Legal na batayan ng tulong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan

Ang mga pangunahing direksyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan ay nakasaad sa Pederal na Batas ng 08/02/1995, gaya ng sinusugan noong 08/22/2004 "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan". Ayon sa batas na ito, ang mga taong may kapansanan na nangangailangan ng permanente o pansamantalang tulong dahil sa bahagyang o kumpletong pagkawala ng kakayahang mag-isa na matugunan ang kanilang mga pangunahing pangangailangan sa buhay dahil sa limitadong kakayahan para sa pangangalaga sa sarili at (o) paggalaw ay may karapatan sa mga serbisyong panlipunan na ibinibigay. sa mga sektor ng estado at hindi estado ng sistema ng mga serbisyong panlipunan.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan ay ibinibigay sa pamamagitan ng desisyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyong nasa ilalim ng kanilang nasasakupan o sa ilalim ng mga kasunduan na pinagtibay ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng iba pang anyo ng pagmamay-ari.

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay napapailalim sa boluntaryong pagsang-ayon mga taong may kapansanan upang makatanggap ng mga serbisyong panlipunan. Ang mga serbisyong panlipunan, sa kahilingan ng mga taong may kapansanan, ay maaaring ibigay sa isang permanenteng o pansamantalang batayan.

Ang mga taong may kapansanan, gayundin ang kanilang mga legal na kinatawan, ay may karapatang tumanggi sa mga serbisyong panlipunan, maliban sa mga kaso na partikular na ibinigay ng Pederal na Batas ng 02.08.1995, na sinususugan noong 22.08.2004, "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at ang may kapansanan.” Sa kaso ng pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan, ang mga taong may kapansanan, gayundin ang kanilang mga legal na kinatawan, ay ipinapaliwanag ang mga posibleng kahihinatnan ng kanilang desisyon.

Ang pagtanggi ng mga taong may kapansanan mula sa mga serbisyong panlipunan, na maaaring humantong sa isang pagkasira sa kanilang kalusugan o isang banta sa kanilang buhay, ay ginawang pormal sa pamamagitan ng isang nakasulat na pahayag mula sa mga taong may kapansanan o kanilang mga legal na kinatawan, na nagpapatunay sa pagtanggap ng impormasyon tungkol sa mga kahihinatnan ng pagtanggi.

Ang mga paghihigpit sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa kanila ay pinapayagan sa mga kaso kung saan sila ay pinagkaitan ng pangangalaga at suporta mula sa mga kamag-anak o iba pang mga legal na kinatawan at sa parehong oras ay hindi nakapag-iisa na matugunan ang kanilang mga mahahalagang pangangailangan (pagkawala ng kakayahan para sa pangangalaga sa sarili at (o) aktibong paggalaw) o kinikilala bilang legal na walang kakayahan. Ang isyu ng paglalagay ng mga taong may kapansanan sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan nang walang pahintulot o walang pahintulot ng kanilang mga legal na kinatawan ay napagpasyahan ng korte sa panukala ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan.

Ang pagtanggi mula sa mga serbisyo ng mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan na nawalan ng kakayahang matugunan ang kanilang mga pangunahing pangangailangan sa buhay o kinikilala bilang walang kakayahan alinsunod sa pamamaraang itinatag ng batas ay ginawa sa isang nakasulat na aplikasyon mula sa kanilang mga legal na kinatawan kung sila ay magsagawa ng bigyan ang mga taong ito ng pangangalaga at mga kinakailangang kondisyon sa pamumuhay.

Para sa mga taong may kapansanan na mga bacteria o virus carrier, o kung mayroon silang talamak na alkoholismo, kuwarentenas Nakakahawang sakit, ang mga aktibong anyo ng tuberculosis, malubhang sakit sa pag-iisip, naililipat sa pakikipagtalik at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan ay maaaring tanggihan ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan. Ang gayong pagtanggi ay kinumpirma ng magkasanib na konklusyon ng katawan ng proteksyong panlipunan at ng komisyon sa pagpapayo ng medikal ng institusyon ng pangangalagang pangkalusugan.

Mga anyo ng serbisyong panlipunan:

1. mga serbisyong panlipunan sa tahanan (kabilang ang mga serbisyong panlipunan at medikal);

2. semi-stationary na serbisyong panlipunan sa araw (gabi) mga departamento ng mga institusyong serbisyong panlipunan;

3. nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan (mga boarding home, boarding house at iba pang institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang kanilang pangalan);

4. agarang serbisyong panlipunan;

5. panlipunan tulong sa pagpapayo.

Ang mga taong may kapansanan ay maaaring mabigyan ng tirahan sa mga gusali ng pabahay panlipunang gamit.

Ang serbisyong panlipunan sa tahanan ay isa sa mga pangunahing anyo ng serbisyong panlipunan, na naglalayong i-maximize ang posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga taong may kapansanan sa kanilang karaniwang kapaligiran sa lipunan upang mapanatili ang kanilang katayuang sosyal, gayundin para protektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes.

Ginagarantiyahan ng estado ang mga sumusunod na serbisyong panlipunan para sa pangangalaga sa tahanan:

1. catering, kabilang ang paghahatid ng pagkain sa bahay;

2. tulong sa pagbili ng mga gamot, pagkain at mga produktong pang-industriya ng pangunahing pangangailangan;

3. tulong sa pagkuha ng pangangalagang medikal, kabilang ang pagsama sa mga institusyong medikal;

4. pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan;

5. tulong sa pag-oorganisa ng legal na tulong at iba pang legal na serbisyo;

6. tulong sa pag-oorganisa ng mga serbisyo sa libing;

7. iba pang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa tahanan.

Kapag naglilingkod sa mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga lugar ng tirahan nang walang central heating at (o) supply ng tubig, ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay na kasama sa listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay kinabibilangan ng tulong sa pagbibigay ng gasolina at (o) tubig.

Ang mga taong may kapansanan ay maaaring bigyan ng iba pang mga serbisyong nakabase sa bahay sa kabuuan o bahagyang mga tuntunin sa pagbabayad.

Ang mga serbisyong panlipunan at medikal sa bahay ay ibinibigay para sa mga taong may kapansanan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan na nakabatay sa bahay, dumaranas ng mga sakit sa pag-iisip (sa pagpapatawad), tuberculosis (maliban sa aktibong anyo), malubhang sakit (kabilang ang kanser) sa mga huling yugto, kasama ang maliban sa mga taong bacteria o virus carrier, o kung sila ay may talamak na alkoholismo, quarantine infectious disease, aktibong anyo ng tuberculosis, malubhang sakit sa pag-iisip, venereal at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan.

Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay ibinibigay upang magbigay ng isang beses na tulong na pang-emergency sa mga taong may kapansanan na lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan. Kaugnay nito, maaaring ibigay ang mga sumusunod na serbisyo:

1. minsanang pagbibigay ng libreng mainit na pagkain o mga pakete ng pagkain sa mga nangangailangan;

2. pagbibigay ng damit, sapatos at iba pang pangunahing pangangailangan;

3. minsanang pagkakaloob ng tulong pinansyal;

4. tulong sa pagkuha ng pansamantalang pabahay;

5. organisasyon ng legal na tulong upang maprotektahan ang mga karapatan ng mga taong pinaglilingkuran;

6. pag-aayos ng emerhensiyang tulong medikal at sikolohikal na may paglahok ng mga psychologist at klero para sa gawaing ito at ang paglalaan ng karagdagang mga numero ng telepono para sa mga layuning ito;

7. iba pang kagyat na serbisyong panlipunan.

Ang tulong sa social advisory sa mga taong may mga kapansanan ay naglalayon sa kanilang pagbagay sa lipunan, pagpapagaan ng panlipunang pag-igting, paglikha ng mga kanais-nais na relasyon sa pamilya, pati na rin ang pagtiyak ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado.

Ang tulong na ito ay nakatuon sa kanilang sikolohikal na suporta, nagpapatindi ng mga pagsisikap sa paglutas ng kanilang sariling mga problema at kabilang ang:

1. pagkilala sa mga taong nangangailangan ng tulong sa social advisory;

2. pag-iwas sa iba't ibang uri ng sosyo-sikolohikal na paglihis;

3. magtrabaho kasama ang mga pamilya kung saan nakatira ang mga may kapansanan, na nag-aayos ng kanilang oras sa paglilibang;

4. tulong sa pagpapayo sa pagsasanay, bokasyonal na patnubay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

5. pagtiyak ng koordinasyon ng mga aktibidad ng mga ahensya ng pamahalaan at pampublikong asosasyon upang malutas ang mga problema ng mga taong may kapansanan;

6. legal na tulong sa loob ng kakayahan ng mga awtoridad sa serbisyong panlipunan;

7. iba pang mga hakbang upang bumuo ng malusog na relasyon at lumikha ng isang kanais-nais na kapaligiran sa lipunan para sa mga taong may mga kapansanan.

Ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkakaloob ng libreng home-based, semi-stationary at nakatigil na mga serbisyong panlipunan, pati na rin sa mga tuntunin ng buo o bahagyang pagbabayad, ay itinatag ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ayon sa Pederal na Batas na may petsang Hulyo 17. 1999, gaya ng sinusugan noong Nobyembre 25, 2006, “Sa Mga Serbisyong Panlipunan ng Estado,” ang mga taong may kapansanan ay maaaring mag-aplay para sa sumusunod na hanay ng mga serbisyo:

1. karagdagang libreng pangangalagang medikal, kabilang ang pagbibigay ng kinakailangan mga gamot ayon sa reseta ng doktor, depende sa availability mga medikal na indikasyon mga biyahe sa Paggamot sa spa isinasagawa alinsunod sa batas sa sapilitang panlipunang seguro;

2. libreng paglalakbay sa suburban railway transport, gayundin sa intercity transport papunta sa lugar ng paggamot at pabalik.

Kapag nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan, ang mga taong may kapansanan na may ikatlong antas ng kapansanan ay may karapatang tumanggap, sa ilalim ng parehong mga kondisyon, ng pangalawang voucher para sa paggamot sa sanatorium at libreng paglalakbay sa suburban railway transport, gayundin sa intercity transport sa lugar ng paggamot at pabalik. para sa taong kasama nila.

Ang listahan ng mga gamot, pati na rin ang listahan ng mga institusyon ng sanatorium at resort, ay inaprubahan ng may-katuturang mga order ng Ministry of Health at panlipunang pag-unlad.

Ang accounting para sa karapatan ng mga mamamayan na makatanggap ng mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa sa lugar ng paninirahan ng mamamayan mula sa sandaling maitatag ang kanyang buwanang pagbabayad ng cash.

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay para sa isang taon ng kalendaryo. Kung ang isang taong may kapansanan ay nakakuha ng karapatang tumanggap ng mga serbisyong panlipunan sa isang taon ng kalendaryo, kung gayon ang panahon para sa pagbibigay sa kanya ng mga serbisyong panlipunan ay ang panahon mula sa sandali ng pagkuha ng karapatang tumanggap ng mga serbisyong panlipunan hanggang Disyembre 31 ng kasalukuyang taon.

Ang pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan ay ginagawa sa pamamagitan ng pagbabawas ng isang tiyak na halaga mula sa buwanang pagbabayad ng cash (MCA). Halimbawa, kung ang isang taong may kapansanan ay tumanggi sa libreng paglalakbay sa transportasyon ng riles, pagkatapos ay 97.53 rubles ang babayaran mula sa kanyang buwanang pagbabayad ng cash, ang halaga nito ay depende sa antas ng limitasyon ng kanyang kakayahang magtrabaho.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan ng edad ng pagreretiro at mga taong may kapansanan ay ang pangunahing paraan ng proteksyon ng populasyon. Layunin ng programang ito na payagan ang mga mamamayang nangangailangan pakikibagay sa lipunan, upang manatili sa kanilang pamilyar na kapaligiran hangga't maaari, na nagpoprotekta sa kanilang mga interes at karapatan.

Sino ang maaaring makatanggap ng ganitong uri ng suporta?

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may opisyal na kinikilalang kapansanan. Batay sa batas, ang unang kategorya ay kinabibilangan ng isang tao na umabot sa isang tiyak na edad pagkatapos ng pagreretiro. Ang isang pasaporte ay itinuturing na kumpirmasyon ng katotohanang ito. Ang katotohanan ng pagkilala sa kapansanan ay dokumentado medikal at panlipunang pagsusuri(MSEC), batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

• Sa pagkakaroon ng patuloy na kapansanan sa kalusugan, na sanhi ng mga pinsala, mga depekto.
• Mayroong bahagyang o kumpletong pagkawala ng pangangalaga sa sarili, paggalaw, pagpipigil sa sarili, komunikasyon, pag-aaral, at trabaho.
• May pangangailangan para sa panlipunang proteksyon at mga hakbang sa rehabilitasyon.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga may kapansanan at matatanda ay may ilang mga anyo. Ang mga ito ay ibinibigay ng Federal Law.

Serbisyong nakabase sa bahay

Ang serbisyo ng isang social worker sa bahay ay isang tradisyunal na anyo, na naglalayong pahabain ang paninirahan sa mga pamilyar na kondisyon habang pinapanatili ang katayuan ng mga tao, pinoprotektahan ang kanilang mga interes at legal na karapatan.

Kasama sa serbisyo sa bahay ang:

• pag-aayos ng proseso ng pagtutustos ng pagkain, kasabay ng paghahatid ng pagkain sa bahay;
• tulong sa pagbili ng mga gamot, mga produktong pang-industriya, pagkain;
• tulong sa pagluluto;
• dalhin ang iyong labahan sa dry cleaner;
• sinamahan ng institusyong medikal, tulong sa pagkuha ng pangangalagang medikal;
• pagpapanatili ng tahanan sa kinakailangang antas ng kalinisan;
• tulong sa pagkuha ng mga legal na serbisyo;
• tulong sa pag-oorganisa ng mga libing.

Kung ang isang tao ay nakatira sa isang gusali na walang sentral na suplay ng tubig o pag-init, kung gayon ang Pederal na Batas ay nagbibigay para sa pagsasama ng tulong sa pagbibigay ng tubig at gasolina sa listahan ng mga serbisyong nakabatay sa bahay na ibinigay ng departamento ng proteksyong panlipunan. Bilang karagdagan, ang mga matatanda at may kapansanan ay may karapatang tumanggap ng mga karagdagang serbisyo, na maaaring bayaran nang buo o bahagyang.

Kabilang dito ang:

• manatili sa isang institusyong naglalayon sa mga serbisyong panlipunan. Ito ay nagsasangkot ng araw at gabi na pamamalagi;
• kagyat na suporta;
• paghahanap ng mga mamamayan sa isang boarding house, boarding house;
• 24 na oras na pagsubaybay sa kalusugan;
• pagkakaloob ng pangunang lunas;
• pagpapakain ng mahinang pasyente;
• pagganap medikal na pamamaraan;
• suporta sa pagpapayo.

Pakitandaan na ang mga serbisyo sa bahay ay ibinibigay ng isang empleyado ng departamento ng tulong panlipunan.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay maaaring ibigay sa pansamantala o permanenteng batayan. Ang mga mamamayang may mga sakit sa isip na nasa talamak na yugto, dumaranas ng talamak na alkoholismo, mga sakit na nakukuha sa pakikipagtalik, aktibong tuberculosis, na mga carrier ng bakterya, ay hindi binibigyan ng serbisyong ito. Dahil nangangailangan sila ng paggamot sa isang espesyal na institusyon.

Suporta sa lipunan at medikal

Ang suportang panlipunan at medikal sa tahanan ay naglalayong lutasin ang mga kasalukuyang problema ng mga matatandang naghihirap sakit sa pag-iisip na nasa pangmatagalang remission mula sa late-stage na cancer. Ang ligal na regulasyon ng mga isyung ito ay isinasagawa ng mga awtoridad sa ehekutibo ng rehiyon. Para sa iyong impormasyon, ang mga taong may kapansanan ay maaaring makatanggap ng pansamantalang pabahay sa mga gusali ng stock ng pabahay para sa mga panlipunang pangangailangan.

Semi-stationary na uri ng tulong

Ang sistema ng serbisyong ito ay nagpapahintulot sa iyo na malutas mga susunod na tanong:

• panlipunan at lokal na kalikasan;
• serbisyong pangkultura;
• medikal na pangangasiwa;
• organisasyon ng proseso ng nutrisyon;
• pagtiyak ng aktibidad ng tao.

Umaasa ang mga semi-permanent na serbisyo matatanda, mga taong may mga kapansanan na napanatili ang kakayahang lumipat, magsagawa ng mga independiyenteng serbisyo, at walang medikal na kontraindikasyon para sa pagpapatala sa institusyong ito. Ang desisyon na makuha ang karapatan sa isang semi-stationary na uri ng serbisyo ay ginawa ng pinuno ng institusyon pagkatapos ng isang nakasulat na aplikasyon at isang sertipiko ng katayuan sa kalusugan ng aplikante.

Ang isang tao ay maaaring bigyan ng mga sumusunod na serbisyo: pagtanggap ng isang pagkain, magdamag na tirahan, pangunang lunas, referral para sa paggamot, pagpaparehistro sa isang tahanan para sa mga matatanda o may kapansanan, sanitary treatment, tulong sa pagkuha o muling pagkalkula ng pensiyon, tulong sa paghahanap ng trabaho, tulong sa paghahanda ng mga dokumento, isang insurance policy.

Maaaring tanggihan ang mga serbisyong semi-stationary sa mga carrier ng bacteria, virus, mamamayan na talamak na alkoholiko, na may aktibong anyo ng tuberculosis, sa pagkakaroon ng malubhang sakit sa pag-iisip, mga sakit na nakukuha sa pakikipagtalik na nangangailangan ng paggamot sa isang espesyal na institusyon.

Ang tulong na ito lumilitaw sa mga sumusunod na bahagi ng populasyon:

• mga mamamayan ng Russia, mga dayuhan na may permit sa paninirahan;
• mga taong nakarehistro sa lugar ng paninirahan o nakarehistro sa lugar ng pananatili;
• mga taong may kapansanan;
• matatanda.

Serbisyo sa inpatient

Ang mga serbisyo ng inpatient ay naglalayong matanggap ng mga mamamayan iba't ibang uri tulong. Ibinigay suportang panlipunan ay may ilang mga prinsipyo:

• ibinibigay ang tulong sa mga taong bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahang maglingkod, mga taong nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangasiwa;
• ang mga institusyong inpatient ay nakapagbibigay ng mga kinakailangang sanitary at hygienic na kinakailangan;
• ibinibigay ang pangangalagang medikal at sanitary na tulong;
• nagbibigay-daan sa iyo na magsagawa ng MSEC upang magtatag ng isang grupong may kapansanan o palawigin ito;
• nagbibigay-daan para sa social adaptation at medikal na rehabilitasyon;
• nagbibigay-daan sa iyo upang matiyak ang mga pagbisita mula sa isang pari, isang abogado, mga kamag-anak, isang notaryo;
• nagbibigay ng lugar para sa mga relihiyosong seremonya.

Ang mga institusyon ng inpatient ay lumikha ng pinaka-sapat na mga kondisyon batay sa edad, katayuan sa kalusugan, hindi lamang nagbibigay ng pangangalagang medikal, kundi pati na rin ang rehabilitasyon at pahinga. Ang mga establisyementong ito ay may mga sumusunod na katangian. Ang pangangalaga sa inpatient ay ibinibigay sa mga tahanan para sa mga matatanda at may kapansanan. Tumatanggap sila ng mga mamamayan na umabot na sa edad ng pagreretiro, mga taong may kapansanan sa una at pangalawang grupo, na walang mga kamag-anak na obligadong suportahan sila.

Ang mga boarding home ay tumatanggap lamang ng mga taong may 1st disability group, 18-40 taong gulang, na walang mga anak o magulang na matipuno ang katawan. Ang orphanage boarding house ay naglalaman ng mga batang may edad na 4-18 taong gulang na may pisikal at mental na mga pathology. Ang isang mahalagang kondisyon ay ang paghihiwalay ng mga batang may sakit sa isip mula sa mga pisikal.

Ang psychoneurological boarding house ay tumatanggap ng mga taong dumaranas ng mga sakit globo ng kaisipan, nangangailangan ng tulong mula sa mga ikatlong partido at pangangalagang medikal, anuman ang pagkakaroon ng mga kamag-anak na matipuno ang katawan. Ang social boarding house ay tumatanggap ng mga taong sistematikong lumalabag sa mga panloob na regulasyon, nakikibahagi sa pamamalimos, at paglalagalag.

Ang mga institusyong inpatient ay nagbibigay ng pangangalagang medikal, mga serbisyo sa rehabilitasyon, tulong sa pang-araw-araw na buhay, at nag-aayos ng mga aktibidad sa trabaho. Ang isang permit sa isang boarding home ay ibinibigay ng departamento ng tulong panlipunan batay sa isang aplikasyon na nilagdaan ng kinatawan ng pasyente at isang medical card. Matapos ideklarang incompetent ang isang tao, inilalagay siya sa isang ospital.

Mangyaring tandaan, kung pinapayagan ng estado ng kalusugan, pagkatapos ay may pahintulot ng direktor ang pasyente o matatandang tao ay may pagkakataong pansamantalang umalis sa boarding school.

Apurahang serbisyo

Ang uri na ito ay naglalayong makakuha ng kinakailangang pang-emerhensiyang pangangalaga para sa mga matatanda at kabataang may kapansanan. Ang suporta ay isang beses sa kalikasan at naglalayong lutasin ang mga materyal at pang-araw-araw na isyu sa mga sumusunod na uri ng mga serbisyo:

• pagtanggap ng maiinit na pagkain at mga pakete ng pagkain;
• pagkuha ng mga sapatos, damit, mga kinakailangang bagay;
• pagtanggap ng isang beses na tulong pinansyal;
• pagkakaloob ng pansamantalang pabahay;
• pagkuha ng legal na payo;
• tumatanggap agarang tulong mga doktor, social worker, klero.

Ang agarang tulong ay ibinibigay para sa mga taong nasa isang matinding sitwasyon sa lipunan. Ang tulong ay maaaring ibigay sa mga sumusunod na bahagi ng populasyon: walang trabaho na mga taong mababa ang kita, solong pensiyonado, mga taong may kapansanan, mga pamilyang binubuo ng mga pensiyonado kung saan walang nagtatrabaho na miyembro ng pamilya, na may average na per capita na kita sa ibaba ng antas ng subsistence, mga mamamayan na may nawalan ng malapit na kamag-anak at walang pondo para sa kanyang libing.

Kapag nag-aaplay para sa tulong sa iyong lokal na tanggapan ng social security, kailangan mong ipakita ang:

• pasaporte;
• aklat ng trabaho;
• ID ng pensiyonado;
• sertipiko ng kapansanan;
• sertipiko ng komposisyon ng pamilya;
• sertipiko ng kita para sa 3 buwan.

Pakitandaan na ang emergency social assistance ay ibinibigay ng sentro ng munisipyo panlipunang proteksyon ng populasyon.

Uri ng tulong sa social advisory

Ang suporta sa pagpapayo sa lipunan ay naglalayong ibagay ang mga taong may kapansanan sa lipunan, nakakatulong na mapawi ang tensyon sa mga relasyon, lumilikha ng isang paborableng kapaligiran sa pamilya, at tinitiyak ang komunikasyon sa lipunan at estado. Ang mga taong may kapansanan ay binibigyan ng suportang panlipunan sa paglutas ng mga problema sa pamamagitan ng pagtukoy sa mga mamamayan na nangangailangan ng payo, pagpigil sa mga paglihis sa lipunan, at pakikipagtulungan sa mga pamilya kung saan nakatira ang mga taong may kapansanan.

Mga organisasyon ng mga aktibidad sa paglilibang para sa mga matatanda at may kapansanan, mga konsultasyon sa larangan ng paggabay sa karera, pagsasanay, karagdagang trabaho, pagkakaloob ng kinakailangang sample ng mga ahensya ng gobyerno, pampublikong organisasyon na tumutulong sa pakikipaglaban karaniwang problema, lumalabas na legal na payo. Ang tulong sa social advisory ay ibinibigay ng municipal social service center at ng lokal na departamento ng panlipunang proteksyon ng populasyon.

iba pang mga serbisyo

Batay sa batas ng Russian Federation, ang mga taong may kapansanan ay may karapatang tumanggap ng mga sumusunod na serbisyong panlipunan: pagtanggap ng libreng pangangalagang medikal, pagbibigay ng mga kinakailangang gamot na inireseta ng isang doktor alinsunod sa isang tiyak na listahan, pagtanggap ng paggamot sa sanatorium, kagustuhang paglalakbay sa publiko, ilog, riles, sasakyang panghimpapawid.

Tumatanggap ang mga taong may kapansanan libreng biyahe, sa pagtanggi kung aling kabayaran ang binabayaran

Ang isang taong may kapansanan ay may karapatang tumanggi na gamitin ang mga nakalistang serbisyo at tumanggap ng buwanang allowance. Ang halagang ito sa 2019 ay:

• mga taong may kapansanan ng pangkat 3 - 2073.51 rubles;
• mga taong may kapansanan ng pangkat 2 - 2590.24 rubles;
• mga taong may kapansanan ng pangkat 1 – 3626.98 rubles;
• para sa mga batang may kapansanan - 2590.24 rubles.

Ang mga serbisyong panlipunan ay naglalayong adaptasyon, pangangalagang medikal, rehabilitasyon, konsultasyon para sa mga taong may kapansanan at matatanda. Ang mga puntong ito ay kinokontrol ng batas ng Russian Federation.

Network ng mga pasilidad ng inpatient Ang mga serbisyong panlipunan sa Russia ay kinakatawan ng 1,400 institusyon, ang karamihan sa mga ito (1,222, o 87.3% ng mga ito) kabuuang bilang) naglilingkod sa mga matatandang mamamayan, kabilang ang 685 (56.0% ng kabuuang bilang ng mga institusyon) mga boarding home para sa mga matatanda at may kapansanan (pangkalahatang uri), kabilang ang 40 espesyal na institusyon para sa mga matatanda at may kapansanan na bumalik mula sa mga lugar ng paghahatid ng kanilang mga sentensiya; 442 (36.2%) psychoneurological boarding school; 71 (5.8%) boarding houses of mercy para sa mga matatanda at may kapansanan; 24 (2.0%) gerontological (gerontopsychiatric) center.

Mahigit sa 200 libong tao ang kasalukuyang nakatira sa mga institusyong serbisyong panlipunan ng inpatient. Kasama sa bilang na ito ang mga batang may kapansanan at mga taong nasa edad ng pagtatrabaho na nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangalagang medikal. Mayroong 150-160 libong mga tao na naninirahan sa mga matatanda, na higit lamang sa 0.5% ng kabuuang bilang ng mga matatandang mamamayan.

Sa nakalipas na limang taon, ang bilang ng mga lugar sa lahat ng inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan ay tumaas lamang ng 3.5%, sa mga pangkalahatang boarding home - ng 8.4%. Sa psychoneurological boarding school, nagkaroon ng pagbaba sa kabuuang kapasidad ng kama na 3.6%. Ang bilang ng mga taong naninirahan sa mga institusyong ito ay nagbago sa humigit-kumulang sa parehong proporsyon: 1.1 at 11.8 > higit pa at 0.4% mas mababa, ayon sa pagkakabanggit.

Ang dinamika ng pag-unlad ng parehong network ng mga nakatigil na institusyon ng serbisyong panlipunan at ang kanilang mga pangunahing uri ay hindi nagpapahintulot sa amin na ganap na matugunan ang mga pangangailangan ng mga matatandang mamamayan para sa mga nakatigil na serbisyong panlipunan, upang maalis ang listahan ng naghihintay para sa paglalagay sa mga boarding school, na sa pangkalahatan ay nadagdagan ng 2.5 beses sa loob ng 10 taon, pangkalahatang uri ng mga boarding house - 6.1 beses, sa psychoneurological boarding school - 2.1 beses.

Kaya, sa kabila ng pagtaas ng bilang ng mga institusyong serbisyong panlipunan ng inpatient at ang bilang ng mga residenteng naninirahan sa kanila, ang laki ng pangangailangan para sa mga nauugnay na serbisyo ay tumaas nang mas mabilis at ang dami ng hindi nasisiyahang pangangailangan ay tumaas.

Bilang positibong aspeto ang dinamika ng pag-unlad ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng inpatient ay dapat magpahiwatig ng pagpapabuti sa mga kondisyon ng pamumuhay sa kanila sa pamamagitan ng pagbabawas ng average na bilang ng mga naninirahan at pagtaas ng lugar ng mga silid-tulugan bawat kama sa halos sanitary standards. Ang average na kapasidad ng isang pangkalahatang boarding house sa loob ng 13 taon ay bumaba mula 293 hanggang 138 na lugar (higit sa dalawang beses), isang psychoneurological boarding school - mula 310 hanggang 297 na lugar. Ang average na lugar ng mga sala ay tumaas sa 6.91 at 5.91 m2, ayon sa pagkakabanggit. Ang mga ibinigay na tagapagpahiwatig ay sumasalamin sa takbo ng disaggregation ng mga umiiral na inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan at pagtaas ng kaginhawaan ng pamumuhay sa mga ito. Ang nabanggit na dynamics ay higit sa lahat dahil sa pagpapalawak ng network ng mga low-capacity boarding house.

Sa nakalipas na dekada, binuo ang mga espesyal na institusyon ng serbisyong panlipunan - gerontological centers at boarding houses of mercy para sa mga matatanda at may kapansanan. Bumubuo at sumusubok sila ng mga teknolohiya at pamamaraan na naaangkop modernong antas pagbibigay ng serbisyong panlipunan sa mga matatanda at may kapansanan. Gayunpaman, ang bilis ng pag-unlad ng naturang mga institusyon ay hindi ganap na nakakatugon sa mga layuning panlipunang pangangailangan.

Sa karamihan ng mga rehiyon ng bansa ay wala pang mga gerontological center, na higit sa lahat ay dahil sa mga umiiral na kontradiksyon sa legal at metodolohikal na suporta para sa mga aktibidad ng mga institusyong ito. Hanggang 2003, kinikilala lamang ng Russian Ministry of Labor ang mga institusyong may permanenteng pasilidad sa paninirahan bilang mga gerontological center. Kasabay nito, ang Pederal na Batas No. 195-FZ ng Disyembre 10, 1995 "Sa mga batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation" (Artikulo 17) ay hindi kasama ang mga gerontological center sa nomenclature ng mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan ( subclause 12, clause 1) at itinampok bilang isang malayang uri ng serbisyong panlipunan (subclause 13, clause 1). Sa katotohanan, mayroong iba't ibang mga gerontological center na may magkakaibang uri ng hayop at mga anyo ng serbisyong panlipunan.

Halimbawa, Krasnoyarsk regional gerontological center "Uyut", nilikha batay sa isang sanatorium-preventorium, nagbibigay ito ng mga serbisyong rehabilitasyon at pagpapabuti ng kalusugan sa mga beterano gamit ang isang anyo ng semi-stationary na serbisyo.

Ang isang katulad na diskarte ay isinasagawa kasama ng mga aktibidad na pang-agham, organisasyonal at pamamaraan at nilikha noong 1994 sa mga unang Novosibirsk Regional Gerontological Center.

Ang mga tungkulin ng mga charity house ay higit na kinuha Gerontological Center "Ekaterinodar" (Krasnodar) at gerontological center sa Surgut Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug.

Sa pangkalahatan, ipinahihiwatig ng data sa pag-uulat ng istatistika na ang mga gerontological center sa mas malaking lawak ay gumaganap ng mga gawain ng pangangalaga, pagbibigay ng mga serbisyong medikal at palliative na pangangalaga, na mas malamang na maging katangian ng mga mahabaging tahanan. Sa kasalukuyang sitwasyon, ang mga taong nasa bed rest at nangangailangan ng patuloy na pangangalaga ay bumubuo sa 46.6% ng lahat ng residente sa mga gerontological center, at 35.0% sa mga boarding home na espesyal na idinisenyo upang maglingkod sa naturang contingent.

Ang ilang mga gerontological center, halimbawa Gerontological Center "Peredelkino" (Moscow), Gerontological Center "Cherry" (rehiyon ng Smolensk), Gerontological Center "Sputnik" (rehiyon ng Kurgan), nagsasagawa ng ilang mga function na hindi ganap na ipinapatupad ng mga institusyong medikal, sa gayon ay natutugunan ang mga umiiral na pangangailangan ng mga matatandang tao para sa pangangalagang medikal. Gayunpaman, sa parehong oras, ang sariling mga pag-andar at gawain ng mga gerontological center kung saan nilikha ang mga ito ay maaaring mawala sa background.

Ang pagsusuri sa mga aktibidad ng mga sentro ng gerontological ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na ang pang-agham, inilapat at metodolohikal na oryentasyon ay dapat mangibabaw dito. Ang mga nasabing institusyon ay idinisenyo upang mag-ambag sa pagbuo at pagpapatupad ng pang-agham na batay sa rehiyon patakarang panlipunan tungkol sa mga matatanda at may kapansanan. Hindi na kailangang magbukas ng maraming gerontological center. Sapat na magkaroon ng isang ganoong institusyon, sa ilalim ng hurisdiksyon ng panrehiyong katawan ng proteksyong panlipunan, sa bawat paksa ng Russian Federation. Ang pagkakaloob ng mga karaniwang serbisyong panlipunan, kabilang ang pangangalaga, ay dapat ibigay ng mga espesyal na itinalagang pangkalahatang boarding house, psychoneurological boarding school at mga bahay ng awa.

Sa ngayon, walang seryosong metodolohikal na suporta mula sa pederal na sentro, ang mga pinuno ng mga teritoryal na katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay hindi nagmamadali na lumikha ng mga dalubhasang institusyon, mas pinipili, kung kinakailangan, upang buksan ang mga departamento ng gerontological (karaniwan ay gerontopsychiatric) at mga departamento ng awa sa mayroon nang mga institusyong serbisyong panlipunan ng inpatient.

Tanong 7. Ang sistema ng social security law (bilang sangay, agham at akademikong disiplina), delimitasyon mula sa ibang sangay ng batas.

Tanong 8. Legal na relasyon sa panlipunang seguridad: konsepto, katangian, pag-uuri.

Tanong 9. Ang Pension Fund ng Russian Federation bilang isang paksa ng legal na relasyon tungkol sa social security.

Tanong 10. Ang Social Insurance Fund ng Russian Federation bilang isang paksa ng mga legal na relasyon tungkol sa social security.

Tanong 11. Ang Pederal na Pondo at mga pondong teritoryal ng sapilitang segurong pangkalusugan ng Russian Federation bilang mga paksa ng legal na relasyon para sa panlipunang seguridad.

Tanong 12. Ang mga indibidwal bilang mga paksa ng legal na relasyon sa larangan ng panlipunang seguridad.

Tanong 13. Nilalaman ng mga legal na relasyon sa larangan ng social security. Ang mga dahilan para sa kanilang paglitaw, pagbabago at pagwawakas.

Tanong 14. Mga prinsipyo ng ligal na regulasyon ng mga relasyon sa social security: konsepto, katangian, uri. Intersectoral at intrasectoral na mga prinsipyo ng social security law.

Tanong 15. Universality at accessibility ng social security.

Tanong 16. Differentiation ng social security. Iba't ibang batayan at uri ng social security.

Tanong 17. Oryentasyon ng social security tungo sa isang disenteng antas ng pamumuhay.

20.Legal na batayan ng segurong panlipunan ng estado sa Russian Federation

22. Ang pamamaraan para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan. Medikal at panlipunang pagsusuri.

Tanong 23. Proteksyon sa lipunan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan

Tanong 24. Pagbibigay ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon sa mga taong may kapansanan.

Tanong 25. Legal na pananagutan sa batas ng social security

Tanong 26. Pangkalahatang karanasan sa trabaho: konsepto, legal na kahulugan at mga uri ng aktibidad na kasama sa ganitong uri ng karanasan sa trabaho.

Tanong 27. Karanasan sa seguro: konsepto, mga uri, legal na kahalagahan at mga panahon ng aktibidad na kasama dito.

Tanong 28. Espesyal (propesyonal) na karanasan: konsepto, mga uri, legal na kahalagahan, mga panahon ng aktibidad na kasama dito

Tanong 29. Tagal ng serbisyo bilang isang espesyal na uri ng karanasan: konsepto, kahulugan, mga panahon ng aktibidad. Kasama sa ganitong uri ng karanasan.

Tanong 30. Pagkalkula at pagkumpirma ng haba ng serbisyo

Tanong 31. Sapilitang seguro sa pensiyon ng estado

Tanong 32. Karagdagang pension insurance: konsepto, layunin, suporta ng estado

Tanong 33. Indibidwal (naka-personalize) na accounting sa sistema ng seguro sa pensiyon ng estado.

Tanong 34. Probisyon ng pensiyon na hindi estado sa Russian Federation.

Tanong 35. Mga pensiyon ng estado: konsepto, mga uri, bilog ng mga tao

Tanong 36. Mga pensiyon para sa mga pederal na tagapaglingkod sibil

Tanong 37. Mga pensiyon para sa mga cosmonaut, test pilot at mga miyembro ng kanilang pamilya

Tanong 39. Mga pensiyon para sa mga mamamayang apektado ng radiation o mga sakuna na gawa ng tao at mga miyembro ng kanilang pamilya

Tanong 40. Ang mga pensiyon para sa mga kalahok at mamamayan ng WWII ay iginawad ang badge na "Resident ng kinubkob na Leningrad".

Tanong 41. Konsepto at uri ng mga social pension, mga kondisyon para sa kanilang pagtatalaga.

Tanong 42. Old-age labor pension sa isang pangkalahatang batayan: konsepto, pamamaraan para sa pag-aaplay, mga kondisyon ng appointment, halaga.

Tanong 43. Maagang pagtatalaga ng pensiyon sa paggawa

Tanong 45.45. Pensiyon sa paggawa sa kaso ng pagkawala ng isang breadwinner: konsepto, pamamaraan para sa pag-aaplay, mga kondisyon ng appointment, halaga.

Tanong 46. Muling pagkalkula ng laki ng mga pensiyon sa paggawa. Mga tuntunin ng pagbabayad at paghahatid ng mga pensiyon sa paggawa. Pagsuspinde, pagwawakas at pagpapanumbalik ng mga pagbabayad ng pensiyon sa paggawa.

Tanong 47. Mga pensiyon ng militar ayon sa Batas ng Russian Federation noong Pebrero 12, 1993: konsepto, mga uri, bilog ng mga tao.

Tanong 48. Long-service pension para sa mga tauhan ng militar ayon sa Batas ng Russian Federation noong Pebrero 12, 1993.

Tanong 49. Pensiyon sa kapansanan para sa mga tauhan ng militar ayon sa Batas ng Russian Federation noong Pebrero 12, 1993

Tanong 50. Pensiyon sa kaso ng pagkawala ng isang breadwinner ayon sa Batas ng Russian Federation ng Pebrero 12, 1993.

Tanong 51. Buwanang panghabambuhay na pagpapanatili para sa mga hukom.

Tanong 52. Materyal na suporta para sa Pangulo ng Russian Federation na tumigil sa paggamit ng kanyang mga kapangyarihan

Tanong 53. Mga benepisyo sa batas ng social security: konsepto, pag-uuri at pamamaraan ng pagtukoy ng mga sukat.

1) Ayon sa kanilang nilalayon na layunin:

2) Sa pamamagitan ng mga tuntunin sa pagbabayad:

4) Sa pamamagitan ng lupon ng mga tao:

Tanong 54. Benepisyo sa kawalan ng trabaho: konsepto, mga kondisyon ng pagtatalaga, mga halaga, mga tuntunin ng pagbabayad.

Tanong 55. Konsepto at pagtatatag ng pansamantalang kapansanan. Mga dokumentong nagpapatunay ng pansamantalang kapansanan.

Tanong 56. Mga kondisyon ng appointment, mga tuntunin at halaga ng pagbabayad ng pansamantalang mga benepisyo sa kapansanan.

Tanong 57. Isang beses na benepisyo para sa mga mamamayang may mga anak.

Tanong 58. Mga buwanang benepisyo para sa mga mamamayang may mga anak.

Tanong 59. Mga benepisyo para sa mga ulila at mga batang iniwan nang walang pangangalaga ng magulang.

Tanong 60. Mga benepisyo para sa mga internally displaced na tao.

Tanong 61. Mga benepisyo para sa mga mamamayang lumalahok sa paglaban sa terorismo.

Tanong 62. Mga benepisyo sa kaso ng mga komplikasyon pagkatapos ng pagbabakuna.

Tanong 63. Benepisyo sa libing.

Tanong 64. Mga benepisyo para sa mga asawa ng mga tauhan ng militar na nagsasagawa ng serbisyo militar sa ilalim ng isang kontrata.

Tanong 65. Mga benepisyong panlipunan para sa mga pamilyang militar.

Tanong 66. Saklaw ng seguro kaugnay ng mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho.

Tanong 67.

Tanong 68. Seguro sa kalusugan. Mga kontrata sa compulsory health insurance system.

Tanong 69. 1.2 Mga uri ng tulong medikal at medikal-panlipunan

Tanong 70. Tulong sa droga.

Tanong 72. Konsepto, mga prinsipyo at uri ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation.

Tanong 73. Mga serbisyong panlipunan para sa mga bata at kabataan.

Tanong 74. Mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan.

Tanong 75. Konsepto, layunin at uri ng tulong panlipunan ng estado. Mga kondisyon para sa pagkakaloob nito.

Tanong 76. Mga subsidy para sa pabahay at mga kagamitan.

Tanong 77. Isang hanay ng mga serbisyong panlipunan.

Tanong 78. Social supplement sa pensiyon.

Tanong 79. Konsepto at mga uri ng mga hakbang sa suportang panlipunan. Ang bilog ng mga taong may karapatan dito.

Tanong 80. Buwanang pagbabayad ng cash bilang sukatan ng suportang panlipunan.

Tanong 82. Suporta sa lipunan para sa mga taong may espesyal na merito sa estado

Tanong 83. Suporta sa lipunan para sa mga taong nangangalaga sa mga taong may kapansanan at matatandang mamamayan.

Tanong 84. Karagdagang mga panukala ng panlipunang suporta para sa mga pamilyang may mga anak.

Tanong 85. Mga bayad sa kabayaran

Tanong 86. Mga Benepisyo

Kaya, ang mga pamilya kung saan ang mga magulang na may kakayahan ay hindi nagtatrabaho dahil sa pag-abuso sa alkohol at hindi nagsisikap na maghanap ng trabaho ay awtomatikong hindi kasama sa kategorya ng mga pamilyang mababa ang kita.

Proteksyon ng mga karapatan ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan at pananagutan para sa paglabag sa batas ng Russian Federation sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan

Tanong 74. Mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan.

Mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan

Kinokontrol ng Pederal na Batas ng Agosto 2, 1995 Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matatanda at May Kapansanan na Mamamayan. Ang ganitong uri ng serbisyong panlipunan ay isang hanay ng mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga tinukoy na tao sa tahanan o sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang anyo ng pagmamay-ari.

Ang mga aktibidad sa lugar na ito ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

1. Paggalang sa karapatang pantao at sibil

2. Pagbibigay ng mga garantiya ng estado sa larangan ng mga serbisyong panlipunan

3. Pagkakapantay-pantay ng mga pagkakataong makatanggap ng mga serbisyong panlipunan at ang kanilang accessibility

4. Tumutok sa mga indibidwal na pangangailangan ng mga indibidwal na ito

5. Priyoridad ng mga hakbang sa pakikibagay sa lipunan

6. Pagpapatuloy ng lahat ng uri ng serbisyong panlipunan

7. Responsibilidad ng mga katawan ng estado. mga awtoridad at institusyon, mga opisyal para sa pagtiyak ng mga karapatan ng mga taong ito sa larangan ng mga serbisyong panlipunan.

Ang karapatan sa mga serbisyong panlipunan ay may mga kababaihan na higit sa 55 taong gulang at mga lalaki na higit sa 60 taong gulang, pati na rin ang mga taong may kapansanan (kabilang ang mga batang may kapansanan) na nangangailangan ng tulong sa labas nang pansamantala o permanente dahil sa pagkawala ng kakayahang mag-isa na matugunan ang kanilang mga pangangailangan sa buhay. (sa kabuuan o sa bahagi).

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga taong ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng desisyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyong nasasakupan nila o sa ilalim ng mga kasunduan na tinapos ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga komersyal na organisasyon na nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan.

Kapag tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan, ang mga matatandang mamamayan na may kapansanan ay may mga sumusunod na karapatan:

1. magalang at makataong pagtrato sa bahagi ng mga empleyado ng isang institusyong serbisyong panlipunan

2. ang pagpili ng institusyon at anyo ng mga serbisyong panlipunan. serbisyo

3. para sa impormasyon tungkol sa kanilang mga karapatan at obligasyon, gayundin tungkol sa mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan.

4. Pagsang-ayon o pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan

5. pagiging kumpidensyal ng personal na impormasyon

6. upang protektahan ang iyong mga karapatan at interes

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang may boluntaryong pahintulot ng mga indibidwal mismo, maliban sa:

1. mga taong wala pang 14 taong gulang

2. mga taong kinikilalang walang kakayahan alinsunod sa batas

Sa kasong ito, ang pahintulot ay ibinibigay ng legal na kinatawan. Ang pahintulot ay ipinahayag sa isang nakasulat na pahayag, batay sa kung saan ang tao ay inilagay sa isang institusyon ng serbisyong panlipunan.

Ang Batas ng Russian Federation ng Hulyo 2, 1992 sa pangangalaga sa saykayatriko at mga garantiya ng mga karapatan ng mga mamamayan sa panahon ng probisyon nito ay nagbibigay ng posibilidad na ilagay ang isang matatandang mamamayan o may kapansanan sa isang institusyon ng serbisyong panlipunan nang walang kanilang pahintulot.

Bilang isang pangkalahatang tuntunin, ang mga taong ito ay maaaring tumanggi sa mga serbisyong panlipunan, habang ang mga manggagawa sa serbisyong panlipunan ay dapat ipaliwanag sa kanila ang mga negatibong kahihinatnan ginawang desisyon. Sa kasong ito, pinapormal ng mga tao ang kanilang pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan nang nakasulat.

Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay maaaring bigyan ng tirahan sa stock ng social housing. Kasabay nito, sa kahilingan ng mga indibidwal mismo, ang kanilang mga serbisyong panlipunan ay maaaring ibigay kapwa sa isang permanenteng at pansamantalang batayan.

Mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay naglalayong i-maximize ang posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa kanilang pamilyar na kapaligiran upang mapanatili ang kanilang katayuan sa lipunan. Kasama sa listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ang sumusunod bilang mga serbisyong nakabase sa bahay:

1. catering, kabilang ang paghahatid ng pagkain sa bahay

2. tulong sa pagbili ng mga mahahalagang gamot, pagkain at mga produktong pang-industriya.

3. tulong sa pagkuha ng pangangalagang medikal, kabilang ang paglipat sa mga institusyong medikal.

4. pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan

5. tulong sa pagbibigay ng legal na tulong at legal na serbisyo

6. tulong sa pag-oorganisa ng mga serbisyo sa libing.

7. Kung ang mga taong ito ay nakatira sa mga lugar ng tirahan na walang central heating at/o supply ng tubig, kung gayon ang listahan ng mga garantisadong serbisyo ay kasama ang pagbibigay ng gasolina o tubig.

Bilang karagdagan, ang mga taong ito ay maaaring bigyan ng iba pang mga karagdagang serbisyo sa kondisyon ng bahagyang o buong pagbabayad.

Kung ang mga matatandang mamamayan o mga taong may kapansanan ay dumaranas ng mga sakit sa pag-iisip, kanser, tuberculosis, mga sakit na nakukuha sa pakikipagtalik, talamak na alkoholismo at iba pang katulad na sakit na nangangailangan ng paggamot, maaari silang tanggihan ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan at i-refer sa mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan.

Mga serbisyong panlipunang semi-stationary: kabilang ang mga serbisyong panlipunan, medikal at kultura para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, pag-aayos ng kanilang mga pagkain, paglilibang, pagtiyak ng kanilang magagawa na aktibidad sa trabaho at pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay. Ang mga taong may kakayahang pangalagaan ang sarili at aktibong paggalaw at walang mga kontraindikasyon sa medikal ay tinatanggap para sa mga semi-stationary na serbisyong panlipunan. Maaaring ibigay ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan sa mga day at night care home. Ang mga institusyong serbisyong panlipunan na ito ay pangunahing nilikha para sa mga taong walang tiyak na lugar ng paninirahan. Ang night stay home ay tumatanggap ng mga taong nag-aaplay nang nakapag-iisa at sa mga tinutukoy doon ng mga serbisyong panlipunan. proteksyon o ATS. Ang ilang mga tao ay maaaring bigyan ng mga serbisyong ito (nakalista sa itaas) para sa mga inter-indibidwal na indikasyon.

Mga serbisyong panlipunan ng inpatient ay naglalayong magbigay ng panlipunan at domestic na tulong sa mga mamamayan na nawalan ng kakayahan sa pangangalaga sa sarili o nangangailangan nito para sa mga kadahilanang pangkalusugan. Kasama sa ganitong uri ng serbisyong panlipunan ang mga hakbang sa rehabilitasyon na may katangiang medikal, panlipunan, therapeutic at paggawa, naaangkop sa edad at katayuan sa kalusugan, pagkakaloob ng pangangalaga, tulong medikal, organisasyon ng libangan at paglilibang. Ang mga taong ito ay may mga sumusunod na karapatan:

1. pagbibigay ng mga kondisyon sa pamumuhay na nakakatugon sa mga kinakailangan sa kalinisan at kalinisan

2. pangunahing pangangalaga sa kalusugan at pangangalaga sa ngipin

3. socio-medical rehabilitation at social adaptation

4. boluntaryong paglahok sa prosesong medikal at paggawa

5. ang karapatan sa isang medikal at panlipunang pagsusuri na isinagawa para sa mga kadahilanang medikal

6. may karapatang malayang bisitahin ng mga abogado, notaryo, kinatawan ng mga pampublikong asosasyon, legal na kinatawan, kamag-anak at kaparian.

7. may karapatan sa libreng legal na tulong alinsunod sa Federal Law sa libreng legal na tulong sa Russian Federation ng Nobyembre 21, 2011.

8. ang karapatang magbigay sa kanila ng lugar para sa pagsasagawa ng mga ritwal sa relihiyon para sa mga mananampalataya ng lahat ng pananampalataya.

9. ang karapatang panatilihin ang residential na lugar na kanilang inookupahan sa ilalim ng isang kasunduan sa pag-upa o pag-upa sa loob ng 6 na buwan mula sa petsa ng pagpasok sa mga serbisyong panlipunan, kung ito ay mga bahay ng estado/munisipal na ari-arian. Kung mananatili ang mga miyembro ng pamilya sa lugar, ito ay mananatili sa buong panahon.

10. pakikilahok sa mga pampublikong komisyon upang protektahan ang mga karapatan ng mga mamamayan.

11. Ang mga batang may kapansanan sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan ay may karapatang tumanggap ng edukasyon at bokasyonal na pagsasanay.

12. Ang mga batang may kapansanan na may mga pisikal na kapansanan at mga batang may kapansanan na dumaranas ng mga sakit sa pag-iisip ay inilalagay sa iba't ibang institusyon ng serbisyong panlipunan.

Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan ay binibigyan ng karapatang kumuha ng trabaho alinsunod sa kanilang katayuan sa kalusugan, at kung ang isang kontrata sa pagtatrabaho ay natapos sa kanila, sila ay may karapatang magbakasyon ng 30 araw sa kalendaryo.

Apurahang serbisyong panlipunan na isinasagawa para sa layunin ng pagbibigay ng emergency na tulong na minsanan lamang kung sila ay lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan. Ang mga agarang serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng:

1. minsanang pagbibigay ng maiinit na pagkain o mga pakete ng pagkain

2. pagbibigay ng damit, sapatos at iba pang mahahalagang gamit

3. minsanang pagkakaloob ng tulong pinansyal

4. tulong sa pagkuha ng pansamantalang tirahan

5. organisasyon ng legal na tulong para sa layunin ng kanilang proteksyon

6. organisasyon ng emerhensiyang tulong medikal at sikolohikal na may paglahok ng mga psychologist at klero.

Tulong sa pagpapayo sa lipunan ay naglalayong ibagay ang mga matatanda at may kapansanan, sa pagpapagaan ng panlipunang pag-igting, paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon sa pamilya, pagtiyak ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado. Kasama sa tulong sa social advisory ang:

1. pagkakakilanlan ng mga taong nangangailangan ng tulong na ito

2. pag-iwas sa mga socio-psychological deviations

3. makipagtulungan sa mga pamilya kung saan nakatira ang mga mamamayang ito

4. organisasyon ng oras ng paglilibang,

5. konsultasyon sa pagsasanay, gabay sa karera at trabaho.

6. tulong legal sa loob ng kakayahan ng mga awtoridad sa lipunan. serbisyo.

7. pagtiyak ng koordinasyon ng mga aktibidad ng mga pampublikong asosasyon at mga institusyon ng serbisyong panlipunan.

Isa sa mahalagang epektibong mekanismo para sa paglutas at pagpapagaan mga suliraning panlipunan Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa modernisasyon ng lipunang Ruso ay ang organisasyon ng kanilang mga serbisyong panlipunan. Dapat pansinin na ang matatag na mga uso sa pagtaas ng proporsyon ng mga matatandang tao sa populasyon ay nagiging isa sa mga kadahilanan ng pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, espirituwal at moral na mga pagbabago sa lipunang Ruso. Proklamasyon sa Konstitusyon estado ng Russia panlipunan, malakihang humanistic na mga ideya ng pagbuo ng isang "lipunan para sa mga tao sa lahat ng edad" ay gawing isa sa mga pangunahing direksyon ng patakarang panlipunan ng estado ang pagpapatupad ng mga gawain upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan. Ang mga serbisyong panlipunan ay ang mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan para sa suportang panlipunan, pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan, panlipunan, medikal, sikolohikal, pedagogical, sosyo-legal at materyal na tulong, pagsasagawa ng social adaptation at rehabilitasyon ng mga mamamayan sa mahihirap na sitwasyon sa buhay. Ang kabuuan ng mga serbisyong ito ay maaaring ibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan sa tahanan o sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari.

Ang mga matatanda at may kapansanan na umabot na sa itinakdang edad ng pagreretiro ay may karapatan sa mga serbisyong panlipunan kung kailangan nila ng permanenteng o pansamantalang tulong dahil sa bahagyang o kumpletong pagkawala ng kakayahang mag-isa na matugunan ang kanilang mga pangunahing pangangailangan sa buhay dahil sa umiiral na mga limitasyon sa kakayahan sa sarili. -pag-aalaga at paggalaw.

Mula noong huling bahagi ng 80s - unang bahagi ng 90s ng huling siglo, kapag nasa bansa, laban sa background ng mga radikal na pagbabagong-anyo sa lahat ng larangan ng buhay panlipunan, ang socio-economic na sitwasyon ng isang makabuluhang bahagi ng mga mamamayan, kabilang ang mga matatanda at may kapansanan, ay lumala nang husto. , nagkaroon ng agarang pangangailangan para sa paglipat mula sa lumang sistema ng seguridad panlipunan ng estado patungo sa bagong sistema ng panlipunang proteksyon. Ang mga proseso ng demograpiko ng progresibong pagtanda ng populasyon ay nangangailangan din ng mga pagbabago sa mga patakaran tungkol sa mga matatandang tao.

Ang katibayan ng pag-aalala ng ilang bansa tungkol sa dumaraming bilang ng mga matatanda ay ang pag-ampon ng UN World Assembly sa Vienna noong 1982 ng International Plan of Action on Aging, na nag-udyok sa maraming bansa na bumuo ng kanilang sariling mga pambansang patakaran at programa hinggil sa ang nakatatanda. Ipinahayag ng resolusyon ng Asembleya na "ang pagtanda ay dapat, hangga't maaari, ay payagang mamuhay ng produktibo, malusog, ligtas at kasiya-siyang buhay sa kanilang sariling mga pamilya at komunidad at ituring na isang mahalagang bahagi ng lipunan." Sa sistema ng panlipunang seguridad ng populasyon ng USSR, nagsimula ring lumitaw ang mga bagong accent sa pangangailangan na makahanap ng mga paraan ng pagpapalakas ng pangangalaga, una sa lahat, para sa mga nag-iisang matatandang mamamayan at may kapansanan, at upang ayusin ang tulong para sa kanila sa kanilang lugar ng tirahan.

Ang mga hindi nakatigil na uri ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan sa ibang bansa ay nagsimulang aktibong umunlad sa ikalawang kalahati ng ika-20 siglo.

Tiniyak ng rehimeng Swedish ng desentralisasyon ng gobyerno na ang bawat isa ay may pantay na access sa lahat ng mga serbisyo layuning panlipunan. Isang batas noong 1982 ang naglagay ng responsibilidad para sa pangangalagang panlipunan para sa mga matatanda sa mga kamay ng mga komunidad. Ang mga komunidad ay dapat magbigay ng iba't ibang serbisyo na nagtataguyod ng pinakamalaking posibleng awtonomiya para sa mga matatandang tao. Kasama sa tulong sa housekeeping ang pagluluto, paglilinis, paglalaba, pagtugon sa mga indibidwal na pangangailangan, atbp. Kasabay nito, para sa mga taong nakatira malayo sa sentro, lahat ng kailangan para sa paglilinis, tulong teknikal, pati na rin ang mga personal na gamit sa kalinisan at mga libro ay inihahatid sa pamamagitan ng espesyal na transportasyon . Ang mga karagdagang serbisyo sa transportasyon kapag personal na kahilingan ay tumutulong sa isang matatandang tao na mapanatili ang pakikipag-ugnayan sa mga kaibigan at kakilala. Sa sistema ng mga hakbang upang magkaloob ng mga serbisyong medikal sa mga matatandang nawalan ng kalayaan, ang kagustuhan ay ibinibigay din sa pagpapanatili sa kanila sa bahay.

Ang patakaran ng gobyerno ng UK tungo sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay pangunahing nakatuon din sa paglikha ng sapat na mga kondisyon para sa kanilang pamumuhay sa tahanan, pangunahin sa pamamagitan ng malawakang pagbibigay ng mga hindi nakatigil na anyo at mga uri ng serbisyong panlipunan. Ang pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan ay isinasaalang-alang dito bilang isang mahalagang mekanismo para sa pagpapatupad ng lahat ng patakarang panlipunan sa bansa, na nagbibigay-daan upang malutas ang maraming problema ng kategoryang ito ng mga taong nauugnay sa kalungkutan at pagkawala ng interes sa buhay, na tumutulong na mapanatili ang mga pakikipag-ugnayan sa iba. at mapabuti ang mga kondisyon ng pamumuhay. Kasabay nito, ang organisasyon ng mga serbisyong panlipunan ay ipinagkatiwala sa mga lokal na pamahalaan, na nagbibigay ng parehong mandatory at Karagdagang serbisyo. Hindi lamang mga full-time na empleyado, kundi pati na rin ang maraming mga boluntaryo mula sa iba't ibang pampubliko, relihiyoso, kawanggawa, kabataan at iba pang organisasyon ang lumahok sa pagpapatupad ng mga programang panlipunan.

Napakasikat sa mga matatanda at may kapansanan sa UK ay ang mga uri ng tulong gaya ng "social club", "social cafe", na karaniwang nilikha ng mga relihiyoso at pampublikong organisasyon ng kawanggawa. Kabilang sa mga pangunahing lugar ng kanilang trabaho ang pag-aayos ng komunikasyon sa pagitan ng mga kliyente, ang kanilang paglilibang, pagbibigay ng murang pananghalian, medikal, legal, mga sikolohikal na konsultasyon, pag-aayos ng mga grupo ng libangan.

Sa France, dalawang uri ng tulong sa mga matatandang tao ang pinakalaganap - ang pagbibigay ng mga serbisyo ng "mga katulong sa bahay" at pangangalaga sa bahay. Ang serbisyo ng mga domestic helper ay nilalayon na magbigay ng mga serbisyong pangunahin ng isang domestic na kalikasan sa mga taong nakakaranas ng kahirapan sa pagbili ng pagkain, paghahanda ng pagkain, at pagpapanatili ng tirahan. Para sa mga matatanda na may sa isang malaking lawak pagkawala ng kakayahang mag-aalaga sa sarili, ang isang serbisyo ng pangangalaga sa pag-aalaga ay inilaan, ang mga tungkulin kung saan, bilang karagdagan sa regular na pangangalaga sa bahay, ay kinabibilangan ng pagbibigay ng pangangalagang medikal bago ang ospital at mga serbisyo sa kalinisan. Para sa mga nakalabas ng ospital mga institusyong medikal at hindi nangangailangan masinsinang paggamot ang isang "ospital sa bahay" ay maaaring ayusin para sa mga indibidwal. Ang mga serbisyo para sa gayong mga tao ay ibinibigay ng mga doktor at nars kasama ng isang social worker na nagbibigay ng mga serbisyo sa sambahayan.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda sa France ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

• 1. Personal na dignidad. Ang isang matanda, anuman ang kanyang edad, estado ng kalusugan, antas ng pagkawala ng kalayaan at antas ng kita, ay may karapatan sa serbisyo, kwalipikadong paggamot at paggamot.
• 2. Kalayaan sa pagpili. Ang bawat matatandang tao na ang kondisyon ng kalusugan ay nangangailangan ng espesyal na interbensyon ay dapat magkaroon ng pagkakataon na piliin ang paraan ng pangangalaga at ang tagal nito.
• 3. Koordinasyon ng tulong. Ang pagbibigay ng tulong at serbisyo ay nangangailangan ng magkakaugnay at mabisang pagsisikap na mas malapit hangga't maaari sa mga pangangailangan ng indibidwal.
• 4. Ang tulong ay ibinibigay una sa lahat sa mga nangangailangan.

karanasan ibang bansa nakaakit ng pansin at nagpatotoo sa pagiging lehitimo ng paggamit, upang matiyak ang buong paggana ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, isang sistema ng hindi nakatigil na mga serbisyong panlipunan na malapit sa kanilang lugar ng permanenteng paninirahan at nag-aambag sa pagpapanatili ng aktibidad at malusog na mahabang buhay ng mga taong ito.

Hindi lahat ng nag-iisang matatanda at may kapansanan na nangangailangan ay maaaring makatanggap ng tulong sa mga boarding home at mga inpatient na institusyon, dahil walang sapat na mga lugar at marami ang naghihintay sa pila. Ang mga pangangailangan ng populasyon para sa mga serbisyong panlipunan ay tumaas, at ang mga institusyon ng estado at munisipyo ay hindi nakapagbigay ng mga ito sa isang napapanahong paraan at mataas na kalidad, kahit na sa mga taong, dahil sa iba't ibang dahilan naiwan na walang pamilya at kaibigan. Ang mga taong ito ay kadalasang nasa ilalim ng pangangasiwa ng palakaibigan at sensitibong mga kapitbahay, kakilala, at mga amo na handang tumulong sa kanila. Ngunit ang mga matatanda ay nangangailangan ng pare-pareho at sistematikong pangangalaga, mga serbisyo ng iba't ibang uri ng mga ari-arian. Nagkaroon ng lumalagong pag-unawa na ang pagpapatupad ng mga naturang gawain ay magagawa lamang ng mga manggagawa at serbisyong panlipunan na espesyal na itinalaga upang maglingkod sa kanila.

Ang unang dokumento na nagpahayag ng bagong direksyon ng patakaran ng estado sa lugar na ito at inilatag ang normatibong batayan para sa pag-oorganisa ng trabaho ay ang resolusyon ng Komite Sentral ng CPSU, ang Konseho ng mga Ministro ng USSR at ang All-Russian Central Council of Trade Unions. may petsang Mayo 14, 1985 “Sa mga priority measures para mapabuti materyal na kagalingan mga pensiyonado at pamilyang mababa ang kita, pagpapalakas ng pangangalaga para sa malungkot na matatandang mamamayan.”

Natukoy ang mga sumusunod na priyoridad:

• - pagtatatag ng mga karagdagang pagbabayad sa mga pensiyon mula sa mga lokal na badyet para sa mga solong pensiyonado na lubhang nangangailangan mula sa mga manggagawa, empleyado at miyembro ng kanilang mga pamilya;
• - pagtatatag ng 50 porsiyentong diskwento sa halaga ng mga gamot na binili ayon sa mga reseta ng doktor para sa mga pensiyonado na tumatanggap ng pinakamababang pensiyon;
• - pagtaas ng pangangalaga para sa mga beterano sa paggawa ng mga asosasyon, negosyo, organisasyon, pagpapalawak ng kasanayan sa pagtatayo ng mga boarding school, kabilang ang inter-collective farm at collective farm, gamit ang mga pondo mula sa mga kaganapang panlipunan at pangkultura at mga pondo sa pagtatayo ng pabahay;
• - pag-unlad ng pagtatayo ng mga gusali ng tirahan para sa mga solong matatandang mamamayan na may isang kumplikadong mga serbisyong panlipunan at lugar para sa trabaho ng mga pensiyonado;
• - pagtiyak sa pagpaparehistro ng mga nag-iisang may kapansanan at matatandang mamamayan na lalo na nangangailangan ng tulong, at pag-oorganisa ng kanilang mga serbisyong panlipunan na may malawak na pakikilahok para sa mga layuning ito ng mga serbisyo ng consumer, mga negosyong pangkalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain, mga serbisyong kinakapatid, mga organisasyon ng lipunan ng Red Cross, kalusugan mga institusyon ng pangangalaga, mga indibidwal na mamamayan na nagtatrabaho sa sambahayan, mga mag-aaral na may naaangkop na suweldo para sa kanilang trabaho.

Kaya, nagsimula ang bansa na lumikha ng isang sistema ng tulong panlipunan para sa mga nag-iisang matatandang tao, mga taong may kapansanan at mga pensiyonado na mababa ang kita, na nakatuon sa pagkakaiba-iba ng mga anyo at uri nito. Sa maraming teritoryo, ang mga kumplikadong naka-target na programa na "Pag-aalaga" at "Tungkulin" ay nagsimulang binuo at ipinatupad, at ang mga institusyong tinukoy ay ang mga umuusbong na multifunctional na social service center, mga departamento ng tulong panlipunan sa mga solong tao sa tahanan, mga espesyal na gusali ng tirahan na may hanay ng serbisyong panlipunan.

Ang resulta ng pagpapatupad ng resolusyong ito ay ang pagbubukas ng mga unang pang-eksperimentong departamento ng tulong panlipunan sa tahanan sa ilalim ng mga departamento ng kapakanang panlipunan ng mga komiteng tagapagpaganap ng distrito.

Ang mga aktibidad ng naturang mga kagawaran upang tukuyin, ayusin ang accounting at mga serbisyong panlipunan para sa mga single na matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na nangangailangan ng tulong at pangangalaga sa labas ay unti-unting nabuo. Inako ng mga lokal na awtoridad sa kapakanang panlipunan ang pananagutan at nagsimulang magpatupad ng mga hakbang upang mabigyan ang mga taong iyon ng mga kinakailangang serbisyo sa tahanan, kabilang ang paghahatid ng pagkain, tanghalian, mga gamot at mga produktong pangkalinisan, panggatong, paglalaba at paglilinis ng mga tirahan. Ang mga listahan ng mga natukoy na tao ay ipinadala din sa mga negosyo at serbisyo ng kalakalan, pampublikong pagtutustos ng pagkain, pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, mga serbisyo sa consumer, at mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan upang ayusin ang kinakailangang tulong sa tahanan. Sa ilang mga pamayanan, pinangangalagaan ng mga organisasyon ng Red Cross society at mga grupo ng kabataan ng Komsomol ang mga malungkot na matatanda at may kapansanan. Ang mga therapeutic at recreational na aktibidad ay isinagawa ayon sa mga indibidwal na plano. Ang mga departamento ng ospital sa araw at mga ospital sa bahay para sa mga matatanda na binuo sa lahat ng dako ay lumitaw sa mga residential na kapitbahayan sa mga lungsod, na naging posible upang magsagawa ng patuloy na pagsubaybay sa medikal ng katayuan sa kalusugan ng mga matatanda. Isang network ng mga geriatric na opisina sa sistema ng pangangalagang pangkalusugan ang binuo.

Ang karagdagang hakbang sa pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan ay ang Dekreto ng Komite Sentral ng CPSU, ang Konseho ng mga Ministro at ang All-Union Central Council of Trade Unions noong Enero 22, 1987 No. 95 “Sa mga hakbang upang higit na mapabuti ang mga serbisyo para sa mga matatanda at may kapansanan.” Pinagsama-sama ng resolusyon ang legal na katayuan ng mga kagawaran ng tulong panlipunan sa tahanan, at naglaan din para sa paglikha ng mga teritoryal na sentro ng serbisyong panlipunan na gagawing posible na pagsamahin ang mga home-based at nakatigil na anyo ng suporta at tulong ng estado sa mga single at disabled na mamamayan sa isang solong kumplikado.

Sa pamamagitan ng utos ng Ministri ng Social Security ng RSFSR na may petsang Hunyo 24, 1987, ang Mga Regulasyon sa sentro ng teritoryo para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga pensiyonado, sa departamento ng tulong panlipunan sa tahanan para sa mga solong matatanda at may kapansanan na mga mamamayan, pati na rin ang mga pamantayan ng kawani. ng mga institusyong ito ay naaprubahan.

Ang makabuluhang tagumpay sa paglilingkod sa mga nag-iisang mamamayan sa yugtong ito ay nakamit sa rehiyon ng Ulyanovsk. Maraming gawaing pang-organisasyon ang isinagawa dito, binuo ang programang "Pag-aalaga", ginawa ang mga hakbang upang mabigyan ang mga nag-iisang matatandang mamamayan na naninirahan sa mga rural na lugar ng iba't ibang uri mga serbisyo - mula sa pagtatayo at pagkumpuni ng isang gusali ng tirahan hanggang sa paghahatid ng gasolina at feed para sa mga hayop sa isang personal na bakuran. Ang trabaho sa mga medikal na eksaminasyon at komprehensibong medikal na eksaminasyon ng mga solong residente sa kanayunan ay tumindi, ang mga boss ng negosyo ay itinalaga sa kanila, at marami ang nabigyan ng bagong pabahay. Para sa tulong medikal at panlipunan sa mga single na may kapansanan na mamamayan, ang mga "nursing bureaus", "patronage bureaus" ay inayos, at "mercy posts" ay itinatag.

Sa Ivanovo, Kuibyshev at iba pang mga rehiyon, ibang modelo ng serbisyo ang binuo sa pamamagitan ng mga boarding house na tumatakbo sa sistema ng mga awtoridad sa social security. Ang mga empleyado ng bahay isang beses bawat 7-10 araw, bilang bahagi ng isang pinagsama-samang koponan, ay pumunta sa malungkot matatandang mamamayan at dinalhan sila ng isang set ng pagkain, malinis na linen, mga gamot, nilinis ang lugar, at nagbigay ng tulong medikal. Sa una, ang mga sentro ng serbisyong panlipunan ay nilikha batay sa umiiral na mga boarding house, ngunit unti-unting nagbago ang istraktura ng mga institusyong ito, at nagsimula silang gumana nang awtonomiya, sa anumang paraan ay hindi konektado sa mga boarding school.

Noong 1992, sampung taon pagkatapos ng pag-ampon ng Vienna Plan of Action on Ageing, isang bagong programa ng internasyonal na kooperasyon ang inihanda, ang mga prinsipyo ng UN sa mga matatandang tao ay binuo at inirerekomenda para sa kanilang pagsasama sa mga pambansang programa. Ang malaking pansin sa mga dokumentong ito ay binayaran sa mga isyu ng pag-aayos ng pangangalaga at proteksyon ng mga may kapansanan na matatandang mamamayan, na tinitiyak ang pag-access sa Medikal na pangangalaga, panlipunan, legal at iba pang mga serbisyo na tumutulong sa pagpapanatili ng pinakamainam na antas ng kagalingan, dignidad at kalayaan. Lalo na binigyang-diin na ang mga matatandang tao ay dapat manirahan sa bahay hangga't maaari. Nakuha ang pansin sa kahalagahan ng pagbuo ng isang aktibong subjective posisyon sa buhay ang pinakamatandang tao. Ang ganitong mga diskarte sa katayuan mga taong may kapansanan ang mga matatanda ay nakilala sa maraming bansa, kabilang ang Russia.

Nagsimula noong unang bahagi ng 90s. noong nakaraang siglo mga reporma sa ekonomiya, ang malakihang liberalisasyon ng mga presyo ay humantong sa isang matalim na pagbaba pamantayan ng buhay populasyon, pagkasira ng istraktura ng pagkonsumo, paglago ng sosyo-sikolohikal na pag-igting sa lipunan. Habang lumalago ang krisis, isang hanay ng mga hakbang ang agarang kailangan upang mabawasan ang antas ng kawalang-katatagan ng lipunan. Isang pangkalahatang pokus ang ginawa sa pagsuporta sa populasyon sa pamamagitan ng isang sistema ng mga hakbang na nagbibigay-kabayaran sa lipunan. Gamit ang mga pondo mula sa mga badyet sa lahat ng antas, ang mga pondo ng reserba para sa panlipunang proteksyon ng populasyon ay nagsimulang agarang mabuo, at isang naka-target na sistema ng tulong panlipunan ay binuo para sa mga pinaka-mahina na grupo ng populasyon, kabilang ang mga matatandang may kapansanan.

Ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa karagdagang mga hakbang para sa suportang panlipunan ng populasyon noong 1992" ay naglaan para sa pag-streamline at pag-unlad ng lokal na sistema ng pagbibigay ng tulong sa uri (mga kantina ng kawanggawa, mga social shop, atbp.), bilang pati na rin ang paglikha ng mga kagawaran ng tulong panlipunan sa tahanan at mga teritoryal na sentro ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng mga serbisyong pang-emerhensiyang tulong panlipunan. Ang pagpapalakas ng pagta-target ng suportang panlipunan sa mga mahihinang grupo ng populasyon upang limitahan ang kahirapan at magbigay ng mga pangunahing garantiya sa larangan ng mga serbisyong medikal at panlipunan, edukasyon at pag-unlad ng kultura ay idineklara na isang prayoridad na gawain ng patakarang panlipunan ng estado.

Sa Pangunahing Direksyon ng Patakarang Panlipunan ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa 1997, nabanggit na bagaman pangkalahatang sitwasyon ang bansa ay patuloy na nananatiling tensyon, ngunit may ilang positibong sintomas na lumitaw din na nagpapakilala sa mga proseso ng unti-unting pagbagay ng populasyon sa mga kondisyon ng pamilihan.

Sa pagtatapos ng 1994, humigit-kumulang 10 libong mga departamento ng tulong panlipunan sa tahanan ang gumagana na sa bansa, higit sa

1.5 milyong matatanda at may kapansanan ang nangangailangan ng pangangalaga sa tahanan sa bawat 10 libong pensiyonado, 250 katao ang nakatanggap ng naturang tulong. Noong 1995, 10,710 kagawaran ng serbisyo sa tahanan ang nagbigay ng tulong panlipunan sa 981.5 libong nag-iisang matatanda at may kapansanan, 42.6% sa kanila ay nakatira sa mga rural na lugar. Bukod dito, sa kabuuang bilang ng mga kagawaran, 57% ay matatagpuan sa istruktura ng mga teritoryal na sentro at mga boarding house.

Ang mataas na pangangailangan ng mga matatandang mamamayan para sa mga serbisyong medikal ay nangangailangan ng pagbubukas ng mga dalubhasang departamento ng mga serbisyong panlipunan at medikal sa tahanan. Ang bilang ng mga naturang sangay noong 1998-2001. tumaas mula 632 hanggang 1370, i.e. higit sa 2 beses, at ang mga taong pinaglilingkuran nila, ayon sa pagkakabanggit, mula 41.6 libo hanggang 151.0 libong tao, o 3.6 beses.

Kaya, noong dekada 90 ng huling siglo, ang mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay para sa mga matatanda at may kapansanan sa edad na ito ay masinsinang nabuo at binuo sa bansa. Halos 150 libong full-time na manggagawa ang nagtatrabaho sa lugar na ito. Noong 1995, ang bilang ng mga emergency social assistance services ay 1,585, kung saan 5.3 milyong tao ang nakatanggap ng iba't ibang uri ng isang beses na suporta sa loob ng isang taon.

Ang lahat ng mga prosesong ito ay binuo alinsunod sa mga pandaigdigang uso at alinsunod sa mga kinakailangan ng mga internasyonal na legal na aksyon sa mga isyu sa pagtanda.

Ang susi sa pag-unawa sa direksyon ng pag-unlad ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao sa mga taong ito ay maaaring ituring na pamantayan ng European Social Charter ng Mayo 3, 1996 "upang bigyan ang mga matatandang tao ng pagkakataon na malayang pumili ng kanilang pamumuhay at pamunuan ang isang malayang pag-iral sa isang pamilyar na kapaligiran, hangga't handa at magagawa nila ito."

Sa mga aktibidad ng mga serbisyo sa tulong panlipunan, ang isang pagkakaiba-iba ng diskarte sa populasyon ng mga pinaglilingkuran ay pinalakas, na isinasaalang-alang ang pagkakaiba-iba ng kanilang mga pangangailangan at hinihingi. Ang regulasyon at ligal na balangkas ng patakaran sa lugar na ito ay nagsimulang mangailangan ng karagdagang pagpapabuti, pag-unlad at pag-apruba ng mga espesyal na pamantayan para sa pag-aayos ng trabaho sa pagbabago ng mga kondisyon.

Pag-ampon sa kalagitnaan ng 90s ng XX siglo. isang bilang ng mga batas na pambatasan, mga pederal na batas "Sa mga batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation", "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan", "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation", " Sa tulong panlipunan ng estado", "Sa mga beterano", "Sa mga gawaing kawanggawa at mga organisasyon ng kawanggawa", atbp. ay dahil sa mga kadahilanang ito at nailalarawan ang simula ng isang bagong yugto sa pagbuo ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.

Ang mga kanais-nais na pagkakataon para sa tunay na pagkakaloob ng mga matatandang mamamayan na may mataas na kalidad na mga serbisyong panlipunan ay nilikha sa pamamagitan ng pag-apruba noong 1997 ng Pamahalaan ng Russian Federation target na programa"Older Generation", isa sa mga pinakaepektibong social program, na nailalarawan sa pamamagitan ng isang makabagong diskarte at pagiging kumplikado, napapanatiling financing. Ang programa ay pinalawig para sa 2002-2004. at ang mga bagong gawain ay itinakda para sa panahong ito.

Ang pangunahing layunin ng programa ay upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga matatandang mamamayan sa pamamagitan ng pagbuo ng isang network ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan at pagpapabuti ng kanilang mga aktibidad, tinitiyak ang pagkakaroon ng pangangalagang medikal, pang-edukasyon, kultura, paglilibang at iba pang mga serbisyo. , nagpo-promote aktibong pakikilahok matatandang tao sa lipunan.

Ang target na programa ng "Older Generation" ay naging isang epektibong modelo ng intersectoral cooperation, na pinagsasama-sama ang mga pagsisikap ng isang bilang ng mga ministri at mga departamento upang palakasin, una sa lahat, ang materyal at teknikal na base ng mga institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan. Ang mga hakbang ay ginawa sa lahat ng dako upang ma-overhaul, muling buuin, paghiwa-hiwalayin, teknikal na muling magbigay ng kagamitan para sa mga matatanda, at bigyan sila ng mga paraan upang mapadali ang pangangalaga sa mga matatanda.

Sa panahon ng pagpapatupad ng programa, binigyang-diin ang pangangailangan para sa isang sistematikong solusyon sa mga problema ng pagbuo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao, ang paggamit ng magkatulad na mga prinsipyo ng pamamahala ng network at ang pare-parehong pagpapakilala ng mga bagong organisasyon at legal na anyo ng mga institusyon, na tinitiyak ang pagiging naa-access ng mga serbisyong panlipunan sa pamamagitan ng mga mobile na serbisyong panlipunan, ang pagkakaroon ng mga espesyalista na may mataas na katayuan sa lahat ng pangunahing tagapagpahiwatig.

Isinasaalang-alang ang mga pamantayan at mga kinakailangan ng mga pangunahing internasyonal na dokumento, ang mga ideya ay aktibong binuo tungkol sa pangangailangan na makita ang mas lumang henerasyon hindi lamang bilang mga tatanggap ng tulong, kundi pati na rin bilang mga paksa na may kakayahang maging aktibo at lumahok sa buhay panlipunan ng lipunan.

Ang isang pangunahing papel sa pagpapatupad ng mga ideyang ito sa gawaing panlipunan kasama ang mga matatanda at may kapansanan ay nilalaro ng mga sentro ng serbisyong panlipunan, mga institusyon ng isang bagong uri, na unang lumitaw, tulad ng nabanggit na, sa huling bahagi ng 80s ng huling siglo.

Isinasagawa ng mga nasabing institusyon ang lahat ng organisasyonal at praktikal na aktibidad sa teritoryo ng isang lungsod o distrito upang magbigay ng iba't ibang uri ng tulong panlipunan sa mga matatandang mamamayan, mga taong may kapansanan, mga pamilyang may mga anak, mga taong walang tiyak na tirahan at iba pang mga grupo ng populasyon na nangangailangan. ng suportang panlipunan.

Ang sentro ay may iba't ibang mga yunit ng serbisyong panlipunan, kabilang ang mga day care department para sa mga matatanda at may kapansanan, tulong panlipunan sa tahanan, serbisyong pang-emerhensiyang tulong panlipunan, atbp. Maraming mga sentro ang may mga social canteen, tindahan, tagapag-ayos ng buhok, mga tindahan ng pagkukumpuni ng sapatos, mga kasangkapan sa sambahayan at iba pang serbisyong panlipunan. Ang network ng mga hindi nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ay pabago-bagong umuunlad, ang kabuuang bilang ng mga naturang sentro sa bansa ay umabot na ngayon sa halos 2.3 libo laban sa 86 noong 1992. Kasama sa istruktura ng mga sentro ang humigit-kumulang 12 libong panlipunan. mga departamento ng serbisyo sa tahanan, kabilang ang paggamit ng 178.5 libong mga social worker. Nagbibigay sila ng iba't ibang serbisyong panlipunan sa halos 1.5 milyong tao sa isang taon, o 92.2% ng mga matatanda at may kapansanan na mamamayan na nakarehistro para sa mga serbisyong nakabase sa bahay.

Ang mga pangunahing gawain ng sentro ay ang mga sumusunod:

• - pagkakakilanlan ng mga matatanda, may kapansanan, mga pamilyang may mga anak at iba pang mga taong nangangailangan ng suportang panlipunan;
• - pagpapasiya ng mga tiyak na uri at anyo ng tulong;
• - differentiated accounting ng lahat ng taong nangangailangan ng panlipunang suporta, depende sa mga uri at anyo ng tulong na kinakailangan, ang dalas ng pagkakaloob nito;
• - pagkakaloob ng iba't ibang mga serbisyong panlipunan ng isang beses o permanenteng kalikasan;
• - pagsusuri ng antas ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon ng lungsod, distrito, pagbuo ng mga pangmatagalang plano para sa pagpapaunlad ng lugar na ito, pagpapatupad sa pagsasanay makabagong teknolohiya tulong depende sa likas na katangian ng mga pangangailangan ng mga mamamayan at mga lokal na kondisyon;
• - paglahok ng iba't ibang mga organisasyon ng gobyerno at non-government, mga pampublikong istruktura sa paglutas ng mga isyu ng pagbibigay ng panlipunan, medikal, panlipunan, sikolohikal, legal na tulong sa mga matatanda at iba pang mga taong nangangailangan, pag-uugnay ng kanilang mga aktibidad sa direksyong ito.

Ang pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa naturang mga institusyon ay maaaring ibigay sa isang buo o bahagyang pagbabayad na batayan o walang bayad, depende sa antas ng kita ng kliyente kumpara sa halaga ng pamumuhay sa rehiyon. Ang mga pondo mula sa pagkolekta ng mga bayarin para sa mga serbisyo ay ginagamit upang higit na mapaunlad ang mga serbisyong panlipunan at pasiglahin ang gawain ng mga social worker. Ang mga institusyon ng serbisyong panlipunan ay kinakailangang pumasok sa mga kasunduan sa mga mamamayang tinanggap para sa mga bayad na serbisyo, na tumutukoy sa dami at uri ng mga serbisyong ibinigay, mga tuntunin, pamamaraan at halaga ng pagbabayad.

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad sa mga sumusunod na kategorya ng mga kliyente:

• 1) mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na tumatanggap ng pensiyon sa halagang mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa isang partikular na rehiyon;
• 2) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na, dahil sa liblib ng tirahan, mababang kita, sakit at iba pang layunin, ay hindi makapagbigay sa kanila ng tulong at pangangalaga, sa kondisyon na ang halaga ng pensiyon na natanggap ng mga mamamayang ito ay mas mababa kaysa sa ikabubuhay. antas na itinatag para sa ibinigay na rehiyon;
• 3) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na kita ng bawat kapita ay mas mababa sa antas ng subsistence na itinatag para sa isang partikular na rehiyon.

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa isang bahagyang pagbabayad na batayan:

• 1) mga single na matatandang mamamayan (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na tumatanggap ng pensiyon sa halagang 100 hanggang 150% ng minimum subsistence level na itinatag para sa isang partikular na rehiyon;
• 2) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak na, sa layuning mga kadahilanan, ay hindi makapagbigay sa kanila ng tulong at pangangalaga, sa kondisyon na ang halaga ng pensiyon na natatanggap ng mga mamamayang ito ay mula 100 hanggang 150% ng pinakamababang antas ng subsistence na itinatag para sa ibinigay na rehiyon ;
• 3) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na per capita na kita ay mula 100 hanggang 150% ng antas ng subsistence na itinatag para sa isang partikular na rehiyon.

Ang mga serbisyong panlipunan sa isang buong batayan ng pagbabayad ay ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na per capita na kita ay lumampas sa 150% buhay na sahod, itinakda para sa rehiyong ito.

Alinsunod sa Art. 15 ng Pederal na Batas "Sa Mga Pangunahing Kaalaman ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation" ay nagbabayad ng mga serbisyong panlipunan sa sistema ng estado ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa paraang itinatag ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Kapag nakikipag-ugnayan sa mga serbisyong panlipunan, ang mga matatanda at taong may kapansanan ay may karapatan na:

• 1) upang pumili ng isang institusyon at anyo ng serbisyo;
• 2) magalang at makataong saloobin sa bahagi ng mga empleyado ng institusyon;
• 3) impormasyon tungkol sa iyong mga karapatan, obligasyon at kundisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan;
• 4) pagiging kompidensiyal ng personal na impormasyon na nalaman ng isang empleyado ng institusyon sa panahon ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan;
• 5) proteksyon ng kanilang mga karapatan at lehitimong interes, kabilang ang sa korte;
• 6) pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan.

Ang mga paghihigpit sa mga karapatan ng matatanda at matatandang mamamayan sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa kanila ay pinahihintulutan sa paraang itinakda ng Pederal na Batas Blg. ipinahayag sa lugar ng mga mamamayang ito nang walang pahintulot sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan sa mga kaso kung saan sila ay pinagkaitan ng pangangalaga mula sa mga kamag-anak at iba pang mga legal na kinatawan at sa parehong oras ay hindi nakapag-iisa na matugunan ang kanilang mahahalagang pangangailangan (pagkawala ng kakayahan para sa pangangalaga sa sarili at (o) aktibong kilusan) o kinikilala bilang legal na walang kakayahan.

Ang isyu ng paglalagay ng gayong mga tao sa mga inpatient na institusyon ng serbisyong panlipunan nang walang pahintulot o walang pahintulot ng kanilang mga legal na kinatawan ay napagpasyahan ng korte sa panukala ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan.

Ang pagtanggi mula sa mga serbisyo ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may edad na mamamayan ay ginawa sa isang nakasulat na aplikasyon mula sa kanilang mga legal na kinatawan kung sila ay magsisikap na bigyan ang mga taong ito ng pangangalaga at mga kinakailangang kondisyon sa pamumuhay.

Ang mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na mga bacteria o virus carrier, o kung mayroon silang talamak na alkoholismo, mga nakakahawang sakit sa quarantine, mga aktibong uri ng tuberculosis, malubhang sakit sa pag-iisip, venereal at iba pang mga sakit na nangangailangan ng paggamot sa mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan, ay maaaring tanggihan ng mga benepisyong panlipunan mga serbisyo.

Ang pagtanggi na magbigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ng mga serbisyong panlipunan ay kinumpirma ng magkasanib na konklusyon ng katawan ng proteksyong panlipunan at ng komisyon sa pagpapayo ng medikal ng institusyon ng pangangalagang pangkalusugan.

Mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at matatandang mamamayan, na ibinibigay sa mga hindi kondisyon ng inpatient, ay maaaring wakasan kung nilalabag nila ang mga pamantayan at tuntunin na itinatag ng mga awtoridad sa serbisyong panlipunan sa pagbibigay ng ganitong uri ng serbisyo.

Ang malawakang pag-unlad ng mga sentro ng serbisyong panlipunan at ang paglikha ng mga departamento ng serbisyong panlipunan sa tahanan sa loob ng kanilang istraktura ay nagpapahayag ng prayoridad na direksyon ng patakaran sa lugar na ito - upang bigyang-daan ang mga matatandang manatiling ganap na miyembro ng lipunan hangga't maaari at mamuhay sa pamilyar na mga kondisyon sa tahanan .

Sa isang pulong kasama ang Ministro ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation, ang Pangulo ng Russian Federation na si D. A. Medvedev noong Setyembre 2010 ay nagsabi: "Ngayon ay dumating na ang oras upang mas aktibong makisali sa pagpapatupad ng mga karapatan ng mga matatandang tao, upang mag-isip. tungkol sa kung paano pasiglahin ang aktibidad ng paggawa, kung paano sila matutulungan nang mas matagumpay, kunin ang paksang ito bilang isa sa mga priyoridad ng estado... Dapat itong maging isang malaki at seryosong gawain.”

Ang istruktura ng pangangailangan para sa mga serbisyong panlipunan ay unti-unting nagbabago at nakadepende sa ilang salik. Ang mga mamahaling serbisyo para sa patuloy na pangangalaga sa labas, mga serbisyong panlipunan at medikal, at mga serbisyo ng pag-aalaga ay lalong humihiling. Una sa lahat, ito ay ipinaliwanag ng mga prosesong sosyo-demograpiko ng pagbabago ng istraktura ng populasyon sa edad ng pagtatrabaho, ang kapansanan ng lipunan, ang paglitaw ng mga grupo ng mga taong may espesyal na pangangailangan, tulad ng:

• 1) mga matatandang may kapansanan - mayroong humigit-kumulang 5.3 milyon sa kanila sa bansa;
• 2) mga taong higit sa 70 taong gulang - humigit-kumulang 12.5 milyong tao;
• 3) centenarians - humigit-kumulang 20 libong tao na may edad na 100 taong gulang at mas matanda;
• 4) malungkot, pangmatagalang may sakit na matatandang tao;
• 5) matatandang residente ng malalayong pamayanan sa kanayunan - mga 4 na milyong tao.

Ang Artikulo 16 ng Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at Mga May Kapansanan" ay nagbibigay ng sumusunod na mga form mga serbisyong panlipunan para sa naturang mga mamamayan:

• 1) serbisyong panlipunan sa tahanan, na naglalayong i-maximize ang posibleng pagpapalawig ng pananatili ng mga matatanda at may kapansanan sa kanilang karaniwang kapaligiran sa lipunan upang mapanatili ang kanilang katayuan sa lipunan, gayundin upang maprotektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes;
• 2) semi-inpatient na serbisyong panlipunan sa araw (gabi) mga kagawaran ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan, kabilang ang mga serbisyong panlipunan, medikal at kultura para sa mga matatanda at may kapansanan, pag-aayos ng kanilang mga pagkain, libangan, tinitiyak ang kanilang pakikilahok sa mga magagawa na aktibidad sa trabaho at pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay;
• 3) mga serbisyong panlipunan ng inpatient sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan (mga boarding home, boarding house, bahay ng awa, mga tahanan para sa mga beterano, atbp.), na kinasasangkutan ng pagbibigay ng komprehensibong tulong panlipunan at tahanan sa mga matatanda at may kapansanan na bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahan sa pangangalaga sa sarili at na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangasiwa sa labas;
• 4) agarang serbisyong panlipunan, isinagawa para sa layunin ng pagbibigay ng emergency na isang beses na tulong sa mga matatanda at may kapansanan na nangangailangan ng panlipunang suporta;
• 5) tulong sa pagpapayo sa lipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, na naglalayon sa kanilang pagbagay sa lipunan, pagpapagaan ng panlipunang pag-igting, paglikha ng mga kanais-nais na relasyon sa pamilya, pati na rin ang pagtiyak ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado.

Ang pagkakaiba-iba at pagiging kumplikado ng mga problemang panlipunan na dulot ng tumatandang populasyon ay nangangailangan ng sapat na mga hakbang upang mabigyan ang mga matatanda ng isang garantisadong minimum ng mga serbisyong panlipunan, at ang pagbuo ng mga ganitong uri ng serbisyo na maaaring mag-ambag sa pagsasakatuparan ng personal na potensyal sa pagtanda.

Mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan sa modernong kondisyon ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

• - ang prinsipyo ng pananagutan ng estado - nagpapahiwatig ng patuloy na aktibidad upang mapabuti ang kalagayang panlipunan ng mga matatandang mamamayan alinsunod sa mga pagbabagong nagaganap sa lipunan, katuparan ng mga obligasyon upang maiwasan ang kahirapan at kawalan na nauugnay sa mga pagbabagong pang-ekonomiya sa merkado, sapilitang paglipat, at mga sitwasyong pang-emergency ng iba't ibang uri;
• - ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng lahat ng mamamayan ng mas matandang henerasyon - nagpapahiwatig ng pantay na karapatan sa proteksyon at tulong sa mahihirap na sitwasyon sa buhay, sa pagkilala sa mga desisyon tungkol sa mga aktibidad sa buhay ng isang tao, anuman ang katayuan sa lipunan, nasyonalidad, lugar ng paninirahan, paniniwala sa politika at relihiyon ;
• - ang prinsipyo ng pagpapatuloy ng patakarang panlipunan ng estado at katatagan ng mga hakbang na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan upang mapanatili ang mga garantiyang panlipunan ng suporta at isinasaalang-alang ang kanilang mga interes bilang isang espesyal na kategorya ng populasyon;
• - ang prinsipyo ng panlipunang pakikipagtulungan - nagsasangkot ng pakikipag-ugnayan ng estado, lipunan at indibidwal na mga mamamayan sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak panlipunang kagalingan matatandang tao, patuloy na pakikipagtulungan sa pamilya, pampublikong asosasyon, relihiyoso, mga organisasyong pangkawanggawa at iba pa mga kasosyo sa lipunan pagbibigay ng tulong at serbisyo sa mga matatandang tao;
• - ang prinsipyo ng pagkakaisa ng patakaran, pagkakapareho ng mga pananaw, pagsasama-sama ng mga pondong inilalaan upang malutas ang mga prayoridad na problema ng mga matatandang mamamayan sa lahat ng antas ng pamahalaan;
• - prinsipyo ng probisyon pantay na pagkakataon sa pagtanggap ng mga serbisyong panlipunan at ang kanilang accessibility para sa lahat ng matatandang mamamayan.

Batay sa mga prinsipyong ito, ang mga pangunahing direksyon para sa karagdagang pag-unlad ng sistema ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan sa edad na ito ay maaaring makilala bilang mga sumusunod:

• - napapanatiling pagtaas sa antas ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan at sa mga setting ng inpatient bilang isang salik sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay sa katandaan;
• - pagbuo ng isang network ng mga institusyon at serbisyo para sa mga layuning panlipunan ng mga bagong uri, na nagbibigay-daan upang isaalang-alang ang mga rehiyonal na katangian ng klimatiko, pambansa-etniko, demograpiko, relihiyosong kalikasan, kabilang ang mga mobile interdepartmental na serbisyong panlipunan;
• - pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa isang indibidwal na batayan, ang paggamit ng mga epektibong makabagong modelo ng serbisyo na malapit sa mga pangangailangan ng mga matatandang tao;
• - pare-parehong pagkakaiba-iba ng diskarte sa pagtukoy ng halaga ng mga bayarin para sa mga serbisyong ibinigay, isinasaalang-alang ang mga indibidwal na pangangailangan ng mga kliyente at ang kanilang katayuan sa lipunan;
• - pagtuunan ng pansin ang mga pagsisikap ng mga institusyon sa pagbibigay ng mga matatandang tao ng mataas na kalidad na serbisyong panlipunan at medikal, kabilang ang mga hospisyo sa tahanan;
• - pagpapalakas ng target na rehabilitasyon at pisikal na edukasyon at gawaing pangkalusugan na naglalayong mapabuti ang kalusugan, maiwasan ang mga sakit at maagang pagtanda;
• - pagpapabuti ng pakikipag-ugnayan sa mga social partners, public associations, charitable, relihiyosong organisasyon, pamilya at mga boluntaryo sa pagpapatupad ng mga aktibidad upang magbigay ng mga serbisyong panlipunan sa mga matatandang mamamayan;
• - pagbuo at pagpapatupad ng mga makabagong teknolohiya para sa pangangalaga ng pamilya para sa mga matatandang tao sa kanilang karaniwang kapaligiran;
• - pagtiyak ng isang mataas na antas ng propesyonal na pagsasanay, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga espesyalista na nagtatrabaho sa mga lugar ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon;
• - pagbuo at pagpapatupad ng mga programa sa pananaliksik upang pag-aralan ang tiyak na pamumuhay at sitwasyon ng mga matatandang tao, pagpapakalat ng mga pinakamahusay na kasanayan sa pag-aayos ng kanilang mga serbisyong panlipunan.

Ang karagdagang pagpapabuti ng patakarang panlipunan ng estado na may kaugnayan sa mga matatandang mamamayan ay kinabibilangan ng pagpapatupad ng mga sumusunod na priyoridad:

• - pagpapalakas ng ligal na proteksyon ng mga mamamayang ito sa pamamagitan ng pag-ampon ng mga espesyal na pamantayan sa pambatasan na nagpapadali sa pagpapatupad ng mga garantiya ng konstitusyon ng kanilang mga karapatang panlipunan, pagpapalawak ng network ng legal na propesyon at paglikha ng mga korteng panlipunan;
• - pagpapatupad ng mga hakbang upang mapanatili ang isang garantisadong antas ng kita, anuman ang rehiyon ng paninirahan, kabilang sa isang kategoryang sosyo-ekonomiko at iba pang mga kondisyon;
• - pagpapabuti ng katayuan sa kalusugan, pagtiyak ng accessibility para sa lahat ng matatandang mamamayan ng medikal at espesyal na geriatric na pangangalaga, pagpapatuloy at pagkakaugnay ng diagnosis, paggamot, rehabilitasyon, medikal at sikolohikal na suporta, mga pagbabayad panlipunang benepisyo para sa pangangalaga, rasyonalisasyon ng nutrisyon;
• - pagtaas ng papel ng pamilya sa pag-aalaga sa mga matatanda, pang-ekonomiya, panlipunan at sikolohikal na suporta para sa mga pamilyang nagbibigay ng pangangalaga sa mga matatandang kamag-anak, lalo na ang mga pamilyang may mababang kita at matatandang mag-asawa;
• - pagbibigay ng disente sa mga matatandang tao kalagayan ng pamumuhay alinsunod sa pinakamababang pamantayan ng estado na nakakatugon sa mga pisikal na kakayahan at mga detalye ng pamumuhay, sa pamamagitan ng modernisasyon, muling pagtatayo at pagkukumpuni ng mga bahay at apartment, pagdidisenyo at pagtatayo ng mga bagong uri ng pabahay, paglikha ng mga kondisyon para sa aktibong libangan;
• - paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa posibleng trabaho ng mga matatandang tao, pagpigil sa diskriminasyon batay sa edad at pagtiyak ng pantay na pag-access sa bokasyonal na pagsasanay at mga programa sa muling pagsasanay;
• - pagpapasigla ng pakikilahok sa lipunan at mga inisyatiba ng mga matatandang mamamayan, pagtataguyod ng mga aktibidad ng mga pampublikong asosasyon at organisadong komunidad upang ipatupad ang mga interpersonal na kontak, matugunan ang mga pangkultura at aesthetic na pangangailangan at ang pagnanais para sa malikhaing pagsasakatuparan sa sarili;
• - pagbibigay ng impormasyon sa mga hakbang upang mapabuti ang kanilang legal, pang-ekonomiya at panlipunang katayuan, ang mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan upang protektahan ang mga karapatan ng mga tao ng mas matandang henerasyon

Isa sa mahahalagang katotohanan para matiyak ang bisa ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay ang tamang pagpili, pagsasanay at paglalagay ng mga tauhan. Ang antas ng propesyonal na pagsasanay ng mga social worker na nagbibigay ng mga serbisyong nakabatay sa bahay sa mga matatandang tao, hanggang kamakailan, ay kinokontrol ng may-katuturang taripa at mga katangian ng kwalipikasyon na inaprubahan ng mga resolusyon ng Ministry of Labor ng Russia na may petsang Oktubre 12, 1994 No. 66, na may petsang Pebrero 22, 1996 No. 12. Natukoy nila mga responsibilidad sa trabaho empleyado at ang dami ng kaalaman at kasanayan na kinakailangan upang magbigay ng garantisadong pederal na listahan serbisyong panlipunan para sa mga matatanda sa tahanan.

Kaugnay ng pag-ampon ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 5, 2008 No. 583 "Sa pagpapakilala ng mga bagong sistema ng suweldo para sa mga empleyado ng mga pederal na institusyong badyet at mga katawan ng pederal na estado, pati na rin ang mga tauhan ng sibilyan ng mga yunit ng militar , mga institusyon at mga dibisyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, kung saan ang batas ay nagbibigay ng militar at katumbas na serbisyo, ang kabayaran na kung saan ay kasalukuyang isinasagawa batay sa isang pinag-isang iskedyul ng taripa para sa pagbabayad ng mga empleyado ng mga institusyon ng pederal na pamahalaan", ang mga pamantayan ng mga kilos na ito. naging invalid. Sa kasalukuyan, ang mga sistema ng suweldo para sa mga manggagawa sa lugar na ito ay kinokontrol ng mga kolektibong kasunduan, kasunduan, at lokal na aksyon alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation at mga nasasakupan nito. Ang pag-aalis ng Pinag-isang Iskedyul ng Taripa ay naging posible na baguhin ang mga pangunahing prinsipyo ng pagtatakda ng sahod depende sa dami at kalidad ng trabahong ginawa, at upang ipakilala ang mga pagbabayad ng insentibo sa pangunahing suweldo ng empleyado.

Kasabay ng mga proseso ng pagbuo ng sistema ng serbisyong panlipunan, ang multi-level na pagsasanay ng mga espesyalista para sa larangang ito ay matagumpay na umuunlad sa bansa nitong mga nakaraang dekada. Ang mga social worker ay tumatanggap ng paunang bokasyonal na edukasyon sa mga bokasyonal na paaralan para sa iba't ibang layunin. Ang pagsasanay ng mga mid-level na espesyalista ay inookupahan ng mid-level na propesyonal mga institusyong pang-edukasyon. At sa wakas, ang pagpapatupad ng mas mataas na propesyonal at karagdagang mga programa sa edukasyon sa postgraduate sa espesyalidad na "trabahong panlipunan" ay isinasagawa ng mga mas mataas na institusyong pang-edukasyon. Ang Russian State Social University ay naging pinuno ng domestic social education, pinamumunuan ang educational at methodological association, na kasalukuyang mayroong 236 mga unibersidad ng estado, nakikibahagi sa mga espesyalista sa pagsasanay para sa larangang ito.

propesyon manggagawang panlipunan ay may malinaw na oryentasyong makatao, at ang propesyonal na kakayahan ng mga espesyalista sa serbisyong panlipunan ay ang pinakamahalagang salik pagtaas ng bisa ng patakaran ng pamahalaan sa mga matatandang mamamayan. Kasama sa konsepto ng "kakayahan" ang kumplikadong nilalaman na nagsasama ng mga pangunahing propesyonal, sosyo-legal, sosyo-sikolohikal, sosyo-pedagogical, sosyo-gerontological at iba pang mga katangian. Ang kakayahan ng isang espesyalista ay dapat isaalang-alang pangunahin bilang isang hanay ng kaalaman, kasanayan, kakayahan, katangian at katangian ng pagkatao na kinakailangan para sa propesyonal na aktibidad sa domain na ito.

Sa isang bilang ng mga dayuhang bansa, kung saan ang pagsasanay ng mga espesyalista sa gawaing panlipunan ay isinasagawa sa loob ng maraming dekada, ang ilang mga pamantayan para sa kanilang propesyonal na kakayahan ay binuo. Ang parehong problema ay nagiging may kaugnayan sa Russia. Kasabay nito, dapat tandaan na ang propesyonalismo, bilang isa sa mga nangungunang bahagi ng gawaing panlipunan, ay batay din sa mga personal na katangian, oryentasyon ng halaga at interes ng social worker mismo bilang isang paksa ng tulong. Pag-unlad ng personal na interes sa napiling propesyon, mga ideya tungkol sa mga pangunahing kaalaman sa teknolohiya ng panlipunang trabaho, ang lugar nito sa sistema ugnayang panlipunan at ang pagbuo ng mga motibasyon na saloobin sa kanilang mga aktibidad ay nakakatulong sa matagumpay na solusyon ng mga suliraning panlipunan.

Sa USA, halimbawa, pinaniniwalaan na pinagsasama ng propesyonal na kakayahan ng isang social worker ang mga sumusunod na bahagi:

• 1) konseptwal na kakayahan o pag-unawa sa mga teoretikal na pundasyon ng propesyon;
• 2) ang instrumental na kakayahan ay ang pagkakaroon ng mga pangunahing propesyonal na kasanayan at kakayahan;
• 3) integrative competence ay ang kakayahang pagsamahin ang teoretikal na kaalaman at praktikal na kasanayan sa mga propesyonal na aktibidad ng isang tao;
• 4) analytical competence - ang kakayahang pag-aralan ang mga prosesong panlipunan, kilalanin ang mga uso at pattern;
• 5) kakayahan sa pagwawasto - ang kakayahang baguhin, iakma, iakma ang mga aksyon ng isang tao sa isang nagbabagong sitwasyon;
• 6) evaluative competence o ang kakayahang suriin ang isang propesyonal na aksyon, matukoy ang kanilang pagiging epektibo at kahusayan.

Ang mga katulad na diskarte sa mga proseso ng pagsasanay ng mga espesyalista sa gawaing panlipunan ay ipinatupad sa Russia, na umuunlad sa malapit na pagkakaisa sa lumalaking network mga institusyong panlipunan at batay sa mga pamantayan ng batas na ipinapatupad sa lugar na ito, ang mga pamantayan ng estado ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon.

Ang mga espesyalista sa gawaing panlipunan sa mga modernong kondisyon ay hinihiling sa mga organisasyon ng gobyerno at non-government. serbisyong panlipunan, mga organisasyon, mga kolektibo ng paggawa ng mga negosyo sa produksyon, mga asosasyon, mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan, mga yunit ng militar, at sistema ng penitentiary. Ang mga pangangailangan ng mga indibidwal na grupo ng populasyon, mga partikular na sitwasyon sa lipunan, at ang mga kakaiba ng paraan ng pamumuhay ng mga tao ay nagdidikta ng pangangailangan na bumuo ng iba't ibang mga pagbabago teknolohiyang panlipunan para sa tulong. Ang functional na aktibidad ng isang espesyalista sa iba't ibang larangan ng panlipunang kasanayan ay maaaring magkaroon ng multivariate na kulay.

Sa mga katangian ng kwalipikasyon ng mga espesyalista na nagtatrabaho sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang tao, ang mga sumusunod na katangian ay partikular na makabuluhan: propesyonal na paghahanda, erudition sa mga proseso ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng lipunan, mga kasanayan sa komunikasyon, emosyonal na katatagan at kahandaan para sa sikolohikal na stress, pagpapaubaya, ang kakayahang gumawa ng mga desisyon at pananagutan para sa kanilang mga kahihinatnan, ang kakayahang maakit ang atensyon ng iba sa mga resulta ng mga propesyonal na aktibidad ng isang tao, at makipag-ugnayan sa iba't ibang mga institusyong panlipunan ng lipunan. Mga pangunahing katangian Kasabay nito, nananatili ang isang motivational at value-based na saloobin sa isang propesyon, propesyonal na kamalayan at kamalayan sa sarili.

Dapat pansinin na kasalukuyang isang draft na susog sa State Duma ay isinumite sa ang pederal na batas"Sa mga pangunahing kaalaman ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation", na makakatugon sa mga katotohanan modernong buhay Lipunan ng Russia, nagbabago ng mga kondisyong sosyo-ekonomiko. Ang mga pagbabagong ito ay dahil pangunahin sa katotohanan na ang mga probisyon ng kasalukuyang mga batas ay hindi ganap na nakakatugon sa mga pangangailangan ng populasyon para sa mataas na kalidad na mga serbisyong panlipunan.

Mayroong mga pagkakaiba sa rehiyon sa saklaw ng mga karapatan ng mga mamamayan sa mga serbisyong panlipunan, ang mga antas ng kanilang pagpapatupad at pagiging naa-access. Matagal nang nakapila para makatanggap ng mga serbisyong panlipunan sa bahay at sa mga setting ng inpatient. Sa mga constituent entity ng Russian Federation, ang mga batayan para sa pagkilala sa mga mamamayan bilang nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan ay naiiba ang kahulugan. Ang lahat ng mga puntong ito ay nangangailangan ng masusing pagsasaayos ng pambatasan at pag-iisa ng mga diskarte sa pag-oorganisa ng pagkakaloob ng mga serbisyo.

Inaasahan din na magpakilala ng ilang mga bagong pangunahing konsepto at termino, tulad ng "atas ng estado para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan", "indibidwal na pangangailangan", "provider serbisyong panlipunan” at ilang iba pa. Ang lahat ng ito ay naglalayong palakasin ang katayuan ng mga kalahok sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, kabilang ang lugar na ito sa sistema ng mga relasyon na nagmumula sa legal na katayuan mga institusyong pambadyet, nagsasarili at pamahalaan, paglalagay ng mga utos ng estado (munisipyo), suporta ng estado para sa mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan, mga aktibidad sa kawanggawa at boluntaryo.

Ang pagpapalawak at pagtutukoy ng listahan ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng pederal na pamahalaan at mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon, na tinukoy ng panukalang batas, ay sumasalamin din sa mga modernong diskarte, teknolohiya at mga solusyon sa pamamahala na nasubok sa pagsasanay sa lugar na ito.

Ang pagpapatibay ng mga pagbabagong ito ay tiyak na magiging isang bagong hakbang tungo sa higit na pagpapabuti ng sistema ng tulong panlipunan sa populasyon.

Mga tanong para sa pagpipigil sa sarili:

• 1. Ano ang serbisyong panlipunan para sa populasyon?
• 2. Paano mo naiintindihan ang mga aktibidad ng sistema ng serbisyong panlipunan, anong mga elemento ang kinabibilangan ng sistemang ito?
• 3. Anong mga uri ng serbisyong panlipunan ang magagamit para sa mga matatandang mamamayan?
• 4. Anong mga uri ng hindi nakatigil na serbisyo para sa mga matatandang tao ang pinakasikat sa mga modernong kondisyon?
• 5. Anong mga prinsipyo ang batayan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan?
• 6. Anong mga katangian ang dapat taglayin ng isang espesyalista na nagtatrabaho sa mga matatandang tao?