahirap dito. But, given that our medical and social examination is still socially oriented.

A. NASIBOV: Alam mo, social worker siya, “closer to the ground,” sabi nga nila. Dito ay sumulat siya: "Sa paghahangad ng materyal na pakinabang, ang ating mga kababayan ay bumagsak sa mga klinika at nakikipag-away sa mga doktor."

S. KOZLOV: Hindi ko ito masasabi tungkol sa lahat. May ilang mga episode kapag gusto mo ng higit sa dapat. Ngunit ang karamihan, gayunpaman, ay nag-aaplay para sa pagsusuri kapag ito ay ganap na hindi mabata! Kung ihahambing natin bago sumiklab ang krisis - sa taong ito nagkaroon tayo ng pagtaas sa bilang ng mga pagsusuri - ito ay nagpapahiwatig na ang mga tao sa anumang paraan ay nanatili sa trabaho at nakayanan ang kanilang sakit sa lahat ng kanilang mga kakayahan. Sa sandaling nawalan sila ng trabaho, upang makatanggap ng ilang uri ng kabayaran o paraan ng pamumuhay, nag-aaplay sila para sa mga pagsusulit. Bagaman, sinasabi ko na may mga pagkakataon na ang mga pagnanasa ng mga mamamayan ay hindi palaging naaayon sa kung ano ang kanilang karapatan.

A. NASIBOV: Si Valery Valeev, isang pensiyonado, ay interesado: "Bakit patuloy nilang pinapataas ang buhay ng serbisyo ng mga wheelchair para sa mga taong may kapansanan?" – Sa aking opinyon, bahagyang sinagot mo ang tanong tungkol sa mga teknikal na paraan.

S. KOZLOV: As of today, hindi pa binago ang deadlines, nananatili silang pareho. Ang isa pang tanong ay ang mga wheelchair na natatanggap ng mga taong may kapansanan ay hindi palaging nakakatugon sa mga deadline na ito. At ang tanong ay dapat na itataas hindi tungkol sa kung tataas o hindi ang buhay ng istante ng mga wheelchair, ngunit ang tanong ay dapat na itaas tungkol sa katotohanan na ang pansin ay dapat bayaran sa kalidad ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon upang makayanan nila ang mga panahon kung saan sila ay dinisenyo.

A. NASIBOV: Ibig sabihin, kung, ayon sa iyong konsepto, ang isang tao mismo ang magdedetermina kung saan bibilhin ang parehong wheelchair at kung saan ibibigay ang certificate na ito. Tama ba ako?

S. KOZLOV: Oo. Pipiliin niya ang kanyang sarili, at ng pinakamahusay na kalidad. At magiging interesado ang kumpanya. Kapag may dalawang kumpanya, at ang isa ay nalugi dahil mas malala ang kalidad nito, ito ay magtatanong sa mga tagagawa: maaaring ang kumpanya ay nalugi, o may kailangan silang gawin. Kung hindi tumugma ang kalidad, bawasan ang presyo o dagdagan ang antas ng kalidad upang ang stroller na ito ay mapagkumpitensya.

A. NASIBOV: Paano mo iuugnay ang halaga ng sertipiko na ito sa karaniwang halaga ng mga teknikal na paraan na ito sa merkado?

S. KOZLOV: Naniniwala kami na naghanda na kami ngayon, kasama ang partisipasyon ng Ministry of Health, mga kontraindikasyon sa medikal para sa pagkakaloob ng mga teknikal na paraan para sa rehabilitasyon. Naniniwala kami na dapat ding mayroong medikal at panlipunang mga indikasyon: halimbawa, mga taong nasa edad ng pagreretiro sa mga rural na lugar na nangangailangan ng parehong prosthesis upang maibalik ang kadaliang kumilos. Dapat mayroong mga pondo para sa pagbili ng prosthesis na ito, o isang teknikal na paraan ng rehabilitasyon sa medyo mas maliit na dami, sabihin, kung ang isang tao ay nasa edad na ng pagtatrabaho, pumapasok para sa sports, may aktibong posisyon sa buhay, kung gayon ang rate ng pagsusuot ng teknikal na paraan ng rehabilitasyon na ito, bilang panuntunan, ay magiging mas malaki para sa kanya, at kakailanganin niyang baguhin ito nang mas madalas. – Ang intersection ng dalawang indicator na ito - medikal-teknikal at medikal-sosyal - ay dapat matukoy ang average na gastos. Dagdag pa rito, dapat mayroon ding patakaran sa pagpepresyo na dapat isaalang-alang ang paghahatid ng kagamitang teknikal na ito, dahil mayroon tayong malaking bansa, ito ay dapat ding isaalang-alang.

A. NASIBOV: Naniniwala si Alexander mula sa Volgograd na ang antas ng kapansanan ay, sa katunayan, isang pagbabawal sa karapatan ng isang mamamayang Ruso na magtrabaho. Iminungkahi niyang alisin ang konsepto ng antas ng kapansanan.

S. KOZLOV: Sa palagay ko ang tanong dito ay hindi tungkol sa antas ng kapansanan, ngunit sa antas ng limitasyon aktibidad sa paggawa. Sa kasalukuyan, ang kapansanan ay itinatag depende sa pitong kategorya ng kapansanan, ang bahagi nito ay ang limitasyon ng kakayahang magtrabaho. Ang mga pensiyon ay kasalukuyang binabayaran depende sa antas ng paghihigpit sa aktibidad sa trabaho. At samakatuwid, ang mga taong may kapansanan sa paningin ng unang grupo, na may mga limitasyon sa komunikasyon, paggalaw, at pangangalaga sa sarili, ang may unang grupo ng mga kapansanan. Ngunit, dahil maaari silang magtrabaho sa mga espesyal na nilikha na kondisyon, mayroon silang mga paghihigpit sa aktibidad ng trabaho sa ikalawang antas at tumatanggap sila ng pensiyon sa pangalawang grupo. Sa mungkahi ng Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan, isang katwiran ang inihanda. At kung mababasa mo sa press, ang isang panukalang batas ay inihahanda, na, simula sa bagong taon, kung magiging maayos ang lahat, ay susugan, at ang pensiyon sa kapansanan ay babayaran depende sa pangkat ng may kapansanan, at hindi sa antas ng limitasyon sa trabaho. – Ito rin ay isang panukala na nanggaling sa amin.

A. NASIBOV: Si Sergei Kozlov, pinuno ng departamento ng medikal at panlipunang pagsusuri at suporta sa lipunan ng Federal Medical and Biological Agency, ay isang panauhin ng programang "Back to the Future" sa mga alon ng radyo na "Echo of Moscow". Mangyaring itanong ang iyong mga komento at tanong sa pamamagitan ng SMS sa pamamagitan ng pagpapadala sa kanila sa numerong +7 985 970-45-45. Sa ikalawang kalahati ng oras ay magsisimula tayo, marahil, sa tanong ng mga gamot para sa mga may kapansanan. Subukan nating magsimula sa tanong na ito at pagkatapos ay ipagpatuloy ang paksa ng mismong mga sertipiko na ginagamit ngayon para sa pagpasok sa isang mas mataas na institusyong pang-edukasyon. Mayroong maraming mga kawili-wiling bagay dito.

(Balita).

A. NASIBOV: Ang istasyon ng radyo na "Echo of Moscow" ay gumagana. Ashot Nasibov sa mikropono. Ito ang programang Back to the Future. Ngayon ay tinatalakay natin ang tulong sa mga may kapansanan at ang tinatawag na pekeng kapansanan. Si Sergei Kozlov, pinuno ng departamento ng medikal at panlipunang pagsusuri at suporta sa lipunan ng Federal Medical and Biological Agency, ay isang panauhin sa studio. Magpadala ng mga tanong at komento sa +7 985 970-45-45. Mayroon nang ilang katanungan tungkol sa mga gamot para sa mga may kapansanan. Maaari mo bang sabihin ang ilang mga salita tungkol dito?

S. KOZLOV: Buweno, ang pangkat ng mga isyu na ito ay hindi direktang nauugnay sa aming pamamahala, dahil nag-oorganisa kami ng medikal at panlipunang pagsusuri. Ngunit, depende sa pangkat ng may kapansanan, ang ilang kategorya ay may ilang partikular na kundisyon para sa pagtanggap ng mga gamot. Ang pangunahing grupo ay ang mga may kapansanan na hindi tumanggi sa social package - sila ay may karapatang mabigyan ng mga gamot sa iniresetang paraan kapag nag-aaplay sa mga institusyong medikal.

A.NASIBOV: Sergey Ivanovich, nitong mga nakaraang araw ang paksa ng tinatawag na "pekeng" mga taong may kapansanan ay nasa aming mga labi, salamat sa aking mga kapwa mamamahayag. Ngayon lang ako nakakita ng isang ulat sa isa sa mga pederal na channel sa telebisyon, kung saan sinabi ng isang tao na kapag pumapasok sa mga institusyon ng mas mataas na edukasyon na pinondohan ng estado, mayroong halos ganap na dalawang kategorya ng mga aplikante: ang kategorya ng mga nanalo ng Summer School Olympiads at mga taong may nagbigay ng mga sertipiko ng kapansanan. Tungkol sa ikalawang kalahati ng tanong na ito, pamilyar tayo sa sitwasyong ito.

S. KOZLOV: Oo, pamilyar kami sa sitwasyong ito, ito ay isang medyo masakit na isyu para sa amin. Naniniwala ako na ang mga kinatawan ng mas mataas na institusyong pang-edukasyon at ang press ay nagbalangkas ng tanong sa halip na mali. Kung pinagsama-sama natin ang ating mga ulo, ang sitwasyong ito ay mahuhulaan. Kung sa mga nakaraang taon, ang mga taong may kapansanan, kabilang ang, tulad ng lahat ng benepisyaryo, ay kumuha ng mga pagsusulit sa pangkalahatang batayan, at kung nakatanggap sila ng hindi kasiya-siyang marka, hindi sila tinanggap para sa pagpapatala, ngunit ngayon, alam mo na, mayroon tayong Unified State Examination. , isang bagong sistema ng pagmamarka ng kaalaman ng mga mag-aaral, na batay sa lumang base ng impormasyon. Ayon sa pinuno ng Rosobrnadzor, mayroong isang daan at limampu't tatlong kategorya ng kagustuhan para sa pagpapatala kapag pumapasok sa isang unibersidad.

A. NASIBOV: Isang daan at limampu't tatlong kategorya ng mga benepisyaryo para sa pagpapatala sa isang unibersidad?

S. KOZLOV: Oo, kasama ang mga may kapansanan na benepisyaryo. Ang mga pahayag na iyon tungkol sa kung ano ang hindi nakikita ng mga tagapamahala ay kinabibilangan ng katotohanan na ang mga ito ay mga benepisyaryo. At sinuri namin ang sitwasyong ito: maraming mga akusasyon na tumaas ang bilang ng mga taong may kapansanan na tumanggap ng kapansanan noong Mayo at Hunyo, na ang pangkat ng kategoryang "anak na may kapansanan" ay itinatag sa loob ng ilang buwan, para lamang sa isang panahon - hindi ito totoo . Sa ngayon, nakatanggap kami ng impormasyon mula sa animnapu't siyam sa aming mga pangunahing bureaus para sa mga nasasakupan na entity ng Russian Federation.

A. NASIBOV: Animnapu't siyam na rehiyon, kung tutuusin, di ba?

S. KOZLOV: Oo. Animnapu't siyam na rehiyon ang nakatanggap ng data. At halos wala tayong pagtaas sa bilang ng mga taong may kapansanan kumpara noong nakaraang taon. Nag-atas kami ng tseke upang ihambing ang bilang ng mga batang may kapansanan na itinalaga sa kategoryang "batang may kapansanan" mula 16 hanggang 18 taong gulang, at ang mga grupo ng mga taong 18 taong gulang at mas matanda - ito ang mga kategorya kung saan itinatag ang mga grupo ng may kapansanan. And we have a clear ratio, wala tayong increase compared last year for this period. Ito ang unang sitwasyon kung saan walang pagtaas. Nasuri din namin nang husay ang numerical na komposisyon. Ang karamihan ng mga taong kinakatawan sa contingent na ito ay mga taong may kapansanan na ang kapansanan ay itinatag sa simula ng kategoryang "may kapansanan na bata" - ito ay noong 2004–2005. At ang kanilang susunod na pagsusuri ay nagkataon: Mayo-Hunyo, o Enero. Ipinakita sa amin ni Rosobrnadzor ang mga listahan ng mga mag-aaral sa dalawang mas mataas na institusyong pang-edukasyon sa Moscow: ang Higher School of Economics at ang Financial Academy - 80 at 42 katao. Tinanong namin ang aming mga institusyon, ang mga pangunahing kawanihan para sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay nagbigay sa amin ng impormasyon: ang pangunahing katawan - ang pangkat ng may kapansanan ay itinatag nang may dahilan. Ang katotohanan na puro pisikal na hindi nila nakikita na ito ay isang taong may kapansanan, ito ay nagpapahiwatig na higit sa 80 porsiyento ay mga taong na-diagnose na may kapansanan na may mga sakit na somatic. Ang mga ito ay pangunahing bronchial hika at diabetes mellitus. Ibig sabihin, hindi ito puro biswal na nakikita sa isang tao; ilang porsyento ay mga taong may paralisis, na may pagkabata. cerebral palsy, kung ano ang nakikita nating mga ordinaryong tao bilang isang pagpapakita ng kapansanan. Para sabihin na peke ang mga sertipiko: nag-check kami, wala kaming kumpirmasyon para sa tatlong tao lamang.

A. NASIBOV: Mula sa anong dami?

S. KOZLOV: Sa 122.

A. NASIBOV: Ng 122.

S. KOZLOV: Oo.

A. NASIBOV: Walang kumpirmasyon ng tatlong tao?

S. KOZLOV: Walang kumpirmasyon para sa tatlong tao, ngunit binigyan kami ng napakaikling impormasyon, iyon ay, apelyido, pangalan at patronymic, at ang serial number ng sertipiko, at ang paksa. Kaya, ang tatlong taong ito - isa sa Moscow, isa sa rehiyon ng Moscow, ang isa pa mula sa rehiyon ng Chelyabinsk - ay hindi sumailalim sa pagsusuri. Hihiling na kami ngayon para sa iba pa naming mga institusyon sa Russian Federation, dahil maaaring hindi tumpak na impormasyon ang ibinigay; ang mga taong ito ay maaaring pumunta sa isa pang rehiyon. Ang kasaganaan ng mga taong may kapansanan, pati na rin sa pangkalahatan, ang bilang ng mga taong nag-apply sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon, ay dahil sa katotohanan na pinapayagan itong mag-aplay sa ilang mga institusyong pang-edukasyon sa taong ito. Kaya, samakatuwid, ang listahan ng, sabihin nating, mga kinatawan ng Kalmykia na may mga kapansanan, sa 16 na tao na nag-apply sa Higher School of Economics, nagsumite din sila ng mga aplikasyon sa Financial Academy. Kaya, ang isa ay nakakakuha ng impresyon na ang isang malaking bilang ng mga tao ay may kapansanan. Samakatuwid, hihilingin ko sa iyo na maging tama sa bagay na ito, dahil ang mga batang may kapansanan na nakakuha na ngayon ng pagkakataong makatanggap ng edukasyon - kami, pagkatapos ng lahat, nilagdaan ang kombensiyon, kabilang ang, may mga sugnay sa edukasyon nang walang diskriminasyon, at lumikha pantay na pagkakataon. Kung ngayon ang balangkas ng regulasyon ay nagpapahintulot sa kanila na pumunta sa kolehiyo, kung gayon, bilang panuntunan, nais kong sagutin na ang gayong mga bata ay mas masipag, mas hinihingi kapwa sa trabaho at sa paaralan, samakatuwid, ang sitwasyon na ngayon ay naglalaro, mula sa aking punto ng view , masyadong mali.

A. NASIBOV: Sabihin mo sa akin, pakiusap. Ngunit nakipag-ugnayan ba sa iyo ang mga kinatawan ng Rosobrnauka, mga kinatawan ng parehong mga unibersidad, ang parehong mga developer ng mga bagong patakaran para sa pagpasok sa mga institusyong mas mataas na edukasyon bago magsimulang umunlad ang buong sitwasyong ito? May kumunsulta ba sa iyo? Marahil ay nag-alok ka ng iyong payo sa Graduate School upang maiwasan ang mga hindi pagkakaunawaan?

S. KOZLOV: Naiintindihan ko ang tanong. Hindi, walang ganoong mga kahilingan sa amin. Nagkaroon kami ng apela pagkatapos maganap ang sitwasyong ito. Narito ang direksyon sa pamamagitan ng Rosobrnadzor ng mga listahan ng dalawang unibersidad ng Higher School of Economics. Buweno, sa aming liham na inihanda namin sa Rosobrnadzor, ipinaalam namin ang mga tagubiling ito sa mga pinuno ng mga pangunahing nasasakupan na entidad ng Russian Federation: sa kaso ng mga kahilingan mula sa mga kinatawan ng mga unibersidad, mga makatwirang kahilingan, kumpirmahin ang bisa ng pag-isyu ng isang sertipiko. - Kung lumilitaw na ang sertipikong ito ay wastong naibigay, kung ang naturang tao ay dumaan, at kung ito ay mali - ibigay ang lahat ng posibleng tulong. Masasabi kong kahanay, nakipag-ugnayan ang mga awtoridad sa social security sa pangunahing bureau para sa Krasnodar Territory: nagsumite din ang Kuban Academy ng isang listahan ng 36 na tao. Para bang lahat ng desisyon ay tama rin ang katwiran. Ibig sabihin, ginagawa na rin ang naturang gawain sa mga rehiyon. At, kung may mga pagdududa, kung gayon, sabihin nating, nagkaroon ng napakalaking apela sa MSTU. Bauman, isang malaking bilang, ngunit, gaya ng sinabi ng isang kinatawan ng unibersidad: "Wala ni isang maling sertipiko ang natukoy." At bago gumawa ng gayong mga pahayag tungkol sa pangingibabaw ng mga maling sertipiko, maaari ka pa ring makipag-ugnayan sa Federal Medical and Biological Agency.

A. NASIBOV: Mayroon ka bang database ng lahat ng ibinigay na sertipiko?

S. KOZLOV: Maaari kaming magbigay ng mga tagubilin sa mga paksa, ang aming mga paksa ay mayroong database na ito, at maaari kaming magbigay ng mga tagubilin upang suriin sa pinakamaikling posibleng oras. At kung may ganoong pangangailangan na ipahiwatig ang data ng pasaporte, lugar ng paninirahan, dahil ang Russian Federation ay malaki, at, natural, ang ilan sa mga aplikante at mga taong may kapansanan ay gustong mag-aral sa mga unibersidad sa kabisera.

A. NASIBOV: Sa pagkakaintindi ko, ang sitwasyon ay bumagsak sa katotohanan na sa taong ito ay ipinakilala ang Unified State Exam, at ang lahat ng mga bahid, "pulgas", mga pagkukulang ay dumating sa liwanag - ito ay hindi lamang dahil sa malaking bilang. ng mga taong may kapansanan na pumapasok sa mga unibersidad, ngunit gayundin sa paglitaw ng isang daang porsyentong resulta sa Unified State Exam sa ilang mga kaso. Ito ay malamang na isang taon ng pagsubok.

S. KOZLOV: Oo.

A. NASIBOV: Nakagawa ka na ba ng anumang konklusyon para sa iyong sarili?

S. KOZLOV: Kami ay gumawa ng mga konklusyon para sa aming sarili, at kami ay naghahanda ng mga apela sa Rosobrnadzor upang magkita-kita at talakayin ang mga panukalang ginagawa - pagkatapos ng lahat, mayroong isang panukala upang bawasan ang bilang ng mga benepisyaryo - iyon ay, upang ito ay hindi mangyari sa kapinsalaan ng mga taong tinawag naming protektahan. Dapat mayroong mga makatwirang pagbawas, ilang makatwirang diskarte, upang ang pamamaraang ito ay mapasimple para sa susunod na mga pagsusulit sa pasukan sa mga unibersidad, at hindi magkakaroon ng ganoong pagmamadali.

A. NASIBOV: Nagtanong ng isa pang tanong si Waldemar Green: “Ano ang mga direksyon sa medikal at panlipunang pagsusuri kailangang mabuo upang maalis ang posibilidad ng maling kapansanan?" – Isang bagay na iyong binanggit ay ang pagbuo ng mismong database na ito, at pagsuri laban sa mga database, kung ikaw ay nilapitan. Ano pa kaya ito?

S. KOZLOV: Ano pa? Nangangahulugan ito, muli, ang konsepto ay nagbibigay ng pagbabago sa mismong pamamaraan para sa referral para sa pagsusuri sa paggamit ng computer electronic equipment. Naghahanda kami ngayon ng isang regulasyon batay sa katotohanan na ang aming mga institusyong medikal ay dapat magkaroon ng mga elektronikong rekord ng medikal at mga rekord ng elektronikong outpatient. At sa kaso ng isang referral para sa isang pagsusuri, ni ang mga doktor ng mga institusyong medikal o ang aming mga espesyalista ay nagkaroon ng pagkakataon na, sa madaling salita, maglaro ng mga kalokohan. Dahil ang mga electronic na dokumento ay may antas ng pag-access, at kung may pumasok at nagbago ng ilang resulta sa isang direksyon o iba pa, maaari mong subaybayan anumang oras kung sino ang gumawa nito. Mula sa aming pananaw, ang pamamaraan para sa referral para sa pagsusuri ay magbabago muli. Tila, ipinapanukala namin na gawing simple ang pamamaraan - sa ilang mga kaso ito ay gagawin sa absentia, nang hindi iniimbitahan ang tao, at ang pamamaraan ng pagsusuri mismo ay magbabago, ito ay pasimplehin. – Samakatuwid, ang lahat ng ito ay magpapahintulot sa amin na gumawa ng isang transparent na pamamaraan para sa pagpapadala ng pagsusuri at pagkuha ng mga resulta, sa gayon ay inaalis ang posibilidad ng anumang palsipikasyon. Sa literal sa ikasampu, bilang bahagi ng delegasyon ng Ministry of Health at Social Development, kasama si Ministro Tatyana Alekseeva Gulikova, kami ay nasa Krasnoyarsk, kung saan, bilang isang pilot project, isang lugar para sa isang sangay ng pangunahing bureau ng pangangalagang pangkalusugan. ay binuksan rehiyon ng Krasnoyarsk, na nakabase sa Siberian Clinical Center. Ang institusyong ito ay isang prototype ng kung ano ang gusto naming makita - malaki, maluluwag na bulwagan, isang malaking silid ng laro, maliwanag. Sa totoo lang, hindi palaging natutugunan ng ating mga institusyon ang mga pamantayan na dapat nilang taglayin. Walang mga rampa, kung minsan ay pinapalitan ang mga ito sa mga itaas na palapag nang walang mga elevator, kaya ngayon ay tumatanggap na ito ng maraming pansin mula sa parehong Ministry of Health ng Russian Federation at Federal Medical and Biological Agency.

A. NASIBOV: Pero alam ko rin sa mga munisipyo na sa Moscow ay mayroon ding kaukulang programa.

S. KOZLOV: Well, sa kasalukuyan ay mayroon kaming problema sa placement, at karaniwang karamihan sa mga paksa sa Russian Federation. Ang pagbibigay ng lugar para sa ating mga institusyon ay isang napakalaking isyu, isang napakasakit na isyu. Kaya, sa Krasnoyarsk, bilang karagdagan sa lahat ng bagay na mayroong isang lugar, kami ay lumilipat sa isang medyo bagong antas: ang mga terminal ng impormasyon ay na-install, isang solong serbisyo ng impormasyon na may isang numero ng telepono ay inilunsad na ngayon sa Krasnoyarsk, ito ay inihayag, isang maaaring tumawag ang tao oras ng pagtatrabaho sa telepono. Iminungkahi namin na ang mga operator ng help desk na ito ay mga taong may mga kapansanan, kabilang ang mga may limitadong kadaliang kumilos, na may malayuang pag-access, - isang kompyuter, isang linya ng telepono, - mga espesyal na sinanay na mga tao na mayroong, sabihin nating, isang legal na edukasyon, - mayroon ding mga ganoong tao. At tungkol sa medikal at panlipunang pagsusuri ng probisyon ng pensiyon, maaari kang makipag-ugnayan sa mga rebolusyonaryong serbisyo, at kung hindi masagot ng operator ang anumang mga katanungan, ikaw ay ililipat sa mga espesyalista ng naaangkop na antas. Ang karagdagang nagpapahiwatig ng isang elektronikong account, at batay sa mga resulta ng pagsusuri, ang isang tao ay makakatanggap ng isang login at password, maaaring mag-log in sa kanyang personal na account sa pamamagitan ng Internet, tingnan ang mga resulta, at maaaring turuan ang serbisyong ito na paalalahanan siya sa form. ng alinman sa isang email o isang SMS na mensahe na, sabihin nating, kailangan niyang sumailalim sa muling pagsusuri nang maaga - maaaring may iba't ibang sitwasyon. Kung, sa kaganapan ng isang nakasulat na apela tungkol sa hindi pagkakasundo sa desisyon ng institusyon, ang isang tao ay maaaring masubaybayan ang mga paggalaw ng reklamo: kapag ang reklamo ay natanggap, sino ang isinasaalang-alang ito, kung kailan niya natanggap ang sagot. – Ito ang ginagawa namin. Ilang paksa na ngayon ang napili para lumahok sa pilot project. At sa tingin ko, sa oras na maihanda natin ang konsepto, na kailangan nating iulat sa pangulo, maipapakita na natin ang ilang konkretong resulta sa pagpapatupad ng mga indibidwal na elemento ng konseptong ito.

A. NASIBOV: Numero ng telepono para sa live na broadcast ng Ekho Moskvy radio studio: 363-36-59, Moscow taong 495. Nagsisimula kaming makatanggap ng iyong mga tawag. Magtanong kay Sergei Kozlov, pinuno ng departamento ng medikal at panlipunang pagsusuri at suporta sa lipunan ng Federal Medical and Biological Agency. Tinatalakay natin ang tinatawag na pekeng kapansanan. – 363-36-59. Dumating ang mga unang tawag sa telepono. Isuot mo ang iyong headphone, Sergei Ivanovich. Unang tawag, nakikinig kami sa iyo. Kamusta!

LISTENER-1: Hello, magandang hapon!

A. NASIBOV: Ano ang pangalan mo? Saan ka tumatawag?

LISTENER-1: Ako ay mula sa Moscow, ang pangalan ko ay Oleg.

A. NASIBOV: Makinig, Oleg

OLEG: Gusto kong magtanong sa bisita. Maaari mo bang sabihin sa amin ang tungkol sa kasanayan ng pagtuturo sa mga taong may kapansanan sa mga institusyong mas mataas na edukasyon?

A. NASIBOV: Mas partikular. Ano ang ibig sabihin ng pagsasanay?

OLEG: Well, paano mo talaga sila gaganahan sa practice, gaano sila komportable na matuto? Dahil sa pagkakaalam ko, sa katunayan ang lahat ay nakasalalay sa mga indibidwal na tao na, sa kanilang sariling pagkukusa, sa paanuman ay hinihila ang mga taong ito, madalas sa kabila ng pangangasiwa ng mas mataas na mga institusyong pang-edukasyon, at iba pa.

A. NASIBOV: Salamat!

OLEG: Bahala ka!

S. KOZLOV: Kailangan kong sumang-ayon sa isang lugar na sa ilang mga kaso medyo mahirap para sa mga taong may kapansanan na mag-aral sa ating mga unibersidad, sa pisikal na paraan: sa ilang mga lugar ay walang mga rampa, sa iba ay walang mga elevator. Ang mga taong may kapansanan ay hindi maaaring pumunta at pumunta sa unibersidad na ito. Sa kasalukuyan mayroong mga grupo sa MSTU. Si Bauman, na lubos na nagtatrabaho sa mga taong may mga kapansanan, ay bumubuo ng mga bagong sistema ng pag-aaral ng distansya. Kaya, nasabi ko na na ang Russian Federation ay pumirma sa kombensiyon, kabilang ang mga sugnay sa edukasyon. At samakatuwid, ngayon ang lahat ng mga hakbang ay dapat gawin, at ang sitwasyon sa isang katulad na kaso ay dapat na itama, at ang mga kondisyon para sa normal na pag-aaral ay dapat malikha. Kung ang isang tao ay hindi makadalo, halimbawa, ang mas mataas na institusyong pang-edukasyon, mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri ay maaaring ialok, iba't ibang hugis. Para sa mga taong may kapansanan, maaaring mag-alok ng mga full-time at part-time na kurso, halimbawa, home-based learning o distance learning. At ngayon ay may bawat pagkakataon na ipakilala ang mga panukalang ito sa konsepto, na maglalayon sa mga pagpapabuti.

A. NASIBOV: Ito ba yung pinapaunlad mo?

S. KOZLOV: Oo.

A. NASIBOV: Nagpaplano ka bang ilagay ang mga probisyong ito sa konsepto? Tama ba ako?

S. KOZLOV: Oo.

A. NASIBOV: 363-36-59. Susunod na tawag. Kamusta.

LISTENER-2: Hello!

A. NASIBOV: Hello! I-down mo ang iyong radyo, pakiusap.

LISTENER-2: Hello!

A. NASIBOV: Hello! I-down mo ang radyo mo please!

LISTENER-2: Nakikita ko. Kamusta.

A. NASIBOV: Ano ang pangalan mo at saan ka tumatawag?

LISTENER-2: Rehiyon ng Leningrad, distrito ng Kashinsky.

A. NASIBOV: Ano ang pangalan mo?

LISTENER-2: Georgy Alexandrovich.

A. NASIBOV: Makinig, Georgy Alexandrovich.

G. ALEXANDROVICH: Kaya, ako ay isang taong may kapansanan ng ikatlong grupo, nasugatan sa trabaho. Nakuha ko ito noong '62. Mula noong 1962, nag-order ako ng isang bagay na katulad ng isang prosthesis mula sa Leningrad prosthetic enterprise. Sa pangkalahatan, sa madaling salita, ang pag-andar ng binti ay ganap na may kapansanan. Nag-order ako ng device na ito mula noong 1962. Laging walang problema, pumunta ako sa planta... Oo, mayroon akong permanenteng kapansanan group 3.

A. NASIBOV: Georgy Alexandrovich, ano ang tanong?

G. ALEXANDROVICH: Nagpunta ako kamakailan sa isang rehabilitation program, ito ay binubuo lamang ng pagpunta ko sa lahat ng mga silid. Apat na beses akong pumunta mula sa aking nayon patungo sa sentrong pangrehiyon upang makita ang lahat ng mga doktor. Kailangan kong dumaan sa lahat ng mga doktor para maisulat nila sa akin ang isang sertipiko na nagsasaad na ako ay nakikinabang sa programa ng rehabilitasyon, upang mapatigas ko ang prosthesis na ito. Naiintindihan mo ba kung ano ang nangyayari?

A. NASIBOV: Naiintindihan ba natin?

G. ALEXANDROVICH: Tinanong ko ang doktor: "Ano, magkikita tayo sa loob ng dalawang taon?" - Sa pamamagitan ng paraan, ito ay tumatagal sa akin ng dalawang taon, maaari ko pa ring ayusin ito sa aking sarili, at iba pa. Sa dalawang taon, kailangan ko bang dumaan muli sa parehong sistema?

A. NASIBOV: Salamat, Georgy Alexandrovich. Ngayon subukan nating alamin ang sagot. Salamat! Dito na kami nagsimula ng usapan namin.

S. KOZLOV: Oo. May mga problema. At, sabihin nating, sa kautusan ng gobyerno 240, mula Abril 7, 2008, itinakda na ang isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan, isang batang may kapansanan, ay maaaring mabuo sa loob ng isang taon, para sa dalawa, o para sa isang hindi tiyak na panahon, o para sa mga bata hanggang sila ay maging 18 taong gulang. Ang programang rehabilitasyon para sa biktima ay kasalukuyang ginagawa para sa panahon ng paggaling.

A. NASIBOV: Para sa isang panahon?...

S. KOZLOV: Para sa panahon ng pagbawi, ang antas ng pagkawala ng propesyonal na kakayahang magtrabaho bilang isang porsyento. Nangangahulugan ito na sa kasong ito, alinman sa isang taon o dalawa ay itinatag para sa isang tao. Naghahanda na kami ngayon ng mga dokumento na nagsasaad na ang PRP (Victim Rehabilitation Program) ay maaari at dapat na maibigay nang walang katiyakan sa mga ganitong kaso. At sa pakikipag-ugnayan sa parehong kumpanya ng prosthetic, dapat nating palitan ang tuter na ito nang awtomatiko, at alisin ang "impiyerno" na bilog ng pagpunta sa mga institusyong medikal upang punan ang Form 88, pagkatapos ay bumisita sa isang institusyong medikal at panlipunang pagsusuri. Ang isang PRP ay ibibigay, sabihin, para sa isang hindi tiyak na panahon. Kung, sa kaganapan ng pagkasira ng kondisyon, may pangangailangan para sa ilan karagdagang mga hakbang, maaari niyang kontakin ang mga institusyon mismo.

A. NASIBOV: Ikaw ang naglagay dito ng mismong konsepto na magsisimulang gumana mula sa ika-10 taon.

S. KOZLOV: Buweno, bilang desisyon ng gobyerno.

A. NASIBOV: Paano ito tatanggapin ng gobyerno. Salamat! 363-36-59 – live na numero ng telepono. Nakikinig kami sa iyo. Kamusta.

LISTENER-3: Hello!

A. NASIBOV: Hello!

LISTENER-3: Ang pangalan ko ay Natalya.

A. NASIBOV: Saan ka tumatawag, Natalya?

NATALIA: Mula sa Moscow.

A. NASIBOV: Makinig tayo.

NATALIA: Kaya mayroon akong sumusunod na problema: tatlong taon na ang nakalilipas ay tuluyang nawala ang aking paningin. Mula noong ako ay 16 taong gulang, ako ay may kapansanan sa unang grupo ng ikalawang antas sa pangitain. Sorry, nag-aalala ako.

A. NASIBOV: Huwag kang mag-alala, Natalya. Huwag kang mag-alala. Narito kami upang sagutin ang iyong mga katanungan.

NATALIA: Sa ngayon mayroon akong second degree disability. Ang katotohanan ay ang isang mata ko ay isang prosthesis, ang isa ay ganap na hindi nakakakita ng liwanag. Ang grupo ay binibigyan ng pangalawang degree na rating. Natural, hindi ako makapagtrabaho, hindi ako makakapagtrabaho. Halos hindi na rin ako makalakad gamit ang isang patpat.

A. NASIBOV: Anong uri ng trabaho ang mayroon ka?

NATALIA: Isa akong opera singer, soloist at vocalist, nagtrabaho ako sa teatro.

A. NASIBOV: Nakikita ko.

S. KOZLOV: Sa ngayon ay sinusubukan kong humanap ng mga pagkakataon na gawin ang aking sarili propesyonal na aktibidad, ngunit imposibleng makakuha ng trabaho sa Philharmonic Society ngayon. Maaari lamang itong mga pribadong konsiyerto. Sa kasamaang palad, ito ay napakasama ngayon.

A. NASIBOV: Tama ang pagkakaintindi ko, iyong tanong concern pa rin sa trabaho para sa mga may kapansanan?

NATALIA: Oo. Nababahala ito hindi lamang sa trabaho: Tumatanggap na ako ngayon ng pensiyon sa ilalim ng pangalawang grupo - iyon ay, ganap na nawala ang aking paningin, ngunit walang nagbago para sa akin. Natatanggap ko ang parehong pensiyon tulad ng natanggap ko noong nakita ko at noong nagkaroon ako ng pagkakataong magtrabaho. Sa sandaling nasa bahay ako, tumatanggap ako ng parehong pensiyon, umaasa ako sa aking ina, isang pensiyonado, na tumatanggap ng isang minimum na pensiyon, mayroon siyang 2700 pensiyon sa Moscow. At, sa kasamaang-palad, mayroon akong isa pang tanong: Nabigyan ako ng pagkakataon para sa rehabilitasyon, sa mga pang-araw-araw na kondisyon ay inayos ko ang aking sarili, naniniwala ako na kaya kong iakma ang aking sarili sa bahay. Ang paglalakad gamit ang tungkod ay napakahirap, hindi rin ako makakakuha ng gabay na aso, dahil nakatira ako sa isang hostel, ang mga kondisyon ay hindi nakakatulong. Binibigyan nila ako ng pagkakataong maglakbay gamit ang isang voucher, ngunit, muli, ang unang grupo ng pangalawang antas ay walang karapatang makakuha ng pagkakataong magkaroon ng kasamang tao. Ibig sabihin, kaya kong pumunta mag-isa, pero wala akong kasama.

A. NASIBOV: Nakikita ko. Isang buong hanay ng mga tanong.

NATALIA: Napakalaki ng complex. Sa kasamaang palad, ako ngayon ay nasa ganoong mga kondisyon na hindi ko maiwasang pumunta kahit saan, lumiko kahit saan.

A. NASIBOV: Natalya, subukan nating marinig kahit man lang ang mga sagot sa ilan sa mga tanong mo.

NATALIA: Salamat!

A. NASIBOV: Una, tungkol sa trabaho.

S. KOZLOV: Ang tanong dito ay tungkol sa hindi trabaho, dito pinag-uusapan natin ang pinag-usapan. Dahil sa pagiging may kapansanan sa paningin ng unang grupo, si Natalia ay may pangalawang antas na limitasyon sa kanyang kakayahang magtrabaho, na nangangahulugang tumatanggap siya ng pensiyon, tulad ng sa pangalawang grupo noon. Ibig sabihin, walang pinagkaiba dito. – Ito ang pinaka-bulnerable na contingent, na dahil sa limitadong kakayahang magtrabaho, lumalabas na kahit na ang isang tao ay nagtatrabaho at nagtatrabaho, lumalabas na pinaparusahan natin siya. Maaari siyang magtrabaho kasama ang unang grupo ng kapansanan. Ngunit ang natitira, kahit na mayroon silang pangalawang grupo, kung mayroon silang kakayahang magtrabaho sa antas ng ikatlong antas, nakakatanggap sila ng pensiyon tulad ng mga taong may kapansanan sa unang grupo.

A. NASIBOV: Naiintindihan ko ba nang tama? Para sa akin, bilang isang tao na medyo mula sa labas, gusto ko pa ring maunawaan para sa aking sarili. Naiintindihan ko ba nang tama na kung ang isang taong may kapansanan na may pangalawang grupo ng kapansanan ay makakakuha ng trabaho, o sinubukang makakuha ng trabaho, mawawalan siya ng bahagi ng kanyang kita?

S. KOZLOV: Hindi.

A. NASIBOV: Mali?

S. KOZLOV: Mali. Ayon sa mga paghihigpit sa kakayahang magtrabaho, si Natalya ay nasa unang grupo.

A. NASIBOV: Oo.

S. KOZLOV: Ngunit ang aming pensiyon ay binabayaran na ngayon ayon sa limitasyon ng kakayahang magtrabaho, maaari itong gumana sa mga espesyal na nilikhang kondisyon.

A. NASIBOV: Ay, ayan.

S. KOZLOV: Oo. At tumatanggap siya ng pensiyon, tulad ng natanggap dati ng mga taong may kapansanan sa pangalawang grupo. At alinsunod sa kasalukuyang batas... Oo, malinaw niyang sinabi na ang mga taong ito, mahusay silang nakikisalamuha sa bahay, sa kanilang rehiyon, ngunit kapag nagpagamot sila sa ibang rehiyon, sila ay ganap na nagsasarili. Hindi sila makapag-navigate. Ngunit, ayon sa kasalukuyang batas, ang isang kasamang tao ay ibinibigay hindi sa mga taong may kapansanan sa unang grupo, ngunit sa mga taong may mga paghihigpit sa aktibidad ng trabaho sa ikatlong antas, at siya ay may pangalawang antas. Ibig sabihin, pinagkaitan siya ng karapatang ito. Ito ang sinabi ko sa simula: kung ang lahat ay gumagana at ang draft na batas ay pumasa, pagkatapos ay mula sa bagong taon ang pensiyon ng kapansanan ay babayaran hindi depende sa antas ng paghihigpit sa aktibidad sa trabaho, ngunit tulad ng dati, ayon sa grupo ng kapansanan . Ibig sabihin, nagtatrabaho man siya o hindi, makakatanggap siya ng kapansanan depende sa mga kapansanan sa paggana sa unang pangkat ng kapansanan. Ibig sabihin, tataas ang kanyang pensiyon at makakatanggap siya ng karapatang magkaroon ng kasama na pumunta sa parehong health center para magpagamot, sa parehong ina, o sa ibang taong sasamahan siya. - Ito ang aming napag-usapan.

A. NASIBOV: Sergey Ivanovich, mabilis na ihanda ang iyong konsepto! Maghanda ng draft sa mga bagong batas nang mabilis! Sa paghusga sa bilang ng mga tawag at SMS na mensahe na aming natanggap, talagang kailangan ng mga tao ang iyong ginagawa ngayon.

S. KOZLOV: Napakasakit ng mga tanong na ito, palaging pagdating sa kalusugan. At marami na tayong sinisiyasat ngayon sa ating mga institusyon at nakikipagpulong sa mga kinatawan ng komunidad na may kapansanan, nakikipagpulong sa mga mamamayan, at kung paano natin tinatalakay at biniberipika ang mga konseptong ito. Samakatuwid, susubukan namin, mabuti, sa lalong madaling panahon, isinasaalang-alang ang lahat ng mga komento at panukala na umiiral, upang ipatupad ang mga ito. At ang punto ay para sa mga taong nagkakaproblema, sa kasawiang ito, magiging mas madali pa rin ang mabuhay nang kaunti.

A. NASIBOV: Si Sergei Kozlov, pinuno ng departamento ng medikal at panlipunang pagsusuri at suporta sa lipunan ng Federal Medical and Biological Agency, ay isang panauhin ng programang "Back to the Future" sa mga alon ng "Echo of Moscow". Iwanan ang iyong mga komento at mungkahi sa website ng radyo ng Ekho Moskvy at sa blog ni Tatyana Fengelgauer. Ang programang "Balik sa Hinaharap" ay ipinalabas salamat sa pakikipagtulungan sa pampublikong konseho ng korporasyon ng estado na Rosatom. Nagpaalam ako kay Ashot Nasibov! Magkita-kita tayo sa isang linggo! Salamat, Sergey Ivanovich, para sa iyong pakikilahok!

S. KOZLOV: Salamat! paalam na!

Bakit ipinagkakait sa mga bata ang kapansanan? Paano marereporma ang ITU? Kanino ako dapat magreklamo tungkol sa mga eksperto? Ang mga tanong na ito ay sinagot ng Deputy Head ng Ministry of Labor Grigory Lekarev at Deputy Head ng FB ITU Sergei Kozlov

Ang Ministri ng Paggawa ay patuloy na nireporma ang sistema ng medikal at panlipunang pagsusuri. Ang Federal Register of Disabled Persons ay malapit nang malikha, ang mga kinakailangan para sa mga medikal na eksperto ay magbabago, ang mga pampublikong konseho ay gagawin sa ITU bureau, at ang audio at video recording ng pamamaraan ng pagsusuri ay ipakikilala. Sa kabila ng mga pagbabago, ang gawain ng ITU ay nagtataas pa rin ng maraming katanungan: anong uri ng tulong ang maaaring matanggap ng mga taong may malubhang karamdaman na tinanggihan ng kapansanan mula sa estado; kung ano ang ginagawa upang mapabuti ang accessibility ng mga lugar kung saan isinasagawa ang mga pagsusuri; bakit tumaas ang bilang ng mga pagtanggi ng kapansanan sa mga bata, kung paano gumagana ang mga iskema ng katiwalian sa ITU, atbp.

Mga reporma ng medikal at panlipunang pagsusuri

Grigory Lekarev, Deputy Minister of Labor and Social Protection ng Russian Federation

Sa panahon ng pagsubaybay, tinukoy ng ministeryo kung aling mga sakit ang tumaas ang bilang ng mga tumatangging magtatag ng kapansanan para sa mga bata. Ano ang dahilan ng pagdami ng mga pagtanggi?

Ang medikal at panlipunang pagsusuri ay isang napakakomplikadong pamamaraan, may kinalaman ito sa kalusugan at buhay malaking dami ng mga tao. Ang bawat sitwasyon ay natatangi, at ang parehong diagnosis ay maaaring magkaroon ng ganap na magkakaibang epekto sa kalidad ng buhay.

Ang reporma ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ay nagsimula noong 2010, nang pinagtibay ang konsepto ng pagpapabuti at pag-unlad nito. Hanggang sa 2015, ang mga eksperto ng ITU Bureau ay ginabayan ng mga pamantayan tulad ng makabuluhang ipinahayag, binibigkas at katamtamang ipinahayag na mga paglabag. Kasabay nito, kung paano eksaktong matukoy ang antas ng kalubhaan ay hindi inireseta, at halos palaging ang dalubhasa ay gumawa ng isang desisyon sa pangkat ng kapansanan batay sa kanyang propesyonal na kaalaman at kasanayan, iyon ay, mayroong isang tiyak na halaga ng subjectivity.

Ito ay upang alisin ang subjective na diskarte na ginawa ang desisyon upang bumuo ng mga bagong klasipikasyon at pamantayan. Ang kanilang pag-unlad sa una ay puno ng panganib na ang ilang mga kondisyon sa kalusugan ay hindi malinaw na tinukoy. Samakatuwid, sumang-ayon kami sa mga pasyente at pampublikong organisasyon na, habang ipinapakilala ang mga ito, sama-sama naming susubaybayan ang kanilang paggamit.

Ang pangkalahatang pagsubaybay na ito ay isinagawa sa buong 2015. At sa taong ito ay nagpasya kaming magsagawa ng hiwalay na pagsubaybay upang matukoy ang kapansanan ng mga bata sa 2015.

Ang mga resulta ng pagsubaybay ay nagpakita hindi lamang ng pagtaas, kundi pati na rin ng pagbaba sa bilang ng mga pagtanggi na magtatag ng kapansanan para sa ilang mga nosologies.

Halimbawa, para sa sakit na celiac, bronchial hika, neoplasms at autism spectrum disorder na dati ay may mas maraming pagtanggi. Noong 2010-2011, bihirang masuri ang autism.

At para sa mga sakit tulad ng phenylketonuria, congenital cleft lip at palate, ang pagsubaybay ay nagpakita ng isang tiyak na pagtaas sa bilang ng mga pagtanggi.

Ito ay hindi dahil sa ang katunayan na ang mga pag-uuri at pamantayan ay kahit papaano ay hindi tama. Ang katotohanan ay na para sa ilang mga sakit ay hindi sila nabaybay nang malinaw, at ito ay nagpapahintulot sa ilang mga eksperto na bigyang-kahulugan ang mga ito sa isang mas mahigpit na paraan.

Sa ilang mga kaso sa panahon ng pagsubaybay, kailangan naming baguhin ang desisyon; sa ganap na bilang, ito ay ilang dosenang tao.

Gayundin, kapag sinusuri ang sitwasyon, ginawa namin ang mga kinakailangang pagbabago at nilinaw ang mga klasipikasyon at pamantayan. Tungkol sa phenylketonuria, ang mga pinakabagong pagbabago ay nagsimula noong Agosto 9. Ngayon ang mga eksperto ay may malinaw na patnubay na sa mga malubhang anyo ng sakit na ito, dapat na maitatag ang kapansanan.

Naghahanda na kami ngayon ng isang utos para ipagpatuloy ang pagsubaybay sa mga desisyon ng medikal at panlipunang pagsusuri upang masuri ang pagsasanay ng 2016.

Ang Ministri ay patuloy na nireporma ang sistema ng ITU; isang espesyal na roadmap ang binuo para sa layuning ito. Ano ang mga pangunahing punto dito?

Ang simula ng reporma ay nauugnay sa isang pagbabago sa mga diskarte sa pagtatatag ng isang grupong may kapansanan, na may pagbuo ng isang pinag-isang normative act. Ang pagpapatuloy ay tungkol sa siyentipiko at metodolohikal na suporta ng ITU. Pagkatapos ng lahat, ang mga bagong pamamaraan at pamamaraan ng paggamot ay umuusbong, mas tumpak at sensitibong mga pagsusuri sa diagnostic ang ginagamit. At dapat bigyang-katwiran ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ang mga desisyon ng eksperto, na umaasa, bukod sa iba pang mga bagay, sa mga tagumpay ng modernong agham. Upang makasabay sa panahon, kailangan ding pagbutihin ang antas ng kwalipikasyon ng mga tauhan.

Ang isa pang direksyon ay organisasyon. Gumagawa kami ng ilang mga pagsisikap na alisin ang mga kondisyon para sa katiwalian hangga't maaari. Halimbawa, plano naming isabuhay trabaho sa ITU electronic queue at independiyenteng pamamahagi ng mga kaso sa pagitan ng mga ekspertong panel. Ito, sa aming opinyon, ay magtitiyak ng isang layunin at walang kinikilingan na pagsasaalang-alang ng mga kaso ng mga eksperto.

Sa ngayon, maraming mga reklamo ang nauugnay sa bastos, hindi sapat na pakikiramay na pag-uugali ng mga doktor, at ang aming gawain ay gawing mas transparent ang pagsusuri para sa populasyon. Para sa layuning ito, iminumungkahi naming lumikha ng mga pampublikong konseho sa mga pangunahing tanggapan ng ITU. Mabilis na makakatugon ang mga konseho sa mga reklamo ng mga tao kung sakaling magkaroon ng hindi etikal na pag-uugali ng mga eksperto.

Plano rin naming lumikha ng isang instituto ng independiyenteng medikal at panlipunang kadalubhasaan upang magbigay ng kasangkapan sa mga tao na may propesyonal na independiyenteng opinyon tungkol sa mga indikasyon para sa pagtatatag ng kapansanan. Magagamit nila ang opinyong ito kapag nag-aapela ng mga desisyon ng mga pederal na institusyon ng ITU, kasama na sa korte. Ang Institute of Independent Expertise ay dapat tumulong sa pagresolba ng maraming tanong tungkol sa subjectivity ng mga desisyon ng isang partikular na institusyon ng ITU.

Ano ang magagawa ng mga pampublikong konseho

Sabihin sa amin ang higit pa tungkol sa mga pampublikong konseho sa ITU. Paano sila magagamit ng mga mamamayan upang maimpluwensyahan ang sitwasyon?

Ipinapalagay namin na ang mga pampublikong konseho sa mga pangunahing kawanihan ay magsasama ng mga panrehiyong pampublikong numero, mga kinatawan ng mga organisasyon ng karapatang pantao, mga ombudsman ng karapatang pantao, at mga ombudsman ng mga karapatang pambata. Ang konseho ay dapat na binubuo ng mga taong umaasa sa mga pampublikong institusyon at kumakatawan sa mga interes ng isang malaking kategorya ng mga mamamayan.

Malayo ako sa pag-iisip na masusuri natin ang esensya ng ginawang desisyon (tungkol sa grupong may kapansanan) sa isang pampublikong konseho, dahil ito ay isang mataas na propesyonal na lugar. Ngunit sa pananaw ng pagpapanatili ng kaayusan, malaki ang magagawa ng pampublikong konseho.

Nais naming tukuyin ang mga kapangyarihan ng pampublikong konseho upang magkaroon ng seryosong bigat ang mga desisyon nito. Malamang, mangangailangan ito ng pagbuo ng mga espesyal na regulasyon.

- Sino ang magiging responsable para sa pagpapabuti ng mga pamamaraan ng MTU?

Una, ito ang Federal Bureau of Medical and Social Expertise. Ito ay hindi lamang ang pinakamataas na awtoridad, kung saan ang mga partikular na kumplikadong mga kaso ay isinasaalang-alang o ang mga desisyon ng mas mababang mga kawanihan ay inapela, kundi pati na rin ang isang klinikal na base. Nagtatrabaho doon ang mga propesyonal sa larangan ng cardiology, pulmonology, nephrology, atbp.

Pangalawa, ang ministeryo ay may hurisdiksyon sa ilang mga institusyong pang-edukasyon at siyentipiko. Halimbawa, ang St. Petersburg Institute for Advanced Training of Medical Experts (SPbIUVEK) ay isang organisasyong pang-edukasyon na nag-oorganisa ng advanced na pagsasanay ng mga eksperto o muling pagsasanay ng mga doktor para magtrabaho sa medikal at panlipunang kadalubhasaan.

Ang isa pang organisasyon ay ang Albrecht Institute (St. Petersburg sentrong pang-agham at praktikal medikal at panlipunang pagsusuri, prosthetics at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan na pinangalanan. G.A.Albrecht).

Ang Novokuznetsk Scientific and Practical Center for Medical and Social Expertise and Rehabilitation of Disabled People ay dalubhasa sa mga pinsala sa gulugod at mga isyung nauugnay sa vascular dysfunction. Gumagawa din siya ng mga operasyong kirurhiko.

Ang mga institusyong ito ay may pinakamalaking konsentrasyon ng mga kandidato at doktor ng mga medikal na agham na nagsagawa ng kanilang gawaing siyentipiko partikular sa larangan ng ITU.

- Binanggit mo ang pangangailangang pagbutihin ang mga kwalipikasyon ng mga eksperto. Ano ang unang ituturo sa kanila?

Una sa lahat, siyempre, ito ang balangkas ng regulasyon, pag-uuri at pamantayan. Ang pangalawa ay ang pagbuo ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon, kabilang ang paghirang ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon. Ang ikatlong aspeto ay mga isyu sa organisasyon, tauhan at logistik.

- Paano mapapatunayan ng isang taong may kapansanan na ang isang medikal na eksperto ay kumilos nang hindi tama?

Kapag pinag-uusapan natin ang pamamaraan ng pagsusuri, hindi natin dapat kalimutan na ang eksperto ay hindi gumagawa ng mga desisyon nang mag-isa, hindi siya nag-iisa sa opisina. Palaging may mga saksi na maaaring kumpirmahin o pabulaanan ang katotohanan ng hindi etikal na pag-uugali. Kasama sa draft na "road map" ang video at audio recording ng pamamaraan ng pagsusuri. Kung gusto ng pasyente na huwag itago ang recording, maaari niyang ideklara ito palagi, ngunit walang ganoong karapatan ang eksperto.

Nauunawaan namin na upang maiimbak ang mga talaang ito kailangan naming dagdagan ang kapasidad ng server. Ang lahat ng data ay mapoprotektahan, at ang pag-access dito ng mga third party ay magiging limitado hangga't maaari. Kahit na ang isang eksperto ay hindi magagawang baguhin, baguhin o paikliin ang entry. Kapag nag-apela o sa mga kaso ng paglabag sa mga karapatan ng isang taong may kapansanan, ang pag-record ay maaaring gamitin bilang ebidensya. Ito ay pinlano na magbigay ng access dito ng pampublikong konseho, hudisyal o investigative na katawan.

Ang Deputy Head ng Federal State Budgetary Institution FB ITU Sergei Kozlov ay nilinaw sa isang pakikipanayam sa Miloserdiy.ru: "Sa maraming mga rehiyon, ang pag-record ng audio ay isinasagawa na. Dinidisiplina nito ang magkabilang panig. Para sa mga eksperto, ito ay isang uri ng garantiya na, kung kinakailangan, mapapatunayan nila ang kanilang kawalang-kasalanan. At kung ang pag-record ng audio at video ay hindi isinasagawa ng institusyon, ang aplikante ay maaaring dumating na may dalang voice recorder mismo. Hindi ito ipinagbabawal. Ngunit dapat abisuhan tayo ng tao tungkol dito nang maaga. Kung hindi, ang pag-record ay hindi maaaring gamitin bilang katibayan ng ilang mga paglabag sa panahon ng pagsusuri."

- Ano ang gagawin kung ang isang tao ay may malubhang karamdaman, ngunit ang kanyang kapansanan ay hindi natukoy?

Ngayon ang mga eksperto mula sa Bureau of Medical and Social Expertise ay hindi lamang dapat ipaliwanag ang desisyong ginawa, ngunit ipaalam din sa isang tao kung saan ang isang kapansanan ay hindi pa naitatag kung anong mga hakbang sa suporta ang nararapat niyang gawin. Ang aming mga pangunahing kawanihan, kasama ng mga awtoridad sa rehiyon, ay bumuo ng mga nauugnay na leaflet.

Halimbawa, ang probisyon ng droga, ayon sa utos ng gobyerno No. 890, ay nalalapat hindi lamang sa mga taong may kapansanan. Mayroong isang listahan ng mga nosologies kung saan ito ibinigay. Ang aming gawain ay i-orient ang isang tao kung saan pupunta, kung paano humingi ng tulong, anong address, numero ng telepono, e-mail ang dapat niyang kontakin.

Ano ang dapat gawin sa katiwalian

Anong mga isyu sa trabaho at gaps sa batas ang kadalasang ginagamit ng mga empleyadong madaling kapitan ng korapsyon?

- Ang mga "loopholes" para sa mga tiwaling opisyal ay matatagpuan sa halos bawat hakbang, dahil sa panahon ng pagsusuri ay palaging may isang tiyak na halaga ng subjectivity. Halimbawa, ito ay maaaring ang pagkilala bilang may kapansanan ng isang tao na walang mga palatandaan ng kapansanan. Totoo, sa kasong ito, ang mga medikal na organisasyon ay kasangkot din, na nagsusulat na mayroong isang sakit na sa katunayan ay hindi umiiral.

Ang pagtatatag ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan sa mga medikal na organisasyon ay makakatulong sa paglaban sa katiwalian. May mga ganyan kaming plano. Sa partikular, gusto naming makatanggap ng form 088/у (referral para sa pagsusuri) sa electronic form. Dahil sa panahon ng mga inspeksyon, minsan lumalabas na ang naturang form ay nawawala sa file o ang selyo dito ay hindi malinaw.

Sa ngayon, ang pinag-isang automated na MTU system ay isang mahusay na tool. Mula noong 2013, ang mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri ay ganap na lumipat mula sa pagsusuri sa papel patungo sa elektronikong pagsusuri.

Itinatala ng system ang lahat ng pagbabagong ginawa ng eksperto. Bukod dito, ang pag-access sa impormasyong ito ay magagamit kapwa sa pangunahing kawanihan at sa pederal na kawanihan ng ITU. Bakit ito mahalaga? Minsan sa panahon ng mga pakana ng katiwalian ay may pagnanais na itama o baguhin ang isang bagay, upang gumawa ng ilang mga paglilinaw. Minsan ang mga eksperto ay nagmamadali na hindi nila pinupunan ang anumang bagay: mayroong isang sertipiko ng kapansanan, ngunit walang file. Itinatala ito ng system.

Sasabihin ko na ang sistema ay nagdidisiplina sa mga empleyado ng ITU patungkol sa mga deadline. Sa sandaling magsumite ang isang tao ng aplikasyon para sa eksaminasyon o para sa pagpapalit ng IPRA, ang mga huling araw na itinakda ng mga regulasyong pang-administratibo ay kasama. Obligado sila sa amin, sa partikular, na huwag antalahin ang pagpapadala ng impormasyon sa Pondo ng Pensiyon upang ang taong may kapansanan ay agad na magsimulang makatanggap ng mga pagbabayad.

Sa taong ito, kinukumpleto namin ang pagbuo ng mga secure na channel ng komunikasyon para sa pagpapadala ng data tungkol sa isang tao, dahil hindi lamang sila personal, ngunit naglalaman din ng impormasyon tungkol sa pagiging kompidensyal ng medikal. Ngayon ang mga naturang channel ay nabuo sa pagitan ng Federal Bureau at lahat ng mga paksa, maliban sa Crimea at Sevastopol, na malapit na ring sumali sa system.

- Kailan pinaplanong lumikha ng Federal Register of Disabled Persons, at bakit ito ginagawa?

Sa Enero 1, 2017, magsisimulang gumana ang pederal na rehistro ng mga taong may kapansanan, na magsasama-sama ng malawak na iba't ibang impormasyon tungkol sa mga taong may kapansanan.

Sasagutin ko kaagad ang tanong kung bakit kailangan ito. Ang mga estado na pumirma sa Convention on the Rights of Persons with Disabilities ay obligadong magtatag ng mga end-to-end na istatistikal na talaan ng mga taong may mga kapansanan upang maitala ang kanilang mga pangangailangan, demograpikong komposisyon at bumuo ng balanse, tamang mga desisyon sa pamamahala. Ngunit lumayo kami ng kaunti.

SA pederal na rehistro isang personal na account ang gagawin para sa bawat taong may kapansanan, kung saan makikita niya anumang oras kung anong mga hakbang sa suporta ang ibinibigay para sa kanya, kung ano ang nagawa, at kung sino ang may pananagutan sa kanilang pagpapatupad. Magagawa ng isang tao na ihambing ang impormasyong nai-post sa rehistro sa mga aktibidad na aktwal na natapos at, kung hindi siya nasisiyahan sa isang bagay, maghain ng reklamo.

Sa iba pang mga bagay, ang rehistro ay magpapakita ng impormasyon na may kaugnayan sa bokasyonal na edukasyon. Gusto naming makita kung gaano karaming mga batang may kapansanan ang pumapasok sa labor market bawat taon. Magbibigay-daan ito sa parehong mga serbisyo sa pagtatrabaho at mga employer na malaman nang maaga kung anong mga trabaho ang maaaring ialok sa kanila.

Sa kasamaang palad, mayroon kaming malungkot na istatistika: kalahati ng mga batang may kapansanan na pumasok sa propesyonal mga organisasyong pang-edukasyon, sa ilang kadahilanan ay huminto sila sa pag-aaral. Kailangan nating malaman kung bakit maaga silang umalis sa karera.

Ang rehistro ay dapat na gumagana mula Enero 1, ngunit hindi lahat ng ito, ngunit bahagi lamang nito, dahil hindi pa lahat ng kaso sa mga institusyon ng ITU ay nailipat pa sa electronic form. Nasabi ko na na ang lahat ng institusyon ng ITU ay nagtatrabaho sa isang sistema lamang sa huling tatlong taon, at ang mga papel na file na nakaimbak sa mga archive ay kailangang i-digitize.

Ang mga kaso tungkol sa mga batang may kapansanan ay ganap na idi-digitize sa Enero. Sa susunod na taon, sa ikalawang yugto, ipoproseso at ia-upload namin ang lahat ng natitira sa rehistro.

Ang mga lugar kung saan matatagpuan ang mga opisina ng ITU ay hindi palaging naa-access ng mga taong may mga kapansanan. Ano ang ginagawa tungkol dito?

Ang network ng ITU ay napakalawak, na may humigit-kumulang 2,600 sangay sa buong bansa. Sinusubukan naming panatilihin ang mga pangunahing opisina sa kanilang sariling lugar. Para sa mga naturang institusyon, ang mga pondo ay ibinibigay taun-taon para sa pagkukumpuni at karagdagang kagamitan.

Ngunit ang mga tanggapan ng ITU ay madalas na matatagpuan sa mga inuupahang lugar o sa mga gusali ng mga medikal na organisasyon, halimbawa, mga klinika. Samakatuwid, kapag wala silang mga kondisyon ng accessibility, hindi namin sila, sa gastos ng pederal na badyet, magbigay ng kasangkapan upang matugunan ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may mga kapansanan. Sa aming opinyon, ang pampublikong konseho ay maaaring magbigay ng makabuluhang tulong sa paglutas ng mga isyung ito sa pamamagitan ng mga kasunduan sa mga lokal na awtoridad.

Kasabay nito, mahalagang maunawaan ng mga lokal na awtoridad: hindi lamang ang mga lugar ang dapat na mapuntahan, kundi pati na rin ang nakapaligid na lugar, ito man ay hintuan ng pampublikong sasakyan, mga bangketa, o mga paradahan.

Siyempre, isinasagawa ang on-site survey, lalo na sa mga lugar na mahirap abutin at sa mga bulubunduking lugar. Minsan ang mga eksperto ay kailangang maglakbay ng maraming daan-daang kilometro. Para sa layuning ito, ang mga tanggapan ng ITU ay binibigyan ng mga sasakyan. Walang makakakita sa gawaing ito, ngunit ito ay ginagawa.

- Dati, ang isyu ng paglilipat ng MTU sa Ministry of Health ay itinaas. Paano ka magkokomento sa inisyatiba na ito?

Hindi tayo ang magdedesisyon. Ang Russian Ministry of Labor ay pinagkalooban ng mga kapangyarihan nito sa pamamagitan ng isang aksyon ng gobyerno. Ngunit mula sa aking propesyonal na pananaw, hindi ito ang tamang hakbang. Ang mga isyu ng medikal at panlipunang pagsusuri ay pangunahin sa larangan ng pagbibigay ng suportang panlipunan sa isang tao sa isang mahirap na sitwasyon sa buhay. Bilang karagdagan, ang mga institusyon ng ITU ay mga pederal na institusyon, at ang mga ospital ay pangunahing rehiyonal. Handa na ba ang mga rehiyon na kunin ang gayong mga kapangyarihan? Ito ay magiging isang karagdagang pasanin para sa kanila - parehong pinansyal at organisasyon.

Bakit tinatanggihan ng mga tao ang kapansanan?

Sergey Kozlov, Deputy Head ng Federal Bureau of Medical and Social Expertise

- Paano magbabago ang mga responsibilidad ng kawani ng ITU sa malapit na hinaharap?

Sa ngalan ng Ministro ng Paggawa at Proteksyon ng Panlipunan, ginawa ang mga pagbabago sa mga paglalarawan ng trabaho ng mga espesyalista sa ITU tungkol sa pagsunod sa mga alituntunin ng etika at deontology, tamang pag-uugali na may kaugnayan sa mga taong sinusuri. Ang tungkulin ng mga espesyalista sa ITU ay itinatag na ipaliwanag ang mga desisyon ng ekspertong ginawa at ipaalam sa tao ang tungkol sa mga benepisyong dapat ibigay anuman ang katayuang "may kapansanan".

Iminungkahi ng ITU Federal Bureau na tiyakin ang "pagmamasid sa mga bata sa labas ng setting ng eksperto" upang mapabuti ang kalidad ng mga eksaminasyon. Tungkol Saan iyan? Tungkol sa video camera?

Ang presensya ng isang bata sa isang ekspertong setting (na sumasailalim sa isang pagsusuri) ay palaging nakaka-stress na sitwasyon para sa mga tao, at lalo na para sa maliit na bata. Samakatuwid, ang kanyang pag-uugali sa panahon ng pagsusuri ay maaaring hindi eksaktong kapareho ng sa isang normal na pang-araw-araw na kapaligiran.

Ngunit ang isang playroom na may salamin na dingding ay nagbibigay-daan sa mga espesyalista na obserbahan ang mga aksyon ng mga bata sa kanilang karaniwang kapaligiran at layunin na masuri kung paano pinagkadalubhasaan ng bata ang mga pangunahing paggalaw, iyon ay, kung paano siya gumagalaw sa playroom, umakyat, nag-slide, at tumayo.

Kasabay nito, maaari mo ring tandaan ang pagkakaroon o kawalan ng igsi ng paghinga, ang antas ng pag-unlad ng mga mahusay na kasanayan sa motor.

Sa kasamaang palad, hindi lahat ng mga institusyon ay may pagkakataon na ayusin ang mga naturang silid ng laro. Ngunit sa karamihan ng mga bureaus na tumatanggap ng mga taong wala pang 18 taong gulang, mayroong alinman sa isang hall na may gaming function, o isang gaming room, kung saan ang isang espesyalista gawaing panlipunan, maaaring pumasok ang isang rehabilitation specialist o isang doktor lamang at tingnan kung paano kumilos ang bata. Ang oras ng naturang pagmamasid ay depende sa workload ng mga espesyalista.

Kadalasan ang mga magulang ay nagrereklamo na ang bata ay ginagamot, siya ay gumaling, at kaagad pagkatapos na ang kanyang kapansanan ay tinanggal, at sa gayon ay pinagkaitan siya ng rehabilitasyon at mga gamot, bilang isang resulta kung saan ang kanyang kondisyon ay lumala muli.

Alam namin ang mga kaso kung saan ang mga magulang ay hindi wastong nalaman at pinaniniwalaan na kung ang kanilang anak ay kinikilala bilang may kapansanan, makakatanggap sila ng high-tech na pangangalagang medikal nang hindi naghihintay sa linya. Nalalapat din ito sa pagbibigay ng mamahaling gamot.

Kasabay nito, ang Decree of the Government of the Russian Federation No. 890 ay malinaw na nagsasaad kung anong tulong ang dapat ibigay ng rehiyon, kabilang ang mga mamamayan na walang kapansanan. Ang lahat ng rehiyon, anuman ang sitwasyon sa pananalapi, ay dapat sumunod sa regulasyong ito ng pamahalaan.

Dapat alalahanin na ang pangangalagang medikal ay ibinibigay sa teritoryo ng Russian Federation alinsunod sa sapilitang programa ng segurong medikal (pangunahing at teritoryo) at ang mga hakbang sa rehabilitasyon ay dapat isagawa para sa lahat na nangangailangan nito, nang walang pagtukoy sa kapansanan.

Bukod dito, high-tech na mga pamamaraan ang medikal na rehabilitasyon ay ginagamit upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng isang pasyente na may malalang sakit at naglalayong pigilan ang kapansanan.

Kadalasan, ang mga magulang ng mga bata na may ilang mga sakit ay nagpapahayag ng pag-aalala tungkol sa mga pagtanggi sa kapansanan. Para sa ilan, ang mga desisyon ay nagawa na, halimbawa, sa phenylketonuria. Paano ang iba?

Para sa cystic fibrosis, pati na rin ang congenital cleft lip, matigas at malambot na panlasa nagawa na rin ang mga desisyon. Pagkatapos nilang magkabisa, humupa ang tensyon.

Sa mga tagubilin mula sa ministeryo, patuloy kaming gumagawa ng mga karaniwang paraan kapag nagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri sa mga bata. Ang Federal Bureau ay naghanda na ngayon ng mga pagbabago at mga karagdagan sa mga patakaran para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan tungkol sa oras ng pagtukoy ng kapansanan. Sa aming opinyon, magiging tama na lumikha ng isa pang listahan ng mga sakit at hindi maibabalik na mga pagbabago sa nosological, kung saan ang kategorya ng isang batang may kapansanan ay itatatag sa loob ng limang taon, hanggang sa edad na 14 o 18 taon.

Halimbawa, may Down syndrome - kaagad hanggang 18 taong gulang. Para sa mga sakit tulad ng cystic fibrosis, diabetes mellitus - hanggang 14 na taon. Sa mga ganitong malubhang karamdaman, walang saysay na sumailalim sa medikal at panlipunang pagsusuri taun-taon.

Ang mga magulang ng mga bata na may diyabetis ay naniniwala na sa edad na 14 imposible pa rin na malayang kontrolin ang sakit.

Kapag nagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri ng isang bata na may diyabetis, sa bawat partikular na kaso ang desisyon ng eksperto ay mahigpit na ginawa nang paisa-isa. Ang pagsusuri ay isinasagawa batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng katayuan sa kalusugan, pagsusuri ng panlipunan, sikolohikal, at pedagogical na data.

Sa pangkat ng edad na higit sa 14 taong gulang, ang impluwensya ng panahon ng pagdadalaga na may mga kakaibang hormonal na regulasyon ng metabolismo at sikolohikal na aspeto ng pag-uugali ng kabataan, na nakakaapekto sa kakayahang malayang kontrolin ang kurso ng sakit at mapanatili ang pinakamainam na antas ng asukal sa dugo, ay kinuha. isinasaalang-alang.

Sa panahong ito, ang mga bata ay maaaring kumilos nang ganap na naiiba. Ngunit umaasa rin kami sa mga talaan ng mga nagmamasid na doktor. Kung ipinapahiwatig nila na ang bata ay nagkalkula at gumagawa ng mga iniksyon nang nakapag-iisa, isinasaalang-alang namin ito.

Taunang pagsusuri ng mga aktibidad ng VOI

Ang posisyon namin

Pagpupulong sa pagpapabuti ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri
Programa ng pagpupulong at mga materyales

Noong Mayo 18, 2018, isang pulong ang ginanap batay sa Federal State Budgetary Institution FB ITU ng Ministry of Labor ng Russia sa pagpapabuti ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri.

PROGRAMA
MGA PULONG UPANG PAGTALAKAY NG MGA ISYU
KALIDAD NG MEDICAL AT SOCIAL EXAMINATION

Presidium: Afonina K.P., Kozlov S.I.

09.00 - 10.30 Pagpaparehistro ng mga kalahok

10.30-10.40 - Pagbubukas ng pulong at pambungad na pananalita ni Kira Pavlovna Afonina, Deputy Director ng Department for Persons with Disabilities ng Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation

10.40-11.00 - Mga klinikal na pagpapakita at mga tampok ng pagpapakita ng diabetes mellitus sa mga bata" Deputy Director ng Federal State Budgetary Institution "National Medical Research Center para sa Endocrinology" ng Ministry of Health ng Russia para sa siyentipikong gawain - Direktor ng Institute of Pediatric Endocrinology. Academician ng Russian Academy of Sciences, propesor, doktor ng medikal na agham, punong freelance espesyalista sa mga bata endocrinologist ng Ministry of Health ng Russia Valentina Aleksandrovna Peterkova

Deputy Head for Improving Medical and Social Expertise and Rehabilitation of Disabled Persons, Federal State Budgetary Institution FB ITU Ministry of Labor of Russia, Ph.D. Kozlov Sergey Ivanovich

11.20-11.40 “Mga bagong diskarte kapag nagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri ayon sa. Pinuno ng Scientific and Methodological Center ng Federal State Budgetary Institution FB ITU Ministry of Labor of Russia, Doctor of Medical Sciences, Lyudmila Leonidovna Naumenko

11.40-12.00 - "Mga tampok ng aplikasyon sa pagtukoy mga medikal na indikasyon at contraindications. Deputy Head ng Organizational and Methodological Department ng Federal State Budgetary Institution FB ITU Ministry of Labor of Russia, Ph.D. Mirzayan Eleonora Israilovna

12.00-12.40 - "Pagtitiyak ng pagkakapareho ng aplikasyon kapag nagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri ng mga taong wala pang 18 taong gulang." Pinuno ng ekspertong kawani ng pediatric profile ng Federal State Budgetary Institution Federal Budgetary Institution ITU Ministry of Labor of Russia Ph.D. Malova Natalya Evgenievna, Pinuno ng ekspertong kawani ng pediatric profile ng Federal State Budgetary Institution FB ITU Ministry of Labor ng Russia Elena Vitalievna Miroshnichenko

12.40-13.00 - "Pagiging maaasahan, pagkakumpleto at pagiging maagap ng pagbibigay ng impormasyon mula sa EVIIAS ITU sa FSIS FRI, Pinuno ng Center for Documentary Support ng mga Aktibidad ng Federal State Budgetary Institution FB ITU ng Ministry of Labor of Russia Elena Viktorovna Lesina .

13.00-14.00 - Tanghalian (canteen ng Federal State Budgetary Institution FB ITU Ministry of Labor of Russia, 1st floor)

14.00-14.20 - "Kasalukuyang mga isyu ng pagtiyak ng seguridad ng impormasyon sa mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan", Pinuno ng Information Protection Department ng Center for Information Technology Support at Interdepartmental Electronic Interaction ng Federal State Budgetary Institution FB ITU Ministry of Labor ng Russia Dmitry Saitgaleevich Nuriakhmetov

14.20-14.40 - "Mga tampok ng pagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri ng Accounts Chamber ng Russian Federation", Pinuno ng State Budgetary Institution MSE para sa Oryol Region, Ministry of Labor ng Russia Oksana Nikolaevna Petrova

14.40-15.00 - “Pagsusuri mga desisyon ng korte sa larangan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan para sa 2017", pinuno ng Center para sa pag-aayos ng mga aktibidad ng mga ekspertong koponan at lalo na kumplikadong pamamaraan mga diagnostic ng ekspertong rehabilitasyon, pagpapabuti ng mga teknolohiya at kalidad ng pagpapatupad ng MSE Ph.D. Valentina Subkhanovna Kurbanova, Natalya Viktorovna Shatrova, nangungunang legal na tagapayo, Galina Petrovna Karaseva, pinuno ng teknolohiya ng ITU at departamento ng pagpapabuti ng kalidad.

15.00-15.40 - "Mga aspeto ng organisasyon ng gawain ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri sa EAVIIAS ITU." Direktor ng Proyekto ng Software Product LLC Sergey Anatolyevich Burylin, Nangungunang Software Engineer ng Software Product LLC Sergey Viktorovich Popov

15.40-16.40 - "Mga Tanong at sagot." Deputy Head for Improving Medical and Social Expertise and Rehabilitation of Disabled Persons, Federal State Budgetary Institution FB ITU Ministry of Labor of Russia, Ph.D. Kozlov Sergey Ivanovich.

Makinig ka

Head - Chief Federal Expert sa Medical and Social Expertise ng Federal State Budgetary Institution "Federal Bureau of Medical and Social Expertise" ng Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation

Noong 1993 nagtapos siya sa Moscow medikal na akademya sila. SILA. Sechenov, Faculty ng Medisina.

Mula noong 2002 - Deputy Chief Physician ng Clinic ng Federal Scientific and Practical Center for Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Disabled. Pinag-ugnay ang gawain ng lahat ng mga kagawaran na nakibahagi sa medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga mamamayan ng Russian Federation.

Mula 2005 hanggang 2010 - Deputy Head ng Federal Bureau of Medical and Social Expertise. Kasama sa kanyang lugar ng responsibilidad ang paglikha ng istraktura at kasunod na paggana ng mga ekspertong bureaus ng Federal State Institution "FBMSE", pakikipag-ugnayan sa mga pangunahing ITU bureaus para sa mga constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ang pagbuo ng isang pinag-isang patakaran...

kapag nagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri ng mga mamamayan ng Russian Federation, pagsusuri ng antas at mga sanhi ng kapansanan sa Russian Federation at mga indibidwal na nasasakupan nito, koordinasyon ng trabaho sa mga diagnostic ng ekspertong rehabilitasyon.

Noong 2003, 2004 kinuha niya Aktibong pakikilahok V mga programang pang-internasyonal Russian-European Foundation, na nakatuon sa mga aspeto ng rehabilitasyon ng mga kategoryang mahina sa lipunan ng populasyon at kapansanan, malayang buhay ng mga taong may kapansanan; ay may mga sertipiko ng internship mula sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon sa Austria at Great Britain sa mga nauugnay na lugar.

Noong 2005, 2006, nagtrabaho siya bilang bahagi ng delegasyon ng Russia sa ika-6, ika-7 at huling ika-8 sesyon ng UN Ad Hoc Committee on the Development of the International Convention on the Rights of Persons with Disabilities.

Noong 2007 at 2008, dalawang beses siyang nakibahagi sa mga sesyon ng UN Economic and Social Commission for Asia at Karagatang Pasipiko sa seguridad sa pagkain, pag-unlad ng demograpiko, pagpopondo sa kalusugan, at mga isyu sa kasarian at kapansanan.

Sa pamamagitan ng Order ng Ministry of Labor of Russia No. 84-KR na may petsang Setyembre 4, 2013, siya ay hinirang sa posisyon ng Head - Chief Federal Expert para sa Medical and Social Expertise ng Federal State Budgetary Institution "Federal Bureau of Medical and Social Dalubhasa" ng Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation.

Deputy Head ng Federal State Budgetary Institution FB ITU ng Ministry of Labor ng Russia sa mga isyu ng pagpapabuti ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan - isang doktor para sa medikal at panlipunang pagsusuri.

Noong 1984 nagtapos siya sa Smolensk State medikal na paaralan, specialty: “General Medicine.”

Noong 2004 nagtapos siya sa Oryol Regional Academy of Public Service (Smolensk branch), na may degree sa State and Municipal Administration.

1985 - 2001 - ekspertong doktor, tagapangulo ng VTEK, pinuno ng pangunahing bureau ng rehiyon ng Smolensk.

2001 - 2004 - pinuno ng serbisyo ng estado para sa medikal at panlipunang pagsusuri - punong dalubhasa ng rehiyon ng Smolensk.

2004 - 2007 - pinuno ng departamento ng kontrol sa kalidad ng organisasyon panlipunang tulong populasyon, Serbisyong pederal sa pangangasiwa sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan at panlipunang pag-unlad ng Russian Federation.

2007 - 2010 - Pinuno ng Department of Medical and Social Expertise at Social Support ng Populasyon ng Federal Medical and Biological Agency.

2010 - 2012 - Deputy Head ng pangkalahatang isyu mga aktibidad ng Federal State Institution "Main Bureau of Medical and Social Expertise sa Rehiyon ng Moscow".

Mula noong 2012, siya ay naging Deputy Head - Chief Federal Expert sa Medical and Social Expertise on Improving Medical and Social Expertise and Rehabilitation of People with Disabilities.

Nagsasagawa ng:

Koordinasyon at kontrol ng mga aktibidad ng mga dibisyon ng Federal State Budgetary Institution Federal Budgetary Institution MSE ng Ministry of Labor ng Russia, na nakikilahok sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo para sa pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;

Organisasyon ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga pederal na institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang Federal State Budgetary Institution FB MSE ng Ministry of Labor ng Russia, kabilang ang sa mga isyu ng suporta sa impormasyon para sa mga aktibidad ng mga institusyon ng medikal at panlipunan kadalubhasaan.

Siya ay isang kandidato ng medikal na agham.

Deputy Head ng Federal State Budgetary Institution FB ITU ng Ministry of Labor ng Russia para sa mga isyu sa organisasyon

Noong 1991 nagtapos siya sa ShTIBO, Faculty of Technology.

Mula noong 2003 - Scientific Secretary ng Federal Scientific and Practical Center for Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Disabled.

Mula 2010 hanggang 2011 - pinuno ng departamento ng edukasyon at organisasyon ng sentrong pang-edukasyon at pamamaraan ng Federal State Institution "FBMSE".

Mula noong 2012 - Deputy Head ng Federal State Budgetary Institution FB ITU ng Russian Ministry of Labor para sa mga isyu sa organisasyon.

Siya ay isang kandidato ng mga teknikal na agham, associate professor, may-akda ng higit sa 40 na inilathala mga gawaing siyentipiko, kabilang ang 5 mga tagubiling pamamaraan, 1 imbensyon ng patent.

Deputy Head ng Federal State Budgetary Institution FB ITU ng Ministry of Labor ng Russia para sa Economics and Economic Development Forecast

Noong 1997, nagtapos siya sa Russian State Open Technical University of Transport, Moscow, na may kwalipikasyon ng Engineer-Economist na may degree sa Economic Informatics at Automated Control Systems.

Noong 2010, nagtapos siya sa Financial University sa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation na may degree sa Accounting, Analysis at Audit.

1999-2003 – Chief Accountant ng Federal State Institution Blood Center ng Federal Medical and Biological Agency ng Russia.

2006-2011 – Deputy Head ng Department for Expenditure Planning ng Healthcare at Educational Institutions ng Planning and Financial Directorate ng Federal Medical and Biological Agency ng Russia. Kasama sa saklaw ng kanyang mga aktibidad ang pagpaplano at pamamahagi ng mga pondo ng pederal na badyet sa pagitan ng mga subordinate na institusyon, pagpapatupad ng kasalukuyang pagpopondo para sa pagbabayad ng mga suweldo ng mga institusyon, ang prayoridad na pambansang proyekto na "Kalusugan" sa mga tuntunin ng mga pagbabayad sa serbisyo ng distrito, mga serbisyong medikal na pang-emerhensiya at mga FAP .

2011 - Pinuno ng Planning at Economic Department ng Federal State Institution "FB MSE".

2012 - Deputy Head ng Federal State Budgetary Institution "FB MSE" ng Russian Ministry of Labor.

2012 - kasalukuyang Deputy Head ng Federal State Budgetary Institution "FB ITU" ng Russian Ministry of Labor for Economics and Economic Development Forecast.

Deputy Head of Information Technology

Noong 1979 Nakumpleto ang full-time na graduate school sa Moscow Institute of Radio Engineering, Electronics at Automation.

Noong 2009, paghahanda para sa programa ng pagsasanay para sa mga senior managers DBA "Doctor of Business Administration" (Higher School of Management, State University Higher School of Economics).

Mula 1979 - 1993 Research Institute of Automatic Equipment na pinangalanan. Academician V.S. Semenikhin. Deputy Chief Designer para sa Software and Information Support, Head of Department.

Mula 1993 - 1997 Mga komersyal na kumpanya. Direktor ng Information Technology.

Mula 1997 - 2000 Pharmaceutical trading company na "Vremya". Deputy Financial Director para sa Suporta sa Impormasyon.

Mula 2000 hanggang 2003, ang RUSAL - Management Company (Russian Aluminum Management) ay ang kumpanya ng pamamahala ng holding vertically integrated corporation na Russian Aluminum. Direktor ng Information Technology Department.

Mula 2003-2004 State University Higher School of Economics. Direktor ng Information Technology.

Mula 2004 - 2007 SSU "Russian Federal Property Fund". Deputy Head ng Information Technology Department.

Mula 2007 - 2008 ANO GRP Inform-expertise. Direktor, Punong Disenyo ng Estado awtomatikong sistema(GAS) "Pamamahala", Tagapangulo ng Konseho ng mga Disenyo ng Estado Automated System "Pamamahala", Deputy Head ng Interdepartmental grupong nagtatrabaho(IWG).

Mula 2008 - 2010 Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation. Direktor ng Kagawaran ng Impormasyon.

Mula 2010 - 2014 Medikal na Impormasyon at Analytical Center ng Russian Academy of Medical Sciences (MIAC RAMS). Direktor ng Information Technology.

Mula 2013 - 2014 Portal ng Russian Academy of Medical Sciences. CEO.

Mula 2014 - 2014 Intourist Hotel Group (mula noong Hulyo 2014, Cosmos Hotel Management Company). Miyembro ng Lupon, Direktor ng IT.

Mula 2015 hanggang 2016 Deputy General Director ng SMO Medstrakh. Direktor ng Information Technology Department.

Mula 2012 - 2016 Health modeling technologies. Pangkalahatang Direktor, miyembro ng Expert Council ng Russian Ministry of Health sa paggamit ng ICT sa pangangalagang pangkalusugan.

Mula 2016 hanggang sa kasalukuyan Deputy Head ng Federal State Budgetary Institution FB ITU ng Russian Ministry of Labor for IT.

Siya ay isang kandidato ng mga teknikal na agham, associate professor, at may-akda ng 65 na nai-publish na mga akdang pang-agham.

Pinuno ng Federal Center para sa Scientific, Methodological at Methodological Support para sa Pagbuo ng isang Sistema ng Comprehensive Rehabilitation at Habilitation para sa mga Taong may Kapansanan at Mga Batang may Kapansanan - Deputy Head ng Federal State Budgetary Institution FB ITU ng Ministry of Labor ng Russia

1988 - Kuibyshev Pedagogical Institute na pinangalanan. V.V. Kuibysheva.

1994 - St. Petersburg Pambansang Unibersidad espesyalidad: "Praktikal na sikolohiya sa sistema ng pangangalagang pangkalusugan."

2000 - Institute of Psychology and Pedagogy, Moscow, specialty
"Psychological counseling."

Mula 1998 hanggang 2004 - medikal na psychologist sa State Budgetary Institution MSE para sa Samara Region.

Mula 2004 hanggang 2018 - Direktor ng Institusyon ng Badyet ng Estado ng Rehiyon ng Samara "Social and Health Center "Overcoming".

Mula noong 2019 - Pinuno ng Federal Center para sa Scientific, Methodological at Methodological na Suporta para sa Pagbuo ng Sistema ng Comprehensive Rehabilitation at Habilitation para sa mga Taong may Kapansanan at Mga Batang may Kapansanan - Deputy Head ng Federal State Budgetary Institution FB ITU ng Ministry of Labor ng Russia.

Ay isang kandidato mga sikolohikal na agham, (2004), may-akda ng higit sa 30 nai-publish na mga gawa.

Deputy Head ng Federal State Budgetary Institution FB ITU Ministry of Labor ng Russia | Pinarangalan na Manggagawa ng Social Protection ng Russian Federation

Noong 1975 nagtapos siya sa Ryazan Medical Institute na pinangalanang Academician I.P. Pavlova na may degree sa pangkalahatang medisina.

Mula 1975 hanggang 1979 - Inspector-doktor ng Department of Medical and Labor Expertise ng Ministry of Social Security ng RSFSR.

Mula 1979-1981 - klinikal na paninirahan sa espesyalidad: "mga panloob na sakit" Central Research Institute para sa Pagsusuri ng Kapasidad sa Paggawa at Organisasyon ng Paggawa ng mga May Kapansanan.

Mula 1981 hanggang 1992 - Pinuno ng departamento ng teritoryo ng Office of Medical and Labor Expertise ng Ministry of Social Security ng RSFSR.

Mula 1992 hanggang 2000 - Pinuno ng Departamento ng ITU ng Departamento para sa Rehabilitasyon at panlipunang pakikiisa mga taong may kapansanan ng Ministry of Labor at Social Protection ng Russian Federation.

Mula 2000 hanggang 2004 - Deputy Head ng Department of the Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation.

Mula 2004 hanggang 2008 - Pinuno ng Kagawaran para sa Mga Isyu sa Kapansanan ng Kagawaran para sa Pagpapaunlad ng Proteksyon ng Panlipunan ng Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation.

Mula noong 2009 - pinuno ng sentro para sa suporta sa dokumentaryo ng mga aktibidad ng mga ekspertong bureaus ng Federal State Budgetary Institution FB ITU ng Ministry of Labor ng Russia.

Mula noong 07/14/2014 - pinuno ng mga ekspertong koponan ng Federal Bureau, representante na pinuno ng Federal State Budgetary Institution Federal Budgetary Institution ITU ng Ministry of Labor of Russia (Order No. 6 35-l na may petsang 07/14/2014)

Pinuno ng sentro ng impormasyon at sanggunian para sa suporta ng mamamayan - deputy head

Noong 1984 nagtapos siya ng mga parangal mula sa Moscow Aviation Institute. Sergo Ordzhonikidze na may degree sa Spacecraft Dynamics at Flight Control na may kwalipikasyon bilang isang system engineer.

Noong 1994, nagtapos siya sa International Academy of Marketing and Management na may degree sa Finance at Credit na may kwalipikasyon ng Master of Science sa Economics.

Noong 2007, nagtapos siya ng mga parangal mula sa Russian Academy of Public Administration sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation na may degree sa Personnel Management na may kwalipikasyon na "Manager".

Mula 1996 hanggang 2012 - Direktor ng institusyong pangkultura ng badyet ng estado ng lungsod ng Moscow "GBUK DK "Astrum".

Mula 2012 hanggang 2014 - Bise-Gobernador ng Primorsky Territory para sa kalusugan, edukasyon, kultura, proteksyong panlipunan, pisikal na edukasyon at palakasan.

Mula noong 2015 - Pinuno ng Information and Reference Center para sa Suporta sa Mamamayan - Deputy Head ng Federal State Budgetary Institution FB ITU ng Ministry of Labor ng Russia.

Noong Abril 15, 2009 sa 12-00 o'clock isang online na panayam ay ginanap kasama ang pinuno ng Kagawaran ng Medikal at Social na Dalubhasa at Social Support ng Populasyon ng Federal Medical and Biological Agency, Sergei Ivanovich Kozlov. Ang paksa ng panayam: "Kadalubhasaan sa medikal at panlipunan: organisasyon at pamamaraan para sa pagpasa. Karanasan at mga bagong solusyon ".

Ang medikal at panlipunang pagsusuri sa Russian Federation ay isa sa mga uri medikal na pagsusuri, nagtatatag ng sanhi at pangkat ng kapansanan, ang antas ng kapansanan, tinutukoy ang mga uri, dami, mga tuntunin ng rehabilitasyon, mga hakbang sa proteksyong panlipunan, at nagbibigay ng mga rekomendasyon sa pagtatrabaho ng mga mamamayan. Ang mga isyung ito ay kinokontrol sa sapat na detalye ng Federal Law ng Nobyembre 24, 1995 N 181-FZ "Sa proteksyong panlipunan mga taong may kapansanan sa Russian Federation" (na may kasunod na mga pagbabago at pagdaragdag).

Alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Mayo 12, 2008 N 724 "Mga Isyu ng sistema at istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan", Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Hunyo 2, 2008 N 423 "Sa ilang mga isyu ng mga aktibidad ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation at ng Federal Medical and Biological Agency" na mga kapangyarihan upang ayusin ang mga aktibidad ng mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ay itinalaga sa Federal Medical at Biological Agency.

Sa kabila ng katotohanan na ang pagpapatupad ng mga pag-andar sa teritoryo ng Russian Federation para sa pagkakaloob ng tulong medikal at medikal-sosyal, ang organisasyon ng forensic na medikal at forensic na psychiatric na pagsusuri ay kinokontrol nang sapat na detalye ng kasalukuyang batas ng Russia, ang mga pamantayan nito ay nangangailangan ng karagdagang regulasyon at pagpapabuti.

Ang malapit na nauugnay sa paglutas ng mga problema sa larangan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ay ang mga problema sa pagsasagawa ng mga hakbang sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan upang maibalik ang mga ito. katayuang sosyal. Gayunpaman, sa kasalukuyan, ang paglikha ng mga institusyong panlipunan lamang na "mga serbisyo sa medikal at panlipunang pagsusuri" ay legal na nakasaad, na nagpabagal sa pag-unlad ng imprastraktura ng rehabilitasyon sa lipunan at kapaligiran, na siyang batayan para sa pagpapanumbalik ng pagganap at kakayahan ng katawan para sa mga independiyenteng pang-araw-araw na aktibidad. , tinitiyak ang mga kinakailangan para sa pagiging mapagkumpitensya ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa, pagkuha ng kamag-anak na kalayaan, pagpapanumbalik ng kakayahang makipag-ugnayan nang sapat sa lipunan. Ang Kagawaran ng Medikal at Social Expertise at Social Support ng Populasyon ng FMBA ng Russia ay kailangang baguhin ang sitwasyong ito.

Sa panahon ng online na panayam, pinlano na pag-usapan ang tungkol sa mga bagong diskarte sa pag-aayos ng medikal at panlipunang pagsusuri sa Russian Federation, matukoy ang pamamaraan para sa organisasyon at pagpapatupad nito, pag-aralan ang mga isyu ng pagpapabuti ng batas sa lugar na ito, at matukoy ang papel ng Federal Medical. at Biological Agency sa reporma sa MSA system.

Ito at iba pa kasalukuyang isyu ay maaantig sa panahon ng isang online na panayam sa pinuno ng Kagawaran ng Medikal at Social na Dalubhasa at Suporta sa Panlipunan ng Populasyon ng Federal Medical at Biological Agency, Sergei Ivanovich Kozlov.

Sa oras na nagsimula ang panayam, ilang dosenang iba't ibang mga kawili-wili at may problemang mga katanungan ang natanggap, na nais naming ialok sa aming kilalang panauhin ngayon.

Ang host ng online na panayam ay si Tsar Sergei Petrovich (Garant Company).

Magandang umaga, mahal na mga binibini at ginoo! Kumusta, mahal na madla sa Internet! Sinimulan namin ang aming online na panayam. Hayaan akong ipakilala ang aming panauhin - Sergei Ivanovich Kozlov, pinuno ng Kagawaran ng Medikal at Social na Dalubhasa at Suporta sa Panlipunan ng Populasyon ng Federal Medical at Biological Agency.

Paksa sa panayam sa Internet: " Medikal at panlipunang pagsusuri: organisasyon at pamamaraan. Karanasan at mga bagong solusyon".

Host: Ang unang tanong ay nagmula kay Dmitry Malyshev mula sa lungsod ng Saratov. Sergey Ivanovich, mangyaring sabihin sa amin ang tungkol sa pamamaraan para sa pag-aayos at pagpasa ng medikal at panlipunang pagsusuri sa Russia. Ano ang mga batayan para makilala ang isang mamamayan bilang may kapansanan?

Kozlov S.I.:
Nais kong maikling ipaalala sa iyo kung anong mga kaso ang naitatag ang kapansanan. Ang pagkilala sa isang mamamayan bilang isang taong may kapansanan ay isinasagawa ng mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang pagsusuri kapag nagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri, batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng estado ng katawan ng mamamayan batay sa pagsusuri ng mamamayan, pagsusuri ng kanyang klinikal, functional, panlipunan, pang-araw-araw, propesyonal, paggawa at sikolohikal na data gamit ang mga klasipikasyon at pamantayan na inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation. Sa kaso ng patuloy na kaguluhan sa mga pag-andar ng katawan, na sanhi ng mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto at humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay, iyon ay, kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahang pangalagaan ang sarili o, halimbawa, oryentasyon sa espasyo , pag-aaral. Para sa bawat kaso ng kapansanan, isang desisyon ang ginawa sa isang indibidwal na batayan. Kinikilala ng UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities ang konsepto ng kapansanan bilang isang umuusbong. Nangangahulugan ito na maraming mga functional disorder ang maaaring itama. Para sa isang tiyak na tagal ng panahon, ang mga espesyalista ay nakikibahagi sa rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan ayon sa isang indibidwal na programa, na kinabibilangan ng paggamot, sikolohikal na tulong, pagbuo ng mga rekomendasyon para sa pinakamahusay na pagbagay ng pasyente sa buhay sa mga bagong kondisyon. At kung ang mga hakbang sa rehabilitasyon, kompensasyon at pag-aalis ng mga kapansanan ay epektibo, maaaring baguhin ang kapansanan.

Host: Totoo ba na ang ITU ay inutusan na huwag magtatag ng kapansanan upang makatipid ng mga pondo sa badyet, at ang mga suweldo ng mga doktor ay nakasalalay dito?

Kozlov S.I.:
Sa kasalukuyan ay may 13.2 milyong taong may kapansanan sa Russia. Ito ay kumakatawan lamang sa higit sa 9% ng populasyon ng bansa. Sa kabuuan, noong 2008, 4.76 milyong tao ang nasuri, kung saan 1.20 milyong tao ang napagmasdan sa unang pagkakataon upang magtatag ng kapansanan, upang matukoy ang antas ng pagkawala ng propesyonal na kakayahang magtrabaho, at paulit-ulit, kasama. upang magtatag ng kapansanan, upang baguhin ang sanhi ng kapansanan, upang bumalangkas ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan 3.56 milyon.Ang bilang ng mga mamamayan na sinuri ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri noong 2008, sa karaniwan sa Russian Federation, ay 390 libong tao bawat buwan, noong Enero 2009 ito ang bilang ay 306 libong tao (napapailalim sa isang 10-araw na panahon ng bakasyon), at noong Pebrero - 450 libong tao, noong Marso higit sa 418 libong tao, ayon sa pagkakabanggit. Ang bilang ng mga mamamayan na na-diagnose na may kapansanan sa unang pagkakataon sa average sa Russian Federation noong 2008 ay 80.5 libong tao bawat buwan, muli 206 libong tao bawat buwan, noong Enero 2009 ang mga bilang na ito ay 68 libong tao, at 180 libong tao. , at noong Pebrero 2009 mayroon nang 98 libong mga tao at 253 libong mga tao, noong Marso 90.4 libong mga tao at 240 libong mga tao, ayon sa pagkakabanggit, na nagpapahiwatig ng pagtaas sa bilang ng mga mamamayan na kinikilala bilang may kapansanan, at hindi isang pagbaba sa antas ng kapansanan .
Tulad ng para sa mga sahod at, sa partikular, mga pagbabayad ng insentibo sa mga empleyado ng ITU, una sa lahat, ang pansin ay iginuhit sa kawalan ng mga reklamo tungkol sa gawain ng institusyon, ang kalidad ng mga desisyon na ginawa, at walang ganoong pamantayan kapag tinutukoy ang sahod bilang ang bilang ng mga natukoy, nakumpirma o hindi nakumpirma na mga kaso ng kapansanan .

Nagtatanghal: Noong Setyembre, sumali ang Russia sa internasyonal na Convention on the Rights of Persons with Disabilities, na nagbibigay para sa paglikha ng isang ganap na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan, tinitiyak ang kanilang mga karapatan sa trabaho, pangangalagang medikal, edukasyon, ganap na pakikilahok sa pampublikong buhay. Ano ang ginagawa upang matiyak ang mabilis na pagpapatibay nito? Tanong ni Leonid Ivanovich Smolyakov mula sa rehiyon ng Tambov.

Kozlov S.I.:
Sa katunayan, noong 2008, nilagdaan ng Russian Federation ang UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Ang pagpapatibay nito ay nangangailangan ng malaking halaga ng gawaing pambatasan, organisasyon at impormasyon. Una sa lahat, kinakailangan na bumuo at magsumite para sa pag-apruba sa Pamahalaan ng Russian Federation ng isang plano ng aksyon upang maghanda para sa pagpapatibay ng Convention. At ang gawaing ito ay kailangang magsimula sa paglilinaw at pagpapatupad para sa praktikal na aplikasyon ilang mga kahulugan, kabilang ang mga kahulugan ng mga konsepto tulad ng "may kapansanan", "habilitation", "rehabilitator".
Ipinakilala ng Convention ang sumusunod na konsepto ng kapansanan: “Ang kapansanan ay isang umuusbong na konsepto at ito ay resulta ng mga pakikipag-ugnayan na nagaganap sa pagitan ng mga taong may kapansanan at ang mga hadlang sa ugali at kapaligiran na pumipigil sa kanila sa ganap at epektibong pakikilahok sa lipunan sa pantay na batayan sa iba. ” Iyon ang dahilan kung bakit dapat tayong lumipat mula sa ating umiiral na sistema ng panlipunang proteksyon para sa mga taong may kapansanan tungo sa isang patakaran ng pag-aalis ng mga hadlang at balakid na pumipigil sa kanilang buo at epektibong pakikilahok sa lipunan sa pantay na batayan sa iba.
Ang suporta ng estado para sa mga taong may kapansanan ay hindi maaaring limitado lamang sa mga pensiyon at mga benepisyong panlipunan. Ang pinakamahalagang gawain ay tiyakin na ang mga taong may kapansanan ay may pagkakataon na mamuno malayang imahe buhay at ganap na lumahok sa lahat ng aspeto ng buhay, lumilikha ng access sa pantay na batayan ng iba sa pisikal na kapaligiran, sa transportasyon, sa impormasyon at komunikasyon, kabilang ang mga teknolohiya at sistema ng impormasyon at komunikasyon, at sa iba pang mga pasilidad at serbisyong bukas o ibinibigay sa pampubliko, tulad ng sa mga lunsod at kanayunan.
Umaasa kami na ang mga nakaplanong aksyon ay magbibigay-daan sa Russia na mapabilis ang pagpapatibay ng UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities.

Nagtatanghal: Aling mga katawan ang kumokontrol sa organisasyon ng mga aktibidad ng Federal State Institution "Main Bureau of Medical and Social Expertise"?

Kozlov S.I.:
Kontrol sa pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri, pati na rin ang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan at ang pamamaraan para sa pagtatatag ng antas ng pagkawala ng propesyonal na kakayahan bilang resulta ng mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Hunyo 30, 2004 N 323 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa Pederal na Serbisyo para sa Pangangasiwa sa Sphere ng Kalusugan at Social Development" ay isinasagawa ng Federal Service for Supervision sa Sphere of Health and Social Development. Alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Abril 11, 2005 N 206 "Sa Federal Medical and Biological Agency," ang FMBA ng Russia ay nagsasagawa din ng kontrol sa mga aktibidad ng mga subordinate na organisasyon.

Nagtatanghal: Noong Abril 7, 2008, ang Resolution ng Gobyerno ng Russian Federation No. 247 "Sa Mga Pagbabago sa Mga Panuntunan para sa Pagkilala sa isang Tao bilang May Kapansanan" ay pinagtibay. Ito ay sumusunod mula sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na ang mga taong may mga sakit at pinsala na walang lunas ay hindi kinakailangang sumailalim sa mga pagsusuri taun-taon. Sabihin mo sa akin, naging maayos ba ang buhay ng isang taong may kapansanan dahil sa kanyang pagtanggap?

Kozlov S.I.:
Nakuha ko na ang pansin sa katotohanan na kamakailan lamang ang isang bilang ng mga normatibong ligal na kilos na may oryentasyong panlipunan ay pinagtibay na, kabilang ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 04/07/2008 N 247 "Sa Mga Pagbabago sa Mga Panuntunan para sa Pagkilala a Person as a Disabled Person”, isang listahan ang tinukoy na mga sakit, depekto, at kundisyon ayon sa kung saan ang kapansanan ay itinatag nang walang katiyakan, na nag-aalis ng pangangailangan para sa mga mamamayan na muling mag-aplay sa paggamot at mga institusyong pang-iwas upang gawing pormal ang isang referral para sa isang medikal at pagsusuri sa lipunan, pati na rin ang muling pagsusuri ng mga mamamayan sa mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri ng pederal.
Ang listahan ng mga sakit, mga depekto, mga kondisyon kung saan itinatag ang isang grupo ng may kapansanan nang hindi tinukoy ang panahon para sa muling pagsusuri ay inangkop sa ICD-10, na isinasaalang-alang ang mga panukala ng All-Russian Public Organization of Disabled Persons. Ang panahon ng pagmamasid ng mga pederal na institusyon ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri ay natukoy, ayon sa listahan - para sa 2 taon, pagkatapos kung saan ang grupo ng kapansanan ay itinatag nang hindi tinukoy ang panahon para sa muling pagsusuri. Sa kaso ng mga pangunahing anyo ng mga sakit, ang panahong ito ay kinakailangan upang magsagawa ng isang hanay ng mga panterapeutika na hakbang na naglalayong ibalik ang may kapansanan o nawalang mga function ng kalusugan ng mga may sakit at may kapansanan, o pagpapahina ng mga kahihinatnan ng isang sakit, pinsala o pinsala hanggang sa mapuno o bahagyang pagpapanumbalik o kompensasyon ng mga karamdaman sa kondisyon ng pasyente.
Ang legal na pamantayang ito ay tinutugunan, una sa lahat, sa mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang pagsusuri, at nagtatakda para sa kanila ng mga deadline para sa pagsubaybay sa mga taong may kapansanan kapag gumagawa ng desisyon na magtatag ng kapansanan nang walang katapusan at pinipigilan ang hindi makatwiran, hindi napapanahong paggawa ng desisyon upang magtatag ng kapansanan nang hindi tinukoy. ang panahon para sa muling pagsusuri, na magtitiyak sa pagpapatupad ng mga mamamayan ng mga karapatan na nauugnay sa kanilang pagkilala bilang may kapansanan. Sa Russian Federation noong 2007 (Mayo-Disyembre), ang kabuuang bilang ng lahat ng taong kinikilala bilang may kapansanan ( populasyon ng nasa hustong gulang) ay umabot sa 2,275,929 katao, kung saan 21.84% ay permanenteng kinikilala bilang may kapansanan kabuuang bilang. Noong 2008, pagkatapos ilabas ang Resolusyong ito, ang bilang ng mga taong may kapansanan (para sa Mayo-Disyembre) ay umabot sa 2,222,359 katao, kung saan 711,899 katao o 32.03% ang permanenteng kinilala (ibig sabihin, halos 10% higit pa kaysa noong 2007).

Host: Mangyaring sabihin sa amin ang tungkol sa hudisyal na kasanayan ng mga mapaghamong desisyon sa medikal at panlipunang pagsusuri? Maaari bang magsampa kaagad ng reklamo sa korte ang isang mamamayan na hindi sumasang-ayon sa desisyon ng ITU bureau, o obligado ba siyang iapela muna ang desisyong ito sa pangunahing ITU bureau? Ano ang mga istatistika ng mga mamamayan na umaapela sa mga konklusyon ng ITU bureau sa mga korte, aling panig ang kinukuha ng mga awtoridad ng hudisyal dito? kontrobersyal na isyu mas madalas? Anong mga regulasyong ligal na batas ang kumokontrol sa mga isyu ng nakakaakit na mga desisyon ng medikal at panlipunang pagsusuri sa Russian Federation?" Tanong ni Vasily Lonovoy mula sa Tyumen.

Kozlov S.I.:
Ang mga isyu ng mga nakakaakit na desisyon ng bureau ng medikal at panlipunang pagsusuri ay kinokontrol din ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 20, 2006 N 95 "Sa pamamaraan at kundisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan."
Ang batas ay nagbibigay ng: kung ang isang mamamayan o ang kanyang legal na kinatawan ay hindi sumasang-ayon sa desisyon ng sangay ng medikal at panlipunang pagsusuri bureau, pagkatapos ay maaari niyang iapela ang desisyong ito sa pangunahing ITU bureau sa kanyang rehiyon, at kung hindi siya sumasang-ayon sa desisyon ng pangunahing bureau, sa Federal Bureau. Ang mga desisyon ng bureau, ang pangunahing bureau, ang Federal Bureau ay maaaring iapela sa korte ng isang mamamayan (kanyang legal na kinatawan) sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation. Ayon sa monitoring data mula sa Federal Medical and Biological Agency, noong 2008, 2,764 na kaso ang inapela sa korte, o 0.06% ng kabuuang bilang ng mga pagsusuri ng 4.76 milyong tao. 210 demanda ang nasiyahan, na 0.004% ng kabuuang bilang ng mga eksaminasyon, o 7.6% ng bilang ng mga inapela na desisyon ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri. Kasabay nito, napapansin ko na wala ni isang claim ang nasiyahan dahil sa pang-aabuso sa opisyal na posisyon.

Nagtatanghal: Mayroong Liham mula sa Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation na may petsang Mayo 5, 2006 N 2317-BC, na nagpapadala ng mga rekomendasyong Methodological para sa pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon. Pagkatapos ay ipinadala ang Letter N 3092-ВС na may petsang Abril 18, 2007, na, sa turn, ay naalala ang nakaraang sulat mula sa pagpapatupad, ngunit hindi nagbigay ng mga bagong rekomendasyon. Tanong: ano ang katayuan ng Letter No. 2317-BC ng Mayo 5, 2006 at ang Methodological Recommendations, “valid” o “losst force”. Kung "aktibo", ano ang ibig sabihin ng status na "withdraw"?

Kozlov S.I.:
Ang liham ng Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russia na may petsang Mayo 5, 2006 N 2317-ВС ay inalis mula sa pagpapatupad ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri, samakatuwid, ang Mga Rekomendasyon sa Pamamaraan para sa Pagbibigay ng mga Taong May Kapansanan na may Teknikal na Paraan ng Rehabilitasyon ay isang gawa na mayroong nawalan ng legal na puwersa.

Nagtatanghal: Sa kurso ng FMBA ng Russia na isinasagawa ang mga tungkulin nito sa mga tuntunin ng ITU, ang mga kinatawan ng publiko ay kasangkot sa talakayan ng iba't ibang mga proyekto at inisyatiba? Hanggang saan isinasaalang-alang ang opinyon ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan at mga organisasyon ng karapatang pantao kapag gumagawa ng desisyon? Sa anong mga isyu naitatag na ang pagtutulungang ito, mayroon bang positibong epekto?

Kozlov S.I.:
Kamakailan, isang bilang ng mga normatibong legal na kilos na may oryentasyong panlipunan ang pinagtibay. Kaya, sa paghahanda ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 04/07/2008 N 247 "Sa mga susog sa Mga Panuntunan para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan" at Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 04/07/2008 N 240 "Sa pamamaraan para sa pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon at ilang mga kategorya ng mga mamamayan mula sa bilang ng mga beterano na may prostheses (maliban sa mga pustiso), prosthetic at orthopedic na mga produkto" aktibong bahagi ang mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan. Inaasahan din na ang mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan ay aktibong lalahok sa paghahanda ng Konsepto para sa reporma sa sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, at malawak na talakayin ito sa lahat ng interesadong institusyon ng lipunang sibil.

Host: Ang pandagdag na programa sa gamot ay dumaranas ng mga kakulangan at pagkukulang sa batas. Ang mga pangangailangan ng mga benepisyaryo para sa mga gamot ay natutukoy nang hindi kwalipikado, halos sa pamamagitan ng mata, ang pamamahala ng imbentaryo ay hindi maayos na organisado, ang pagpapalabas ng mga reseta para sa mga gamot ay kadalasang hindi sistematiko, at ang pagpopondo mula sa pederal na badyet ay hindi sapat. Kailan sila sa wakas ay gagawa ng naaangkop na mga hakbang upang makontrol ang DLO?

Kozlov S.I.:
Ang isyung ito ay hindi nahuhulog sa loob ng kakayahan ng Federal Medical and Biological Agency ng Russia, ngunit masasabi kong noong 2008, ang scheme ng probisyon ng gamot para sa mga preferential na kategorya ng mga mamamayan ay ganap na nagbago. Ang mga kapangyarihang magbigay sa kanila ng kinakailangan mga gamot inilipat sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. At ang mga pasyente na may mga sakit ng pitong nosologies (hemophilia, cystic fibrosis, pituitary dwarfism, Gaucher disease, myeloid leukemia, multiple sclerosis, pati na rin pagkatapos ng organ at (o) tissue transplant), na nangangailangan ng mamahaling therapy, ay nagsimulang magbigay ng mga kinakailangang gamot. sa gastos ng pederal na badyet.

Nagtatanghal: Ang antas ng paghihigpit sa aktibidad sa trabaho ay tinutukoy na ngayon. Sabihin mo sa akin, mangyaring, ano ang pagkakaiba sa pagitan ng pangkat na may kapansanan at sa mismong antas na ito? Ano ang isinasaalang-alang muna sa lahat kapag tinutukoy ito?

Kozlov S.I.:
Ang isang medikal at panlipunang pagsusuri ay isinasagawa upang maitatag ang istraktura at antas ng limitasyon ng aktibidad sa buhay ng isang mamamayan (kabilang ang antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho). Depende sa antas ng kapansanan na sanhi ng patuloy na kaguluhan ng mga pag-andar ng katawan na nagreresulta mula sa mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, ang isang mamamayan na kinikilala bilang may kapansanan ay itinalaga I, II o III pangkat at kapansanan. Kapag ang isang grupo ng may kapansanan ay itinatag para sa isang mamamayan, ang antas ng limitasyon ng kanyang kakayahang magtrabaho ay sabay na tinutukoy (III, II o I antas ng limitasyon) o ang grupo ng may kapansanan ay itinatag nang walang paghihigpit sa kanyang kakayahang magtrabaho. Kaya, ang limitadong kakayahang magtrabaho ay isa sa pitong uri ng kapansanan. Sa kasalukuyan, ang mga pensiyon para sa mga taong may kapansanan ay karaniwang tinutukoy ng antas ng kapansanan, at hindi ng grupong may kapansanan.

Host: Mangyaring sabihin sa amin kung paano na ngayon ang mga bagay na may materyal na suporta at pagpopondo sa mga aktibidad ng mga manggagawa sa medikal at panlipunang pagsusuri? Ano ang mga problema?

Kozlov S.I.:
Upang higit na mapagbuti ang kalidad at kahusayan ng mga aktibidad ng mga pederal na institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, itinuturing naming naaangkop, sa loob ng balangkas ng Konsepto para sa reporma sa mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, upang magbigay para sa pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga institusyon ng pederal na estado ng kadalubhasaan sa medikal at panlipunan, upang bumuo ng mga modernong modelo ng gumaganang mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri iba't ibang antas, isang pinagsamang sistema ng impormasyon.

Ang materyal at teknikal na kagamitan, una sa lahat, ay nauugnay sa paglutas sa isyu ng pagbibigay ng mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ng mga kinakailangang lugar na nakakatugon sa mga regulasyon sa kaligtasan, sanitary at hygienic na pamantayan, mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog, mga kondisyon para sa isang komportableng pananatili para sa mga tao may mga kapansanan, at tiyakin ang libreng pag-access sa mga taong may kapansanan sa kanila. Ang pagsusuri ay nagpakita na ang kasalukuyang mga institusyon ng pederal na pamahalaan para sa medikal at panlipunang pagsusuri ay sumasakop sa 209,551 metro kuwadrado, na higit lamang sa 33%. Kinakailangan din na lutasin ang isyu ng paglilipat, sa inireseta na paraan, sa pederal na pagmamay-ari ng mga lugar na kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga pag-andar ng mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang pagsusuri. Sa ilang mga kaso, ipinapayong isaalang-alang ang pagbili ng espasyo sa opisina bilang isang ari-arian, dahil sa patuloy na pagtaas ng upa. Kaya, ang isyu ng pagkuha ng mga gusali sa pitong constituent entity ng Russian Federation ay kasalukuyang nireresolba.

Bahagyang, ang isyu ng pagbibigay ng espasyo para sa mga institusyong pederal ng estado para sa medikal at panlipunang pagsusuri ay nalutas sa pamamagitan ng pakikilahok sa pederal na target na programa na "Social support para sa mga taong may mga kapansanan para sa 2006-2010", na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation of December. 29, 2005 N 832. Ang pagtatayo ng isang gusali para sa isang pederal na institusyon ng estado ay inaasahang Main Bureau of Medical and Social Expertise para sa rehiyon ng Rostov" (Rostov-on-Don), sa rehiyon ng Chita at Aginsky Buryat Autonomous Okrug (Chita), sa rehiyon ng Yaroslavl (Yaroslavl), sa rehiyon ng Smolensk (Smolensk), sa rehiyon ng Ryazan (Ryazan) , sa rehiyon ng Tyumen (Tyumen), sa rehiyon ng Bryansk (Bryansk), sa Republika ng Ingushetia (Magas).
Upang mapabuti ang kalidad ng mga serbisyong ibinibigay sa mga taong may kapansanan at mapadali ang mga pamamaraan para sa pagtukoy ng kapansanan at muling pagsusuri sa mga taong may kapansanan, sa 2009 higit sa 500 unit ng mga espesyal na sasakyan ang bibilhin para sa mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri. Umaasa kami na ang pagkakaroon ng mga naturang sasakyan sa mga rehiyon ay magbibigay-daan sa aming mabilis na makapagbigay ng mga serbisyo ng eksperto at rehabilitasyon sa mga taong may kapansanan.

Host: Mangyaring sabihin sa akin, mayroon bang kasalukuyang mga problema sa pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tauhan para sa mga institusyon ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga may kapansanan? At anong mga espesyalista ang higit na nangangailangan?

Kozlov S.I.:
Ang pangunahing pasanin ng mga espesyalista sa pagsasanay para sa mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri ay pinapasan ng St. Petersburg Institute para sa Advanced na Pagsasanay ng mga Ekspertong Medikal at ng Federal Bureau. Noong 2006-2008, 471 na mga espesyalista ang nakakumpleto ng pangunahing espesyalisasyon, 96 na mga espesyalista ang sumailalim sa muling pagsasanay sa parehong panahon, at 6,203 mga espesyalista ang sumailalim sa advanced na pagsasanay. Kabilang sa mga espesyalista na hinihiling: mga doktor, iba't ibang profile, psychologist, social work specialist, atbp.

Host: Ang susunod na tanong ay mula kay Alexandra Pupkina. “I was re-examined for the 3rd disability group, I was assigned the same group for a period of 1 year. Hindi ako sang-ayon sa determinasyon ng period, dahil pensioner na ako since 50 years old at ngayon ay umabot na. ang pangkalahatang edad ng pagreretiro. Mayroon akong kondisyon pagkatapos magdusa ng pancreatic necrosis na may peritonitis, cholecystectomy, gastroduodenitis at isang grupo ng mga magkakatulad na sakit. Ang mga kurso ng anti-inflammatory na paggamot ay tuloy-tuloy sa pagitan ng hindi hihigit sa 2-3 linggo at sa patuloy na paggamit ng enzymes. Mga pagtataya ng mga doktor tungkol sa sakit habang-buhay. Nagsumite ako ng pahayag sa pangunahing kawanihan ng rehiyon na may tanong tungkol sa hindi pagkakasundo sa desisyon ng komisyon ng ITU tungkol sa termino, ibig sabihin, ang pagpapalit ng termino sa hindi tiyak, at hindi 1 taon. Ang Tinanggihan ako ng komisyon sa pangunahing kawanihan ng rehiyon, na binanggit ang katotohanan na sa aking aplikasyon ay hindi ko hiniling na matukoy ang termino nang walang hanggan. Pakipaliwanag sa akin :
1) Dapat ko bang ipahiwatig ang nais na panahon at antas ng paghihigpit sa trabaho sa aking aplikasyon?
2) Maaari ba akong umasa sa pagtukoy ng panahon nang walang katiyakan, at ayon sa anong dokumento dapat matukoy ang dalas ng muling pagsusuri?

Kozlov S.I.:
Hayaan mong ipaalala ko sa iyo na ang kapansanan ay naitatag kapag may patuloy na kaguluhan ng mga pag-andar ng katawan, na sanhi ng mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto at humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay, iyon ay, kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahang lumipat, pangangalaga sa sarili o, halimbawa, oryentasyon sa espasyo, pag-aaral. Para sa bawat kaso ng kapansanan, isang desisyon ang ginawa sa isang indibidwal na batayan. Ang edad ng pagreretiro ay hindi batayan para sa pagtatatag ng kapansanan nang walang panahon para sa muling pagsusuri. Ang dalas ng pagsusuri, pati na rin ang posibilidad ng pagtatatag ng kapansanan nang hindi nagpapahiwatig ng panahon ng kapansanan, ay kinokontrol ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 20, 2006 N 95 "Sa pamamaraan at kundisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan. ”; ang mga kagustuhan ay hindi ipinahiwatig sa aplikasyon.

Host: Mangyaring sabihin sa amin ang tungkol sa pamamaraan para sa pagtatatag ng kapansanan sa mga bata at matatanda sa kawalan ng isang mata.

Kozlov S.I.:
Ang mga visual disorder na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay ay maaaring sanhi ng iba't ibang mga pathologies, na resulta ng mga sakit, mga anomalya sa pag-unlad, mga pinsala. iba't ibang istruktura bola ng mata. Ang kapansanan sa paningin ay may masamang epekto sa halos lahat ng mga pagpapakita ng buhay, gayunpaman, ang antas ng epekto na ito ay nag-iiba. Ang pangunahing katangian, na sumasalamin sa kalubhaan ng patolohiya ng organ ng pangitain, at pagtukoy ng epekto nito sa aktibidad ng buhay ng isang tao at kakulangan sa lipunan, ay ang estado ng mga visual na pag-andar, ang pangunahing mga kung saan ay: katalinuhan at larangan ng pangitain. Kapag nagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri, ang kalubhaan ng paglabag ay tinasa na isinasaalang-alang Internasyonal na pag-uuri visual disorder (ICD 10th revision. WHO. Geneva), ayon sa estado ng mga function ng mas mahusay na nakakakita o nag-iisang mata sa mga kondisyon ng matitiis (pinakamainam) pagwawasto (panoorin o contact). Kaya, ayon sa International Classification of Visual Disorders, ang karamihan ng mga taong may anophthalmos o monocular blindness, kabilang ang mga bata, na may structurally at functionally intact second eye, ay walang mga limitasyon sa mga pangunahing kategorya ng mga aktibidad sa buhay na nauugnay sa kanilang katayuan sa kalusugan, at, samakatuwid, ay walang mga batayan para sa pagtatatag ng kapansanan. 05/19/09 sa isa pang forum nakita ko ang opinyon na ito: Ang ICD-10 ay tungkol sa mas masamang nakikitang mata! At ang talahanayan sa pahina 462 ng ICD-10 ay may higit sa 10 pagkakaiba mula sa isa na lihim na ginagamit ng ITU, na itinatak doon ang tanging mas mahusay na nakikitang mata at apat na degree. mga functional disorder. At gayundin, hindi ipinaliwanag ng pinuno ng departamento ng MSE FMBA kung bakit ang isang mamamayan na may isang mata, bilang walang mga paghihigpit, ay hindi maaaring gamitin ang kanyang karapatang magtrabaho sa pamamagitan ng paglilingkod sa ilalim ng isang kontrata sa hukbo, Ministry of Internal Affairs, FSB at iba pa. 17 ministeryo kung saan ibinibigay ang serbisyo militar. Hindi marunong magmaneho ng mga sasakyan. Bilang isang taong walang limitasyon, hindi niya maaaring, tulad ng iba, makabisado ang isang kurso sa descriptive geometry, engineering graphics, ilang mga seksyon ng mas mataas na matematika (halimbawa, ang intersection ng mga eroplano at vector) at pisika (halimbawa, ang Gauss theorem, para sa iba't ibang volume), atbp., na nauugnay sa volumetric na perception ng espasyo sa isang teknikal na unibersidad

Host: Salamat. Tanong ni Vartseva Nadezhda Gennadievna mula sa lungsod ng Bryansk. Mangyaring sabihin sa akin kung anong mga sakit ang kadalasang nagdudulot ng kapansanan?

Kozlov S.I.:
Ayon sa data ng pagmamasid sa istatistika, ang istraktura ng kapansanan ng populasyon ng may sapat na gulang sa pamamagitan ng klase ng sakit sa Russian Federation noong 2008 ay ipinakita bilang mga sumusunod: mga sakit ng sistema ng sirkulasyon, malignant neoplasms, sakit musculoskeletal system, mga pinsala. Dagdag pa, ang mga ranggo na lugar ay inookupahan ng mga taong may kapansanan dahil sa mga sakit sa mata, sistema ng paghinga, mga karamdaman sa pag-iisip, mga sakit ng nervous system.

Host: Salamat sa iyong sagot, Sergey Ivanovich. Ang susunod na tanong ay nagmula kay Viktor Sidelshchikov mula sa rehiyon ng Moscow: "Ako ay isang may kapansanan sa pangalawang grupo. Siya ay pumupunta upang alagaan ako Social worker. Gayunpaman, hindi ako nakatira sa aking lugar ng pagpaparehistro at hindi ako makakapunta sa medikal at panlipunang pagsusuri sa rehiyon. Anong gagawin ko?"

Kozlov S.I.:
Alinsunod sa Mga Panuntunan para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan, kung ang isang mamamayan ay hindi maaaring lumitaw sa bureau (pangunahing bureau, Federal Bureau) para sa mga kadahilanang pangkalusugan, na kinumpirma ng pagtatapos ng organisasyon na nagbibigay sa kanya ng pangangalagang medikal at pang-iwas, isang medikal at panlipunang pagsusuri ay maaaring isagawa sa bahay, o sa isang ospital kung saan ang mamamayan ay sumasailalim sa paggamot, o in absentia sa pamamagitan ng desisyon ng may-katuturang bureau.

Host: Mangyaring sabihin sa akin, mayroon bang anumang kinakailangan para sa dalas ng muling pagsusuri ng mga taong may kapansanan at pagpapasiya ng kanilang antas ng limitasyon sa kanilang kakayahang magtrabaho?

Kozlov S.I.:
Alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 20, 2006 N 95 "Sa pamamaraan at mga kondisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan," ang kapansanan ng pangkat I ay itinatag para sa 2 taon, mga pangkat II at III - para sa 1 taon. Ang antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho (walang limitasyon sa kakayahang magtrabaho) ay itinatag para sa parehong panahon ng pangkat ng may kapansanan. Ang kategoryang "anak na may kapansanan" ay itinatag sa loob ng 1 o 2 taon o hanggang ang mamamayan ay umabot sa edad na 18. Ang muling pagsusuri ng mga taong may kapansanan ng pangkat I ay isinasagawa isang beses bawat 2 taon, mga taong may kapansanan ng mga pangkat II at III - isang beses sa isang taon, at mga bata ng mga taong may kapansanan - isang beses sa panahon kung saan ang bata ay inuri bilang isang "anak na may kapansanan. ".

Nagtatanghal: Sergey Ivanovich, sa iyong opinyon, gaano katuwiran ang pagtukoy sa kahalagahan ng paglilimita sa kakayahang magtrabaho? Tanong ni Viktor Semenovich Leontyev mula sa rehiyon ng Moscow.

Kozlov S.I.:
Ang mga pensiyon ng mga taong may kapansanan ay depende sa antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho (LTD), at hindi ang pangkat ng kapansanan, higit sa lahat ay nagtatakip sa mismong larawan ng estado ng kapansanan, ang antas ng kalubhaan ng mga limitasyon sa aktibidad sa buhay. Ito ay pinaka-malinaw na ipinakita sa saloobin patungo sa may kapansanan sa paningin (bulag). Ang pagtatatag ng kategoryang ito ng 1st group of disability sa pagkakaroon ng binibigkas na mga paghihigpit sa pangangalaga sa sarili, paggalaw, oryentasyon na may napanatili na bahagyang kakayahang magtrabaho, ang kakayahang magsagawa ng trabaho sa mga espesyal na nilikha na kondisyon (2nd degree OST) ay makabuluhang binabawasan ang ekonomiya. kakulangan ng mga mamamayang ito.
Bilang karagdagan sa pagtatalaga ng pensiyon sa paggawa sa isang taong may kapansanan sa paningin, pagbibigay sa kanya ng iba panlipunang benepisyo, tulad ng pagkuha ng pangalawang biyahe sa Paggamot sa spa, ang libreng transportasyon papunta at mula sa lugar ng paggamot para sa isang kasamang tao at iba pang mga serbisyo ay direktang nauugnay sa antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho, at hindi sa grupong may kapansanan, na makabuluhang naglilimita sa mga karapatan ng kategoryang ito ng mga taong may kapansanan. .

Host: Tanong mula kay Irina Lvovna Voronova mula sa rehiyon ng Moscow. "Ang aking anak na si Dmitry Aleksandrovich Gurtovenko, ipinanganak noong Enero 12, 2004, ay may kapansanan sa pagkabata dahil sa cerebral palsy, spastic diplegia, mula sa edad na 1. Dumalo ang bata kindergarten, swimming pool, Sumasailalim kami sa rehabilitasyon sa mga bata Rehabilitation Center"Pagkabata" at sa mga sanatorium ayon sa profile, kapag binibigyan kami ng mga voucher, bilang karagdagan, tinatrato namin ang aming sarili - ehersisyo therapy, paglangoy, kagamitan sa ehersisyo, physiotherapy, atbp. Mga magkakasamang sakit - allergy, tonsilitis. Posible bang mag-aplay para sa kapansanan para sa sakit na ito bago ang edad na 18, sa halip na sumailalim sa isang komisyon ng VTEK taun-taon? Ang pagpasa sa komisyon ay nakaka-trauma sa pag-iisip ng bata. Maaari bang tanggihan ng komisyon ng VTEK na magbigay ng kapansanan sa diagnosis na ito?"

Kozlov S.I.:
Ang mga desisyon ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri ay ginawa nang isa-isa kapag nagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri, batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng estado ng katawan ng mamamayan gamit ang mga klasipikasyon at pamantayan na inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation. Kung tama ang iyong diagnosis, pagkatapos ay sa susunod na pagsusuri ang tanong ng pagtatatag ng kategorya ng "may kapansanan na bata" sa kasong ito ay dapat na maitatag para kay Dima na wala pang 18 taong gulang.

Host: Maraming salamat. AT sunod na tanong ganito ang tunog: "Mahal na Sergei Ivanovich! Pinamunuan ko ang isang pundasyong pang-edukasyon ng kawanggawa, na, sa pamamagitan ng Internet, ay nagpapaalam sa mga magulang at mga espesyalista tungkol sa mga paraan ng rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan. Paulit-ulit mataas na lebel(kabilang ang mga pagdinig sa State Duma at iba pang mga pagpupulong, mga publikasyon sa mga pahayagan at online na magasin), itinaas ko ang tanong ng pangangailangan para sa naka-target na trabaho sa direksyon na ito. Iminungkahi ko ang paglikha ng: 1) isang dalubhasang bahay-publish upang mag-publish ng isang magasin at mga libro sa medikal, pedagogical, rehabilitasyon sa lipunan 2) ang laganap (hindi bababa sa mga sentrong pangrehiyon) ang paglikha ng mga kwalipikadong sentro ng maagang interbensyon, ang pamamaraan kung saan binuo ng ang institusyon correctional pedagogy at iba pang bagay. Bilang karagdagan, naniniwala ako na sa IPR ng sinumang bata na ipinanganak na may developmental pathology, kinakailangang isama ang pagkakataon para sa mga magulang na makatanggap ng libreng edukasyon bilang isang defectologist. Pagkatapos lamang natin masisimulan na malutas ang problemang ito. Nais kong malaman ang iyong opinyon sa isyung ito. Posible bang makipagtulungan ang ating foundation sa iyong departamento?”

Kozlov S.I.:
Naniniwala ako na ang mga isyung ibinabangon mo ay napaka-kaugnay at nararapat sa detalyadong pag-aaral. Bukas ang FMBA ng Russia sa pakikipagtulungan sa mga pang-agham, pampubliko at iba pang organisasyon na tumatakbo sa larangan ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

Host: Ang susunod na tanong ay nagmula kay Alina Vitalievna Kravchenko mula sa Samara. Ayon sa batas, ang pasyente o ang kanyang legal na kinatawan ay may karapatang isangkot ang sinumang espesyalista sa kanyang sariling gastos upang lumahok sa isang medikal at panlipunang pagsusuri na may karapatan ng isang advisory vote. Ginagamit ba ang karapatang ito o idineklara lamang? Paano mo maa-assess ang epekto ng pagkakaroon ng isang third-party na espesyalista sa proseso ng paggawa ng desisyon sa kasong ito, nagiging mas layunin ba ito at walang kinikilingan?

Kozlov S.I.:
Ang karapatan ng isang mamamayan (ang kanyang legal na kinatawan) na akitin ang sinumang espesyalista sa kanyang sariling gastos upang lumahok sa isang medikal at panlipunang pagsusuri ay hindi itinatadhana ng kasalukuyang batas. Ang pamantayang ito ang mga karapatan ay ibinigay ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Agosto 13, 1996 N 965 "Sa pamamaraan para sa pagkilala sa mga mamamayan bilang may kapansanan," na naging hindi wasto.
Ang kasalukuyang Mga Panuntunan sa pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri ng isang mamamayan sa imbitasyon ng pinuno ng bureau (pangunahing kawanihan, Federal Bureau) ay nagbibigay para sa pakikilahok, na may karapatan ng isang advisory vote, ng mga kinatawan ng estado at extra-budgetary mga pondo ng Federal Service for Labor and Employment, pati na rin ang mga espesyalista ng nauugnay na profile. Siyempre, sa mga kaso na nangangailangan ng paglilinaw ng istraktura at antas ng kapansanan, potensyal na rehabilitasyon, pati na rin ang pagkuha ng iba pang karagdagang impormasyon, ang pagkakaroon ng mga espesyalista na may karapatan ng isang advisory vote sa ilang mga kaso ay ginagawang posible upang komprehensibong masuri ang umiiral na mga limitasyon ng buhay ng isang mamamayan, ang pangangailangan para sa mga hakbang sa proteksyong panlipunan, at rehabilitasyon.

Host: Salamat. At ang susunod na tanong ay mula kay Arthur Poloskov mula sa rehiyon ng Leningrad. Sa kasalukuyan, sapat na mga tao ang nakatira sa Russian Federation malaking numero mga migrante. Sergey Ivanovich, mangyaring sabihin sa amin kung paano nalulutas ang mga isyu na may kaugnayan sa kategoryang ito ng mga tao pagsasagawa ng ITU, pagpapasiya ng kapansanan? Mayroon bang anumang mga paghihigpit sa kanila? Sa paanong paraan nagagawa ang lahat ng ito?

Kozlov S.I.:
Alinsunod sa Artikulo 4 Pederal na Batas na may petsang Hulyo 25, 2002 N 115-FZ "Sa legal na katayuan ng mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation" ang mga dayuhang mamamayan ay nagtatamasa ng mga karapatan sa Russian Federation at nagtataglay ng mga responsibilidad sa pantay na batayan sa mga mamamayan ng Russian Federation, maliban sa mga kaso na ibinigay ng pederal na batas. Ang mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri sa lugar ng pananatili ng mga dayuhang mamamayan na nakarehistro sa inireseta na paraan ay nagsasagawa ng kanilang mga pagsusuri nang walang anumang mga paghihigpit. Ang kapansanan para sa kategoryang ito ng mga mamamayan ay itinatag sa mga tuntunin at pamantayan ng batas ng Russian Federation. Nais kong tandaan na ang mga isyu ng mga pagbabayad sa kapansanan ay hindi saklaw ng kakayahan ng FMBA ng Russia, ngunit sa parehong oras, ang karapatan na pensiyon sa paggawa ang mga dayuhang mamamayan na may permit sa paninirahan at permanenteng naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation ay mayroon, ang saklaw ng mga karapatan at benepisyo ng mga dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation ay maaari ding matukoy ng mga internasyonal na regulasyong ligal na kilos.

Nagtatanghal: Si Mikhail Anatolyevich Potapov mula sa lungsod ng Chekhov ay nagtanong: "Kadalasan, ang mga institusyong medikal ay nawawalan ng mga talaan ng outpatient ng mga pasyente, na kasunod ay may malubhang kahirapan sa pagpasa sa ITU. Saan maaaring bumaling ang isang mamamayan upang protektahan ang kanyang mga karapatan sa kasong ito, at anong responsibilidad ang dapat pasanin ng isang institusyong medikal para sa gayong mga aksyon?"

Kozlov S.I.:
Ang isyung ito ay nasa loob ng kakayahan ng mga awtoridad sa kalusugan ng may-katuturang entity ng nasasakupan ng Russian Federation.

Nagtatanghal: Ang susunod na tanong ay nagmula kay Alexander Ivankovsky: "Sergey Ivanovich, mangyaring sagutin, kung ang nasuri na tao ay hindi sumasang-ayon sa mga konklusyon ng medikal at panlipunang pagsusuri at ang tao ay nais na mag-apela sa korte, kung saan ang institusyon ay maaaring magsagawa ng isang alternatibong pagsusuri. out, lalo na upang suriin ang pamantayan panlipunan adaptasyon?

Kozlov S.I.:
Dapat tandaan na ang kasalukuyang batas ay hindi nagbibigay ng isang "independiyenteng" medikal at panlipunang pagsusuri. Ayon sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 N 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation," ang medikal at panlipunang pagsusuri ay isinasagawa lamang ng mga pederal na institusyon ng medikal at panlipunang pagsusuri. Alinsunod sa Mga Panuntunan para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan, ang isang mamamayan ay may karapatang mag-apela sa korte ng mga desisyon ng bureau, ang pangunahing bureau, ang Federal Bureau sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation. Ang desisyon ng korte ay nagtatalaga ng isang forensic na medikal at panlipunang pagsusuri, ang pagsasagawa nito ay ipinagkatiwala sa pederal na pamahalaan na tinukoy sa desisyon. ahensya ng gobyerno medikal at panlipunang pagsusuri.

Nagtatanghal: Salamat, Sergey Ivanovich. Ang susunod na tanong ay nagmula kay Sergei Anatolyevich Kudryakov mula sa lungsod ng Novosibirsk. "Mangyaring linawin ang pamamaraan para sa pagtatatag ng antas ng kapansanan para sa mga tauhan ng militar (kabilang ang mga dating). gawin ito at ang kanilang pangunahing motibo - diumano'y malalaking pensiyon para sa mga tauhan ng militar. Ang mga tauhan ng militar ay nasa isang malinaw na mas masahol na posisyon kaysa sa mga sibilyan, dahil ang buwanang pagbabayad para sa isang pinsala sa militar ay maaari lamang matanggap sa pamamagitan ng desisyon ng korte (at hindi sa paraang deklaratibo), at ang namamayani kasanayang panghukuman sa isyung ito no. Problema buwanang bayad ay ang Russian Defense Ministry ay hindi nag-insure ng mga tauhan ng militar upang matanggap ang mga pagbabayad na ito, ngunit sinisiguro lamang silang makatanggap ng isang beses na pagbabayad ng insurance."

Kozlov S.I.:
Ang mga Artikulo 1084-1094 ng Civil Code ng Russian Federation ay tumutukoy sa pangkalahatang pamamaraan para sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng buhay o kalusugan ng isang mamamayan. Ang mga partikular na mekanismo para sa pagpapatupad ng pamamaraang ito ay itinatag ng mga nauugnay na pederal na batas at regulasyon. Pederal na Batas Blg. 125-FZ ng Hulyo 24, 1998 "Sa sapilitang panlipunang seguro laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho" ay itinatag ang batayan para sa sapilitang segurong panlipunan mula sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho at ang pamamaraan para sa kabayaran para sa pinsala na dulot ng buhay at kalusugan ng isang empleyado sa panahon ng pagganap ng kanyang mga tungkulin sa trabaho.

Ginagabayan ng Batas, inaprubahan ng Gobyerno ng Russian Federation, sa pamamagitan ng Resolution No. 789 ng Oktubre 16, 2000, ang Mga Panuntunan para sa pagtatatag ng antas ng pagkawala ng propesyonal na kakayahang magtrabaho bilang resulta ng mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho. Ang mga kondisyon at pamamaraan para sa mga pagbabayad ng kompensasyon sa mga dating tauhan ng militar ay tinutukoy ng Pederal na Batas No. 52-FZ ng Marso 28, 1998 "Sa sapilitang seguro ng estado ng buhay at kalusugan ng mga tauhan ng militar, ang mga mamamayan ay tinawag para sa pagsasanay sa militar, pribado at namumuno mga tauhan ng mga internal affairs body ng Russian Federation, mga empleyado ng mga institusyon at mga awtoridad sa pulisya ng buwis.

Ayon sa Artikulo 5 ng Pederal na Batas, ang halaga ng mga halaga ng seguro na binayaran sa mga tauhan ng militar at mga taong katumbas sa kanila sa sapilitang seguro ng estado ay nakasalalay sa kalubhaan ng grupong may kapansanan na itinatag para sa kanila at ang kalubhaan ng pinsala na natanggap sa panahon ng serbisyo. . Serbisyong militar pinsala (sugat, pinsala, concussions). Ang pagtukoy sa kalubhaan ng mga pinsala (sugat, pinsala, concussion) ng mga taong nakaseguro ay isinasagawa ng may-katuturang mga awtoridad sa medisina pederal na ehekutibong awtoridad kung saan ang batas ng Russian Federation ay nagbibigay ng serbisyo militar, serbisyo, pagsasanay sa militar (sugnay 1 ng Artikulo 7 ng Pederal na Batas). Kaya, ang mga pagbabayad ng insurance sa mga dating tauhan ng militar at mga tao ay katumbas sa kanila sa ilalim ng sapilitan seguro ng estado, huwag umasa sa antas ng pagkawala ng propesyonal na kakayahang magtrabaho.

Sa pagsasaalang-alang na ito, sa kasalukuyan, wala sa mga kasalukuyang regulasyong legal na aksyon ang nagtitiwala sa mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri ng karapatang itatag para sa mga dating tauhan ng militar ang antas ng pagkawala ng propesyonal na kakayahan bilang isang porsyento dahil sa mga pinsala (sugat, pinsala, concussions) o mga sakit na natanggap sa panahon ng serbisyo militar. Sa turn, walang mga pamantayan para sa pagtukoy ng antas ng pagkawala ng propesyonal na kakayahan para sa mga taong nagsilbi sa armadong pwersa sa batas ng Russian Federation. Kaya, ang kasalukuyang mga regulasyong ligal na aksyon ay hindi tumutukoy sa pamamaraan para sa pagtatatag ng medikal at panlipunang pagsusuri bureau ang antas ng pagkawala ng propesyonal na kakayahan para sa nabanggit na kategorya ng mga mamamayan.

Host: Salamat, at susunod na tanong. Mahal na Sergei Ivanovich, ang aking anak na babae ay nagdurusa sa diyabetis. Sa loob ng higit sa 5 taon na kami ay may kapansanan, isang batang may kapansanan, sumailalim kami sa VTEC bawat taon, lahat ng 5 taon na ito ay naobserbahan kami sa Russian Children's Clinical Hospital para sa Diabetology, mayroon kaming mga komplikasyon, ngunit noong Setyembre 30, 2008, ang aming kapansanan ay inalis. Makakabawi ba tayo?

Kozlov S.I.:
Hayaan mong ipaalala ko sa iyo na ang batas ay nagbibigay ng posibilidad ng pag-apela ng mga desisyon ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri. Isinasaalang-alang na ang isang makabuluhang tagal ng panahon ay lumipas mula noong huling pagsusuri ng iyong anak na babae at mga pagbabago ay maaaring naganap sa kanyang estado ng kalusugan, inirerekumenda namin na sumailalim ka sa pagsusuri sa inireseta na paraan, i.e. na may referral para sa medikal at panlipunang pagsusuri sa organisasyong nagbibigay sa kanya ng paggamot at pag-iwas sa pangangalaga, pagkatapos isagawa ang kinakailangang diagnostic, therapeutic at rehabilitation na mga hakbang.

Nagtatanghal: Mula noong Oktubre 1, 2008, Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Abril 7, 2008 N 240 "Sa pamamaraan para sa pagbibigay ng mga may kapansanan sa mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon at ilang mga kategorya ng mga mamamayan mula sa mga beterano na may prostheses (maliban sa mga pustiso) , prosthetic at orthopedic na mga produkto” ay may bisa, makabuluhang pinasimple ang pagkakaloob ng mga paraan ng rehabilitasyon. Sabihin sa amin ang tungkol sa kanyang pinakamahalagang nobela. Paano makakaapekto ang dokumentong ito sa buhay ng isang taong may sakit? Tanong mula kay Renata Aleksandrovna mula sa rehiyon ng Ivanovo.

Kozlov S.I.:
Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 04/07/2008 N 240 "Sa pamamaraan para sa pagbibigay ng mga taong may kapansanan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon at ilang mga kategorya ng mga mamamayan mula sa mga beterano na may prosthetics (maliban sa mga pustiso), prosthetic at orthopaedic na mga produkto" na pinagtibay isang bagong konseptong direksyon para sa pagbibigay ng mga taong may kapansanan, mga beterano, ng mga teknikal na pondo at serbisyo sa gastos ng pederal na badyet, sa gayon ay pinapasimple ang pamamaraan para sa pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon, at ilang mga kategorya ng mga mamamayan mula sa mga beterano na may prostheses at prosthetic at mga produktong orthopedic. Ang mga patakaran para sa pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon ay pinalawig sa mga taong wala pang 18 taong gulang, na nauuri bilang "mga batang may kapansanan". Ang pamamaraan para sa pagbibigay ng prosthetic at prosthetic-orthopaedic na mga produkto sa mga mamamayan mula sa mga beterano na walang kapansanan ay natukoy na. Ang pamamaraan para sa pagtatrabaho sa isang aplikasyon mula sa isang taong may kapansanan o beterano ay kinokontrol: kasabay ng pagsasaalang-alang ng isang aplikasyon upang mabigyan ang mga taong may kapansanan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon, at mga beterano ng mga prostheses at prosthetic-orthopaedic na mga produkto, ang executive body ng Social Insurance Ang pondo ng Russian Federation ay bumubuo ng isang kaso, at sa parehong oras ay nagpapadala (nagbibigay) ng isang referral para sa pagtanggap (produksyon) ) isang taong may kapansanan ng tinukoy na teknikal na paraan ng rehabilitasyon (produkto), at isang beterano ng isang prosthesis, prosthetic at orthopaedic produkto, at kung kinakailangan upang maglakbay sa lokasyon ng organisasyon kung saan ibinigay ang referral, isang espesyal na kupon ang sabay-sabay na ibinibigay o ipinapadala para sa karapatang makatanggap ng mga libreng dokumento sa paglalakbay.

Lalo kong nais na bigyang pansin ang katotohanan na kung ibinigay ng indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan, ang konklusyon sa pagkakaloob ng mga prosthetics, prosthetic at orthopedic na mga produkto sa isang beterano, ay inisyu. mga komisyong medikal mga organisasyong medikal, pagbibigay ng medikal at preventive na tulong sa mga beterano, isang teknikal na rehabilitation device, isang prosthesis at isang prosthetic-orthopaedic na produkto, ayon sa pagkakabanggit, ay binili ng isang taong may kapansanan (beterano) sa kanyang sariling gastos, ang kabayaran ay binabayaran sa halaga ng halaga ng isang teknikal na rehabilitation device, isang prosthesis at isang prosthetic-orthopaedic na produkto. Ang pamamaraan para sa pagbabayad ng kabayaran ay natukoy kung ang mga taong may kapansanan at mga beterano ay nakapag-iisa na nagbigay sa kanilang sarili ng naaangkop na teknikal na paraan ng rehabilitasyon (produkto), prosthesis, prosthetic-orthopaedic na produkto sa pamamagitan ng pagbili sa kanilang sariling gastos, ang pagbabayad ay ginawa sa loob ng isang buwan mula sa petsa ng kaukulang desisyon. Ang pamamaraan para sa pag-aayos ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon, prosthesis, prosthetic at orthopedic na mga produkto ay natukoy; ang kabayaran ay ibinibigay kung ang isang taong may kapansanan o beterano ay nakapag-iisa na nag-aayos ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon, prosthesis, prosthetic at orthopaedic na mga produkto; dati ang probisyong ito ay hindi umiiral. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pagpapalit ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon, prostheses, at prosthetic at orthopaedic na mga produkto ay natukoy na. Ang pangangailangan para sa mga mamamayan na mag-aplay sa parehong mga institusyong panggagamot at pang-iwas at mga pederal na institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ay aalisin kung ang isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan ay binuo bago ang mamamayan ay umabot sa edad na 18, o para sa isang hindi tiyak na panahon, at ang ang panahon ng mga hakbang sa rehabilitasyon ay tinutukoy ng panahon ng paggamit ng mga teknikal na kagamitan.paraan ng rehabilitasyon, prosthesis at prosthetic at orthopedic na mga produkto.

Ang pagpapalit ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon pagkatapos ng pag-expire ng itinatag na panahon ng paggamit ay isinasagawa ng executive body ng Social Insurance Fund ng Russian Federation sa lugar ng tirahan ng taong may kapansanan, kung mayroong konklusyon na walang contraindications sa pagbibigay sa taong may kapansanan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon. Ito ay itinatag na ang mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon ay inilipat sa mga taong may kapansanan, at ang mga prostheses, prosthetic at orthopaedic na mga produkto sa mga beterano para sa libreng paggamit pagkatapos ng pag-expire ng panahon ng paggamit ay hindi napapailalim sa pagsuko. Ibinibigay ang kabayaran kapag ang isang taong may kapansanan o beterano ay nakapag-iisa na nagpasya sa isyu ng paglalakbay sa lokasyon ng isang organisasyon na nagbibigay ng mga prosthetics at prosthetic at orthopedic na mga produkto; dati ay wala ang probisyong ito.

Nagtatanghal: Ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng FMBA ng Russia ay nagbigay ng mga tagubilin upang bumuo ng isang konsepto para sa modernisasyon ng gawain ng medikal at panlipunang pagsusuri, na pagkatapos ay tatalakayin sa Pampublikong Konseho sa Ministri. Paano umuunlad ang trabaho sa direksyong ito? Ang Federal Medical and Biological Agency ba ay mayroon nang anumang mga ideya at panukala, dahil ikaw ay naipon magandang karanasan sa isyung ito? Tanong ni Kirill Vyacheslavovich Novikov mula sa rehiyon ng Bryansk.

Kozlov S.I.:
Ang patakarang panlipunan tungkol sa mga taong may kapansanan ay dapat na makaiwas, mabisa sa lipunan at magagawa sa ekonomiya. Ang mga pangunahing tool para sa paglutas ng problema ng kapansanan ay: pag-unlad at pagpapabuti ng regulasyong legal na balangkas, epektibo regulasyon ng pamahalaan sa social sphere, ang paggamit ng program-target na paraan (ibig sabihin ay pederal at rehiyonal na target na mga programa), ang pagpapatupad makabagong teknolohiya(panlipunan, teknikal, pang-ekonomiya, pangangasiwa, atbp.), pag-target at pagiging posible sa ekonomiya ng paggawa ng desisyon, isinasaalang-alang ang internasyonal na karanasan sa paglutas ng problemang ito.

Walang alinlangan, ang serbisyo ng ITU ay kasalukuyang nangangailangan ng seryosong reorganisasyon, gayunpaman, ang reporma ng mga aktibidad nito ay dapat sumabay sa pagbabago sa bansa sa kabuuan sa konsepto ng kapansanan, rehabilitasyon at panlipunan (kabilang ang paggawa) na pagsasama ng mga taong may kapansanan sa karaniwang mga kondisyon ng pamumuhay. Ang muling pag-aayos ng serbisyo ng ITU mismo ay maaaring walang epekto kung ang pangkalahatang sistema ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa bansa ay hindi nababagay, na nakakaapekto sa reporma ng mga aktibidad ng mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan, panlipunang globo at iba pang mga serbisyong kasangkot sa lugar na ito ng trabaho. Sa aming palagay, modernong konsepto ang kapansanan ay dapat lumayo sa karaniwang pamamaraan ng isang pasyenteng may kapansanan. Iyon ay, kapag ang isang pasyente na walang sapat na paggamot, at ang mga tuntunin ng paggamot na ito dahil sa pansamantalang kapansanan (hanggang 10-12 buwan), na may tamang diskarte ay nagbibigay-daan upang makakuha ng mas kanais-nais na mga resulta, ay agad na ipinadala sa mga institusyon ng ITU, kung saan, sa alinsunod sa kasalukuyang pamantayan, sila ay itinalaga sa grupong may kapansanan at isang IPR ay binuo upang magsagawa ng mga hakbang sa rehabilitasyon. Ang kapansanan ay kadalasang itinatag lamang upang makatanggap ng libre (kung hindi man ay hindi ito ibibigay sa maysakit na mamamayan) teknikal na paraan ng rehabilitasyon o nutrisyon sa pagkain, paggamot sa sanatorium; sa ibang mga kaso, upang sumailalim sa muling pagsasanay sa ibang propesyon, kung imposibleng magtrabaho sa kanilang nakaraang propesyon. Yung. una naming ginagawang may kapansanan ang isang tao, at pagkatapos ay sinusubukan naming i-rehabilitate siya. Habang sa buong sibilisadong mundo, ang rehabilitasyon ay isinasagawa bago matukoy ang kapansanan.

"Isang malaking pag-aayos ng MSE at sistema ng rehabilitasyon" ang tanging opsyon, sa aming opinyon, upang maalis ang mga kasalukuyang pagkukulang. Sa layuning ito, kinakailangan na tapusin ang konsepto para sa pagpapabuti ng reporma ng sistema ng komprehensibong medikal at panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa lalong madaling panahon. Kasabay nito, pinlano na ayusin at gawing simple ang pamamaraan para sa pagpapadala ng mga mamamayan para sa isang medikal at panlipunang pagsusuri, gawing simple ang pamamaraan ng pagsusuri, paikliin ang ruta ng paggalaw ng isang taong may kapansanan, palawakin ang lakas ng tunog at pagbutihin ang kalidad ng medikal, panlipunan. at mga serbisyong rehabilitasyon na ibinibigay sa mga taong may kapansanan.

Nagtatanghal: Sa malaking bilang ng mga taong may kapansanan na may mga indikasyon para sa trabaho, lamang maliit na bahagi gumagana. Sa paghusga sa mga survey, marami ang nagpipigil sa pangamba na kapag nakakuha sila ng trabaho, matatanggal ang kanilang kapansanan, at kasama nito, ang kanilang mga benepisyo. Ngunit ang karamihan ay nagsusumikap pa rin na sumailalim sa rehabilitasyon at makakuha ng isang maisasagawang propesyon. Gayunpaman, nakikipagkumpitensya sa merkado ng paggawa sa malusog na tao hindi ito magagawa ng mga taong may kapansanan. Anong mga hakbang ang ginawa sa ating bansa upang hikayatin ang mga employer na kumuha ng mga taong may kapansanan, at anong mga positibong bagay ang maaaring makuha mula sa karanasan? ibang bansa sa lugar na ito?

Kozlov S.I.:
Ngayon ang bilang ng mga nagtatrabaho na may kapansanan ay humigit-kumulang 460 libong tao. Ayon sa mga pagtatantya ng eksperto, ang trabaho sa mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho sa Russian Federation ay hindi lalampas sa 15%. Ito ay lalong mababa sa mga taong may kapansanan ng mga grupong may kapansanan I at II (8%). Mababang antas ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay natutukoy ng ilang mga kadahilanan. Kabilang sa mga ito ay ang paglala ng sitwasyon sa merkado ng paggawa sa kabuuan, ang umiiral na "link" ng laki ng buwanang pagbabayad ng cash sa antas ng limitasyon ng kakayahang magtrabaho, pati na rin ang di-kasakdalan ng legal na regulasyon ng trabaho. ng mga taong may kapansanan. Upang malutas ang mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, tila ipinapayong pagsamahin ang mga sukat ng mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may mga kapansanan, bilang isa sa mga garantiya ng kanilang trabaho, na may mga hakbang upang suportahan ang mga employer, kabilang ang mga subsidyo para sa mga negosyo na gumagamit ng manggagawa. ng mga taong may kapansanan.

Host: Sa kasalukuyan, ang panuntunan sa halip na ang pagbubukod ay ang presensya malalaking pila naghihintay ng ITU. Ang mga tao ay nawawalan ng nerbiyos at pera. Anong mga hakbang ang ginagawa upang maalis ang sitwasyong ito? Ano ang ginagawa upang mapabuti ang gawain ng mga institusyon ng ITU at mabawasan ang mga pila? Tanong ni Oleg Menshikov mula sa rehiyon ng Moscow.

Kozlov S.I.:
Sa kasalukuyan, alinsunod sa Order ng FMBA ng Russia, ang istraktura ng mga institusyon ng ITU ay natukoy, na naglalayong i-optimize ang mga aktibidad ng bureau at ilapit ang medikal at panlipunang pagsusuri sa populasyon, na, sa turn, ay dapat magkaroon ng positibong epekto sa kalidad ng pagsusuri at pag-aalis ng listahan ng naghihintay. Ngayon, ang isang bahagyang priyoridad ay nananatili sa isang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation (St. Petersburg, Moscow, Moscow, Vologda, Oryol na mga rehiyon).

Host: Maraming salamat, Sergey Ivanovich, para sa mga kawili-wili at komprehensibong mga sagot, para sa paglalaan ng oras upang sagutin ang mga tanong mula sa aming online na madla.

Online na panayam na inorganisa ng kumpanya