Upang lumikha ng mga kondisyon para sa walang hadlang na pag-access ng mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa mga pasilidad at serbisyo, pati na rin ang pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan at pagpapabuti ng kanilang pamantayan ng pamumuhay, ang Pamahalaan ng Russian Federation nagpasya:

1. Upang aprubahan ang kalakip na Programa ng Estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015.

2. Aprubahan ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation bilang responsableng tagapagpatupad ng programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015 (mula rito ay tinutukoy bilang Programa), mga co-executor ng Programa - ang Ministri ng Kultura ng Russian Federation, ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, ang Ministri ng Regional Development ng Russian Federation, ang Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Russian Federation, ang Ministri ng Telecom at Mass Communications ng ang Russian Federation, ang Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation, ang Ministri ng Transportasyon ng Russian Federation at ang Federal Medical at Biological Agency.

3. Ang Ministri ng Economic Development ng Russian Federation at ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, kapag gumuhit ng draft na pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano, ay dapat magbigay ng mga alokasyon ng badyet para sa pagpapatupad ng Programa.

4. Ang Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, sa kasunduan sa Ministry of Economic Development ng Russian Federation, sa Abril 1, 2011, upang magsumite ng mga panukala para sa pag-update ng Federal Statistical Work Plan, na inaprubahan ng utos ng Gobyerno ng Russian Federation ng Mayo 6, 2008 N 671-r, na isinasaalang-alang ang mga form ng pederal na istatistikal na pagmamasid na nagbibigay ng impormasyon upang makilala ang mga resulta ng pagpapatupad ng Programa.

5. Pagsapit ng Disyembre 31, 2011, ang Ministri ng Kalusugan at Social Development ng Russian Federation ay bubuo ng mga alituntunin para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos, na may layuning kasunod na pagsubaybay sa kanilang pagpapatupad ng mga co-executor ng Programa.

6. Sa Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, sa kasunduan sa Ministry of Economic Development ng Russian Federation at Ministry of Finance ng Russian Federation, sa Abril 15, 2011, magsumite ng mga panukala alinsunod sa itinatag pamamaraan para sa pag-amyenda sa Programa, na isinasaalang-alang ang mga alituntunin para sa pagbuo at pagpapatupad ng mga programa ng estado ng Russian Federation , na naaprubahan alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 2, 2010 N 588 "Sa Pag-apruba ng Pamamaraan para sa Pag-unlad, Pagpapatupad at Pagsusuri ng Pagkabisa ng mga Programa ng Estado ng Russian Federation".

7. Upang irekomenda na ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay bumuo ng mga programa para sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na naglalayong tiyakin ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos , na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng Programa.

Tagapangulo
Pamahalaan ng Russian Federation
V. Putin

Tandaan. Ed: ang teksto ng resolusyon ay nai-publish sa "Collection of Legislation of the Russian Federation", 03/28/2011, N 13, art. 1765.

Programa ng Estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015

I. Mga katangian ng kasalukuyang estado sa itinuturing na lugar ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation, pangunahing mga tagapagpahiwatig at pagsusuri ng panlipunan, pananalapi, pang-ekonomiya at iba pang mga panganib ng pagpapatupad ng Programa.

Sa kasalukuyan ay may humigit-kumulang 13 milyong taong may mga kapansanan sa Russian Federation, na halos 8.8 porsiyento ng populasyon ng bansa.

Noong 2008, nilagdaan ng Russian Federation ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities na may petsang Disyembre 13, 2006 (mula rito ay tinutukoy bilang Convention), na isang tagapagpahiwatig ng kahandaan ng bansa na lumikha ng mga kondisyon na naglalayong sundin ang mga internasyonal na pamantayan ng ekonomiya, panlipunan. , legal at iba pang karapatan ng mga taong may kapansanan.

Ang paglagda sa Convention ay aktwal na inaprubahan ang mga prinsipyo kung saan ang patakaran ng estado na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan ay dapat na batayan.

Ayon sa Convention, ang mga Partido ng Estado ay dapat gumawa ng angkop na mga hakbang upang matiyak na ang mga taong may kapansanan, sa pantay na batayan sa ibang mga mamamayan, ay may access sa pisikal na kapaligiran (mga gusali at istruktura na nakapaligid sa isang tao sa pang-araw-araw na buhay), transportasyon, impormasyon at komunikasyon , gayundin ang iba pang mga pasilidad at serbisyo na bukas o ibinibigay sa publiko. Ang mga hakbang na ito, na kinabibilangan ng pagkakakilanlan at pag-aalis ng mga hadlang at mga hadlang sa pagiging naa-access, ay dapat kasama, sa partikular:

Sa mga gusali, kalsada, sasakyan at iba pang mga bagay, kabilang ang mga paaralan, mga gusali ng tirahan, mga pasilidad na medikal at mga lugar ng trabaho;
sa impormasyon, komunikasyon at iba pang mga serbisyo, kabilang ang mga serbisyong elektroniko at pang-emergency.

Isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng Convention, pati na rin ang mga probisyon ng International Classification of Functioning, Disabilities and Health (simula dito ay tinutukoy bilang International Classification), ang accessible na kapaligiran ay maaaring tukuyin bilang pisikal na kapaligiran, transportasyon, impormasyon at komunikasyon. mga pasilidad, na binago upang maalis ang mga hadlang at hadlang na lumitaw para sa isang indibidwal o grupo ng mga tao ayon sa kanilang mga espesyal na pangangailangan. Ang pagiging naa-access ng kapaligiran ay tinutukoy ng antas ng posibleng paggamit nito ng nauugnay na pangkat ng populasyon.

Batas ng Russian Federation, kabilang ang mga pederal na batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation", "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan", "Sa komunikasyon", "Sa pisikal na kultura at palakasan sa Russian Federation ", ang Town Planning Code ng Russian Federation at ang Code of the Russian Federation on Administrative Offenses ay tumutukoy sa mga kinakailangan para sa mga awtoridad at organisasyon, anuman ang organisasyonal at legal na anyo, upang lumikha ng mga kondisyon para sa mga taong may kapansanan para sa walang hadlang na pag-access sa engineering, transportasyon at panlipunang imprastraktura, impormasyon, gayundin ang responsibilidad sa pag-iwas sa mga kinakailangang ito.

Kasabay nito, ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan, sa kabila ng umiiral na legal na balangkas, ay nasa mababang antas sa Russian Federation.

Ang mga resulta ng sosyolohikal na pag-aaral ay nagpapakita na 60 porsiyento ng mga mamamayan na may kapansanan sa pag-andar ng musculoskeletal system ay kailangang pagtagumpayan ang mga hadlang kapag gumagamit ng pampublikong sasakyan, 48 porsiyento - kapag bumibili. Dalawang-katlo ng mga respondent na may kapansanan sa paningin ang napapansin ang kahirapan o ganap na imposibilidad ng pagbisita sa mga pasilidad ng palakasan at mga lugar ng libangan.

Ang mga opinyon ng mga taong may kapansanan na nakuha sa kurso ng mga sosyolohikal na survey ay nakumpirma ng data ng isang pagsusuri ng estado ng pag-access ng mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan na isinasagawa sa isang bilang ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation. Kaya, sa rehiyon ng Novgorod, 10 porsyento lamang ng naturang mga pasilidad ang nakakatugon sa mga kinakailangan ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga may kapansanan, sa lungsod ng Arkhangelsk - 13 porsyento, sa lungsod ng Kursk - 5 porsyento.

Ang batas ng mga paksa ng Russian Federation (halimbawa, ang mga batas ng Perm, Stavropol Territories, Nizhny Novgorod, Samara at Moscow Rehiyon, ang lungsod ng Moscow, atbp.) ay lumikha ng isang legal na batayan para sa pagtiyak ng walang hadlang na pag-access para sa mga taong may kapansanan sa impormasyon, mga bagay ng panlipunan, transportasyon at imprastraktura ng inhinyero, ngunit hindi malulutas ang kinakailangang dami ng problemang ito.

Dahil sa kakulangan ng pinagsamang diskarte sa paglutas ng pinakamahalagang suliraning panlipunan - paglikha ng pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan sa lahat ng larangan ng lipunan sa pamamagitan ng pagtiyak ng pagkakaroon ng pisikal, panlipunan, pang-ekonomiya at kultural na kapaligiran, maraming mga problema ang lumitaw, kasama ang:

Kakulangan ng pambatasan at regulasyong regulasyon ng mga isyu ng pagbibigay ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan - hindi kumpleto, hindi sapat na pagkakatugma ng mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na may mga pamantayan ng internasyonal na batas, pati na rin ang likas na rekomendasyon ng ang mga pamantayan, tuntunin at pamantayan na tumutukoy sa mga kondisyon para sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa buhay ng mga taong may kapansanan;

Kakulangan o inefficiency ng koordinasyon at pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga pampublikong awtoridad, lokal na pamahalaan, negosyo at pampublikong organisasyon ng mga taong may mga kapansanan upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran, kabilang ang pagpapatupad ng mga programa sa departamento, rehiyonal na naka-target at indibidwal na mga kaganapan;

Kakulangan ng isang sistema ng independiyenteng kadalubhasaan at kontrol sa larangan ng disenyo, konstruksyon at muling pagtatayo ng mga pasilidad mula sa pananaw ng accessibility para sa mga may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos.

Ang hindi nalutas na problema ng pagbuo ng isang madaling ma-access na kapaligiran ay nagdudulot ng mga sumusunod na seryosong sosyo-ekonomikong kahihinatnan:

Destimulation ng paggawa at panlipunang aktibidad ng mga taong may kapansanan, na negatibong nakakaapekto sa antas ng edukasyon at kultura ng mga taong may kapansanan, pati na rin ang antas at kalidad ng kanilang buhay;

Mataas na pag-asa sa lipunan, sapilitang paghihiwalay ng mga taong may kapansanan, pagpapalubha ng medikal, panlipunan at sikolohikal na rehabilitasyon, na kumikilos bilang isang independiyenteng salik sa kapansanan at paunang pagtukoy ng pagtaas ng pangangailangan sa mga taong may kapansanan para sa mga serbisyong medikal at panlipunan sa mga ospital at sa tahanan;

Ang walang malasakit na saloobin sa mga taong may kapansanan sa malawak na kamalayan ng mga mamamayan at panlipunang pagkakawatak-watak ng mga taong may kapansanan at mga mamamayan na walang kapansanan, na paunang natukoy ang pangangailangan para sa naaangkop na pagpapaliwanag at mga kampanyang pang-edukasyon at impormasyon;

Paglilimita sa buhay ng iba pang mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos (mga matatanda, pansamantalang may kapansanan, mga buntis na kababaihan, mga taong may prams, mga batang preschool).

Ang likas na katangian ng programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015 (pagkatapos nito - ang Programa) ay nagbubunga ng isang bilang ng mga sumusunod na panganib sa panahon ng pagpapatupad nito, ang pamamahala kung saan ay kasama sa sistema ng pamamahala ng Programa:

Kakulangan ng inaasahang panghuling resulta ng Programa, na nagbibigay ng pagpapabuti sa kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos;

Ang kawalan ng kaugnayan ng pagpaplano at ang pagkaantala sa pag-uugnay ng mga aktibidad tungkol sa pagpapaunlad ng mga teknolohiya;

Passive na pagtutol sa pagpapakalat at paggamit ng mga pampublikong awtoridad ng mga resulta ng pagpapatupad ng Programa;

Hindi sapat na kakayahang umangkop at kakayahang umangkop ng Programa sa mga panlabas na salik at pagbabago sa organisasyon ng mga pampublikong awtoridad;

Pagdoble at hindi pagkakapare-pareho ng mga aksyon sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa ilalim ng Programa;

Ang passive na pagtutol ng mga indibidwal na mamamayan at pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan sa balangkas ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa para sa mga kadahilanang etikal, moral, kultura at relihiyon.

II. Mga priyoridad at layunin ng patakaran ng estado sa paglikha at pagpapaunlad ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may mga kapansanan at nakaplanong macroeconomic indicator batay sa mga resulta ng pagpapatupad ng Programa.

Alinsunod sa Pangunahing Direksyon ng Aktibidad ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2012, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Nobyembre 17, 2008 N 1663-r, ang Konsepto para sa Pangmatagalang Socio-Economic Development ng Russian Federation para sa Panahon hanggang 2020, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Nobyembre 17, 2008 N 1662-r, at ang mga probisyon ng Convention, ang Programa ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang upang matiyak ang walang sagabal na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay para sa mga taong may kapansanan at ibang taong may limitadong kadaliang kumilos, pati na rin ang pagpapabuti ng mga kondisyon at pamamaraan para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon na may layuning isama ang mga taong may kapansanan sa lipunan.

Ang paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan ay magbibigay-daan sa kanila na gamitin ang kanilang mga karapatan at mga pangunahing kalayaan, na makakatulong sa kanilang ganap na pakikilahok sa buhay ng bansa.

Ang pagbibigay ng naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos ay isa sa pinakamahalagang gawaing sosyo-ekonomiko na nakakaapekto sa mga karapatan at pangangailangan ng milyun-milyong mamamayan ng bansa at ang pangangailangang tugunan na sumusunod sa mga kinakailangan ng batas. ng Russian Federation, kabilang ang mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.

Ang isa sa mga priyoridad na lugar ng patakaran ng estado ay dapat na ang paglikha ng mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga bata na may mga kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga kakaiba ng kanilang psychophysical development, pantay na pag-access sa kalidad ng edukasyon sa pangkalahatang edukasyon at iba pang mga institusyong pang-edukasyon na nagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon ng pangkalahatang edukasyon (simula dito. tinutukoy bilang mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon), at isinasaalang-alang ang mga konklusyon na sikolohikal-medikal-pedagogical na komisyon. Ang mga aktibidad ng mga dalubhasang institusyong pang-edukasyon na nagtuturo sa mga batang may kapansanan sa batayan ng pagtatapos ng sikolohikal, medikal at pedagogical na komisyon ay nakatuon sa contingent ng mga bata na, isinasaalang-alang ang kanilang estado ng kalusugan, ay nangangailangan ng mga kondisyon na hindi ipinatupad sa karaniwan institusyong pang-edukasyon.

Ang organisasyon ng edukasyon ng mga batang may kapansanan sa mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon, pangunahin sa lugar ng tirahan, ay nagbibigay-daan sa kanila na maiwasang mailagay sa mga institusyong tirahan sa loob ng mahabang panahon, lumikha ng mga kondisyon para sa pamumuhay at pagpapalaki ng mga bata sa pamilya at tiyakin ang kanilang patuloy na komunikasyon sa mga kapantay. , na nag-aambag sa pagbuo ng isang mapagparaya na saloobin ng mga mamamayan sa mga problema ng mga taong may kapansanan , epektibong solusyon sa mga problema ng kanilang pakikibagay sa lipunan at integrasyon sa lipunan.

Ang isang kinakailangang kondisyon para sa pagpapatupad ng direksyon na ito ay ang paglikha ng isang unibersal na kapaligiran na walang hadlang sa isang ordinaryong institusyong pang-edukasyon, na nagbibigay-daan para sa buong pagsasama ng mga batang may kapansanan.

Ayon sa data na ibinigay ng mga constituent entity ng Russian Federation, sa simula ng 2009/10 academic year, ang mga kinakailangang kondisyon para sa walang harang na pag-access para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa mga kinakailangan ng Artikulo 15 ng Federal Law "Sa Ang Proteksyon ng Panlipunan ng mga Taong may Kapansanan sa Russian Federation" ay nilikha sa 3892 rehiyonal at munisipal na mga institusyong pang-edukasyon, kabilang ang sa 1226 regular na institusyong pang-edukasyon, na 2.5 porsiyento ng kabuuang bilang ng mga regular na institusyong pang-edukasyon sa rehiyon at munisipyo.

Sa loob ng balangkas ng Programa, sa 2016 ito ay binalak na dagdagan ang bilang ng mga panrehiyon at munisipal na institusyong pang-edukasyon na nakakatugon sa mga nauugnay na kinakailangan para sa pagtiyak ng mga kondisyon para sa walang hadlang na pag-access para sa mga taong may mga kapansanan, hanggang sa 10 libong mga yunit (20 porsiyento ng inaasahang kabuuang bilang ng mga panrehiyon at munisipal na institusyong pang-edukasyon).

Ang isa sa mga mahalagang direksyon ng Programa ay upang mapabuti ang mga aktibidad ng mga organisasyon na direktang kasangkot sa pagtatatag ng kapansanan at magbigay ng pagkakaloob ng mga serbisyo sa rehabilitasyon, dahil ito ay ang bisa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan na isang mahalagang salik na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na aktibong makiisa sa lipunan at palawakin ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo para sa kanila. .

Kapag nagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng mga limitasyon sa buhay na sanhi ng isang patuloy na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan, pagsusuri ng klinikal at functional, panlipunan, sambahayan, bokasyonal at sikolohikal na data, ang kapansanan ng mga mamamayan, ang mga sanhi nito, tiyempo, oras ng simula at ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa iba't ibang uri ng panlipunang proteksyon, kabilang ang rehabilitasyon.

Sa institusyon, ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ay kinabibilangan ng:

Ang mga institusyong medikal at panlipunan ng pederal na estado, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Federal Medical and Biological Agency - ang Federal Bureau of Medical and Social Expertise, ang pangunahing kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang pangunahing bureau na nagsasagawa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ng mga empleyado ng mga organisasyon sa ilang mga industriya na may partikular na mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho at populasyon ng ilang mga teritoryo, pati na rin ang mga sangay ng mga pangunahing bureaus (mga kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga lungsod at rehiyon);

Ang mga institusyong pang-agham na nag-specialize sa larangan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, prosthetics at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay ang mga institusyong pederal ng estado na "Novokuznetsk Scientific and Practical Center for Medical and Social Expertise and Rehabilitation of the Disabled of the Federal Medical and Biological Agency", "St. . of Social Expertise, Prosthetics at Rehabilitation of the Disabled na pinangalanang G.A. Albrecht ng Federal Medical Biological Agency, St. Petersburg Institute for Advanced Training of Medical Experts ng Federal Medical Biological Agency.

Ang mga sumusunod na pederal na organisasyon ay kasalukuyang tumatakbo sa sistema ng rehabilitasyon:

Pederal na estado unitary enterprise (specialized federal state unitary enterprise, prosthetic at orthopaedic enterprise);

Mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan sa larangan ng traumatology, orthopedics at endoprosthetics;

Mga institusyon ng pangalawang bokasyonal na edukasyon para sa mga may kapansanan (boarding colleges, technical boarding schools, boarding school, interregional rehabilitation center para sa mga taong may problema sa pandinig);

Mga institusyon ng sanatorium-resort, kabilang ang mga bata;

Mga pondo sa labas ng badyet ng estado (Social Insurance Fund ng Russian Federation, Federal Compulsory Medical Insurance Fund).

Ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang kanilang mga subordinate na institusyon ay nakikilahok din sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

Inilalarawan ang kasalukuyang estado ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, isang bilang ng mga positibong resulta na nakamit sa mga nakaraang taon ay dapat tandaan:

Pagpapasimple ng mga pamamaraang pang-administratibo para sa pagkilala bilang may kapansanan at pag-stabilize ng kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation (parehong matatanda at bata), kabilang ang mga kinikilalang may kapansanan sa unang pagkakataon;

Pagtaas sa pisikal at halaga na mga tuntunin ng dami at antas ng kasiyahan ng mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon at mga voucher para sa paggamot sa sanatorium;

Pagpapalakas ng materyal na base ng mga institusyon ng rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, kabilang ang sa loob ng balangkas ng pederal na target na programa na "Social Support for the Disabled for 2006-2010";

Paglikha ng mga klase sa Internet sa mga boarding school para sa mga batang may kapansanan.

Kasabay nito, ang pagiging epektibo ng paggana ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga may kapansanan ay nananatiling mababa, lalo na:

Ang mga pag-uuri na ginagamit upang magsagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri ay hindi nagpapahintulot sa layunin, sa kinakailangang antas ng husay, matukoy ang mga limitasyon ng buhay, bumuo at magpatupad ng mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa mga may kapansanan, suriin ang kanilang pagiging epektibo, na nagpapahirap sa agarang pagbibigay ng mga serbisyo. sa mga may kapansanan, kabilang ang sa pamamagitan ng pagpapakilala ng elektronikong pamamahala ng dokumento, at nagiging sanhi ng maraming reklamo at reklamo mula sa mga taong may kapansanan;

Ang mga normatibong legal na kilos, patnubay at rekomendasyon, pati na rin ang mga tool sa impormasyon ay hindi nagbibigay ng kinakailangang antas ng koordinasyon at pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga katawan at institusyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan kapwa pahalang at patayo sa relasyon ng mga organisasyon ng federal at regional subordination. Dahil dito, nananatiling mababa ang antas at kalidad ng pagkakaloob ng naaangkop na serbisyo publiko sa mga taong may kapansanan;

Ang mga aktibidad ng mga katawan at institusyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay hindi nakatuon sa pagkamit ng magkakaugnay na mga layunin, bilang isang resulta kung saan ang pagiging epektibo ng mga hakbang sa rehabilitasyon, kabilang ang pagkakaloob ng mga serbisyong medikal at pang-edukasyon sa mga taong may kapansanan. , gayundin ang mga serbisyo sa pagtatrabaho, ay nananatiling mababa, na nagpapahirap sa pagsusuri ng mga ito. , halimbawa, kaugnay sa paggasta ng mga pondong pambadyet;

Ang materyal at teknikal na base ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay kailangang ma-moderno (pagiging accessibility ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan para sa mga taong may kapansanan, na nagbibigay ng modernong espesyal na kagamitan sa diagnostic);

Ang mga legal, organisasyonal at pinansiyal na mekanismo para sa pagbibigay ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon ay kadalasang humahantong sa pagbili ng mga taong may kapansanan ng mahihirap na kalidad ng mga produkto na nangangailangan ng madalas na pagkumpuni o pagpapalit, hindi isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan, nililimitahan ang kanilang kadaliang kumilos nang hindi nagbibigay ng epektibong rehabilitasyon. , at kasabay nito ay nag-aambag sa isang hindi makatarungang pagtaas sa mga gastusin sa badyet para sa mga layuning ito.

Isinasaalang-alang ang mga ipinahiwatig na dahilan, ito ay binalak upang mapabuti ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, kabilang ang propesyonal na oryentasyon at trabaho.

Ang batayan para sa pagbuo ng isang panimula na bagong sistema ng panlipunang proteksyon, na naglalayong mas kumpletong pagbagay ng mga taong may kapansanan sa pampublikong buhay, na isinasaalang-alang ang kanilang mga espesyal na pangangailangan at indibidwal na pagpili, ay ang mga pamamaraan ng pagsusuri sa mga mamamayan, pagbibigay ng mga serbisyo sa rehabilitasyon at pagsusuri ng pagiging epektibo ng mga hakbang sa rehabilitasyon, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Ang paggamit ng International Classification ay magiging posible upang masuri ang estado ng mga mamamayan mula sa isang medikal, sikolohikal at panlipunang pananaw na may mataas na antas ng pagiging maaasahan at objectivity at matukoy ang kanilang pangangailangan para sa iba't ibang uri ng panlipunang proteksyon, kabilang ang rehabilitasyon.

Upang matiyak ang pagpili ng mga hakbang sa suportang panlipunan para sa mga taong may kapansanan sa iba't ibang sitwasyon sa buhay, sa tulong ng International Classification, pinlano na bumuo ng isang codifier ng mga kategorya ng kapansanan, na pinag-iba ng pangunahing uri ng tulong na kailangan ng isang may kapansanan.

Ang isang code ay itatakda para sa bawat grupo, na magpapasimple at mag-systematize ng mga aktibidad ng lahat ng mga serbisyo at organisasyon para sa pagtukoy at pagbibigay ng mga uri ng serbisyo sa mga taong may kapansanan at mga uri ng tulong na ibinigay para sa batas ng Russian Federation, kabilang ang sa mga organisasyon na ang mga aktibidad ay direktang nauugnay sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa mga taong may kapansanan.

Isinasaalang-alang ang kasalukuyang estado ng accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos, ang mga sumusunod na layunin ng Programa ay tinukoy:

Pagbuo ng 2016 ng mga kondisyon para sa walang hadlang na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos (kalusugan, kultura, transportasyon, impormasyon at komunikasyon, edukasyon, proteksyon sa lipunan, palakasan at pisikal na kultura, pabahay stock);

Pagpapabuti ng mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng rehabilitasyon at medikal at panlipunang kadalubhasaan upang maisama ang mga taong may kapansanan sa lipunan.

Upang makamit ang mga layuning ito, kinakailangan upang malutas ang mga sumusunod na gawain:

Pagtatasa ng pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay para sa mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Pagtaas ng antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Pag-aalis ng pagkakawatak-watak sa lipunan ng mga taong may kapansanan at mga mamamayang walang kapansanan;

Modernisasyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan;

Pagtitiyak ng pantay na pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga serbisyo ng rehabilitasyon.

Ang pagtataya para sa pag-unlad ng itinuturing na globo ng pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation ay ginawa sa mga inertial at makabagong bersyon.

Ang inertial na opsyon ay nagsasangkot ng paglutas ng problema alinsunod sa itinatag na kasanayan, kung saan ang pagkakaroon ng kapaligiran ay sinisiguro bilang bahagi ng mga indibidwal na aktibidad na isinasagawa ng pederal at rehiyonal na mga katawan ng pamahalaan, o sa anyo ng mga programang naka-target sa departamento at rehiyon. Ang solusyon na ito sa problema ay ang pinakamurang mahal.

Kasabay nito, tulad ng ipinapakita ng kasanayan, nang walang malapit na koordinasyon ng mga gawain na nalutas ng mga pederal at rehiyonal na katawan, ang pagpapatupad ng mga target na programa sa rehiyon sa base ng regulasyon at mapagkukunan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation lamang ay hindi nagbibigay ng isang pundamental, komprehensibong solusyon. sa mga problema sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon. , dahil alinsunod sa mga kinakailangan ng accessibility, pati na rin ang pagsasaalang-alang sa paghihiwalay ng mga constituent entity ng Russian Federation, ito ay nagiging kinakailangan upang i-coordinate ang mga isyu sa legal, organisasyon, pinansyal at impormasyon sa pederal na antas.

Para sa mga kadahilanang ito, ang inertial na bersyon ng pagbuo ng Programa ay hindi katanggap-tanggap.

Sa pamamagitan ng isang makabagong opsyon, sa yugto ng pagbuo ng Programa, batay sa pinaka-kaugnay na mga kadahilanan na may direkta o hindi direktang negatibong epekto sa kasalukuyang estado ng accessibility ng kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos, ang mga gawain ng ang Programa ay tinukoy. Upang malutas ang mga problemang ito, ang mga hakbang ay binuo, isang pagtatasa ng pangangailangan para sa mga kinakailangang mapagkukunan para sa kanilang pagpapatupad ay isinagawa, at ang pagkakasunud-sunod at oras ng mga hakbang ay natukoy.

Tungkol sa mga aktibidad ng Programa, inaasahang ipatupad ang:

Pagsubaybay at kontrol sa pag-unlad at mga resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad batay sa isang sistema ng may-katuturang mga tagapagpahiwatig ng target at mga tagapagpahiwatig na nagsisiguro sa pagkamit ng mga nilalayon na layunin;

Mga pagsasaayos sa nilalaman at oras ng pagpapatupad ng mga aktibidad na ito, pati na rin ang mga mapagkukunang naaakit para sa kanilang pagpapatupad sa loob ng kabuuang alokasyon ng badyet para sa pagpapatupad ng Programa.

Ang makabagong kalikasan ng Programa ay masisiguro sa pamamagitan ng pag-unlad at pagpapatupad sa pagsasanay ng mga bagong regulasyon, disenyo, teknikal at mga solusyon sa organisasyon na binuo na isinasaalang-alang ang karanasan sa Russia at internasyonal, na nag-aambag sa pagbuo sa Russian Federation ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos, na tumutugma sa mga pangunahing direksyon Mga konsepto ng pangmatagalang sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2020.

Kaya, ang isang makabagong solusyon sa problema ay titiyakin ang paglikha ng mga kondisyon para sa napapanatiling pag-unlad ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa Russian Federation.

Ang mga macroeconomic indicator ay hindi ginagamit para sa pagpaplano at pagsusuri ng mga resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa. Gayunpaman, ang pagkamit ng mga layunin ng Programa ay hindi direktang makakaapekto sa mga macroeconomic indicator. Kaya, halimbawa, ang dami ng gross domestic product ay hindi target indicator (indicator) ng Program, ngunit ang mga salik ng pagbabago nito ay ang pagtaas ng demand ng consumer at pagbabago sa istruktura ng trabaho. Sa 2015, ang bilang ng mga taong may kapansanan na nabigyan ng trabaho sa pamamagitan ng serbisyo sa pagtatrabaho sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na nag-aplay sa serbisyo sa pagtatrabaho ay magiging 30.5 porsyento.

Ang pagpapataas ng antas ng edukasyon ng mga taong may kapansanan, kabilang sa mga tuntunin ng inklusibong edukasyon, ang antas ng accessibility ng mga pasilidad at serbisyong ibinibigay sa populasyon, ay magpapataas sa antas ng pang-ekonomiyang aktibidad ng mga taong may kapansanan, ay mag-aambag sa mas mataas na antas ng trabaho. para sa kategoryang ito ng mga mamamayan at hahantong sa relatibong pagsasarili mula sa mga benepisyong panlipunan (pensiyon sa kapansanan, buwanang pagbabayad ng cash) at, bilang resulta, sa pagtaas ng demand ng consumer.

III. Pagtataya ng mga huling resulta ng Programa, na nagpapakilala sa target na estado (pagbabago sa estado) ng antas at kalidad ng buhay ng populasyon, panlipunang globo, ekonomiya, pampublikong seguridad, institusyon ng estado, ang antas ng pagsasakatuparan ng iba pang makabuluhang panlipunan. interes at pangangailangan sa kaugnay na lugar

Upang suriin ang mga resulta ng pagpapatupad ng Programa, ang mga sumusunod na target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng pagpapatupad nito ay ginagamit:

Ang bahagi ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na nakabuo at nag-update ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga bagay at serbisyo (mga mapa ng pagkakaroon ng mga bagay at serbisyo ay isang graphical na pagpapakita ng katayuan ng pagkakaroon ng mga bagay at serbisyo sa mapa ng constituent entity ng Russian Federation na may kakayahang magbigay ng impormasyon sa mga pinaka-naa-access na ruta ng paggalaw, pati na rin sa mga lugar upang makakuha ng impormasyon ng impormasyon sa mga tampok ng pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga may kapansanan), sa kabuuang bilang ng mga constituent entity ng ang Russian Federation;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan ay sistematikong nakikibahagi sa pisikal na kultura at palakasan sa kabuuang bilang ng kategoryang ito ng populasyon;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na nakatanggap ng mga positibong resulta ng rehabilitasyon sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa rehabilitasyon (mga matatanda (mga bata) (pagpapanumbalik, kabayaran para sa may kapansanan o pagkawala ng mga function ng katawan, ang kakayahan ng isang taong may kapansanan na magsagawa ng sambahayan, panlipunan o propesyonal mga aktibidad);

Ang bahagi ng mga pangunahing bureaus ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan sa diagnostic, sa kabuuang bilang ng mga pangunahing kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation;

Upang masuri ang mga resulta ng pagpapatupad ng mga pilot project sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ang mga sumusunod na target na tagapagpahiwatig ay gagamitin:

Ang bahagi ng mga priyoridad na bagay ng panlipunan, transportasyon, imprastraktura ng inhinyero na naa-access ng mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon sa kabuuang bilang ng mga priority object - upang masuri ang pagpapatupad ng isang pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng isang constituent entity ng Russian Federation;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na nakatanggap ng mga positibong resulta ng rehabilitasyon sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa rehabilitasyon (mga matatanda (mga bata)) - upang masuri ang pagpapatupad ng isang pilot na proyekto upang bumuo ng mga diskarte sa pag-aayos at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may mga kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Kaya, ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay magbibigay-daan sa:

Suriin ang estado ng pagiging naa-access ng mga bagay at serbisyo sa pamamagitan ng kanilang sertipikasyon at ang pagbuo ng mga mapa ng accessibility ng mga bagay at serbisyo, pati na rin bumuo ng mga klasipikasyon at pamantayan para sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification;

Upang mapataas ang antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo batay sa mga napatunayang pamamaraan, tinitiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyong ito sa mga priyoridad na bahagi ng buhay ng mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos, gayundin upang paikliin ang ruta ng rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan.

Bilang karagdagan, ang mga inaasahang resulta ng pagpapatupad ng Programa ay kinabibilangan ng:

Pagdaragdag ng bilang ng mga paaralan na lumikha ng isang unibersal na kapaligirang walang hadlang na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan at mga batang walang kapansanan sa pag-unlad na mag-aral nang magkasama;

Pagtaas ng bilang ng sasakyan at urban ground electric pampublikong sasakyan na nilagyan para sa transportasyon ng mga taong may mga kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Pagdaragdag ng bilang ng mga subtitle na programa sa telebisyon sa lahat-ng-Russian na mandatoryong pampublikong channel;

Ang pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may mababang kadaliang kumilos nang sistematikong nakikibahagi sa pisikal na kultura at palakasan;

Pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga problema ng kapansanan;

Pagdaragdag ng bilang ng mga trabaho para sa mga may kapansanan, na nilikha ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan;

Pagtaas sa bilang ng mga pangunahing kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan sa diagnostic;

Isang pagtaas sa bilang ng mga taong may kapansanan na binibigyan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon (mga serbisyo) alinsunod sa listahan ng pederal bilang bahagi ng isang indibidwal na programa ng rehabilitasyon.

IV. Ang timing ng pagpapatupad ng Program sa kabuuan, ang mga yugto ng kontrol at ang tiyempo ng kanilang pagpapatupad, na nagpapahiwatig ng mga intermediate na tagapagpahiwatig

Ang mga gawain ng Programa ay malulutas mula 2011 hanggang 2015 sa 2 yugto:

Stage I - 2011-2012;
Stage II - 2013-2015.

Sa unang yugto, pinlano na ihanda ang may-katuturang mga regulasyong ligal na kilos at pamamaraang mga dokumento, magsagawa ng isang bilang ng mga priyoridad na pananaliksik at pag-unlad na gawain at simulan ang kanilang pagpapatupad, ipatupad ang mga kinakailangang hakbang upang makilala ang mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos, magsagawa ng survey at sertipikasyon ng mga pasilidad na ito, gumawa ng mga desisyon sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyong ito, matukoy ang halaga ng mga kinakailangang pondo, kabilang ang mga pondo ng pederal na badyet, sa loob ng ang mga naaprubahang limitasyon ng mga obligasyon sa badyet para sa mga gawaing ito, nagpapatupad ng isang pilot project sa antas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa paggawa ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran, pati na rin ang isang pilot project sa paggawa ng mga diskarte sa organisasyon at pag-uugali ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may mga kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Bilang resulta ng pagpapatupad ng pilot project upang subukan ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran, ang husay at dami ng pamantayan para sa pag-angkop ng mga bagay at serbisyo ay matutukoy depende sa halaga ng mga gastos, oras ng pagbagay, pagdalo sa site at mga kaso ng paggamit ng mga alternatibong pamamaraan upang tiyakin ang pagkakaroon ng mga bagay at serbisyo, kabilang ang para sa mga organisasyon anuman ang organisasyonal at legal na anyo. Sa ganitong mga kaso, kung imposibleng sumunod sa mga kinakailangan para sa pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo dahil sa mga tampok na disenyo ng mga gusali at istruktura at (o) iba pang mga kadahilanan, ipinag-uutos na bumuo at magpatupad ng mga alternatibong pamamaraan at solusyon na matiyak ang pagkakaroon ng serbisyo, na isinasaalang-alang ang mga kakayahan ng iba't ibang mga organisasyon (remote form ng probisyon ng serbisyo, pagbabago ng operating mode atbp.) Alinsunod sa mga rekomendasyon ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

Kasabay nito, ang mga organisasyon ng mga pribadong anyo ng pagmamay-ari ay nagsasagawa ng trabaho upang matiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa kanilang sariling gastos.

Sa ikalawang yugto, pinlano na magsagawa ng trabaho upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos.

Sa yugtong ito, ipapatupad din ang mga priyoridad na hakbang upang mapabuti ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon upang matiyak ang pantay na pag-access ng mga taong may kapansanan sa kapaligiran ng pamumuhay at matukoy ang pangangailangan para sa mga serbisyo sa rehabilitasyon.

Ang mga aktibidad ng Programa ay naglalayong lumikha ng accessibility para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga prayoridad na lugar ng buhay.

Ang mga organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na anyo, ay dapat na isaalang-alang ang mga kinakailangan para sa accessibility ng mga bagay at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan, na ginagabayan ng mga nauugnay na regulasyong legal na aksyon, na kinabibilangan ng posibilidad ng mga kinakailangang pagbabago at pagwawasto ng mga pamamaraan para sa pagtiyak ng accessibility, isinasaalang-alang ang mga detalye ng mga aktibidad ng mga organisasyong ito.

Ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa Russian Federation ay hindi limitado sa alinman sa mga aktibidad ng Programa o sa oras ng pagpapatupad nito.

Ang kontrol sa pagsunod sa mga kinakailangan na nagsisiguro sa pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos ay dapat ibigay ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga munisipalidad sa loob ng kanilang kakayahan.

Upang gawing pangkalahatan ang karanasan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at bumuo ng mga mekanismo para sa pagtiyak ng accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos, sa 2011-2012 isang pilot project ang ipapatupad na may partisipasyon ng 3 mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (ang Republika ng Tatarstan, Tver at Saratov na mga rehiyon) upang bumuo ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga paksa ng Russian Federation.

Noong 2012, pinlano na ipatupad ang isang pilot project sa 3 constituent entity ng Russian Federation (ang Udmurt Republic, Republic of Khakassia, ang Tyumen region) upang bumuo ng mga diskarte sa organisasyon at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga tao. may mga kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

V. Listahan ng mga pangunahing aktibidad ng Programa na may indikasyon ng oras ng kanilang pagpapatupad at inaasahang resulta

Upang makamit ang mga itinakdang layunin at malutas ang mga problema ng Programa, kinakailangan na ipatupad ang isang hanay ng mga hakbang, ang pagbuo at suporta sa pananalapi na kung saan ay isinasagawa sa ilalim ng mga item ng paggasta para sa gawaing pananaliksik at pagpapaunlad, pamumuhunan sa kapital at iba pang mga pangangailangan.

1. Pagtatasa ng estado ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos

Upang malutas ang problema sa pagtatasa ng estado ng pagiging naa-access ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos, ang pagpapatupad ng mga sumusunod na aktibidad ng Programa ay inaasahan:

Ang pag-update ng mga probisyon ng kasalukuyang mga teknikal na regulasyon, pambansang pamantayan ng Russian Federation, mga code ng pagsasanay, mga code ng gusali at mga regulasyon ng Russian Federation, mga tagubilin at rekomendasyon, iba pang mga dokumento ng regulasyon na nagtatatag ng mga kinakailangan para sa pagtiyak ng accessibility ng mga gusali at istruktura para sa mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Pagbuo ng isang unibersal na diskarte sa disenyo. Ayon sa Convention, ang unibersal na disenyo ay nangangahulugang ang disenyo ng mga bagay, kapaligiran, programa at serbisyo upang gawing magagamit ang mga ito hangga't maaari para sa lahat ng tao nang hindi nangangailangan ng adaptasyon o espesyal na disenyo. Hindi pinipigilan ng unibersal na disenyo ang pagkakaroon ng mga pantulong na aparato para sa mga partikular na grupo ng mga taong may kapansanan sa mga tamang lugar;

Pagbuo ng isang pamamaraan para sa sertipikasyon at pag-uuri ng mga bagay at serbisyo para sa layunin ng kanilang layunin na pagtatasa upang makabuo ng mga hakbang upang matiyak ang pagiging naa-access;

Pag-unlad ng isang pamamaraan para sa pagbuo at pag-update ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga bagay at serbisyo;

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang maisagawa ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

Paghahanda ng mga rekomendasyong pamamaraan para sa pagbuo at pagpapatupad ng mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, tinitiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Pagbuo ng mga mekanismo upang matiyak ang pagkakaroon ng mga serbisyong pang-edukasyon para sa iba't ibang kategorya ng mga batang may kapansanan, kabilang ang paglikha ng isang kapaligiran sa paaralan na walang hadlang, kabilang ang mga code at regulasyon ng gusali;

Pag-unlad ng mga modelo para sa pagpapatupad ng isang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng isang batang may kapansanan sa mga tuntunin ng pagkuha ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan sa mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon;

Paglikha ng isang pederal na sentro para sa impormasyon at sangguniang suporta ng mga mamamayan sa mga isyu sa kapansanan, kabilang ang mga babaeng may kapansanan at mga batang babae na may mga kapansanan;

Pagbuo ng mga alituntunin para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa larangan ng kalusugan at proteksyong panlipunan, na isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa Programa ay nauunawaan na ang mga pangangailangan ng mga may kapansanan sa paningin, ang mga may kapansanan sa pandinig, ang mga may kapansanan na hindi makontrol ang kanilang pag-uugali, ang mga may kapansanan na nangangailangan ng tulong sa kadaliang kumilos, ang mga may kapansanan na nangangailangan ng patuloy na pangangalaga sa labas, ang mga may kapansanan ay nangangailangan ng palagiang kasama sa mga pampublikong lugar, gayundin ang mga pangangailangan ng kababaihan at mga batang babae na may mga kapansanan;

Pagsasagawa ng pagsusuri ng mga pangangailangan ng mga institusyong pangkultura sa anyo at bilang ng mga teknikal na kagamitan at pagtukoy, sa loob ng mga naaprubahang limitasyon, ang kinakailangang pondo para sa pagbili at pag-install ng mga kagamitan para sa mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Pag-unlad ng mga kinakailangan sa accessibility para sa mga institusyong pangkultura, na isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may mga kapansanan (pag-iilaw sa eksposisyon, pag-aayos ng mga eksibit gamit ang mga espesyal na disenyo ng mga showcase at iba pang kagamitan sa museo at eksibisyon sa isang tiyak na taas);

Pagbuo ng mga rekomendasyong metodolohikal upang matiyak ang pagsunod sa mga kinakailangan sa pag-access kapag nagbibigay ng mga serbisyo sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, na isinasaalang-alang ang mga salik na humahadlang sa accessibility ng mga serbisyo sa larangan ng palakasan at turismo;

Pagbuo ng mga solusyon sa disenyo para sa muling kagamitan ng mga pasilidad ng pabahay para sa tirahan ng mga may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan.

Ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa gastos ng mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ay nagsasagawa ng mga sumusunod na aktibidad:
pagtukoy ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay ng mga may kapansanan at iba pang taong may limitadong kadaliang kumilos, paghahanda at sertipikasyon ng mga pasilidad at serbisyong ito. Kapag ipinatupad ang kaganapang ito, ang opinyon ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan ay isasaalang-alang;
pagbuo ng mga mapa ng accessibility para sa mga pasilidad at serbisyo.

2. Pagtaas ng antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay ng mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos

Upang malutas ang problema ng pagtaas ng antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, ito ay pinlano na ipatupad ang mga sumusunod na aktibidad ng Programa:

Organisasyon ng closed captioning ng mga programa sa telebisyon ng all-Russian na ipinag-uutos na pampublikong mga channel sa telebisyon;

Pagbuo ng isang hardware at software complex para sa awtomatikong paghahanda ng mga closed caption sa real time para sa pagpapatupad sa all-Russian na mandatoryong pampublikong TV channel sa loob ng mga naaprubahang limitasyon ng mga obligasyon sa badyet;

Suporta para sa mga institusyong pampalakasan para sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

Pagsasagawa ng mga aktibidad sa pagsasanay para sa mga espesyalista ng sikolohikal, medikal at pedagogical na komisyon, mga institusyong pang-edukasyon sa pagpapatupad ng isang indibidwal na programa para sa rehabilitasyon ng isang batang may kapansanan sa mga tuntunin ng pagkuha ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan sa mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon;

Paglikha sa mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon ng isang unibersal na kapaligiran na walang hadlang na nagbibigay-daan para sa ganap na pagsasama-sama ng mga batang may kapansanan;

Ang pagbibigay ng mga institusyong pang-edukasyon na may espesyal, kabilang ang pang-edukasyon, rehabilitasyon, kagamitan sa kompyuter at mga sasakyan (upang matiyak ang pisikal na pag-access ng mga institusyong pang-edukasyon) para sa organisasyon ng gawaing pagwawasto at pagsasanay ng mga taong may kapansanan sa visual, pandinig at musculoskeletal;

Pagpapatupad ng mga hakbang na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa isang huwarang programa ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos (mula rito ay tinutukoy bilang ang tinatayang programa ng nasasakupan na entity ng Russian Federation).

Ang mga pederal na ehekutibong awtoridad (kabilang ang responsableng tagapagpatupad ng Programa at mga kasamang tagapagpatupad ng Programa) alinsunod sa mga lugar ng kakayahan, mga awtoridad sa ehekutibo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, kabilang ang sa loob ng balangkas ng kagawaran at naka-target na mga programa, pati na rin ang mga organisasyon anuman ang organisasyon - legal na anyo na may kaugnayan sa mga bagay na pag-aari nila, sa kanilang sariling gastos, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang mga sumusunod na aktibidad ay isinasagawa:

Pagdadala sa kondisyon ng mga gusali at istruktura alinsunod sa mga kinakailangan ng mga code at regulasyon ng gusali upang matiyak ang kanilang accessibility para sa mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Pag-angkop ng mga pangkat ng pasukan, hagdan, ramp exit, mga ruta ng paggalaw sa loob ng mga gusali, mga lugar ng serbisyo, sanitary at hygienic na lugar at mga katabing teritoryo;

Kagamitan ng mga gusali at istruktura na may mga elevator at lifting device na may voice warning system at spatial-relief indicator;

Ang pagbibigay ng mga gusali at istruktura ng alarma sa sunog at mga sistema ng babala na may mga kalabisan na kagamitan sa pag-iilaw, mga board ng impormasyon na may impormasyong pandamdam (spatial-relief), atbp.;

Modernisasyon ng rolling stock ng transportasyon ng pasahero na inangkop para sa mga may kapansanan (rampa, elevator, wheelchair attachment point, awtomatikong ilaw at sound informant), pati na rin ang pagtatayo ng mga bagong pasilidad sa transportasyon ng tren na gumaganap ng mga function ng isang serbisyo ng pasahero, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan para sa accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Pag-aayos para sa mga may kapansanan sa mga istasyon ng tren, paliparan, daungan ng dagat at ilog, kabilang ang pag-install ng mga espesyal na payphone para sa mga taong may kapansanan sa musculoskeletal system, mga palatandaan na may liwanag at tunog na impormasyon para sa mga taong may pagkawala ng pandinig at paningin;

Kagamitan ng mga espesyal na cash desk, mga lugar sa mga waiting room at mga booth sa mga pampublikong banyo;

Kagamitan ng mga komunikasyon sa pedestrian at transportasyon, hinto, istasyon at istasyon ng pampublikong sasakyang pampasaherong may mga sistema para sa sabay-sabay na output ng impormasyon sa pagsasalita at teksto (kabilang ang mga graphic scheme ng mga ruta ng trapiko), mga rampa, tactile at contrasting surface;

Paghahanda ng mga patakaran para sa karwahe ng mga pasahero sa pamamagitan ng dagat at mga patakaran para sa karwahe ng mga pasahero at kanilang mga bagahe sa transportasyon ng tubig sa loob ng bansa, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng Convention;

Paggawa ng mga sasakyan na may mga espesyal na kagamitan at mga tampok ng disenyo na nagsisiguro ng kanilang accessibility para sa mga pasaherong may kapansanan;

Ang pagbibigay ng mga kalsada na may mga espesyal na palatandaan ng trapiko para sa mga may kapansanan at pagbibigay-alam tungkol sa paggalaw ng mga taong may kapansanan sa mga seksyong ito ng mga kalsada, pati na rin ang paglikha ng mga espesyal na itinalagang mga puwang sa paradahan sa mga paradahan ng lungsod;

Paghahanda ng mga metodolohikal na materyales sa pag-aayos ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa mga institusyong pangkultura at pagsasagawa ng mga seminar sa pagsasanay para sa mga espesyalista mula sa mga institusyong ito;

Pagkuha ng mga aklatan na may espesyal na adaptive-technical na paraan para sa mga may kapansanan ("mga libro sa pakikipag-usap" sa mga flash card at mga espesyal na aparato para sa kanilang pagpaparami);

Pag-angkop ng mga opisyal na website ng mga pampublikong awtoridad sa Internet, na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga may kapansanan sa paningin;

Ang pagbibigay ng mga gusali ng mga katawan ng estado at mga lokal na katawan ng sariling pamahalaan ng mga espesyal na kagamitan para sa kaginhawahan at kaginhawahan ng mga taong may mga kapansanan sa mga lugar kung saan ibinibigay ang mga serbisyo ng estado at munisipyo;

Pagbibigay ng access para sa mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa mga elektronikong serbisyong pampubliko sa pamamagitan ng Internet, na isinasaalang-alang ang mga teknikal na kakayahan;

Produksyon at (o) pamamahagi at pagkopya ng mga produktong makabuluhang panlipunan ng electronic media, paglikha at pagpapanatili ng mga site sa Internet na may kahalagahang panlipunan o pang-edukasyon;

Pag-isyu ng mga naka-print na peryodiko para sa mga may kapansanan, kabilang ang mga para sa may kapansanan sa paningin;

Kagamitan ng mga postal facility na may mga rampa at iba pang mga espesyal na aparato upang matiyak ang kanilang accessibility para sa mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Pagsangkap ng mga espesyal na kagamitang medikal at pang-iwas na institusyon upang mapadali ang pagpapatupad ng mga aktibidad na medikal para sa mga may kapansanan;

Tinitiyak ang sistema ng pagsasanay para sa mga sports team ng Russian Federation at paglikha ng mga kondisyon para sa paghahanda ng reserba para sa mga pambansang koponan ng Russian Federation sa mga sports sa taglamig para sa XI Paralympic Winter Games 2014 sa Sochi;

Suporta para sa mga programa sa pagpapaunlad ng mga pampublikong organisasyon na ang mga aktibidad ay naglalayong pag-unlad ng mga palakasan na kasama sa programa ng Paralympic at Deaflympics;

Ang pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon at ilang mga kategorya ng mga mamamayan mula sa mga beterano ng mga prostheses (maliban sa mga pustiso) at mga produktong prosthetic at orthopedic;

Suporta para sa mga tagapag-empleyo na nakikilahok sa mga aktibidad upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, na may pagsasauli ng mga gastos para sa kagamitan (kagamitan) ng mga espesyal na lugar ng trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

3. Pag-aalis ng pagkakawatak-watak sa lipunan ng mga taong may kapansanan at mga mamamayang walang kapansanan

Ang pagkakawatak-watak ng mga taong may kapansanan at mga mamamayang walang kapansanan ay hindi magbibigay-daan sa ganap na lumikha ng mga kondisyon para matiyak ang pantay na partisipasyon ng mga taong may kapansanan sa lahat ng larangan ng lipunan. Upang malutas ang problemang ito, pinlano na ipatupad ang mga sumusunod na aktibidad ng Programa:

Paghahanda at pagsasagawa ng mga kinatawan ng sosyolohikal na pag-aaral ng pagtatasa ng mga taong may kapansanan ng saloobin ng mga mamamayan ng Russian Federation sa mga problema ng mga taong may kapansanan, pagtatasa ng mga taong may kapansanan ng estado ng pagiging naa-access ng mga pasilidad at serbisyo sa priyoridad sa mga prayoridad na lugar ng buhay;

Organisasyon at pagsasagawa ng mga kampanya sa pampublikong edukasyon upang ipalaganap ang mga ideya, prinsipyo at paraan ng paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, naghahanda at naglalathala ng pang-edukasyon, impormasyon, sanggunian, metodolohikal na mga manwal at mga gabay sa paglikha ng isang naa-access kapaligiran.

Sa loob ng balangkas ng mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pinlano na magdaos ng mga panrehiyong kaganapan para sa mga may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan (festival, araw ng palakasan, atbp.).

4. Modernisasyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan

Upang malutas ang problema ng pag-modernize ng sistema ng estado ng kadalubhasaan sa medikal at panlipunan, pinlano na ipatupad ang mga sumusunod na hakbang ng Programa na naglalayong dagdagan ang objectivity at kahusayan sa pagsusuri ng mga mamamayan:

Pagbuo ng mga bagong klasipikasyon at pamantayan para sa pagtukoy ng kapansanan sa panahon ng medikal at panlipunang pagsusuri batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng estado ng katawan ng isang mamamayan batay sa isang pagsusuri ng kanyang klinikal, pagganap, panlipunan, propesyonal, paggawa at sikolohikal na data;

Pagbuo ng isang codifier ng mga kategorya ng kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification, na naiiba sa pangunahing uri ng tulong na kailangan ng isang taong may kapansanan;

Pagbuo ng mga modelo ng interaksyon sa loob at interdepartmental sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at komprehensibong rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan upang mabawasan ang ruta ng rehabilitasyon para sa paggalaw ng isang taong may kapansanan;

Organisasyon at pagpapatupad ng isang pilot project sa 3 constituent entity ng Russian Federation upang bumuo ng mga diskarte sa organisasyon at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification;

Pagpapatupad ng mga diskarte sa organisasyon at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga resulta ng pilot project;

Pagbuo ng isang sistema ng staffing para sa isang network ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan;

Pag-unlad ng mga pamantayan para sa pagbibigay ng mga institusyon ng mga pangunahing bureau ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na may mga espesyal na kagamitan sa diagnostic;

Pagsasanay (pagsasanay, retraining, advanced na pagsasanay) para sa mga espesyalista ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, na nagdaraos ng mga kumperensya sa mga problema ng medikal at panlipunang kadalubhasaan;

Pagsasanay (pagsasanay, retraining, advanced na pagsasanay) para sa mga espesyalista ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan (trabaho kasama ang codifier ng mga kategorya ng kapansanan, isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification, na pinag-iba ng pangunahing uri ng tulong na kailangan ng taong may kapansanan. );

Pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga institusyon ng pangunahing kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang mga pederal na ehekutibong awtoridad alinsunod sa mga lugar ng kakayahan, ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, departamento at naka-target na mga programa, ay isinasagawa ang mga sumusunod na aktibidad:

Pagdadala sa kondisyon ng mga gusali at istruktura ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan alinsunod sa mga kinakailangan ng mga code at regulasyon ng gusali upang matiyak ang kanilang accessibility para sa mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Pagtatatag ng isang pinag-isang sistema para sa pagpaparehistro ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga umiiral na sistema ng impormasyon na sumasalamin sa estado ng kapansanan sa Russian Federation.

5. Pagtiyak ng pantay na pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga serbisyo ng rehabilitasyon

Upang malutas ang problema ng pagtiyak ng pantay na pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga serbisyo sa rehabilitasyon, pinlano na ipatupad ang mga sumusunod na aktibidad ng Programa na naglalayong mapabuti ang kahusayan ng pagkakaloob ng mga serbisyong ito:

Organisasyon at pagdaraos ng mga kumperensya para sa mga espesyalista ng rehabilitasyon at mga institusyong medikal sa pagpapakilala ng isang codifier ng mga kategorya ng kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification, na naiiba sa pangunahing uri ng tulong na kailangan ng isang taong may kapansanan, kabilang ang paggawa ng impormasyon at sanggunian na materyal;

Pagsasanay ng mga interpreter ng sign language at sign language, kabilang ang pagsasanay sa pangunahing antas ng mga espesyalista na nagbibigay ng mga pampublikong serbisyo sa populasyon, Russian sign language;

Pagsasanay ng mga espesyalista na nagbibigay ng prosesong pang-edukasyon at pagsasanay sa mga may kapansanan at iba pang grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos;

Pagtatayo ng isang prosthetic at orthopaedic rehabilitation center sa address: Moscow, st. Ivan Susanin, 3;

Pagsasagawa ng sistematikong pagsasaliksik at paghahanda ng mga panukalang nakabatay sa ebidensya para sa pagpapabuti ng legal, organisasyonal at pinansiyal na mekanismo para sa pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng teknikal na paraan ng rehabilitasyon;

Suporta para sa mga programa ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa, kabilang ang paglikha ng mga trabaho at pagtiyak ng pagkakaroon ng mga trabaho;

Pagbuo ng software na nagbibigay-daan sa pagsasama-sama ng data mula sa iba't ibang istruktura ng departamento na kasangkot sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, batay sa mga modelo ng inter-departmental at interdepartmental na interaksyon, at pagpapatupad nito.

Ang mga pederal na ehekutibong awtoridad, alinsunod sa kanilang mga lugar ng kakayahan, ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, sa loob ng mga naaprubahang limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, kabilang ang sa loob ng balangkas ng mga programa ng departamento at target, ay nagsasagawa ng mga sumusunod na aktibidad:

Pagsusuri ng mga aktibidad ng network ng mga sentro ng rehabilitasyon sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang profile ng rehabilitasyon, upang matukoy ang pagkakaloob ng mga serbisyo sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan;

Pagsusuri ng network ng mga umiiral na sanatorium-resort at medikal-preventive na institusyon na nasa ilalim ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, mga institusyong pederal ng estado - mga sentro ng rehabilitasyon ng Social Insurance Fund ng Russian Federation na may layunin ng muling pag-profile at muling pagtatayo ng mga indibidwal na sanatorium-resort at medikal-prophylactic na institusyon sa mga institusyong rehabilitasyon na isinasaalang-alang ang pagkakaloob ng populasyon ng mga serbisyo sa rehabilitasyon;

Pagbuo ng isang pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa rehabilitasyon;

Pagbuo ng isang pamantayan para sa pagbibigay ng kasangkapan sa mga organisasyong nagbibigay ng mga serbisyo sa rehabilitasyon;

Muling pag-profile ng mga indibidwal na sanatorium-resort at treatment-and-prophylactic na mga institusyon sa mga institusyong rehabilitasyon;

Pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga institusyong rehabilitasyon;

Pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga dalubhasang institusyon para sa mga batang may kapansanan at mga orphanage upang magsagawa ng isang komprehensibong medikal, pedagogical at panlipunang rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan;

Pagbibigay ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet sa mga ospital para sa mga kumplikadong prosthetics na babayaran para sa mga araw ng pananatili ng mga taong may kapansanan sa mga ospital;

Pagbibigay ng mga sasakyan sa mga taong may kapansanan;

Pagbabayad ng kompensasyon sa mga taong may kapansanan ng mga premium ng seguro sa ilalim ng mga kontrata ng sapilitang insurance ng sibil na pananagutan ng mga may-ari ng sasakyan;

Suporta ng estado para sa lahat-ng-Russian na pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan;

Pagkakaloob ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet sa federal state unitary prosthetic at orthopaedic enterprise para mabayaran ang mga pagkalugi na nauugnay sa pagbebenta ng mga prosthetic at orthopaedic na produkto at serbisyo para sa prosthetics sa mga presyong mababa sa halaga;

Paglalathala ng print media para sa mga may kapansanan;

Karagdagang buwanang materyal na suporta para sa mga taong may kapansanan dahil sa trauma ng militar;

Pagsusuri ng mga salik na humahadlang sa malayang pagpasok ng mga taong may kapansanan sa labor market, at pagbuo ng mga hakbang para sa kanilang phased elimination;

Pagbuo ng mga paraan upang pasiglahin ang mga employer na lumikha ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;

Pag-unlad ng isang mekanismo para sa pagpapaunlad ng mga negosyo sa pagsasama - mga dalubhasang organisasyon na may average na bilang ng hindi bababa sa 50 katao, na ang mga aktibidad ay isinasagawa gamit ang paggawa ng mga taong may kapansanan at kung saan ang average na bilang ng mga taong may kapansanan ay hindi bababa sa 50 porsyento, para sa ang layunin ng propesyonal at panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;

Paghahanda at paglalathala ng isang propesyonal na handbook para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Ang plano para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa, na nagpapahiwatig ng mga mapagkukunan ng pagpopondo at ang pamamahagi ng mga pondo mula sa pederal na badyet, ang mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga extra-budgetary na mapagkukunan sa pagitan ng responsableng tagapagpatupad ng Programa at ng co. -mga tagapagpatupad ng Programa, ay ibinibigay sa Appendix No. 1.

Ang mga aktibidad ng Programa na ipinatupad noong 2011-2015 ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa loob ng mga naaprubahang limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, na nag-aambag sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga may kapansanan, ay ibinibigay sa Appendix No. 2.

VI. Ang mga pangunahing hakbang ng legal na regulasyon sa lugar na isinasaalang-alang, na naglalayong makamit ang mga layunin at (o) panghuling resulta ng Programa, na may katwiran para sa mga pangunahing probisyon at tuntunin para sa pag-aampon ng mga kinakailangang regulasyong legal na aksyon.

Ang mga pangunahing hakbang ng legal na regulasyon ay naglalayong tiyakin ang accessibility ng kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos.

Upang matiyak ang pagkakapantay-pantay ng mga taong may kapansanan sa ibang mga tao, pati na rin kaugnay sa pag-akyat ng Russian Federation sa Convention, ang mga draft na batas na pederal ay binuo na nagbibigay para sa pagpapakilala ng mga susog sa ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation. sa rehabilitasyon at panlipunang integrasyon ng mga taong may kapansanan at ang pagpapatibay ng Convention.

Upang mabigyan ng pantay na access ang mga taong may kapansanan at ibang tao na may limitadong kadaliang kumilos sa imprastraktura ng panlipunan, transportasyon at inhinyero, sa 2011 kinakailangan na baguhin ang mga pamantayan para sa pagtiyak ng accessibility ng mga gusali at istruktura para sa mga kategoryang ito ng mga mamamayan sa disenyo at konstruksyon, itinatag ng mga sumusunod na dokumento ng regulasyon:

Mga pamantayan at panuntunan ng gusali "Pagiging maa-access ng mga gusali at istruktura para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos" (SNiP 35-01-2001);
mga code ng gusali ng departamento "Pagdidisenyo ng kapaligiran ng pamumuhay, na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga may kapansanan at mga taong may limitadong kadaliang kumilos" (VSN 62-91*);
mga rulebook:

"Disenyo ng mga gusali at istruktura, na isinasaalang-alang ang accessibility para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos. Pangkalahatang mga probisyon" (SP 35-101-2001);
"Living environment na may mga elemento ng pagpaplano na naa-access ng mga may kapansanan" (SP 35-102-2001);
"Mga pampublikong gusali at istruktura na mapupuntahan ng mga bisitang may limitadong kadaliang kumilos" (SP 35-103-2001);
"Mga gusali at lugar na may mga lugar ng trabaho para sa mga may kapansanan" (SP 35-104-2001);
"Reconstruction ng urban development, isinasaalang-alang ang accessibility para sa mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos" (SP 35-105-2002);
"Pagkalkula at paglalagay ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda" (SP 35-106-2003);
"Mga gusali ng mga institusyon para sa pansamantalang pananatili ng mga taong walang nakapirming lugar ng paninirahan" (SP 35-107-2003);
"Mga lugar para sa paglilibang at mga aktibidad sa pagpapabuti ng kalusugan ng mga matatanda" (SP 35-109-2005);
"Mga boarding house" (SP 35-112-2005);
"Reconstruction at adaptation ng mga gusali para sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda" (SP 35-114-2003);
"Pag-aayos ng mga lugar sa mga institusyon ng pangangalagang panlipunan at medikal para sa mga matatanda" (SP 35-115-2004);
"Mga sentro ng rehabilitasyon para sa mga bata at kabataang may kapansanan" (SP 35-116-2006);
"Mga boarding house para sa mga batang may kapansanan" (SP 35-117-2006).

Bilang karagdagan, kailangan mong i-update:

Pambansang pamantayan "Paraan ng pampublikong transportasyon ng pasahero. Pangkalahatang teknikal na kinakailangan para sa accessibility at kaligtasan para sa mga may kapansanan" (GOST R 51090-97), na lilikha ng isang balangkas ng regulasyon para matiyak ang pagsunod sa mga kinakailangan para sa accessibility ng mga pasilidad sa imprastraktura ng transportasyon (paraan ng transportasyon, mga tawiran ng pedestrian, mga bangketa, atbp.) para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng Pederal na Batas "Mga Teknikal na Regulasyon sa Kaligtasan ng mga Gusali at Mga Istraktura";

Ang pambansang pamantayan "Mga bus para sa transportasyon ng mga may kapansanan. Pangkalahatang teknikal na mga kinakailangan" (GOST R 50844-95), na maglalatag ng balangkas ng regulasyon para sa pagsunod sa mga kinakailangan para sa pagkakaroon ng transportasyon ng pasahero para sa mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos .

Kapag nagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa, kung kinakailangan, ang responsableng tagapagpatupad ng Programa o mga kasamang tagapagpatupad ng Programa ay dapat magpatibay ng mga regulasyon ng departamento alinsunod sa kanilang awtoridad.

VII. Ang listahan ng mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa na may isang pagkasira ng mga nakaplanong halaga para sa mga taon ng pagpapatupad nito, pati na rin ang impormasyon sa kaugnayan ng mga aktibidad at ang mga resulta ng kanilang pagpapatupad sa mga pangkalahatang target na tagapagpahiwatig ng Programa.

Ang resulta ng pagpapatupad ng Programa ay ang pagbuo sa pagtatapos ng 2015 ng mga kondisyon para sa walang hadlang na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos, gayundin ang pagpapabuti ng mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon upang maisama ang mga taong may kapansanan sa lipunan.

Ang pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa ay tinatasa ng mga tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa estado at dinamika ng antas ng pag-access ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, bilang pati na rin ang katangian ng estado at dynamics ng kapansanan.

Ang kabuuang halaga ng mga pondo na ibinigay ng Programa para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyong ito ay 41.66 bilyong rubles. Ang target na indicator na nagpapakilala sa antas ng kanilang accessibility ay ang proporsyon ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga prayoridad na lugar ng buhay sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan.

Ayon sa sociological research na isinagawa ng Center for Social Policy and Gender Studies (Saratov) sa 4 na rehiyon ng Russian Federation noong 2008 (Kostroma, Moscow, Saratov rehiyon at St. pasilidad at pagtanggap ng mga serbisyo, ay tungkol sa 30 porsiyento. Ang Programa ay nagbibigay ng isang kaganapan upang magsagawa ng kinatawan ng sociological na pananaliksik, ang mga resulta nito ay magbibigay-daan sa isang layunin na pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa. Sa pagtatapos ng 2015, ang antas ng positibong pagtatasa ng mga taong may kapansanan sa estado ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ay dapat na hindi bababa sa 55 porsiyento.

Ang kabuuang halaga ng mga pondo na ibinigay ng Programa para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mapabuti ang mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at rehabilitasyon ay 3.67 bilyong rubles.

Ang pagiging epektibo ng rehabilitasyon ay pangunahing sinusuri ng taunang tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa bahagi ng mga taong may kapansanan na nakatanggap ng mga positibong resulta ng rehabilitasyon sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa rehabilitasyon (mga matatanda (mga bata), na binalak na tumaas sa 14.5 (12). porsyento sa pagtatapos ng 2015. Organisasyon ng proseso ng pagsusuri sa mga mamamayan ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification batay sa epektibong interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa mga pampublikong awtoridad, ay ang susi sa matagumpay at epektibong rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan.

Upang obhetibong masuri ang estado ng accessibility ng kapaligiran sa buong bansa at magbigay ng napapanahong impormasyon sa mga taong may kapansanan at organisasyon, pinlano na bumuo ng mga mapa ng accessibility ng mga bagay at serbisyo batay sa kanilang data ng sertipikasyon .

Kaya, ang tagapagpahiwatig na tumutukoy sa proporsyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na nakabuo at nag-update ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga bagay at serbisyo, ay nagpapakilala sa pagkakaroon ng layunin ng impormasyon tungkol sa estado ng pagiging naa-access ng kapaligiran at ang pagsasama ng mga paksa.
Russian Federation sa trabaho sa pananaliksik at pagsusuri ng mga problema sa lugar na isinasaalang-alang.

Batay sa data na ibinigay ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, sa pagtatapos ng 2015, ang layunin at napapanahon na impormasyon sa anyo ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo ay dapat sumaklaw sa buong teritoryo ng bansa.

Ang antas ng pagbagay ng mga pasilidad at serbisyo sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan ay nagpapakilala sa tagapagpahiwatig ng ratio ng magagamit na mga pasilidad sa imprastraktura ng panlipunan, transportasyon at inhinyero sa kabuuang dami ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos. Bilang resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa, ang mga nasasakupan ng Russian Federation ay tutukuyin ang mga bagay na pinaka-hinihiling ng mga may kapansanan upang matiyak ang kanilang accessibility bilang isang bagay na priyoridad. Ayon sa data ng eksperto, ang bahagi ng mga pasilidad na ganap na nakakatugon sa mga kinakailangan ng accessibility para sa mga may kapansanan at iba pang mga tao na may limitadong kadaliang kumilos ay hindi lalampas sa 10-12 porsyento.

Ayon sa impormasyong ibinigay ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation, ang inaasahang halaga ng pagpopondo para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak na ang accessibility ng mga pasilidad para sa mga may kapansanan ay hindi magbibigay-daan para sa ganap na pagbagay ng lahat ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos at, ayon sa mga paunang pagtatantya, sa 2015 ang halaga ng tagapagpahiwatig na ito ay magiging 45 porsiyento.

Upang maalis ang pagkakawatak-watak sa lipunan ng mga taong may kapansanan at mga mamamayang walang kapansanan, ang isang bilang ng mga aktibidad ng Programa ay inaasahang may pagpopondo sa halagang 1.56 bilyong rubles.

Kasabay nito, ang proporsyon ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga problema ng mga taong may kapansanan ay maaaring makabuluhang tumaas kung ang pampublikong impormasyon at mga paliwanag na kampanya ay isinasagawa. Ang pagtagumpayan sa pagkakawatak-watak ng lipunan ay isa sa mga priyoridad ng Programa at nailalarawan sa pamamagitan ng pagbuo ng isang lipunan na palakaibigan sa mga taong may kapansanan, gayundin ang bilang ng mga kampanyang impormasyon na isinagawa na naglalayong alisin ang mga hadlang sa pinakamahalagang lugar para sa mga taong may mga kapansanan (mga problema ng mga batang may kapansanan, kabilang ang mga batang babae na may mga kapansanan , mga pamilyang may mga batang may kapansanan, Paralympic at Deaflympics, mapagparaya na saloobin sa mga taong may kapansanan sa mga institusyong pang-edukasyon at sa paglutas ng mga isyu sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan). Sa pagtatapos ng 2015, ang bilang ng mga ipinatupad na kampanya ng impormasyon ay dapat na hindi bababa sa 5.

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga problema ng mga taong may kapansanan sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sinuri batay sa mga resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa sa pagtatapos ng 2015 ay dapat na hindi bababa sa 49.6 porsyento.

Ang pagtaas ng antas ng kagamitan ng mga institusyong medikal at panlipunang kadalubhasaan na may mga espesyal na diagnostic na kagamitan, na lumilikha ng mga kondisyon para sa pag-access sa mga institusyong ito, na nagpapakilala ng epektibong interdepartmental na pakikipag-ugnayan, kabilang ang paggamit ng elektronikong pamamahala ng dokumento, ay mag-optimize sa gawain ng mga institusyong ito at mabawasan ang bilang ng mga maling desisyon. kapag sinusuri ang mga mamamayan. Sa pagtatapos ng 2015, ang bahagi ng mga pangunahing kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan sa diagnostic, ay magiging 86 porsyento.

Ang listahan ng mga target at tagapagpahiwatig ng Programa na may mga nakaplanong halaga para sa mga taon ng pagpapatupad nito ay ibinibigay sa Appendix No. 3.

VIII. Ang pagpapatibay ng komposisyon at mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa sa pamamagitan ng mga yugto ng pagpapatupad nito at pagtatasa ng impluwensya ng mga panlabas na kadahilanan at kundisyon sa kanilang tagumpay

Ang komposisyon ng mga target at tagapagpahiwatig ng Programa ay tinukoy sa paraang matiyak:

Pagmamasid ng mga halaga ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) sa panahon ng pagpapatupad ng Programa;
saklaw ng lahat ng pinakamahalagang resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad;
pagliit ng bilang ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig);
pagkakaroon ng mga pormal na pamamaraan para sa pagkalkula ng mga halaga ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig).

Ang mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) ng Programa ay kinabibilangan ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) na sumasalamin sa pagbuo sa 2015 ng mga kondisyon para sa walang harang na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos, pati na rin ang pagpapabuti ng mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng rehabilitasyon at ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan upang maisama ang mga taong may kapansanan sa lipunan.

Ang listahan ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) ay kinabibilangan ng mga sumusunod na tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) ng istatistikal na pagmamasid:

Ang bahagi ng mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon kung saan nilikha ang isang unibersal na kapaligirang walang hadlang na nagbibigay-daan para sa magkasanib na edukasyon ng mga taong may kapansanan at mga taong walang kapansanan sa pag-unlad sa kabuuang bilang ng mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan ay sistematikong nakikibahagi sa pisikal na kultura at palakasan sa kabuuang bilang ng kategoryang ito ng populasyon;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na nakatanggap ng mga positibong resulta ng rehabilitasyon sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa rehabilitasyon (mga matatanda (mga bata);

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na binibigyan ng teknikal na paraan ng rehabilitasyon (mga serbisyo) alinsunod sa listahan ng pederal bilang bahagi ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan.

Kasama sa tinukoy na listahan ng mga tagapagpahiwatig ang mga sumusunod na tagapagpahiwatig ng pagsubaybay sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos, ang data para sa pagkalkula kung saan ay hindi magagamit sa kasalukuyang kasanayan sa istatistika:

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga prayoridad na lugar ng buhay sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan;

Ang bahagi ng mga constituent entity ng Russian Federation na nakabuo at nag-update ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga bagay at serbisyo sa kabuuang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation;

Ang bahagi ng mga priyoridad na bagay ng panlipunan, transportasyon, imprastraktura ng inhinyero na naa-access ng mga taong may kapansanan at ibang tao na may limitadong kadaliang kumilos sa kabuuang bilang ng mga priyoridad na bagay;

Ang bahagi ng rolling stock fleet ng sasakyan at urban ground electric public transport, na nilagyan para sa transportasyon ng mga taong may limitadong kadaliang kumilos, sa fleet ng rolling stock na ito;

Ang bilang ng mga ginawa at broadcast na subtitle para sa pag-subtitle ng mga programa sa telebisyon ng lahat-ng-Russian na mandatoryong pampublikong channel;

Ang bilang ng mga trabaho para sa mga may kapansanan na nilikha ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga problema ng mga taong may kapansanan sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sinuri;

Ang bahagi ng mga pangunahing bureaus ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan sa diagnostic, sa kabuuang bilang ng mga pangunahing kawanihan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

Ang mga numero at tagapagpahiwatig na ito ay napapailalim sa pagsasama sa Federal Plan of Statistical Works, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Mayo 6, 2008 N 671-r.

Ang listahan ng mga tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ay bukas at nagbibigay para sa posibilidad ng pagsasaayos sa mga kaso ng pagkawala ng nilalaman ng impormasyon ng tagapagpahiwatig (naabot ang pinakamataas na halaga o saturation), mga pagbabago sa mga priyoridad ng patakaran ng estado, ang paglitaw ng mga bagong teknolohikal at sosyo-ekonomikong kalagayan na makabuluhang nakakaapekto sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo na may limitadong populasyon ng paggalaw.

Ang pagbibigay-katwiran sa mga target na halaga at pagtatasa ng impluwensya ng mga panlabas na kadahilanan ay isinasagawa kapag inihahanda ang may-katuturang seksyon ng forecast para sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation para sa katamtamang termino.

IX. Impormasyon sa probisyon ng mapagkukunan ng Programa sa gastos ng pederal na badyet (na may pamamahagi ng mga pangunahing tagapangasiwa ng mga pondo ng pederal na badyet)

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay isinasagawa sa gastos ng pederal na badyet, ang mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga extrabudgetary na mapagkukunan.

Ang kabuuang halaga ng financing ng Programa ay ibinibigay sa halagang 46888.33 milyong rubles, kasama ang gastos ng:

Pederal na badyet - 26900 milyong rubles;
mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation - 19,718.99 milyong rubles;
extrabudgetary na mapagkukunan - 269.34 milyong rubles.

Ang mga gastos para sa mga pamumuhunan sa kapital ay aabot sa 1.36 porsiyento ng kabuuang halaga ng mga pondong inilaan para sa pagpapatupad ng Programa (636 milyong rubles), mga gastos para sa gawaing pananaliksik at pagpapaunlad - 0.25 porsiyento (115.96 milyong rubles) at para sa iba pang mga pangangailangan - 98.39 porsiyento ( 46136.37 milyong rubles).

Ang mga dami ng probisyon ng mapagkukunan ng Programa at ang ratio ng mga paggasta ng mga badyet ng iba't ibang antas at mga mapagkukunan na hindi badyet ay isinasaalang-alang ang pagkakaroon ng mga programa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation na naglalayong lumikha ng mga kondisyon sa pamamagitan ng 2015 para sa walang hadlang na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at mga serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, at mga mapagkukunan sa pananalapi, sa pagtatapon ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin ang iba pang mga pondo na naaakit para sa mga layuning ito. .

Ang mga gastos para sa gawaing pananaliksik at pagpapaunlad ay tinutukoy batay sa mga resulta ng pagtatasa ng mga gastos sa paggawa at materyal na kinakailangan para sa pagpapatupad ng Programa.

Ang paglilimita sa dami ng mga pamumuhunan sa kapital at mga gastos para sa iba pang mga pangangailangan ay kinakalkula batay sa isang paunang pagsusuri ng halaga ng mga hakbang upang matiyak ang pagkakaroon ng mga umiiral na pasilidad.

Ang pamamahagi ng mga pondo ng pederal na badyet sa pagitan ng responsableng tagapagpatupad at mga kasamang tagapagpatupad ng Programa - mga pederal na ehekutibong katawan para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay ibinibigay sa Appendix No.

Ang mga pondo ng pederal na badyet na ibinigay sa loob ng balangkas ng pagpapatupad ng Programa para sa co-financing ng mga gastos sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na ipinatupad sa gastos ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian. Federation, ay ibinibigay sa anyo ng mga subsidyo sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (interbudgetary subsidies), sa kondisyon na ginagamit ang mga ito para sa layunin ng pagpapatupad ng mga programa ng sarili at hiniram na mga pondo sa halagang hindi bababa sa 50 porsiyento ng ang kabuuang pondo.

Ang mga pondo ng pederal na badyet na ibinigay sa loob ng balangkas ng pagpapatupad ng Programa para sa mga aktibidad ng co-financing para sa pagpapaunlad, pag-apruba at pagpapatupad ng mga programa ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa, kabilang ang paglikha ng mga trabaho para sa mga may kapansanan at pagtiyak ng pagkakaroon ng mga trabaho, ay ibinibigay sa anyo ng mga subsidyo, napapailalim sa paggamit ng mga ito para sa layunin ng pagpapatupad ng mga programa ng kanilang sarili at hiniram na mga pondo sa halagang hindi bababa sa 30 porsiyento ng kabuuang pondo at pagtatrabaho ng hindi bababa sa 30 taong may kapansanan bawat taon sa loob ng hindi bababa sa 6 na buwan.

Ang pagpopondo sa mga aktibidad ng II yugto ng Programa sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet ay tutukuyin pagkatapos ng pagsusuri ng mga resulta ng pagpapatupad ng I yugto ng Programa.

Ang paglilinaw ng mga aktibidad ng Programa ay inaasahang isasagawa, kabilang ang pagsasaalang-alang sa mga panukala ng mga co-executor ng Programa, pati na rin ang mga aplikasyon mula sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, sa kondisyon na ginagamit nila ang kanilang sarili at hiniram na mga pondo para sa ang layunin ng pagpapatupad ng mga programa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa halagang hindi bababa sa 50 porsiyento ng kabuuang pondo.

Ang pagpopondo ng mga aktibidad na hindi kasama sa Appendix No. 3 sa Programa ay isinasagawa ng mga pederal na ehekutibong awtoridad (kabilang ang responsableng tagapagpatupad ng Programa at mga kasamang tagapagpatupad ng Programa) alinsunod sa mga larangan ng kakayahan, mga awtoridad sa ehekutibo ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, kabilang ang sa loob ng balangkas ng mga programa ng departamento at naka-target, pati na rin ang mga organisasyon anuman ang legal na anyo sa kanilang sariling gastos.

X. Paglalarawan ng mga panukala ng regulasyon ng estado at pamamahala sa peligro upang mabawasan ang epekto nito sa pagkamit ng mga layunin ng Programa.

Ang mga panukala ng regulasyon ng estado na may likas na pamamahala, kabilang ang mga naglalayong bawasan ang mga panganib ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa, kasama ang:

Madiskarteng pagpaplano at pagtataya. Ang mga co-executor ng Programa ay bumuo ng mga pangmatagalang estratehiya upang matiyak ang pagbuo ng mga kondisyon ng accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa mga nauugnay na lugar ng legal na regulasyon at matiyak ang kontrol sa kanilang pagpapatupad;

Paglalapat ng mga ligal na pamamaraan ng impluwensya (isang hanay ng mga normatibong ligal na kilos ng pederal at rehiyonal na antas), na nag-aambag sa solusyon ng mga gawain ng Programa sa lahat ng antas ng kapangyarihang ehekutibo;

Pagpapasiya ng istraktura ng organisasyon para sa pamamahala ng pagpapatupad ng Programa (komposisyon, pag-andar at koordinasyon ng mga link sa lahat ng antas ng pamamahala).

Ang pinakamahalagang elemento ng pagpapatupad ng Programa ay ang kaugnayan ng pagpaplano, pagpapatupad, pagsubaybay, paglilinaw at pagsasaayos ng Programa.

Ang pagpapatibay ng mga desisyon sa pamamahala sa loob ng balangkas ng Programa ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang impormasyong natanggap mula sa mga co-executor ng Programa.

Ang pagbuo at paggamit ng modernong sistema ng kontrol sa lahat ng yugto ng pagpapatupad ng Programa ay isang mahalagang bahagi ng mekanismo para sa pagpapatupad nito.

Responsableng tagapagpatupad ng Programa sa panahon ng pagpapatupad nito:

Nagsasagawa ng pamamahala at kasalukuyang pamamahala ng pagpapatupad ng Programa, nag-uugnay sa mga aktibidad ng mga co-executor ng Programa, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan;

Bumubuo, sa loob ng kakayahan nito, mga regulasyong legal na aksyon na kinakailangan para sa pagpapatupad ng Programa;

Nagsasagawa ng pagsusuri at bumubuo ng mga panukala para sa makatwirang paggamit ng mga mapagkukunang pinansyal ng Programa;

Naghahanda, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, isang plano para sa pagpapatupad ng Programa, na naglalaman ng isang listahan ng mga aktibidad ng Programa, kabilang ang mga aktibidad ng mga programang target ng departamento, na nagpapahiwatig ng oras ng kanilang pagpapatupad, mga paglalaan ng badyet, pati na rin ang impormasyon sa mga gastos. mula sa iba pang mga mapagkukunan;

Tinutukoy ang mekanismo para sa pagpapatupad ng Programa at ang halaga ng mga gastos para sa pagpapatupad ng mga aktibidad nito sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet;

Naghahanda ng taunang ulat sa pag-usad ng pagpapatupad at pagsusuri ng pagiging epektibo ng Programa kasama ng mga co-executor bago ang Marso 1 ng taon kasunod ng pag-uulat, at ipinapadala ito sa Pamahalaan ng Russian Federation, ang Ministri ng Economic Development ng ang Russian Federation at ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation;

Nagsasagawa ng mga pagsusuri sa pag-unlad ng pagpapatupad ng Programa ng mga co-executor ng Program - mga pederal na ehekutibong katawan, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan;

Nag-aayos ng paglalagay sa elektronikong anyo ng impormasyon sa pag-unlad at mga resulta ng pagpapatupad ng Programa (probisyon ng nilalaman ng isang dalubhasang website);

Nakikipag-ugnayan sa media sa mga isyu ng coverage ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa.

Mga co-executor ng Programa:

Magpatibay, sa loob ng kanilang kakayahan, mga regulasyong legal na aksyon na kinakailangan para sa pagpapatupad ng Programa;

Ibuod at pag-aralan ang mga resulta ng pagpapatupad ng Programa sa isang quarterly na batayan at magsumite ng mga nauugnay na ulat sa responsableng tagapagpatupad ng Programa, kasama ang paggamit ng mga pondong pambadyet;

Hanggang Pebrero 1 ng taon kasunod ng pag-uulat, maghanda at magpadala sa responsableng tagapagpatupad ng Programa ng taunang ulat sa pag-usad ng pagpapatupad at sa pagsusuri ng pagiging epektibo ng mga aktibidad ng Programa;

Ayusin ang kontrol sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa na may kaugnayan sa mga pasilidad sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon, kabilang ang mga matatagpuan sa teritoryo ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay isinasagawa alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Upang matiyak ang kontrol at independiyenteng pagsusuri ng Programa, ang isang coordinating council ay nilikha, na nabuo mula sa mga kinatawan ng mga awtoridad ng estado at mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan.

Ang chairman ng coordinating council ay ang deputy head ng federal executive body - ang responsableng tagapagpatupad ng Programa. Ang mga patakaran ng pamamaraan para sa gawain ng coordinating council at ang personal na komposisyon nito ay naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng pinuno ng federal executive body - ang responsableng tagapagpatupad ng Programa.

Ang Coordinating Council ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin:

Interdepartmental na koordinasyon ng mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong katawan - mga co-executor para sa pagpapatupad ng Programa;

Pagsasaalang-alang sa mga paksa ng mga aktibidad ng Programa;

Pagsasaalang-alang at pagsusuri ng mga programa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na binuo batay sa mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang bumuo ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng constituent entity ng Russian Federation;

Pagsasaalang-alang at pagsusuri ng mga programa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation na isinumite para sa pakikilahok sa Programa, na binuo batay sa isang huwarang programa ng nasasakupang entidad ng Russian Federation at nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng mga pangunahing target at tagapagpahiwatig na nagbibigay-daan sa pagkamit ng mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa;

Pagsasaalang-alang ng mga materyales sa kurso ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa at pagbibigay ng mga rekomendasyon para sa paglilinaw ng mga ito, pati na rin ang pagsasaalang-alang sa mga resulta ng pagpapatupad ng Programa;

Pagkilala sa mga problemang pang-agham, teknikal at organisasyon sa panahon ng pagpapatupad ng Programa at pagbuo ng mga panukala para sa kanilang solusyon;

Paghahanda ng taunang ulat sa pagpapatupad ng Programa;

Pagsasagawa ng quarterly na pag-uulat sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa;

Pagsusuri ng mga quarterly na ulat ng mga co-executor ng Program;

Pagsusuri ng sosyo-ekonomikong kahusayan ng mga resulta ng pagpapatupad ng Programa.

Ang panganib ng kawalan ng inaasahang panghuling resulta ng Programa ay tipikal sa pagpapatupad ng pangmatagalan at komprehensibong mga programa, at ang mga hakbang para sa pagpaplano ng trabaho ay naglalayong mabawasan ito, lalo na, ang pagbuo ng isang plano para sa pagpapatupad ng Programa na naglalaman ng isang listahan ng mga aktibidad ng Programa, kabilang ang mga aktibidad ng mga target na programa ng departamento, na nagsasaad ng oras ng kanilang pagpapatupad, mga paglalaan ng badyet, pati na rin ang impormasyon sa mga paggasta mula sa iba pang mga mapagkukunan.

Bilang karagdagan, ang mga pederal na ehekutibong awtoridad at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay dapat:

Bumuo ng mga hakbang upang suportahan ang mga organisasyon ng pribadong pagmamay-ari na nagbibigay ng mga serbisyo sa isang naa-access na format para sa mga taong may mga kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Bumuo ng isang plano para sa phased na pagbuo ng mga kondisyon para sa accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga may kapansanan at iba pang mga tao na may limitadong kadaliang kumilos upang ibukod ang hindi makatarungang labis na mga gastos mula sa pribadong sektor ng ekonomiya;

Bumuo ng isang mekanismo na gagawing posible upang matiyak hanggang sa pinakamalawak na kontrol ang pagsunod sa mga kinakailangan para sa accessibility ng kapaligiran ng pamumuhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon (kabilang ang mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, mga pamantayan ng estado, atbp.), kasama ang paglahok ng mga kinatawan ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan;

Magbigay ng isang mekanismo para sa napapanahong pagsasaayos ng plano para sa phased na pagbuo ng mga kondisyon para sa pag-access ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos, na isinasaalang-alang ang opinyon ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan.

Ang iba pang mga uri ng mga panganib ay nauugnay sa mga detalye ng mga layunin at layunin ng Programa, at ang mga hakbang upang mabawasan ang mga ito ay isinasagawa ng Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation kapag pinamamahalaan ang Programa, kasama ang pag-aayos ng gawain ng koordinasyon. konseho. Tinitiyak ng mga co-executor ng Program ang kaugnayan sa pagpaplano at pagpapatupad ng mga aktibidad ng Program, ang pag-iwas sa pagdoble at ang organisasyon ng pagpapakalat ng mga resulta na nakuha ng mga indibidwal na co-executor.

Upang mabawasan ang mga posibleng negatibong kahihinatnan at panganib, batay sa mga rekomendasyong metodolohikal na binuo sa unang kalahati ng 2011 ng responsableng tagapagpatupad ng Programa at mga kasamang tagapagpatupad ng Programa, pinlano na ipatupad ang 2 pilot na proyekto sa 6 na bumubuo ng mga entity ng Pederasyon ng Russia.

Noong 2011-2012, pinlano na ipatupad ang isang pilot project sa 3 constituent entity ng Russian Federation upang maisagawa ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation.

Kahulugan ng mga pamamaraan at paraan ng interdepartmental na interaksyon alinsunod sa mga layunin ng pilot project (sa mga antas ng munisipyo at rehiyon);

Pagkilala at pagtatasa ng mga pangangailangan sa pag-aalis ng mga umiiral na paghihigpit at hadlang para sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

Ang pagkilala sa mga problema na negatibong nakakaapekto sa pagpapatupad ng proyekto, kabilang ang pagsusuri ng mga kadahilanan na nakakaapekto sa paglitaw ng mga hadlang sa pagtiyak ng pagkakaroon ng mga priyoridad na lugar ng buhay, at ang pagbuo ng mga hakbang para sa kanilang phased na pag-aalis, na isinasaalang-alang ang mga detalye ng paksa ng Russian Federation;

Ang pagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang para sa karagdagang kagamitan, pag-angkop ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo ng panlipunan, transportasyon at mga imprastraktura ng inhinyero sa mga priyoridad na bahagi ng buhay ng mga taong may mga kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos upang matiyak ang walang hadlang na pag-access, kabilang ang medikal at panlipunang kadalubhasaan mga serbisyo, anuman ang lugar ng tirahan, at mga komprehensibong serbisyo sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan.

Ang mga constituent entity ng Russian Federation na lumalahok sa pilot project na ito (Republic of Tatarstan, Tver at Saratov regions) ay pinili batay sa mga sumusunod na pamantayan:

Isang makabuluhang proporsyon ng mga taong may kapansanan sa populasyon ng isang constituent entity ng Russian Federation (kabilang ang mga batang may kapansanan);

Ang karanasan ng mga ehekutibong awtoridad ng constituent entity ng Russian Federation sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa anyo ng mga naunang ipinatupad na mga programa ng constituent entity ng Russian Federation;

Ang pagkakaroon sa paksa ng Russian Federation sa kasalukuyang panahon ng mga programa upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, na may isang kumplikadong kalikasan;

Pagkumpirma ng kahandaan ng paksa ng Russian Federation sa panahon ng pagpapatupad ng pilot project upang magbigay ng isang pinagsamang diskarte sa mga tuntunin ng paggawa ng mga hakbang upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran, na isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan, batay sa pangunahing limitasyon ng buhay.

Sa proseso ng pagpapatupad ng Programa at paglilinaw ng mga tagapagpahiwatig ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang listahan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na nakikilahok sa pilot project sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng ang nasasakupan na entity ng Russian Federation ay maaaring ayusin.

Ang Ministry of Health and Social Development ng Russian Federation, hindi lalampas sa Marso 31, 2011, ay bubuo at aaprubahan ang mga tuntunin ng sanggunian para sa isang pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation.

Ang naaprubahang programa ng constituent entity ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang maisagawa ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation, ay isinumite sa Ministri. ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation. Ang listahan ng mga dokumento na isinumite nang sabay-sabay sa programa ng paksa ng Russian Federation, pati na rin ang pamamaraan para sa kanilang pagsusumite, ay naaprubahan nang hindi lalampas sa Marso 31, 2011 ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

Ang pagsasaalang-alang sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang bumuo ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ay isinasagawa ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation sa coordinating council.

Ang mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang bumuo ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation, ay ibinibigay sa Appendix No. 5.

Ang mga nasasakupang entity ng Russian Federation na nakikilahok sa pilot project sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng constituent entity ng Russian Federation ay dapat magpakita ng mga pangkalahatang resulta ng pagpapatupad ng pilot project sa anyo ng isang ulat na may mga panukala na ipapadala sa lahat ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation na may obligadong indikasyon ng mga posibleng panganib at mga paraan upang maalis ang mga ito. Ang form at pamamaraan para sa pagsusumite ng ulat ay binuo at inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation. Kung imposibleng ganap na maalis ang mga panganib, ang mga panukala ay iniharap upang mabawasan ang mga negatibong kahihinatnan ng naturang mga panganib.

Batay sa pagsusuri ng mga aktibidad na isinagawa sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation bilang bahagi ng pagpapatupad ng isang pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation bago ang Agosto 31, 2012 ay aaprubahan ang isang huwarang programa ng nasasakupan na entity ng Russian Federation upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos.

Ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation ay nagbibigay ng organisasyonal at metodolohikal na patnubay at nagbibigay ng mga kinakailangang paglilinaw sa pagpapatupad ng isang pilot project upang maisagawa ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Mula noong 2012, pinlano na ipatupad ang isang pilot project sa 3 constituent entity ng Russian Federation upang bumuo ng mga diskarte sa organisasyon at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Upang makamit ang layuning ito, kinakailangan upang malutas ang mga sumusunod na gawain:

Pagpapakilala ng mga bagong klasipikasyon, pamantayan at isang codifier upang matiyak ang pagkakakilanlan ng mga pangunahing uri ng kapansanan sa mga taong may mga kapansanan na ginagamit sa pagsusuri ng mga mamamayan sa mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, kilalanin ang mga panganib at bumuo ng mga mekanismo para sa kanilang pag-aalis at pagliit ng mga kahihinatnan;

Pag-unlad ng inter-departmental at interdepartmental na interaksyon sa pagitan ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at mga institusyong nagsasagawa ng mga aktibidad sa rehabilitasyon;

Pagpapatupad ng isang sistemang nakabatay sa siyensiya ng mga tagapagpahiwatig ng husay at dami para sa pagsusuri ng mga aktibidad ng mga institusyong medikal at panlipunang kadalubhasaan ng pederal na estado.

Ang mga paksa ng Russian Federation kung saan matatagpuan ang mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan na kalahok sa tinukoy na pilot project (ang Udmurt Republic, Republic of Khakassia, ang Tyumen region) ay napili batay sa mga sumusunod na pamantayan:

Availability ng ipinatupad na pamamahala ng elektronikong dokumento at ipinatupad ang mga teknikal na kakayahan para sa pagbuo nito;

Pagpapanatili ng pagpapatakbo ng isang elektronikong database ng mga sinuri na mamamayan;

Nabuo ang malapit na pakikipag-ugnayan ng mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga ehekutibong awtoridad ng constituent entity ng Russian Federation sa mga isyu sa kapansanan.

Ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation, hindi lalampas sa Disyembre 31, 2011, ay bubuo at inaprubahan ang mga tuntunin ng sanggunian para sa isang pilot na proyekto upang bumuo ng mga bagong diskarte sa organisasyon at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may mga kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Ang pamamahagi ng mga pondo ng pederal na badyet para sa pagpapatupad ng pilot project na ito ay tinutukoy ng Federal Medical and Biological Agency, depende sa bilang ng mga empleyado sa institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan ng kaukulang paksa ng Russian Federation at ang bilang ng mga sanga nito.

Sa batayan ng Programa, ang mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan ay inirerekomenda na bumuo at mag-apruba ng mga programa upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa, kabilang ang paglikha ng mga trabaho at pagtiyak ng pagkakaroon ng mga trabaho.

Ang mga programa ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan ay dapat magsama ng mga sumusunod na aktibidad:

Upang mabigyan ang mga taong may kapansanan ng pantay na pagkakataon sa trabaho sa ibang mga mamamayan;

Upang itaguyod ang trabaho sa merkado ng paggawa ng hindi bababa sa 30 taong may kapansanan bawat taon para sa isang panahon ng hindi bababa sa 6 na buwan, kabilang ang paglikha ng mga trabaho;

Upang mapabuti ang mga kondisyon at proteksyon sa paggawa ng mga taong may kapansanan;
sa pagsasanay (kabilang ang mga bagong propesyon at pamamaraan ng trabaho) at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;
upang magbigay ng mga serbisyo sa rehabilitasyon sa mga taong may kapansanan;
sa integrasyon ng mga taong may kapansanan sa lipunan (kabilang ang kultura, palakasan at iba pang kaganapan).

Ang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga subsidyo sa mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan bilang bahagi ng pagpapatupad ng Programa upang suportahan ang mga programa ng mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa, kabilang ang paglikha ng mga trabaho at pagtiyak ng pagkakaroon ng trabaho, ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay inirerekomenda na bumuo at mag-apruba ng mga programa batay sa Programa gamit ang isang huwarang programa ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation na nagbibigay para sa katuparan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng mga pangunahing target at mga tagapagpahiwatig na nagpapahintulot sa pagkamit ng mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig at mga tagapagpahiwatig ng Programa.

Ang mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa isang huwarang programa ng constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos, ay ibinibigay sa Appendix No.

Paghahambing ng pagiging epektibo ng paggamit ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa isang huwarang programa ng constituent entity ng Russian Federation, ay isinasagawa batay sa isang pagsusuri ng dinamika ng mga pagbabago sa mga tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa.

Ang mga patakaran para sa probisyon at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang suportahan ang mga institusyong pampalakasan para sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ay ibinibigay sa Appendix No.

Ang mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagsasagawa ng mga hakbang upang mabuo sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ang isang network ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon na nagbibigay ng magkasanib na edukasyon para sa mga tao may mga kapansanan at mga taong walang kapansanan sa pag-unlad ay ibinibigay sa Appendix N 8. Kasama sa mga hakbang na ito ang paglikha sa mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon ng isang unibersal na kapaligirang walang hadlang at pagbibigay ng espesyal, kabilang ang pang-edukasyon, rehabilitasyon, kagamitan sa kompyuter at mga sasakyan (upang matiyak ang pisikal na pag-access ng mga institusyong pang-edukasyon) para sa organisasyon ng gawaing pagwawasto at pagsasanay ng mga may kapansanan sa paningin, may kapansanan sa pandinig at may mga karamdaman ng musculoskeletal system.

Upang maisaayos ang pakikipag-ugnayan ng responsableng tagapagpatupad at kasamang tagapagpatupad ng Programa, ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan, ang mga naaangkop na kasunduan ay natapos.

Ang pagpapatupad ng Programa ay isinasagawa ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, iba pang mga interesadong pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga paksa ng Russian Federation at mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan.

Kung sakaling lumahok ang mga lokal na pamahalaan sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang mga awtorisadong kataas-taasang ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nagtapos ng mga kasunduan sa mga lokal na pamahalaan, sa kondisyon na ang kanilang ang sariling at hiniram na mga pondo ay ginagamit para sa layunin ng pagpapatupad ng mga kaugnay na hakbang ng programa ng nasasakupang entity ng Russian Federation sa halagang hindi bababa sa 50 porsiyento ng kabuuang pagpopondo.

Ang pagpopondo ng mga aktibidad ng Programa sa susunod na taon ng pananalapi ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga resulta ng pagsubaybay at pagsusuri sa pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa sa panahon ng pag-uulat.

Ang pamamaraan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa ay ibinibigay sa Appendix N 9.

Ang mga pagbabago sa mga indibidwal na hakbang ng Programa sa mga tuntunin ng konstruksiyon at mga pasilidad, kung kinakailangan, ay isinasagawa ng co-executor ng Programa na responsable para sa pagpapatupad ng tinukoy na panukala, sa paraang itinatag para sa paggawa ng mga pagbabago sa pederal na naka-target na programa sa pamumuhunan .

Ang iba pang mga pagbabago sa Programa ay isinasagawa sa inisyatiba ng responsableng tagapagpatupad ng Programa o sa pagsunod sa mga tagubilin mula sa Pamahalaan ng Russian Federation alinsunod sa Pamamaraan para sa pagbuo, pagpapatupad at pagsusuri ng mga programa ng estado ng Russian Federation, naaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 2, 2010 N 588.

XI. Impormasyon sa mga gastos sa pagtataya ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin ang isang listahan ng mga hakbang na ipinatupad ng mga ito

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa, na isinasagawa sa gastos ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ay binalak sa halagang 19,718.99 milyong rubles.

Ang listahan ng mga hakbang na ipinatupad ng mga constituent entity ng Russian Federation ay kasama sa mga programa ng mga constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang accessibility sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga may kapansanan at iba pang mga tao na may limitadong kadaliang kumilos, binuo at inaprubahan na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation , pati na rin sa kaukulang standard na programa ng paksa ng Russian Federation.

XII. Impormasyon sa pagtataya ng mga gastos ng mga korporasyon ng estado, mga kumpanya ng joint-stock na may partisipasyon ng estado, pampubliko, siyentipiko at iba pang mga organisasyon, pati na rin ang mga extra-budgetary na pondo

Ang pag-akit ng mga pondo mula sa mga extrabudgetary na mapagkukunan ay isinasagawa ng responsableng tagapagpatupad ng Programa at mga co-executor ng Programa, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan sa isang kontraktwal na batayan.

Bilang mga pondo mula sa di-badyet na mapagkukunan sa halagang 269.34 milyong rubles, ito ay pinlano na makaakit ng mga pondo mula sa mga pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan, sa kondisyon na ginagamit nila ang kanilang sarili at hiniram na mga pondo para sa layunin ng pagpapatupad ng mga nauugnay na aktibidad ng Programa sa halagang hindi bababa sa 30 porsiyento ng kabuuang pondo.

Apendise Blg. 5
sa programa ng estado

Mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng ang pilot project upang maisagawa ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation

1. Ang Mga Panuntunang ito ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pagbibigay at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa co-financing ng mga gastos sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na binuo isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang bumuo ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (simula dito ayon sa pagkakabanggit - mga subsidyo, programa ng paksa ng Russian Federation).

A) ang pagkakaroon ng isang programa ng constituent entity ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang bumuo ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation;

g) ang iskedyul para sa paglipat ng subsidy, ang pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago dito;

i) ang pamamaraan para sa paggamit ng kontrol sa katuparan ng mga tuntunin ng kasunduan na itinatag kapag nagbibigay ng subsidy, pati na rin ang pamamaraan para sa pagsuspinde at pagwawakas ng probisyon ng isang subsidy;

M - ang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation na nagsumite sa Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation ng isang programa ng constituent entity ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang gumana ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at pumasa sa pagsusuri;

10. Ang pagiging epektibo ng paggamit ng subsidy ng isang constituent entity ng Russian Federation ay tinasa ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation batay sa mga target na tagapagpahiwatig. Ang ulat ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation sa pagkamit ng mga target na tagapagpahiwatig ay isinumite bago ang Enero 20 ng susunod na taon ng pananalapi sa form na inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

Apendise Blg. 6
sa programa ng estado

Mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa isang huwarang programa ng ang constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos

1. Ang Mga Panuntunang ito ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pagbibigay at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation para sa co-financing ng mga gastos sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na binuo sa batayan ng isang huwarang programa ng nasasakupang entity ng Russian Federation upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos (simula dito, ayon sa pagkakabanggit - mga subsidyo, ang programa ng paksa ng Russian Federation).

2. Ang mga subsidy ay ibinibigay sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation alinsunod sa pinagsama-samang pagkasira ng badyet ng pederal na badyet sa loob ng mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet na naaprubahan sa itinakdang paraan para sa mga layuning tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, upang ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation, batay sa isang kasunduan na natapos ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation at ang pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang anyo ng kasunduang ito ay inaprubahan ng nasabing Ministri.

3. Ang subsidy ay ibinibigay sa ilalim ng mga sumusunod na kondisyon:

A) ang pagkakaroon ng isang programa ng constituent entity ng Russian Federation, na binuo batay sa isang standard na programa ng constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;

B) ang pagkakaroon sa badyet ng nasasakupang entity ng Russian Federation ng mga paglalaan ng badyet para sa katuparan ng obligasyon sa paggasta ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation, para sa katuparan kung saan ibinibigay ang isang subsidy;

C) ang pagkakaroon ng isang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito.

4. Ang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito ay dapat maglaman ng:

A) impormasyon tungkol sa nilalayon na layunin ng subsidy;
b) impormasyon sa halaga ng subsidy;
c) impormasyon sa pagkakaroon ng isang regulasyong ligal na aksyon ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation na nagtatatag ng isang obligasyon sa paggasta ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation, para sa katuparan kung saan ang isang subsidy ay ibinigay;
d) impormasyon sa dami ng mga paglalaan ng badyet na ibinigay para sa badyet ng nasasakupang entidad ng Russian Federation upang tustusan ang mga aktibidad ng programa ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation;
e) isang obligasyon na tapusin ang isang kasunduan ng awtorisadong executive body ng paksa ng Russian Federation at ang awtorisadong katawan ng lokal na self-government ng isang kasunduan, kung ang subsidy ay ginagamit ng paksa ng Russian Federation upang co-finance ang mga gastos sa pagpapatupad ng mga panukala ng mga munisipal na programa na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga hakbang na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito;
f) ang mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng paggamit ng subsidy na ibinigay ng programa ng nasasakupang entity ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang mga target na tagapagpahiwatig);
g) ang iskedyul para sa paglipat ng subsidy at ang pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago dito;
h) ang obligasyon ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation na magsumite ng mga ulat sa katuparan ng mga obligasyon na nagmula sa kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, kabilang ang mga paggasta ng badyet ng constituent entity ng Russian Federation at (o) mga lokal na badyet para sa pagpapatupad ng mga programa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at (o) mga programang munisipyo na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, pati na rin sa mga nakamit na halaga ​ng mga target na tagapagpahiwatig, sa loob ng mga limitasyon ng oras na itinatag ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation;
i) ang pamamaraan para sa paggamit ng kontrol sa katuparan ng mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, na itinatag kapag nagbibigay ng subsidy, pati na rin ang pamamaraan para sa pagsuspinde at pagwawakas ng pagkakaloob ng subsidy;
j) pananagutan ng mga partido para sa paglabag sa mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito;
k) ibang mga kundisyon na namamahala sa pamamaraan para sa pagbibigay ng subsidy.

5. Ang halaga ng subsidy ay tinutukoy ng formula:

saan:

Ci - ang halaga ng subsidy na ibinigay sa badyet ng i-th na paksa ng Russian Federation;

Kumusta - ang bilang ng mga taong may kapansanan sa paksa ng Russian Federation;

RBOi - ang antas ng tinantyang seguridad sa badyet ng i-th constituent entity ng Russian Federation para sa kaukulang taon ng pananalapi, na kinakalkula alinsunod sa pamamaraan para sa pamamahagi ng mga subsidyo upang mapantayan ang seguridad ng badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 22, 2004 N 670;

M - ang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation na nagsumite sa Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation ng isang programa ng isang constituent entity ng Russian Federation, na binuo batay sa isang standard na programa ng isang constituent entity ng Russian Federation at pumasa sa isang pagsusulit;

S - ang halaga ng mga pondo ng pederal na badyet na ibinigay para sa pagpapatupad ng mga hakbang na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito.

6. Ang antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation sa gastos ng isang subsidy ay tinutukoy ng formula:

Yi - ang antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng i-th na paksa ng Russian Federation;

Um - ang average na antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng constituent entity ng Russian Federation sa gastos ng isang subsidy, na itinatag ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, na hindi maaaring itakda sa itaas ng 95 porsyento at mas mababa sa 5 porsiyento ng obligasyon sa paggasta.

7. Ang pamamahagi ng mga subsidyo sa pagitan ng mga badyet ng mga paksa ay inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

8. Kung ang halaga ng mga pondo na ibinigay sa badyet ng nasasakupan na entity ng Russian Federation para sa pagtustos ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito ay hindi nagpapahintulot para sa antas ng co-financing na itinatag para sa constituent entity ng Russian Federation sa ang gastos ng pederal na badyet, ang halaga ng subsidy ay napapailalim sa pagbawas upang matiyak ang naaangkop na antas ng co-financing, at ang inilabas na mga pondo ay muling ipinamamahagi ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation sa pagitan ng mga badyet ng iba mga constituent entity ng Russian Federation na may karapatang tumanggap ng mga subsidyo alinsunod sa Mga Panuntunang ito.

9. Ang mga operasyon sa mga paggasta ng pera ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang mapagkukunan ng suporta sa pananalapi kung saan ay mga subsidyo, ay isinasaalang-alang alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa ang kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

10. Ang pagiging epektibo ng paggamit ng subsidy ng isang constituent entity ng Russian Federation ay tinasa ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation batay sa mga target na tagapagpahiwatig. Ang ulat ng awtorisadong ehekutibong katawan ng paksa ng Russian Federation sa pagkamit ng mga halaga ng tinukoy na mga tagapagpahiwatig ng target ay isinumite bago ang Enero 20 ng susunod na taon ng pananalapi sa form na inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng ang Russian Federation.

11. Sa isang quarterly na batayan, sa ika-15 araw ng buwan kasunod ng panahon ng pag-uulat, ang mga awtorisadong ehekutibong katawan ng mga constituent entity ng Russian Federation ay nagsumite sa Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation ng isang ulat sa mga paggasta ng ang mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang pinagmumulan ng suportang pinansyal na kung saan ay mga subsidyo, sa anyo na inaprubahan ng nasabing Ministri.

12. Kung ito ay itinatag na sa pag-uulat ng pinansiyal na taon ang paksa ng Russian Federation ay hindi nakamit ang mga target na halaga at ang kaukulang paglihis ay higit sa 50 porsiyento ng average na antas ng Russian, ang Ministry of Health at Social Development ng Nagpasya ang Russian Federation na bawasan ang halaga ng subsidy na ibinigay sa taon kasunod ng pag-uulat ng taon ng pananalapi, sa rate na 1 porsiyento ng halaga ng subsidy para sa bawat punto ng porsyento ng pagbawas sa halaga ng mga target. Ang mga inilabas na pondo ay muling ipinamahagi sa iba pang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na umabot sa mga target na tagapagpahiwatig na itinakda para sa kanila, sa proporsyon sa halaga ng mga subsidyo na ibinigay ng mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa kasalukuyang taon.

13. Kung ang mga paggasta mula sa badyet ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang pinagmumulan ng suportang pinansyal na kung saan ay isang subsidy, ay natamo, ang nasabing mga pondo ay napapailalim sa pagbawi sa pederal na badyet alinsunod sa batas ng badyet ng Russian Federation.

14. Ang balanse ng mga pondo ng subsidy na hindi nagamit noong Enero 1 ng kasalukuyang taon ng pananalapi ay napapailalim na ibalik sa pederal na badyet ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na, alinsunod sa pambatasan at iba pang legal na regulasyon. mga gawa, ay itinalaga ng mga mapagkukunan ng mga kita sa badyet ng badyet ng nasasakupang entity ng Russian Federation para sa pagbabalik ng mga balanse ng mga target na pondo, alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng Budget Code ng Russian Federation at ang pederal na batas sa pederal na batas. badyet para sa kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

15. Ang kontrol sa pagsunod ng mga constituent entity ng Russian Federation sa mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga subsidyo ay isinasagawa ng Ministry of Health and Social Development ng Russian Federation at ng Federal Service for Financial and Budgetary Supervision alinsunod sa itinatag na mga kapangyarihan.

Apendise Blg. 7
sa programa ng estado

Mga patakaran para sa probisyon at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang suportahan ang mga institusyong pampalakasan para sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation

1. Itinatag ng Mga Panuntunang ito ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation upang suportahan ang mga institusyong pampalakasan para sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ( pagkatapos nito, ayon sa pagkakabanggit - mga subsidyo, mga institusyong pampalakasan).

2. Ang mga subsidy ay ibinibigay sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation alinsunod sa pinagsama-samang pagkasira ng badyet ng pederal na badyet sa loob ng mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet na naaprubahan sa inireseta na paraan para sa mga layuning tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, upang ang Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation, batay sa isang kasunduan, ay nagtapos sa pagitan ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation at ang pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng nasasakupang entidad ng Pederasyon ng Russia. Ang anyo ng kasunduang ito ay binuo at inaprubahan ng nasabing Ministri.

3. Ang subsidy ay ibinibigay sa ilalim ng mga sumusunod na kondisyon:

4. Ang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito ay dapat maglaman ng:

A) impormasyon tungkol sa nilalayon na layunin ng subsidy;
b) impormasyon sa halaga ng subsidy;


e) isang listahan ng mga institusyong pampalakasan na may isang bagay na matalinong pamamahagi ng mga paglalaan ng badyet mula sa badyet ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation at (o) isang munisipalidad, ang mapagkukunan ng suportang pinansyal kung saan ay isang subsidy;

g) ang halaga ng target na tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng paggamit ng subsidy - ang proporsyon ng mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan na sistematikong kasangkot sa pisikal na kultura at palakasan sa kabuuang bilang ng kategoryang ito ng populasyon (mula dito ay tinutukoy bilang ang target na tagapagpahiwatig);
h) ang obligasyon ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation na magsumite ng mga ulat sa katuparan ng mga obligasyon na nagmula sa kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, kabilang ang mga paggasta ng badyet ng nasasakupan na entidad ng ang Russian Federation at (o) mga lokal na badyet para sa pagpapatupad ng mga panrehiyon at (o) mga programa sa munisipyo (mga plano) na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, pati na rin ang nakamit na halaga ng target na tagapagpahiwatig, sa loob ng ang mga limitasyon sa oras na itinatag ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation;

j) pananagutan ng mga partido para sa paglabag sa mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito;
k) ibang mga kundisyon na namamahala sa pamamaraan para sa pagbibigay ng subsidy.

Um - ang average na antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng paksa ng Russian Federation sa gastos ng isang subsidy, na itinatag ng Ministry of Sports, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation, na hindi maaaring itakda sa itaas ng 95 porsyento at mas mababa sa 5 porsiyento ng obligasyon sa paggasta;

saan:

Si - ang halaga ng subsidy na ibinigay sa badyet ng i-th na paksa ng Russian Federation;

Ni - ang halaga ng kagamitan, imbentaryo at kagamitan na binili upang magbigay ng kasangkapan sa mga institusyong pampalakasan;

Pi - ang halaga ng mga kagamitan sa kompyuter at kagamitan sa opisina na binili upang magbigay ng kasangkapan sa mga institusyong pang-sports;

Ci - ang bilang ng mga paaralan sa palakasan (mga departamento) ng mga institusyong nakatuon sa palakasan na matatagpuan sa teritoryo ng isang paksa ng Russian Federation, na nilagyan sa kasalukuyang taon;

Ti - ang halaga ng isang yunit ng sasakyan na binili upang magbigay ng kasangkapan sa mga pasilidad sa palakasan;

Ki - ang bilang ng mga sasakyan na binili upang magbigay ng kasangkapan sa mga pasilidad sa palakasan;

F - ang kabuuang halaga ng subsidy na ibinigay para sa pederal na badyet upang suportahan ang mga institusyong pampalakasan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

7. Ang pamamahagi ng mga subsidyo sa pagitan ng mga badyet ng mga paksa ng Russian Federation ay inaprubahan ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation.

8. Kung ang halaga ng mga pondo na ibinigay sa badyet ng nasasakupan na entity ng Russian Federation para sa pagtustos ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito ay hindi nagpapahintulot para sa antas ng co-financing na itinatag para sa constituent entity ng Russian Federation sa ang gastos ng pederal na badyet, ang halaga ng subsidy ay napapailalim sa pagbawas upang matiyak ang naaangkop na antas ng co-financing, at ang inilabas na mga pondo ay muling ipinamamahagi ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation sa pagitan ng mga badyet ng iba pang mga constituent entity ng Russian Federation na may karapatang tumanggap ng mga subsidyo alinsunod sa Mga Panuntunang ito.

9. Ang mga operasyon sa mga paggasta ng pera ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang mapagkukunan ng suporta sa pananalapi kung saan ay mga subsidyo, ay isinasaalang-alang alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa ang kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

10. Ang pagiging epektibo ng paggamit ng subsidy ng isang constituent entity ng Russian Federation ay tinasa ng Ministry of Sports, Tourism and Youth Policy ng Russian Federation batay sa target indicator.

11. Quarterly, sa ika-15 araw ng buwan kasunod ng panahon ng pag-uulat, ang mga awtorisadong ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay nagsumite sa Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation ng isang ulat sa mga paggasta ng mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang pinagmumulan ng suportang pinansyal na mga subsidyo, sa anyo na inaprubahan ng nasabing Ministri.

12. Kung ito ay itinatag na sa pag-uulat ng pinansiyal na taon ang halaga ng target na tagapagpahiwatig ay hindi nakamit ng constituent entity ng Russian Federation at ang katumbas na paglihis ay higit sa 50 porsiyento ng average na antas ng Russian, ang Ministry of Sports, Ang Patakaran sa Turismo at Kabataan ng Russian Federation ay dapat magpasya na bawasan ang halaga ng subsidy na ibinigay sa susunod na taon para sa pag-uulat ng taon ng pananalapi, sa rate na 1 porsiyento ng halaga ng subsidy para sa bawat punto ng porsyento ng pagbaba sa halaga. ng target. Ang mga inilabas na pondo ay muling ipinamahagi sa iba pang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na umabot sa mga target na tagapagpahiwatig na itinakda para sa kanila, sa proporsyon sa halaga ng mga subsidyo na ibinigay ng mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa kasalukuyang taon.

13. Kung ang mga paggasta mula sa badyet ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang pinagmumulan ng suportang pinansyal na kung saan ay isang subsidy, ay natamo, ang nasabing mga pondo ay napapailalim sa pagbawi sa pederal na badyet alinsunod sa batas ng badyet ng Russian Federation.

14. Ang balanse ng mga pondo ng subsidy na hindi nagamit noong Enero 1 ng kasalukuyang taon ng pananalapi ay napapailalim na ibalik sa pederal na badyet ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na, alinsunod sa pambatasan at iba pang legal na regulasyon. mga gawa, ay itinalaga ng mga mapagkukunan ng mga kita sa badyet ng badyet ng nasasakupang entity ng Russian Federation para sa pagbabalik ng mga balanse ng mga target na pondo, alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng Budget Code ng Russian Federation at ang pederal na batas sa pederal na batas. badyet para sa kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

15. Ang kontrol sa pagsunod ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga subsidyo ay isinasagawa ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Kabataan na Patakaran ng Russian Federation at ng Serbisyong Pederal para sa Pangangasiwa sa Pinansyal at Badyet alinsunod sa itinatag kapangyarihan.

Appendix Blg. 8
sa programa ng estado

Mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagsasagawa ng mga hakbang upang mabuo sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ang isang network ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon na nagbibigay ng magkasanib na edukasyon para sa mga taong may mga kapansanan at mga taong walang kapansanan sa pag-unlad

1. Itinatag ng Mga Panuntunang ito ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagsasagawa ng mga aktibidad upang mabuo sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ang isang network ng pangunahing edukasyon. mga institusyon na nagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon ng pangkalahatang edukasyon, nagbibigay ng magkasanib na edukasyon para sa mga taong may kapansanan at mga taong walang kapansanan sa pag-unlad (pagkatapos nito ayon sa pagkakabanggit - mga subsidyo, mga pangunahing institusyong pang-edukasyon).

2. Ang mga subsidy ay ibinibigay sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation alinsunod sa pinagsama-samang pagkasira ng badyet ng pederal na badyet sa loob ng mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet na naaprubahan sa itinakdang paraan para sa mga layuning tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, upang ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, batay sa isang kasunduan na natapos ng Ministri ng Edukasyon at agham ng Russian Federation at ang pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation. Ang anyo ng kasunduang ito ay inaprubahan ng nasabing Ministri.

3. Ang mga subsidy ay ibinibigay sa ilalim ng mga sumusunod na kondisyon:

A) ang pagkakaroon sa badyet ng nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga paglalaan ng badyet para sa katuparan ng obligasyon sa paggasta ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation, para sa katuparan kung saan ibinibigay ang isang subsidy;

B) ang pagkakaroon ng isang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito.

4. Ang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito ay dapat maglaman ng:

A) impormasyon tungkol sa nilalayon na layunin ng subsidy;
b) impormasyon sa halaga ng subsidy;
c) impormasyon sa pagkakaroon ng mga naaprubahang programa (plano) na nagbibigay para sa pagpapatupad sa teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation ng mga hakbang na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito;
d) impormasyon tungkol sa pagkakaroon ng isang regulasyong ligal na aksyon ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation na nagtatatag ng isang obligasyon sa paggasta ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation, para sa katuparan kung saan ang isang subsidy ay ibinigay, at sa halaga ng mga paglalaan ng badyet ibinigay para sa pagkakaloob nito;
e) isang listahan ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon na may isang bagay na matalinong pamamahagi ng mga paglalaan ng badyet mula sa badyet ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation at (o) isang munisipalidad, ang pinagmumulan ng suportang pinansyal kung saan ay isang subsidy;
f) isang obligasyon na tapusin ang isang kasunduan ng awtorisadong executive body ng paksa ng Russian Federation at ang awtorisadong katawan ng lokal na self-government, kung ang subsidy ay ginagamit ng paksa ng Russian Federation upang co-finance ang mga programa sa munisipyo (mga plano ) pagbibigay para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito;
g) ang halaga ng target na tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng paggamit ng subsidy - ang bahagi ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon sa kabuuang bilang ng mga institusyong pang-edukasyon na nagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon ng pangkalahatang edukasyon sa nasasakupang entidad ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang ang target na tagapagpahiwatig);
h) ang obligasyon ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation na magsumite ng mga ulat sa katuparan ng mga obligasyon na nagmula sa kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, kabilang ang mga paggasta ng badyet ng nasasakupan na entidad ng ang Russian Federation at (o) mga lokal na badyet para sa pagpapatupad ng mga panrehiyon at (o) mga programa sa munisipyo (mga plano) na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, pati na rin sa nakamit na halaga ng target na tagapagpahiwatig, sa loob ng mga limitasyon ng oras na itinatag ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation;
i) ang pamamaraan para sa paggamit ng kontrol sa pagsunod ng constituent entity ng Russian Federation sa mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, na itinatag kapag nagbibigay ng subsidy;
j) pananagutan ng mga partido para sa paglabag sa mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito;
k) ibang mga kundisyon na namamahala sa pamamaraan para sa pagbibigay ng subsidy.

5. Ang halaga ng antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation sa gastos ng isang subsidy ay tinutukoy ng formula:

Yi - ang antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng i-th na paksa ng Russian Federation sa gastos ng isang subsidy;

Um - ang average na antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng paksa ng Russian Federation sa gastos ng isang subsidy, na itinatag ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, na hindi maaaring itakda sa itaas 95 porsyento at mas mababa sa 5 porsyento ng obligasyon sa paggasta;

RBOi - ang antas ng tinantyang seguridad sa badyet ng i-th constituent entity ng Russian Federation para sa kasalukuyang taon, na kinakalkula alinsunod sa pamamaraan para sa pamamahagi ng mga subsidyo upang mapantayan ang seguridad sa badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 22, 2004 N 670.

6. Ang halaga ng subsidy ay tinutukoy ng formula:

Ci - ang halaga ng subsidy na ibinigay sa badyet ng i-th na paksa ng Russian Federation;

Ni - ang bilang ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon sa i-th na paksa ng Russian Federation;

M - ang bilang ng mga paksa ng Russian Federation - mga tatanggap ng subsidy;

F - ang kabuuang halaga ng subsidy na ibinigay para sa pederal na badyet para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang bumuo ng isang network ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

7. Ang pamamahagi ng mga subsidyo sa pagitan ng mga badyet ng mga paksa ng Russian Federation ay inaprubahan ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation.

8. Kung ang halaga ng mga pondo na ibinigay sa badyet ng nasasakupan na entity ng Russian Federation para sa pagtustos ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito ay hindi nagpapahintulot para sa antas ng co-financing na itinatag para sa constituent entity ng Russian Federation sa ang gastos ng pederal na badyet, ang halaga ng subsidy ay napapailalim sa pagbawas upang matiyak ang naaangkop na antas ng co-financing, at ang inilabas na mga pondo ay muling ipinamahagi ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation sa pagitan ng mga badyet ng iba pang mga paksa ng Russian Federation na may karapatang tumanggap ng mga subsidyo alinsunod sa Mga Panuntunang ito.

9. Ang mga operasyon sa mga paggasta ng pera ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang mapagkukunan ng suporta sa pananalapi kung saan ay mga subsidyo, ay isinasaalang-alang alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa ang kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

10. Ang pagiging epektibo ng paggamit ng subsidy ng isang constituent entity ng Russian Federation ay tinasa ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation batay sa isang target na tagapagpahiwatig.

11. Quarterly, sa ika-15 araw ng buwan kasunod ng panahon ng pag-uulat, ang mga awtorisadong ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay nagsumite sa Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation ng isang ulat sa mga paggasta ng mga badyet ng mga constituent entity ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang pinagmumulan ng suportang pinansyal na kung saan ay mga subsidyo , sa anyo na inaprubahan ng nasabing Ministri.

12. Kung ito ay itinatag na sa pag-uulat ng pinansiyal na taon ang halaga ng target na tagapagpahiwatig ay hindi nakamit ng constituent entity ng Russian Federation at ang katumbas na paglihis ay higit sa 50 porsyento ng average na antas ng Russian, ang Ministri ng Edukasyon at Ang Science ng Russian Federation ay dapat magpasya na bawasan ang halaga ng subsidy na ibinigay sa taon kasunod ng pag-uulat ng taon ng pananalapi, sa rate na 1 porsyento ng subsidy para sa bawat porsyento ng punto ng pagbawas sa halaga ng target. Ang mga inilabas na pondo ay muling ipinamahagi sa iba pang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na umabot sa mga target na tagapagpahiwatig na itinakda para sa kanila, sa proporsyon sa halaga ng mga subsidyo na ibinigay ng mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa kasalukuyang taon.

13. Kung ang mga paggasta mula sa badyet ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang pinagmumulan ng suportang pinansyal na kung saan ay isang subsidy, ay natamo, ang nasabing mga pondo ay napapailalim sa pagbawi sa pederal na badyet alinsunod sa batas ng badyet ng Russian Federation.

14. Ang balanse ng mga pondo ng subsidy na hindi nagamit noong Enero 1 ng kasalukuyang taon ng pananalapi ay napapailalim na ibalik sa pederal na badyet ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na, alinsunod sa pambatasan at iba pang legal na regulasyon. mga gawa, ay itinalaga ng mga mapagkukunan ng mga kita sa badyet ng badyet ng nasasakupang entity ng Russian Federation para sa pagbabalik ng mga balanse ng mga target na pondo, alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng Budget Code ng Russian Federation at ang pederal na batas sa pederal na batas. badyet para sa kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

15. Ang kontrol sa pagsunod ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga subsidyo ay isinasagawa ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation at ng Serbisyong Pederal para sa Pananalapi at Badyet na Superbisyon alinsunod sa itinatag na mga kapangyarihan.

Apendise Blg. 9
sa programa ng estado

Pamamaraan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015

1. Ang pagiging epektibo ng pagpapatupad ng programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015 (simula dito ay tinutukoy bilang ang Programa) ay tinasa taun-taon batay sa mga target at tagapagpahiwatig na ibinigay para sa Appendix No. 3 hanggang ang Programa, batay sa pagsusulatan ng kasalukuyang mga halaga ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) kasama ang kanilang mga target na halaga.

2. Ang pagsusuri ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa sa mga tuntunin ng mga layunin (gawain) ng Programa ay tinutukoy ng pormula:

saan:

Ei - ang pagiging epektibo ng pagpapatupad ng i-th na layunin (gawain) ng Programa (porsiyento);

Tfi - aktwal na tagapagpahiwatig (tagapagpahiwatig), na sumasalamin sa pagpapatupad ng i-th layunin (gawain) ng Programa, na nakamit sa kurso ng pagpapatupad nito;

TNi - target indicator (indicator), na sumasalamin sa pagpapatupad ng i-th na layunin (gawain) na ibinigay ng Programa.

3. Ang pagsusuri sa pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa ay tinutukoy ng pormula:

E - pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa (porsiyento);

N - ang bilang ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) ng Programa.

Sa Russian Federation, mayroong isang espesyal na programa para sa mga taong may mga kapansanan na tinatawag na "Accessible Environment". Ilang taon na itong nagpapatakbo. Ang ganitong konsepto bilang "naa-access na kapaligiran", sa mga ordinaryong tao na hindi nauugnay sa planong ito, ay mas madalas na nauugnay sa pagtatayo ng mga rampa. Gayunpaman, sa tulong lamang nila hindi posible na iakma ang espasyo sa mga pangangailangan ng isang taong may limitadong kadaliang kumilos. Ang pag-install lamang ng mga rampa ay hindi kapaki-pakinabang, at kung minsan ay mapanganib pa (sa kaso ng hindi tamang pag-install at hindi pagsunod sa mga pamantayan). Kinakailangang maunawaan ang ganitong salik: ang isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan ay isang multi-level na programa na kinabibilangan ng maraming aktibidad, kung saan kinakailangan na alisin ang lahat ng mga lugar na nagdudulot ng panganib sa isang taong may limitadong kadaliang kumilos.

Layunin ng programa

Ang proyektong tinatawag na "Accessible Environment" ay nagsasagawa ng isang buong hanay ng mga aktibidad upang matulungan ang mga taong may mga kapansanan. Ang isang roadmap ay espesyal na binuo. Binubuo ito sa pagbibigay ng mga espesyal na pasilidad upang mapadali ang buhay ng mga taong may limitadong kadaliang kumilos. Ang mga pag-install, platform at device na ito ay nakakatulong upang mas mahusay na mag-navigate sa mga kalye at gusali, nagbibigay-daan sa mga taong may kapansanan na ganap na makilahok sa pampublikong buhay.

Ang mga layunin ng programa ng estado ay:

• pagbuo ng pinakabagong mga teknolohiya para sa mga may kapansanan;
• pagbibigay ng mga institusyong medikal, sanatorium at pang-edukasyon na may modernong teknikal na paraan para sa rehabilitasyon;
• pagbibigay ng mas maraming mga batang may kapansanan ng mga lugar para sa edukasyon (kapwa pre-school at elementarya, pati na rin ang sekondarya);
• pagtaas ng bilang ng mga programa sa telebisyon at radyo, gayundin ang mga pasilidad sa palakasan, mga lugar ng turista para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos;
• kapwa ang pagbuo at pagpapatupad ng mga regulasyon na nilikha na isinasaalang-alang ang accessibility ng mga pasilidad para sa mga taong may pisikal na kapansanan;
• paglikha ng isang mekanismo upang pasiglahin ang anumang mga organisasyon (parehong pampubliko at pribadong sektor) na pahusayin ang kanilang mga aktibidad sa larangan ng pagtiyak ng accessibility ng mga social facility kapag binibisita sila ng mga taong may kapansanan;
• pagpapakilala ng mga pangkalahatang prinsipyo ng disenyo sa pagpapatupad ng anumang mga programa, pagpapaunlad ng kagamitan, gayundin sa pagbagay ng mga imprastraktura sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan.

Ang unang termino para sa pagpapatupad ng programang ito ay isinagawa sa panahon mula 2011 hanggang 2012. Pagkatapos ang mga susunod na yugto nito ay ginawa noong 2015 at 2019. Ang ikaapat na yugto ay magsisimula sa 2019. Ang pagkumpleto nito ay naka-iskedyul para sa 2020.

Ano ang isang naa-access na kapaligiran para sa isang taong may limitadong kadaliang kumilos

Ang isang naa-access na kapaligiran para sa mga may kapansanan ay nagbibigay ng maraming pagkakataon para sa rehabilitasyon at ganap na pamumuhay ng mga taong may limitadong tungkulin. Ang programa para sa pagbuo ng mga naturang hakbang ay nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng pagkakataon na gumamit ng pampublikong sasakyan at lumipat sa paligid ng lungsod nang walang anumang mga espesyal na hadlang. Nagiging posible ito dahil sa pagkakaroon ng iba't ibang elevator at iba pang device. Ang teknolohikal na bahagi ng "Accessible Environment" ay kinabibilangan ng pag-install ng mga informant, detector, subscriber device,.

Ang programa ay nagbibigay sa mga tao ng limitadong kadaliang kumilos ng mga pasilidad na kailangan para sa buhay. Para dito, ang mga gawad ay ibinibigay, ang pagtanggap nito ay nagsasangkot ng mga regular na ulat sa pagtatayo o pagpapatupad ng programa.

Hindi tumitigil ang mga developer sa paggawa ng isang device lang. Sinisikap nilang tulungan ang mga taong may kapansanan sa lahat ng kategorya: may kapansanan sa paningin at mahina ang pandinig, pati na rin ang mga mamamayang may kapansanan sa paggana ng motor.

Mga Panuntunan para sa Accessibility ng Pabahay para sa mga May Kapansanan

Ayon sa pederal na batas, isang utos ang nilagdaan, na nag-uutos sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang accessibility ng katabing espasyo para sa lahat ng mga taong may kapansanan. Nagbibigay ito para sa posibilidad ng muling kagamitan ng lahat ng mga lugar (parehong personal at karaniwan) sa mga multi-apartment na gusali. Kasama sa mga pamantayang ito ang mga sumusunod na kinakailangan:

• Ang ibabaw ng mga hakbang sa teritoryo ng buong bahay kung saan nakarehistro ang taong may kapansanan ay dapat gawin gamit ang isang magaspang na patong.
• Sa porch canopy dapat mayroong isang bakod na nakakatipid mula sa ulan o niyebe. Bilang karagdagan, nangangailangan ito ng pagkakaroon ng mga drains. Dapat ding may electric lighting sa porch.
• Bilang karagdagan sa mga hakbang, ang mga rampa sa gilid ay dapat itayo sa mga pasukan ng mga bahay. Ang balkonahe ay kinumpleto ng tuluy-tuloy na mga rehas sa magkabilang panig. Ang mas mababa, pati na rin ang itaas na hakbang, ay dapat na naka-highlight na may texture o kulay.
• Ang pintuan ng pasukan sa pasukan ay dapat magkaroon ng isang palatandaan na nagpapahiwatig ng bilang ng bahay at mga apartment. Dapat ay may isa pang karatula sa tabi nito na may kasamang parehong impormasyon, ngunit dapat itong nasa Braille.

Kung mayroong isang solong hakbang sa harap ng pasukan, kung gayon ang pagtatantya ay dapat isama ang kapalit nito sa isang rampa, at sa kaso ng dalawa o higit pang mga hagdan, ang pagtatayo ng naturang side fixture. Dapat may mga tactile road sign sa mga bakuran. Bago ang pasukan gumawa ng isang lugar upang i-wheelchair.

Ang resolusyon ay naglalaman din ng mga kinakailangan para sa tirahan kung saan nakatira ang mga mamamayang may kapansanan. Kasama sa kanilang listahan ang:

• sala;
• pinagsamang banyo;
• koridor (hindi bababa sa apat na metro kuwadrado).

Ang mga pintuan ay dapat may mga naaalis na rampa. Hiwalay, ang mga sukat ng lahat ng mga pinto, isang banyo at isang platform sa pasukan ay tinukoy. Para sa anumang muling kagamitan, kinakailangan ang isang opisyal na dokumento - isang pasaporte.

Mayroon ding ilang mga kinakailangan para sa disenyo ng mga gusali para sa rehabilitasyon, pagpapalaki at edukasyon ng mga batang may kapansanan. Ang mga pangunahing prinsipyo ay:

• ang paglikha ng maliliit na klase o grupo upang magkaroon ng pagkakataon na bigyang-pansin ang bawat bata;
• paghahanda ng mga lugar na pang-edukasyon, isinasaalang-alang ang likas na katangian ng mga pagkukulang ng mga bata;
• aplikasyon ng mga bagong pamamaraan at teknikal na paraan para sa pagsasanay;
• pagsasama ng mga kagamitang medikal para sa rehabilitasyon sa gusali.

Ang mga klase para sa mga mag-aaral ay nilagyan ng mga espesyal na solong mesa.

Bilang karagdagan, ang mga silid-aralan ay nagbibigay din ng isang play area, kung saan gumugugol sila ng mga paghinto sa panahon ng mga klase at sa pagitan ng mga aralin. Ang mga silid-tulugan sa mga tahanan para sa mga batang may kapansanan ay idinisenyo nang hiwalay para sa mga batang babae at lalaki. Sa ganitong mga institusyon mayroong mga locker room, banyo, mga silid para sa paghuhugas at mga indibidwal na pag-aaral, pantry.

Ang teritoryo ng mga institusyon ng paaralan at mga institusyong pang-edukasyon sa preschool ay dapat na matatagpuan sa mga berdeng lugar (marahil sa isang suburban area). Ang distansya mula sa mga pang-industriya na negosyo, abalang kalsada at mga riles ay hindi dapat mas mababa sa 3000 metro. Sa gabi, ang mga lugar na ito ay dapat na mahusay na naiilawan. Sa teritoryo ng institusyong paradahan ay itinatag para sa hindi bababa sa anim na mga kotse. Ang lahat ng mga plot ay may mga bakod na hanggang dalawang metro ang taas, kung saan nakatanim ang mga palumpong.

Ang iba't ibang mga palaruan ay matatagpuan sa teritoryo ng mga paaralan at kindergarten: mga palaruan, isang swimming pool, para sa pisikal na edukasyon, rehabilitasyon at mga klase sa himnastiko, at marami pa.

Paano tinitingnan ng isang taong may limitadong kadaliang kumilos ang programa Leontyeva E.G.

Ang engineer-economist na si Leontyeva E.G. nagsulat ng isang tutorial na may mga kinakailangan sa regulasyon at mga komento sa pagiging naa-access. Ito ay bumalik noong 1983, bago ang paglunsad ng programang Accessible Environment. Gayunpaman, ang libro ay may kaugnayan pa rin ngayon. Ang may-akda ay nagtapos mula sa Polytechnic University sa Urals, pagkatapos nito ay nakakuha siya ng trabaho at natapos ang kanyang postgraduate na pag-aaral. Sa edad na 27, isang trahedya ang nangyari sa kanyang buhay, pagkatapos nito ay napadpad ang babae sa isang wheelchair. Sa sandaling iyon lamang napagtanto ni Elena Leontieva na napakakaunting ginagawa sa buhay para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos, gayundin para sa mga matatanda. Pagkatapos ay sinimulan niyang harapin ang isyu ng paglikha ng mga kondisyon na katumbas ng lahat ng mga mamamayan.

Ang libro, sa pamamagitan ng mga mata ng isang taong may kapansanan, ay tumatalakay sa mga mahahalagang isyu ng pagdidisenyo ng mga gusali, pagbisita kung saan, ang isang taong may limitadong kadaliang kumilos ay hindi makakaramdam ng "kalabisan". Kabilang sa iba pa, kasama nila ang mga sumusunod na isyu:

• disenyo ng mga washbasin sa mga banyo;
• paglikha ng mga palikuran para sa mga gumagamit ng wheelchair;
• disenyo ng mga banyo na angkop para sa mga may kapansanan na tagasuporta;
• banyo ng mga lalaki para sa pampublikong paggamit;
• disenyo ng isang maginhawang direksyon para sa pagbubukas ng mga pinto sa mga cubicle ng banyo;
• pagdidisenyo ng mga pinto sa buong lugar;
• pagpapaganda ng teritoryo na katabi ng gusali;
• paglikha ng mga footpath;
• disenyo ng paradahan.

Bilang karagdagan, ang publikasyon ay naglalarawan nang detalyado ang mga rekomendasyon para sa disenyo ng mga lugar ng tirahan para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos.

Ayon kay Elena Gennadievna Leontyeva, ang aklat ay nilikha upang magbigay ng tulong sa dynamics ng proseso ng hindi lamang konstruksiyon, kundi pati na rin ang paunang yugto na naghahanda ng pabahay para sa mga mamamayang may kapansanan. Ang publikasyon ay naglalaman ng mga alituntunin para sa pagpapatupad ng mga istruktura, arkitektura, disenyo. Pinag-aaralan ng literatura na ito ang mga isyu ng accessibility hindi lamang ng mga pampubliko o residential na gusali, kundi pati na rin ng kanilang kapaligiran para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos. Ang publikasyon ay isinulat sa tulong ng maraming mga dokumento ng regulasyon, kabilang ang mga SNiP, GOST, mga pamantayang medikal.

1. Mga priyoridad at layunin ng patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, kabilang ang mga pangkalahatang kinakailangan para sa patakaran ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation

Sa Russian Federation, kasalukuyang may humigit-kumulang 13 milyong taong may kapansanan, na humigit-kumulang 8.8 porsiyento ng populasyon ng bansa, at higit sa 40 milyong katao na may limitadong kadaliang kumilos - 27.4 porsiyento ng populasyon.

Noong 2008, nilagdaan ng Russian Federation at noong 2012 ay niratipikahan ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities na may petsang Disyembre 13, 2006 (mula rito ay tinutukoy bilang Convention), na isang tagapagpahiwatig ng kahandaan ng bansa na lumikha ng mga kondisyon na naglalayong sundin ang mga internasyonal na pamantayan. ng pang-ekonomiya, panlipunan, legal at iba pang mga karapatan ng mga taong may kapansanan .

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa sa North Caucasus Federal District ay magtitiyak:

pagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang para sa karagdagang kagamitan, pag-aangkop ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo ng panlipunan, transportasyon at mga imprastraktura ng inhinyero sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon para sa walang hadlang na pag-access;

paglikha ng mga kondisyon para sa mga batang may kapansanan na makatanggap ng edukasyon sa sistema ng mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon;

pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga organisasyong pang-sports para sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

pagsasakatuparan ng karapatan ng mga taong may kapansanan sa rehabilitasyon at sa pagkakaloob ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon;

pagkakaloob ng mga garantiyang panlipunan sa mga may kapansanan (pagkakaloob ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon);

paglikha ng isang network ng mga pangunahing propesyonal na organisasyong pang-edukasyon sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

mga aktibidad ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan.

Alinsunod sa desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga responsableng tagapagpatupad ng mga programa ng estado ng Russian Federation ay dapat isama sa mga programa ng estado ng mga hakbang upang lumikha ng isang kapaligiran na walang hadlang para sa mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos.

Kasabay nito, ang mga aktibidad ng Programa na naglalayong lumikha ng mga kondisyon para sa accessibility ng mga priyoridad na pasilidad sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga taong may kapansanan ay may epekto sa pagkamit ng mga layunin at layunin ng iba pang mga programa ng estado, na isinasaalang-alang ang prinsipyo ng kaakibat sa industriya.

Alinsunod sa Pederal na Batas "On the Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation", ang pagpaplano at pagpapaunlad ng mga lungsod at iba pang mga pamayanan, ang pagbuo ng mga lugar ng tirahan at libangan, ang pagbuo ng mga solusyon sa disenyo para sa bagong konstruksiyon at muling pagtatayo ng mga gusali , mga istraktura at kanilang mga complex, pati na rin ang pagbuo at paggawa ng mga paraan ng transportasyon ng pangkalahatang paggamit, paraan ng komunikasyon at impormasyon nang walang pagbagay ng mga bagay na ito para sa pag-access sa kanila ng mga taong may kapansanan at ang kanilang paggamit ng mga taong may kapansanan ay hindi pinapayagan.

Ang kinakailangang ito ay ganap na nalalapat sa mga pasilidad ng palakasan sa panahon ng kanilang pagtatayo at muling pagtatayo ng kabisera, kabilang ang organisasyon ng trabaho upang mag-host ng 2018 FIFA World Cup sa Russia. Ang accessibility ng naturang mga pasilidad ay dapat matiyak kapwa para sa mga may kapansanan na manonood at mga atleta na may kapansanan, habang isinasaalang-alang ang karanasan ng pagdaraos ng XXII Olympic Winter Games at ng XI Paralympic Winter Games sa Sochi.

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Legislative Acts ng Russian Federation sa Social Protection of Persons with Disabilities in Connection with the Ratification of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities", upang matiyak ang accessibility para sa mga taong may Kapansanan. mga kapansanan ng panlipunan, inhinyero at transportasyon na imprastraktura at mga kondisyon para sa walang hadlang na paggamit ng mga serbisyo, mga awtoridad ng ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na awtoridad na aprubahan at ipinatupad ang mga plano ng aksyon ("mga mapa ng kalsada") sa itinatag na larangan ng aktibidad upang madagdagan ang mga halaga ng mga indicator ng accessibility para sa mga bagay at serbisyo para sa mga taong may kapansanan. Kapag binubuo at ipinapatupad ang mga planong ito ng aksyon ("mga mapa ng kalsada"), ang mga resulta, mga dokumento ng regulasyon at mga probisyong pamamaraan na binuo sa panahon ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay isinasaalang-alang at ginagamit.

Kaya, ang pangunahing kinakailangan para sa patakaran ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay upang matiyak, sa teritoryo ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong alisin ang mga umiiral na mga hadlang at hadlang, na tinitiyak ang pagkakaroon ng rehabilitasyon. at habilitation para sa mga may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan.

Para sa mga layunin ng Programa, ang mga priyoridad na bahagi ng buhay ng mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos ay: pangangalaga sa kalusugan, kultura, transportasyon at imprastraktura ng pedestrian, impormasyon at komunikasyon, edukasyon, proteksyong panlipunan, trabaho, palakasan at pisikal na kultura.

1. Mga priyoridad at layunin ng patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, kabilang ang mga pangkalahatang kinakailangan para sa patakaran ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation

Sa Russian Federation, kasalukuyang may humigit-kumulang 13 milyong taong may kapansanan, na humigit-kumulang 8.8 porsiyento ng populasyon ng bansa, at higit sa 40 milyong katao na may limitadong kadaliang kumilos - 27.4 porsiyento ng populasyon.

Noong 2008, nilagdaan ng Russian Federation at noong 2012 ay niratipikahan ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities na may petsang Disyembre 13, 2006 (mula rito ay tinutukoy bilang Convention), na isang tagapagpahiwatig ng kahandaan ng bansa na lumikha ng mga kondisyon na naglalayong sundin ang mga internasyonal na pamantayan. ng pang-ekonomiya, panlipunan, legal at iba pang mga karapatan ng mga taong may kapansanan .

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa sa North Caucasus Federal District ay magtitiyak:

pagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang para sa karagdagang kagamitan, pag-aangkop ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo ng panlipunan, transportasyon at mga imprastraktura ng inhinyero sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon para sa walang hadlang na pag-access;

paglikha ng mga kondisyon para sa mga batang may kapansanan na makatanggap ng edukasyon sa sistema ng mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon;

pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga organisasyong pang-sports para sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

pagsasakatuparan ng karapatan ng mga taong may kapansanan sa rehabilitasyon at sa pagkakaloob ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon;

pagkakaloob ng mga garantiyang panlipunan sa mga may kapansanan (pagkakaloob ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon);

paglikha ng isang network ng mga pangunahing propesyonal na organisasyong pang-edukasyon sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

mga aktibidad ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan.

Alinsunod sa desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga responsableng tagapagpatupad ng mga programa ng estado ng Russian Federation ay dapat isama sa mga programa ng estado ng mga hakbang upang lumikha ng isang kapaligiran na walang hadlang para sa mga may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos.

Kasabay nito, ang mga aktibidad ng Programa na naglalayong lumikha ng mga kondisyon para sa accessibility ng mga priyoridad na pasilidad sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga taong may kapansanan ay may epekto sa pagkamit ng mga layunin at layunin ng iba pang mga programa ng estado, na isinasaalang-alang ang prinsipyo ng kaakibat sa industriya.

Alinsunod sa Pederal na Batas "On the Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation", ang pagpaplano at pagpapaunlad ng mga lungsod at iba pang mga pamayanan, ang pagbuo ng mga lugar ng tirahan at libangan, ang pagbuo ng mga solusyon sa disenyo para sa bagong konstruksiyon at muling pagtatayo ng mga gusali , mga istraktura at kanilang mga complex, pati na rin ang pagbuo at paggawa ng mga paraan ng transportasyon ng pangkalahatang paggamit, paraan ng komunikasyon at impormasyon nang walang pagbagay ng mga bagay na ito para sa pag-access sa kanila ng mga taong may kapansanan at ang kanilang paggamit ng mga taong may kapansanan ay hindi pinapayagan.

Ang kinakailangang ito ay ganap na nalalapat sa mga pasilidad ng palakasan sa panahon ng kanilang pagtatayo at muling pagtatayo ng kabisera, kabilang ang organisasyon ng trabaho upang mag-host ng 2018 FIFA World Cup sa Russia. Ang accessibility ng naturang mga pasilidad ay dapat matiyak kapwa para sa mga may kapansanan na manonood at mga atleta na may kapansanan, habang isinasaalang-alang ang karanasan ng pagdaraos ng XXII Olympic Winter Games at ng XI Paralympic Winter Games sa Sochi.

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Legislative Acts ng Russian Federation sa Social Protection of Persons with Disabilities in Connection with the Ratification of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities", upang matiyak ang accessibility para sa mga taong may Kapansanan. mga kapansanan ng panlipunan, inhinyero at transportasyon na imprastraktura at mga kondisyon para sa walang hadlang na paggamit ng mga serbisyo, mga awtoridad ng ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na awtoridad na aprubahan at ipinatupad ang mga plano ng aksyon ("mga mapa ng kalsada") sa itinatag na larangan ng aktibidad upang madagdagan ang mga halaga ng mga indicator ng accessibility para sa mga bagay at serbisyo para sa mga taong may kapansanan. Kapag binubuo at ipinapatupad ang mga planong ito ng aksyon ("mga mapa ng kalsada"), ang mga resulta, mga dokumento ng regulasyon at mga probisyong pamamaraan na binuo sa panahon ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay isinasaalang-alang at ginagamit.

Kaya, ang pangunahing kinakailangan para sa patakaran ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay upang matiyak, sa teritoryo ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong alisin ang mga umiiral na mga hadlang at hadlang, na tinitiyak ang pagkakaroon ng rehabilitasyon. at habilitation para sa mga may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan.

Para sa mga layunin ng Programa, ang mga priyoridad na bahagi ng buhay ng mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos ay: pangangalaga sa kalusugan, kultura, transportasyon at imprastraktura ng pedestrian, impormasyon at komunikasyon, edukasyon, proteksyong panlipunan, trabaho, palakasan at pisikal na kultura.

Kabilang sa 146 milyong populasyon ng Russian Federation, 9% ng mga mamamayan ay may kapansanan, marami ang na-diagnose nito mula pagkabata. Naglalagay ito ng mga kumplikadong gawain para sa estado at lipunan upang maiangkop ang mga taong ito sa modernong buhay. Para sa layuning ito, noong 2008, binuo ang Accessible Environment Program para sa mga may kapansanan. Ang bisa nito ay kasunod na pinalawig hanggang 2025.

Isaalang-alang ang mga pangunahing parameter nito, pati na rin ang mga intermediate na resulta ng pagpapatupad noong 2020.

Ang legislative framework

Mga yugto ng programa

Dahil ang mga aktibidad ay matagal nang ipinatupad, ang ilang mga yugto ay itinuturing na tapos na, ang iba ay kumikilos ngayon o naghihintay sa pila.

Ang programa ay kasalukuyang may kasamang limang yugto:

1. 2011-1012 taon. Sa panahong ito, nilikha ang isang balangkas ng regulasyon, na ngayon ay nagbibigay ng mga pagkakataon para sa:
   • pagpapatupad ng mga aktibidad;
   • pamumuhunan sa mga tiyak na bagay.
2. 2013-2015 taon. Paglikha ng isang materyal na base sa gastos ng mga pederal na pondo. Namely:
   • pagtatayo, muling pagtatayo ng mga sentro ng rehabilitasyon;
   • kanilang kagamitan na may kinakailangang teknikal na paraan;
   • pagbili ng mga espesyal na kagamitan para sa mga institusyon:
     • Pangangalaga sa kalusugan;
     • edukasyon.
3. 2016-2018 taon. Pagpapatupad ng mga pangunahing gawain ng programa. Pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga nakasaad na layunin at prayoridad. Pagsasaayos ng pakikipag-ugnayan:
   • pederal at rehiyonal na departamento;
   • organisasyon - performers at awtoridad.
     Noong 2016, isang karagdagang direksyon ang kasama - ang paglikha ng imprastraktura ng rehabilitasyon. Sa 2018, ipinapatupad ang mga pilot project sa Rehiyon ng Sverdlovsk at Teritoryo ng Perm upang lumikha ng mga sistema ng rehabilitasyon.
4. 2020 taon:
   • Pagsubaybay sa pagiging epektibo ng gawaing ginawa.
   • Pagbubuod.
   • Pagsusuri ng mga resulta.
   • Pag-unlad ng mga desisyon sa karagdagang mga aktibidad sa larangan ng paglikha ng mga kondisyon para sa normal na buhay ng mga mamamayan na may mga kapansanan.
   • Pagpopondo sa mga rehiyon (hanggang sa 400 milyong rubles) upang magbigay ng kasangkapan sa mga sentro ng rehabilitasyon.
5. 2021-2025:
   • pagbuo ng mga pilot project sa tulong na pamumuhay, kabilang ang pang-edukasyon (pagsasanay), para sa pagtuturo sa mga taong may kapansanan ng mga kasanayan sa malayang pamumuhay; Mula 2021, magiging pangunahing lugar ang rehabilitasyon. 18 na paksa ng Russian Federation ay tutustusan mula sa pederal na badyet para sa:
     • pagbili ng mga kagamitan para sa mga sentro ng rehabilitasyon,
     • pagsasanay ng mga espesyalista,
     • Pag-unlad ng IS.

Ang eksaktong listahan ng mga aktibidad ay tutukuyin sa kurso ng pagbabadyet sa mga nauugnay na panahon ng badyet.

Ang responsableng tagapagpatupad ng programa ay ang Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation. Ang departamentong ito ay ipinagkatiwala sa gawain ng pag-uugnay sa mga aktibidad ng maraming iba pang mga tagapagpatupad ng mga kaganapan. Halimbawa:

• Ministry of Telecom at Mass Communications ng Russian Federation;
• Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation:
• pondo ng pensiyon;
• Social Security Fund at iba pa.

Mga layunin at layunin ng FTP "Accessible Environment"

Ang mga aktibidad ay ginawa upang matiyak:

• pantay na pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay ng mga taong may kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos;
• pantay na pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga serbisyo ng rehabilitasyon at habilitasyon;
• objectivity at transparency ng mga aktibidad ng mga institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan.

Iyon ay, ang FTP ay may tatlong direksyon ng impluwensya, na kumukulo sa isang bagay: pagtagumpayan ang paghahati ng populasyon ayon sa pamantayan ng pisikal na kakayahan.

Nakasaad na mga layunin

Nakikita ng gobyerno ang layunin ng mga hakbang sa paglikha ng mga kondisyong pambatasan upang mapabuti ang antas at kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan sa panlipunang globo batay sa independiyenteng aktibidad sa ekonomiya.

Inaasahang resulta:

1. Pagdaragdag ng bilang ng mga pasilidad sa imprastraktura para sa mga mamamayang may pisikal na kapansanan, kabilang ang:
   • oryentasyon sa rehabilitasyon;
   • pasilidad ng transportasyon;
   • oryentasyong panlipunan.
2. Inaasahan ang pagkilala at pagsusuri ng mga opinyon ng mga mamamayan sa mga problema ng mga taong may kapansanan, isang pagtaas sa bilang ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga problema ng mga taong may kapansanan.
3. Ang pagbuo ng isang sistema ng kumplikadong rehabilitasyon at habilitasyon ng mga taong may kapansanan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
4. Pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan na tumanggap ng mga hakbang sa rehabilitasyon at habilitasyon.
5. Magtrabaho sa paghahanda ng base ng tauhan para sa mga espesyalistang nagtatrabaho sa mga taong may mga kapansanan:
   • edukasyon;
   • pagpapasigla sa propesyonal na aktibidad;
   • pagsasanay.
6. Pagtatrabaho ng mga mamamayan mula sa mga taong may pisikal na kapansanan.
7. Ang pagbibigay ng mga institusyong medikal ng mga espesyal na kagamitan para sa paglilingkod sa mga pasyenteng may mga kapansanan, pagtaas ng bilang ng mga kawanihan ng medikal at panlipunang pagsusuri.

Kung walang suporta ng populasyon, mababa ang bisa ng programa. Kinakailangan para sa buong lipunan na magtrabaho sa pagpapatupad ng programa ng estado.

Mga isyu ng FTP financing

Sa lugar ng paglalaan ng mga pondo, ang programa ay batay sa mga prinsipyo ng co-financing. Ibig sabihin, ang pera ay inilalaan mula sa pederal at panrehiyong badyet. Ang sumusunod na panuntunan para sa pag-iniksyon ng mga pondo mula sa sentro ay kasalukuyang may bisa:

1. Ang mga paksa na may bahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet sa huling tatlong taon sa antas na 40% at mas mababa ay tumatanggap ng hindi hihigit sa 95% para sa pagpapatupad ng mga hakbang sa FTP;
   • kabilang dito ang: Republika ng Crimea at ang lungsod ng Sevastopol.
2. Iba pa - hindi hihigit sa 70%.

Noong 2019, isang halagang 50,683,114.5 libong rubles ang pinlano upang pondohan ang mga aktibidad. Para sa paghahambing: 47,935,211.5 thousand rubles ang dating inilaan.

Mga subprogram ng "Accessible Environment"

Ang mga kumplikadong gawain ay dapat na hatiin sa mga segment upang maikonkreto at detalyado ang kanilang pagpapatupad.

Para sa layuning ito, ang mga sumusunod na subprogram ay inilalaan sa FTP:

1. Pagtitiyak ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at ibang mga taong may limitadong kadaliang kumilos. Kasama ang:

• paglikha ng mga kondisyon para sa paliwanag ng mga mamamayan sa mga bagay ng kapansanan at ang pag-alis ng mga hadlang sa mga relasyon sa ibang tao;
• pagtiyak ng accessibility ng mga taong may kapansanan sa mga pasilidad at serbisyo sa pinakamahalagang bahagi ng buhay ng mga taong may kapansanan at mga taong may limitadong kadaliang kumilos (proteksyon sa lipunan, pangangalaga sa kalusugan, kultura, edukasyon, transportasyon, impormasyon at komunikasyon, pisikal na kultura at palakasan);
• pagbuo ng isang metodolohikal na base para sa pagtiyak ng accessibility sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan.

2. Pagpapabuti ng kumplikadong sistema ng rehabilitasyon at habilitasyon ng mga may kapansanan. Namely:
   • pagpapasiya ng mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa mga aktibidad sa rehabilitasyon at habilitasyon;
   • paglikha ng mga kondisyon para sa pagtaas ng antas ng propesyonal na pag-unlad at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;
   • pagbuo at pagpapanatili ng batayan ng regulasyon at pamamaraan para sa pag-oorganisa ng isang sistema ng komprehensibong rehabilitasyon at habilitasyon ng mga taong may kapansanan. Ang partikular na atensyon ay binalak na ibigay sa mga batang may kapansanan;
   • pagbuo ng mga kondisyon para sa pagbuo ng isang komprehensibong sistema ng rehabilitasyon at habilitasyon ng mga taong may kapansanan;
   • pagbuo ng isang modernong industriya para sa produksyon ng mga kalakal para sa mga taong may kapansanan.
3. Pagpapabuti ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan:
   • pagbuo at pagpapatupad ng mga layunin na pamamaraan ng medikal na pagsusuri;
   • pagtaas ng pagkakaroon at kalidad ng pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo ng medikal at panlipunang kadalubhasaan.

Sa pamamagitan ng 2016, ang bahagi ng mga pasilidad na naa-access ng mga taong may kapansanan ay tumaas sa 45% (para sa paghahambing, ang bilang para sa 2010 ay 12%). Sa loob ng limang taon ng pag-iral nito, ginawang posible ng programa na gawing moderno ang higit sa 18,000 mga pasilidad sa lipunan para sa mga pangangailangan at pisikal na kakayahan ng mga may kapansanan.

Mga intermediate na resulta ng pagpapatupad ng FTP "Accessible Environment"

Ang pagpapatupad ng isang kumplikadong gawain tulad ng pagdadala ng kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan sa antas ng isang malusog na mamamayan ay isang matrabahong proseso.

Kung minsan ay tila hindi posible na ganap na makamit ang nakasaad na layunin.

Gayunpaman, ang katotohanan ay nagpapakita ng mga pagbabago sa pampublikong kamalayan sa tamang direksyon.

1. Ang mga negosyong gumagamit ng mga taong may kapansanan ay gumagana nang normal.
2. Dinagdagan ng bansa ang bilang ng mga rehabilitation center.
3. Ang mga taong may kapansanan ay lalong lumalahok sa mga pampublikong kaganapan. Itigil ang pagiging nahihiya sa pinsala.
4. Ang mga ilaw ng trapiko na may mga sound signal, mga palatandaan at mga palatandaan para sa mga may kapansanan sa paningin ay lumitaw sa mga lansangan ng malalaki at maliliit na lungsod.
5. Mayroong mga channel sa TV na may pagsasalin ng sign language.
6. Ang mga platform ng metropolitan metro ay idinisenyo upang ang mga gumagamit ng wheelchair ay ligtas na makapasok sa karwahe.
7. Ang tunog na abiso ng mga paghinto ay ipinapatupad sa pampublikong sasakyan, atbp.

Kasama rin sa ibang mga pederal na programa ang mga elemento ng pagpapabuti ng buhay ng mga taong may kapansanan at pagpigil sa pagsilang ng mga batang may kapansanan. Ibig sabihin, ang gobyerno ay nagsasagawa ng komprehensibong diskarte sa paglutas ng mga nakasaad na gawain. Mahalaga: noong Oktubre 2017, ang Pamahalaan ng Russia ay gumawa ng isa pang hakbang patungo sa pagpapatupad ng mga programang ito. Sa partikular, ang kontrol at pangangasiwa sa pagtiyak ng accessibility ng mga pasilidad ng panlipunang imprastraktura (mga pasilidad ng komunikasyon) para sa mga taong may kapansanan ay inilipat sa Roskomnadzor.

Ano ang ginagawa para sa mga batang may kapansanan

Sa Russian Federation, humigit-kumulang 1.5 milyong bata ang may kapansanan. Ang ilan sa kanila ay nag-aaral sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon (90%). At ito naman, ay lumilikha ng mga hadlang para sa kanilang pakikibagay sa lipunan.

Ang mga bata ay pinagkaitan ng pagkakataon na makipag-usap sa malulusog na mga kapantay, na nagpapahirap sa mga nakababatang henerasyon na malasahan ang kanilang mga problema nang normal nang walang mga paglihis. Gayunpaman, ang mga pagtatangka na ayusin ang magkasanib na pagsasanay ay hindi nagpakita ng mga positibong resulta.

Ang iba pang mga uri ng suporta para sa mga batang may kapansanan ay ginagawa sa mga rehiyon:

1. Ang Tambov ay nagpapatupad ng isang lokal na programa upang lumikha ng walang hadlang na edukasyon. Kabilang dito ang humigit-kumulang 30 paaralan na nagbibigay ng inklusibong edukasyon.
2. Sa ilang mga rehiyon sa gastos ng mga lokal na badyet:
   • ang mga espesyal na kagamitan ay patuloy na binibili at ipinapadala sa mga paaralan;
   • ang mga gusali ay inaayos upang mapadali ang paggamit ng mga ito ng mga batang may kapansanan.
3. Ang pagsasanay sa mga tauhan ay sentral na nakaayos upang makipagtulungan sa mga naturang mamamayan sa larangan ng:
   • therapy sa pagsasalita;
   • oligophrenopedagogy;
   • bingi pedagogy at iba pa.

Ang mga bata ay nagdurusa mula sa pagsasakatuparan ng kanilang kababaan kaysa sa mga matatanda. Ang isang nakapagpapatibay na ngiti o salita mula sa isang estranghero ay higit na nangangahulugang para sa gayong bata kaysa sa lahat ng masiglang aktibidad ng mga opisyal.

Mga intermediate na tagumpay ng mga rehiyon

Sa antas ng mga paksa ng pederasyon, isinasagawa din ang trabaho upang lumikha ng mga disenteng kondisyon para sa mga taong may kapansanan.

Halimbawa:

1. Sa ilang mga distrito ng kabisera, ang mga gusali ay itinatayo na inangkop para sa buhay ng mga gumagamit ng wheelchair. Ang mga bahay ay nilagyan ng malalawak na elevator, hindi karaniwang mga pintuan. Ang mga banyo at banyo sa mga apartment ay nilagyan ng mga espesyal na device na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na gamitin ang mga pasilidad mismo.
2. Ang isang buong gusali ng tirahan para sa mga taong may kapansanan ay idinisenyo sa Ulan-Ude.

Ang gusali ay iniangkop upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga may kapansanan.

Mga huling pagbabago

Ang mga pagbabago ay ginawa sa subprogram sa pagpapabuti ng pamantayan ng kalidad ng ITU: na dinagdagan ng posibilidad ng isang independiyenteng pagtatasa ng kalidad ng mga serbisyong ibinibigay ng mga pederal na institusyon ng ITU. Ang pamamaraan para sa pag-subsidize ng mga panrehiyong badyet sa ilalim ng programang ito at ang pormula para sa pagkalkula ng mga inilalaang subsidyo ay nagbago din.

Nagpapatuloy ang gawain sa panlipunang pagbagay ng mga taong may kapansanan. Hindi masasabing malapit na itong matapos. Marami pa ring dapat gawin. At hindi lamang sa gobyerno at mga departamento. Marami rin ang nakasalalay sa mga mamamayan mismo, parehong malusog at may kapansanan.

Noong Pebrero 2018, ang programang Accessible Environment ay pinalawig hanggang 2025.

Noong Hunyo 2019, ipinakilala ang legal (administratibo) na pananagutan para sa kabiguan ng mga opisyal na tuparin ang kanilang mga obligasyon na mag-isyu ng mga utos upang alisin ang mga pagkakasala sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Sa partikular, ang mga kabanata 23 at 28 ng Code of Administrative Offenses ay binago RF