Ang Russian Federation ay isang demokratikong estado kung saan ang kapangyarihan ay puro sa mga kamay ng mga tao, na ipinapakita sa mga karapatang pumili at mahalal. Sa kabilang banda, ang pagpapatupad ng patakaran ng estado ay isinasagawa batay sa mga pangangailangan ng populasyon, at nabuo na may layuning mapabuti ang mga kondisyon ng pamumuhay ng mga mamamayan. Espesyal na atensyon karapat-dapat sa mga mukha mga kapansanan. Isinasaalang-alang ang pang-araw-araw na paghihirap na kinakaharap ng mga walang kakayahan na mamamayan, nagkaroon ng pangangailangan na bumuo at magpatupad ng isang programang panlipunan " Naa-access na kapaligiran"para sa mga invalid.

Pambatasang regulasyon ng isyu

Ang programa ng tulong sa lahat ng grupo ng mga taong may kapansanan ay isang hanay ng mga hakbang na naglalayong iakma ang mga taong may kapansanan sa Araw-araw na buhay. Nababahala ito hindi lamang sa mga pandaigdigang isyu tulad ng pag-aayos at pagtatayo ng mga bagong institusyong medikal at mga sentro ng rehabilitasyon, kundi pati na rin ang paglikha ng mga kondisyon para sa pag-aaral at komportableng pamumuhay sa kapaligiran ng tahanan (patronage nurses, volunteer assistance, renovation at pagpapalawak ng residential premises).

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan ay binuo batay sa mga internasyonal na panukalang batas na pinagtibay sa Russia. Sa ngayon, ang pagpapatupad nito ay isinasagawa alinsunod sa mga pederal na batas.

Talahanayan Blg. 1" Legal na regulasyon tanong"

Petsa ng pagtanggap	Pamagat ng dokumento	Mga pangunahing probisyon
13.12.2006 № 61		Itinatakda na ang bawat taong may kapansanan (anuman ang mga kalagayan ng pagtanggap ng kawalan ng kakayahan) ay dapat na garantisadong karagdagang suportang panlipunan mula sa estado. Ang layunin ng Convention ay protektahan ang mga karapatan at kalayaan, hikayatin ang personal na pag-unlad
03.05.2012 № 46		Naitala na ang proyektong "Accessible Environment" para sa mga taong may kapansanan ay ipapatupad sa teritoryo. Pederasyon ng Russia na may pag-angkop ng mga kaganapan sa mga pangangailangan ng mga mamamayan ng estado
21.07.2014№ 1365		Ang mga pangunahing hakbang at aksyon ay binuo na naglalayong bumuo ng mga paraan upang mapabuti ang buhay ng mga taong may kapansanan
01.12.2015№ 1297		Batay sa naipon na karanasan sa pagpapatupad nito patakarang panlipunan isang listahan ng mga pagkukulang at mga lugar na nangangailangan ng pansin ay naipon
23.02.2018 № 308	Kautusan ng Pamahalaan “Sa karagdagang mga hakbang pagpapatupad ng programa"	Ang mga praktikal na hakbang na naglalayong makamit ang mga layunin ay naitala

Tulad ng karaniwan para sa isang proyekto ng isang kapaligirang walang hadlang para sa mga taong may mga kapansanan, ang mga aktibidad ay hindi ipinapatupad nang pantay-pantay, ngunit depende sa mga pangangailangan at kakayahan ng bawat indibidwal na rehiyon. Ang bilang ng mga taong walang kakayahan na naninirahan sa isang partikular na lugar ay kinukuha bilang batayan. Sa pagtatapos ng proyekto, inaasahang maibabalik ang buhay sa lahat ng sulok ng Russia.

Mga yugto ng programa

Ang tagumpay ng kaganapan ay ang karampatang at pare-parehong pagpapatupad ng mga nakatakdang layunin. Sa ganitong paraan, posible na unti-unting masakop ang lahat ng mga lugar ng aktibidad, ginagarantiyahan ang mga taong may mga kapansanan na komportable at ganap na mga kondisyon para sa pag-unlad.

Talahanayan Blg. 2 "Mga yugto ng pagpapatupad ng patakarang panlipunan ng naa-access na kapaligiran"

Mga yugto ng programa	Mga Tampok ng Pagpapatupad
2011-2012	Ang paglikha ng isang kapaligirang walang hadlang para sa mga taong may kapansanan ay nangangailangan ng pagbuo ng sapat na regulasyon at legal na balangkas. Samakatuwid, sa unang yugto, ang mga batas ay nilagdaan at pinagtibay sa iba't ibang larangan ng buhay, batay sa kung saan naging posible na lumipat sa praktikal na bahagi ng proyekto.
2013-2015	Isinasaalang-alang ang sukat ng mga nakaplanong aktibidad, imposibleng gawin nang walang sapat na suporta sa pananalapi. Samakatuwid, ang pangalawang hakbang ay ang paghahanap ng mga mapagkukunan ng pamumuhunan ng mga mapagkukunang pinansyal, pati na rin ang pamamahagi ng pederal na badyet sa paraang ang bahagi ng mga pondo ay ginugol sa loob ng balangkas ng "Accessible Environment"
2016-2018	Organisasyon ng pakikipag-ugnayan mga ahensya ng gobyerno at mga lokal na yunit, gayundin sa pagitan ng iba't ibang institusyon ng departamento, ay ginagarantiyahan ang sabay-sabay na impluwensya sa lahat ng larangan ng buhay. Ang panahong ito ay maaaring tawaging panahon ng rehabilitasyon, dahil nagsimula na ang mga pagsubok na proyekto sa maraming lugar
2020-2020	Pagsusuri ng nakuha na mga intermediate na resulta, paghahanap para sa mga pagkukulang ng proyekto, pagbuo ng isang epektibong diskarte sa karagdagang pamamaraan para sa pagpapatupad ng proyekto sa iba pang mga administratibong entidad ng estado. Namumuhunan ng mga pananalapi sa mga lokal na badyet
2021-2025	Nakaplanong tapusin ang pagtatayo ng mga rehabilitation center at pagbili ng mga kinakailangang kagamitan bago ang oras na ito. Sa yugtong ito, kinakailangan na isagawa ang pagsasanay ng mga bumibisitang nars, dalubhasang tauhan, at bumuo ng mga pamamaraan ng epektibong pakikipagtulungan sa lahat ng grupo ng mga taong may kapansanan.

Ang ikatlong yugto ng proyekto ay nakatakdang matapos sa taong ito. Ayon sa mga awtoridad ng gobyerno, ang pagpapatupad isinasagawa ang programa ayon sa target na mga kinakailangan.

Mga layunin at layunin ng Federal Target Program na "Accessible Environment"

Sa mga taong may kapansanan bahagi ng leon mga taong may talento na, sa kasamaang-palad, ay may maliit na pagkakataon na umunlad at gawin ang gusto nila. Ito ay may kaugnayan sa pareho mga problemang sikolohikal, at ang kakulangan ng sapat na materyal na mapagkukunan para sa pagsasanay at naka-target na pagsasanay. Ang isang kapaligirang walang hadlang para sa mga taong may kapansanan sa lahat ng grupo ay isang pagkakataon na gawin ang gusto nila at pakiramdam bilang isang ganap na miyembro ng lipunan.

Ang mga pangunahing layunin ng proyekto ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

• ang pagbuo ng isang balangkas ng regulasyon na ginagarantiyahan ng bawat taong may kapansanan ang mga karapatan at pagkakataon na katumbas ng malusog na pisikal na mga mamamayan;
• pagbuo ng mga programang panlipunan na naglalayong magbigay ng pang-ekonomiyang suporta para sa mga naturang tao;
• pagtatayo ng mga institusyon para sa edukasyon, kalusugan at rehabilitasyon ng mga mamamayan;
• pagsasanay ng mga espesyalista sa larangan ng pagbibigay ng komprehensibong tulong sa mga mamamayang may kapansanan;
• panlipunan at materyal;
• tulong sa paghahanap ng trabaho sa mga awtoridad ng estado at munisipyo.

Isa sa mga direksyon ng proyekto ay ang pagsusuri ng mga opinyon ng mga mamamayan tungkol sa mahahalagang puntos pakikipagtulungan sa mga taong may kapansanan. Na tiyak na makakatulong sa pagpapabuti pakikipagtulungan mga taong may kapansanan at malusog sa katawan.

Batay sa tinukoy na listahan ng mga layunin, bago mga ahensya ng gobyerno Ang mga sumusunod na gawain ay naitakda na:

• pagkakaloob ng libreng pangangalagang medikal;
• organisasyon ng mga lugar ng trabaho.

Mga isyu sa pagpopondo sa Federal Target Program

Kasama sa Individuals with Disabilities Accessibility Act of 2020 ang: Pera upang ipatupad ang isang programa mula sa ilang mga mapagkukunan:

• ang badyet ng estado;
• pamumuhunan;
• kawanggawa kontribusyon.

Sa taong ito ay pinlano na maglaan ng hanggang 53 milyong rubles para sa pagpapatupad ng mga plano. Ang halaga ay dapat na hatiin sa pagitan ng iba't ibang mga rehiyon. Kasabay nito, itinatag na ang bahagi ng mga pamumuhunan ng pamahalaan ay hindi dapat lumampas sa 70% ng kabuuang gastos.

Mga subprogram ng "Accessible Environment" at mga tampok ng kanilang pagpapatupad

Ang programa ng estado ay patuloy na ipinapatupad, na kumukuha ng isa-isa iba't ibang lugar aktibidad sa buhay. Ginagawa ito upang matiyak ang isang komprehensibong diskarte at epektibong mga resulta.

Talahanayan Blg. 3 "Mga gawain para sa isang kapaligirang walang hadlang"

Pangalan	Pangunahing kaganapan
Pagbuo ng libre at maginhawang pag-access sa serbisyo publiko	Nagsasagawa ng gawaing pagtatayo kung saan ang mga institusyon ay nilagyan ng mga rampa. Pag-install sa sa mga pampublikong lugar mga palatandaan at mapa ng lokalidad. Organisasyon ng mga kaganapang pangkultura para sa mga taong may kapansanan
Pagbagay sa mga pangunahing lugar ng buhay	Pagsasagawa ng mga espesyal na klase sa populasyon upang maalis ang pagkiling sa mga taong may kapansanan. Hikayatin ang mga employer na akitin ang mga naturang mamamayan na magtrabaho. Pagbuo ng mga inklusibong klase para sa mga batang may kapansanan
Pagkakaroon ng pangangalagang medikal	Pag-aayos ng mga gusali ng klinika ng lungsod karagdagang pondo kadaliang kumilos para sa mga taong may kapansanan, kagamitan. Mandatory na pagsasanay para sa mga espesyalista sa larangang ito

Mahalaga! Sa simula ng taong ito, natapos na ang pagtatayo ng ilang dosenang mas dalubhasang institusyon para sa mga may kapansanan. Dahil dito, tumaas ng 45% ang bilang ng mga naturang organisasyon kumpara sa mga taon bago magsimula ang programa.

Pansamantalang mga resulta ng pagpapatupad ng Federal Target Program na "Accessible Environment"

Sa kabila ng katotohanan na ang praktikal na yugto ng plano ay nagsimula lamang dalawang taon na ang nakalilipas, ang mga makabuluhang tagumpay sa direksyon na ito ay maliwanag na. Sa partikular, sa positibong resulta Ang mga sumusunod na pagbabago ay maaaring maiugnay:

• pagtaas ng bilang ng mga may trabahong may kapansanan sa estado at pribadong negosyo;
• paglago sa bilang ng mga sentro kung saan ito isinasagawa;
• pagsali sa mga taong may kapansanan sa mga kultural na kaganapan;
• pagtaas ng bilang ng pampublikong sasakyan na may mga upuang naa-access sa wheelchair;
• sa loob ng balangkas ng "Accessible Environment", ang mga ilaw ng trapiko na may mga espesyal na signal ng tunog ay na-install para sa mga may kapansanan sa paningin;
• Para sa mga taong may mahinang pandinig, ang mga programa ay isinasahimpapawid na sinamahan ng sign language.

Ang ganitong mga kaganapan ay nakaayos sa halos lahat ng malalaking lungsod, na nakakaimpluwensya sa pagtaas ng kaligtasan ng mga taong may mga kapansanan sa mga pampublikong lugar at sa mga kalsada.

Ano ang ginagawa para sa mga batang may kapansanan

Bilang karagdagan sa katotohanan na ang mga espesyal na klase ay nakaayos kung saan gaganapin ang mga klase, ang mga lokal na paaralan ay nireporma rin, na ipinapakita sa mga sumusunod na kaganapan:

• paglikha ng maginhawang daan patungo sa mga paaralan;
• organisasyon ng panloob na paggalaw para sa mga gumagamit ng wheelchair;
• pagbili ng kagamitan para sa mga karagdagang aktibidad (halimbawa, paglangoy).

Matagumpay din itong isinasagawa sa mga sanatorium, mga sentro ng libangan at mga dalubhasang sentrong medikal.

Mga tagumpay sa rehiyon

Dahil ang pagpapatupad ng plano ay nangyayari nang sunud-sunod, kung gayon iba't ibang rehiyon ang kanilang mga pangunahing layunin ay binuo at ang pinaka-pinipilit na mga aktibidad ay ipinatupad.

Ang lakas ng estado, bukod pa sa isang makapangyarihang hukbo at makabagong sistema armas, ay higit na tinutukoy ng pag-aalala para sa mga mamamayan na nahahanap ang kanilang sarili sa mahihirap na sitwasyon sa buhay. Napakahalaga ng suporta ng gobyerno para sa mga invalid, kung saan ordinaryong buhay Kailangan mong lutasin ang maraming mga problema at pagtagumpayan ang mga paghihirap. Ito ay nilayon upang matulungan ang mga kategoryang mababa ang kadaliang kumilos ng populasyon Programa ng pamahalaan« Naa-access na kapaligiran", na binuo ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Para sa kanya pagpapatupad255 bilyong rubles ang inilaan mula sa badyet. Sa una ay ipinapalagay na ang programa ay gagana hanggang 2020. Gayunpaman, nasa simula na2018 Ang programa ay pinalawig hanggang sa katapusan ng 2025. SA2018 taon upang lumikha"naa-access na kapaligiran"ito ay binalak na gumastos ng 52 bilyong rubles. Ang programa ay pinondohan mula sa mga pederal at munisipal na badyet sa mga prinsipyo ng co-financing.

Programa ng estado na "Accessible Environment"» nakakatugon sa mga kinakailangan ng UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, na nilagdaan ng Russian Federation noong 2008. Kasunod nito, dalawang beses pa ang Pamahalaan, noong 2015 at sa2018 taon, bumalik sa paksang ito.

Ang mga pangunahing gawain"Naa-access na kapaligiran"ay isang pagtatasa ng accessibilitypara sa mga invalidrehabilitasyon, impormasyon, pamahalaan, mga serbisyong medikal; imprastraktura ng mga gusali, transportasyon, paglikha at koordinasyon ng balangkas ng regulasyon, pati na rin ang "naa-access na kapaligiran" para sa mga taong may kapansanan- mga gumagamit ng wheelchair at mga taong may limitadong paningin at pandinig.

Ang pangunahing layunin ng programa ay "Naa-access na kapaligiran» nananatili ang komunyon hangga't maaari higit pa mga taong may kapansanan sa isang buong buhay sa lipunan. Priyoridad din ang mga isyu ng pagbagay at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, na lumilikha ng mga kondisyon para sa edukasyon ng mga batang may kapansanan sa mga regular na paaralan. Naka-onopisyal na websiteprograma, lahat ng interesadong mamamayan ay makakahanap ng impormasyon tungkol sa internasyonal na ligal na balangkas para sa proteksyon ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan at maging pamilyar sa kanilang sarili sa isang mapa ng accessibility ng mga pasilidad sa buong bansa. Naka-on home page ang numero ng site ay ipinahiwatig hotline. Sa pamamagitan ng pagtawag dito, makakakuha ka ng mga sagot sa mga tanong tungkol sa medikal at panlipunang pagsusuri at muling pagsusuri, proteksyong panlipunan atrehabilitasyonmga taong may kapansanan. Sa home pageopisyal na websiteMayroong online chat - isang maginhawang form para sa pagkuha ng impormasyon ng interes.

SA programang panlipunan Mayroong tatlong malalaking seksyon:

1. “Pagtitiyak ng mga kundisyon para sa accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo.”

Ang lahat ng mga gusali at istruktura, mga pintuan, mga elevator ay dapat na may angkop na kagamitan upang ang isang taong may mga kapansanan kapag bumibisita sa mga institusyong medikal, mga dispensaryo, mga klinika, mga institusyong pangkultura,mga tindahan, ang mga awtoridad ay maaaring makaramdam ng ganap na independyente at independyente. Ang walang harang na accessibility at komportableng pagbisita ay dapat tiyakin para sa lahat ng mamamayan nang walang pagbubukod. Sa pampublikong sasakyan, ang mga taong may kapansanan ay dapat bigyan ng mga kondisyon para sa independiyenteng paggamit ng mga sasakyan - isang pinababang antas ng sahig ng mga bus at trolleybus na may mga rampa na maaaring iurong para sa mga gumagamit ng wheelchair na pumasok at lumabas. "Naa-access na kapaligiran"nagsasangkot ng paggamit ng mga espesyal na teknikal na aparato - mga espesyal, mga enlarger ng video, at mga espesyal na gamit.Mga online na tindahan"Naa-access na kapaligiran"bigyang-daan ang mga taong may kapansanan na makabili ng mga kinakailangang kalakal sa abot-kayang presyomga presyoat hindi umaalis ng bahay.

• 2. "Pagpapabuti ng sistema ng komprehensibong rehabilitasyon at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan."

• Dahil ang pangunahing layunin ng paglikha " naa-access na kapaligiran" ay ang pagsasama (adaptation) ng mga taong may espesyal na pangangailangan sa lipunan, kung gayon ang mga pagsisikap ng programang ito ng estado ay naglalayong i-leveling ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga tao. Lahat ng tao ay dapat magkaroon ng pagkakataon bokasyonal na pagsasanay, trabaho, pagpapabuti ng kalidad ng buhay. Samakatuwid, hinihikayat ng estado ang mga may-ari ng negosyo na lumikha ng mga trabaho para sa mga invalid. Ang mga batang may kapansanan ay dapat na, napapailalim sa ilang mga kundisyon, na dumalo nang regular mga paaralang sekondarya at mga kindergarten. Ang mga magulang, guro at tagapagturo ay kailangang magsagawa ng mga espesyal na aralin at nagpapaliwanag na pag-uusap sa mga bata tungkol sa mga saloobin sa mga taong may kapansanan. Ang kapansanan ay hindi hadlang sa komunikasyon sa pagitan ng mga tao. Ang mga espesyal na sinanay na guro at interpreter ng sign language ay kasangkot sa pakikipagtulungan sa mga batang may kapansanan.

• 3. "Pagpapabuti ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri."

• Kinakailangang kontrolin: ang mga aktibidad ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri, tiyakin ang pagbili ng mga espesyal, modernong kagamitan para sa paggamot ng mga taong may kapansanan sa mga institusyong medikal, at subaybayan din ang kalidad ng mga pamantayan sa paggamot para sa mga taong may kapansanan. Mga serbisyong medikal Para sa iba't ibang grupo mga taong may kapansanan dapat naa-access at libre.

Ang mga hakbang sa rehabilitasyon ay may malaking papel sa pakikibagay sa lipunan ng mga taong may kapansanan.Rehabilitasyon ng mga taong may kapansananay ang proseso ng pagpapanumbalik ng pang-araw-araw, panlipunan, propesyonal na mga kasanayan at kakayahan ng mga taong may kapansanan. Ang pagtatayo ng mga bagong sentro ng rehabilitasyon, ang kanilang mga teknikal na kagamitan, ang pagkakaloob ng mga nangangailangang may kapansanan na may mga produktong prosthetic at orthopaedic, pagpapabuti ng kalidad ng serbisyo at propesyonal na pagsasanay para sa pagtatrabaho sa mga taong may kapansanan ay nananatiling isa sa mga pangunahing gawain ng "Accessible Environment".

Dapat pansinin na, kasama ang pederal na programa, ang bawat constituent entity ng Russian Federation ay nagpatibay ng sarili nitong programa sa rehiyon " Naa-access na kapaligiran”, na idinisenyo upang isaalang-alang ang mga katangian ng rehiyon sa mga pangangailangan ng mga taong may mga kapansanan. Kaya, sa Moscow isang complex para sa pagsasanay ng mga Russian Paralympians na tinatawag na "Tennis Park" ay nilikha, at sa rehiyon ng Tver ay nagpapatuloy ang aktibong kagamitan ng mga sentro ng kultura kinakailangang kagamitan upang ang lahat ng tao ay maaaring gumugol ng kanilang oras sa paglilibang nang maginhawa hangga't maaari.

Ang lipunan at mga awtoridad ay kailangang suportahan at bumuo ng programa para sa pagpapakilala ng isang kapaligirang walang hadlang, dahil ang bawat tao ay nararapat na mamuhay sa komportableng mga kondisyon.

Ayon sa mga istatistika ng 2017, mayroong humigit-kumulang 15 milyong mga taong may mga kapansanan sa Russia, na 10% ng kabuuang populasyon. Ito ay mahirap paniwalaan, dahil bihira ang makatagpo ng isang may kapansanan sa mga pampublikong lugar. Ang dahilan para dito ay ang imprastraktura ng mga lungsod ng Russia, na ganap na hindi inangkop sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagnanais na iwasto ang kasalukuyang sitwasyon sa tulong ng programang pederal"Naa-access na kapaligiran". Isaalang-alang natin kung ano ang mga pangunahing layunin at yugto ng programang ito, gayundin ang mga resultang nakamit hanggang sa kasalukuyan.

Batas

Nabahala ang mga awtoridad tungkol sa paglikha ng komportableng kondisyon sa pamumuhay para sa mga taong may kapansanan matapos lagdaan ng Russia ang UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities noong Setyembre 2008. Sa parehong taon, pinagtibay ng gobyerno, na naging panimulang punto ng programang "Accessible Environment". Nang maglaon, ang programa ay pinalawig nang higit sa isang beses, at ang pinakabagong dokumentong pangregulasyon na ipinapatupad kaugnay nito ay (gaya ng sinusugan noong Nobyembre 9, 2017).

Oras ng programa

Ayon sa pinakabagong resolusyon, kabuuang termino Ang programa ay ipapatupad sa 2011-2020. Kabilang dito ang 4 na yugto.

1. Paghahanda balangkas ng pambatasan sa panahon mula 2011 hanggang 2012.
2. Pagbuo ng materyal na base mula 2013 hanggang 2015. Ito ay nagpapahiwatig ng karagdagang kagamitan ng mga pampublikong pasilidad mga espesyal na aparato para sa mga taong may kapansanan, pagtatayo ng mga sentro ng rehabilitasyon, kanilang mga teknikal na kagamitan, atbp.
3. Makikita sa mga taong 2016-2018 ang pagpapatupad ng mga pangunahing layunin ng programa ng estado, na isasaalang-alang natin sa ibang pagkakataon.
4. Mula 2020 hanggang 2020, isang panahon ng pagbubuod ng gawaing ginawa at pagbuo ng karagdagang mga direksyon para sa pag-unlad ay binalak.

Ang Ministri ng Paggawa at panlipunang pag-unlad. Sa iba pang kalahok Pondo ng Pensiyon, Pundasyon segurong panlipunan, mga ministeryo ng edukasyon, palakasan, pabahay, pananalapi at iba pang mga departamento. Siyempre, mahalaga din ang mga aktibidad at inisyatiba ng mga awtoridad sa rehiyon.

Mga layunin at layunin ng programang "Accessible Environment".

Ang pangunahing layunin ng programa ay upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan at ang kanilang pagsasama sa lipunan. Ang pagpapatupad nito ay binalak sa pamamagitan ng pagkamit ng mga sumusunod na layunin.

1. Paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga kategorya ng mababang kadaliang kumilos populasyon tungo sa napakahalagang mga pasilidad at serbisyo ng imprastraktura sa lungsod.
2. Pagbibigay ng mga serbisyo ng rehabilitasyon at habilitasyon (pagbuo ng mga bagong kasanayan) para sa mga mamamayang may kapansanan. Ang parehong gawain ay nagpapahiwatig ng pag-access sa mga serbisyong pang-edukasyon at trabaho.
3. Pagtaas ng transparency ng trabaho Mga eksperto sa ITU at ang objectivity ng mga desisyong ginagawa nila.

Ang isang badyet na 401 bilyong rubles ay binalak para sa pagpapatupad ng mga nakatalagang gawain. Sa partikular, sa 2020 ito ay binalak na gumastos ng higit sa 45 bilyong rubles. Ang mga mapagkukunan para sa pagbuo ng badyet ng programa ay pederal na badyet at mga extra-budgetary na pondo ng estado.

Batay sa bawat isa sa mga gawain sa itaas, ang mga hiwalay na subroutine ay naipon.

Subroutine No. 1

Ang unang subprogram ay naglalayong masuri ang kasalukuyang antas ng accessibility para sa mga taong may mga kapansanan ng mahahalagang pasilidad sa lunsod, pati na rin ang paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti nito.

Ang mga aktibidad sa loob ng subprogram na ito ay kinabibilangan ng mga sumusunod.

1. Disenyo ng mga bagong gusali at modernisasyon ng mga umiiral nang isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ito ay mga rampa at elevator para sa libreng paggalaw ng mga laging nakaupo, ang paglikha ng mga karagdagang banner na nagpapasimple sa paghahanap para sa nais na bagay, atbp. Hindi lamang mga departamento ng gobyerno, kundi pati na rin ang mga gusaling tirahan na nasa ilalim ng konstruksiyon ay kailangang umangkop sa mga kakayahan ng mga taong may kapansanan .
2. Pag-install ng mga traffic light at mga stop na may tunog sa mga lansangan.
3. Kagamitan pampublikong transportasyon maaaring iurong na mga rampa at ang pagpapakilala ng mga bagong unit na may pinababang antas sahig.
4. Pagbibigay ng pagkakataon sa mga batang may kapansanan na makatanggap ng edukasyon sa pantay na batayan sa ibang mga kapantay. Nauukol ito hindi lamang sa paglikha ng isang kapaligirang walang hadlang, kundi pati na rin mga teknikal na kagamitan mga paaralan na may kagamitan para sa pisikal at sikolohikal na pagbawi ng mga bata (simulator, computer para sa mga batang may kapansanan sa pandinig at paningin, mga silid ng pandama para sa pagpapahinga, atbp.). Parehong mahalaga ang pagkakaroon ng mga tauhan institusyong pang-edukasyon mga psychologist na nagbibigay ng suporta sa isang batang may kapansanan kapag lumitaw ang mga problema sa pakikipag-usap sa mga kapantay.
5. Pagpopondo ng mga institusyong pampalakasan na ang mga aktibidad ay naglalayong pag-unlad ng adaptive physical education at Paralympic sports.
6. Pagsasagawa ng mga kaganapang pangkultura na kinasasangkutan ng partisipasyon ng mga taong may kapansanan.
7. Pagpapakilala ng pagsasalin ng sign language sa mga broadcast ng pangunahing mga channel sa TV ng Russia.

Ang isang badyet na 35 bilyong rubles ay binalak para sa pagpapatupad ng subprogram No.

Subroutine No. 2

Ang pangalawang subprogram ay naglalayong pahusayin ang kalidad at accessibility ng mga serbisyo sa rehabilitasyon at habilitasyon para sa mga taong may kapansanan. Isa pa mahalagang layunin ay upang lumikha ng mga kondisyon para makatanggap sila ng propesyonal na pagsasanay at karagdagang trabaho sa pantay na batayan sa mga mamamayang walang limitasyon sa kalusugan.

Ang ilang mga aktibidad ay binalak upang makamit ang mga layuning ito.

1. Pagtatasa ng mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan at paglikha ng isang industriya para sa paggawa ng mga espesyal na produkto alinsunod sa kanila.
2. Ang pagbubukas ng mga sentro ay nakatuon sa pangkalahatang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng paggamot sa droga at mga serbisyo ng sanatorium-resort, pati na rin ang medikal na habilitation sa anyo ng reconstructive surgery at prosthetics.
3. Panimula sa programang pang-edukasyon mga aralin na naglalayong bumuo ng isang sapat na pang-unawa sa mga batang may kapansanan ng ibang mga kapantay.
4. Organisasyon ng magkasanib na mga kaganapan ng mga awtoridad sa lipunan. proteksyon at mga sentro ng trabaho para sa bokasyonal na pagsasanay mga mamamayan na, dahil sa mga problema sa kalusugan, ay nawalan ng pagkakataong magtrabaho sa dati nilang espesyalidad.
5. Pagbibigay-insentibo sa mga employer na may benepisyo sa buwis upang lumikha ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan.

Ang pagpopondo sa halagang 33.5 bilyong rubles ay ibinibigay para sa pagpapatupad ng mga layuning ito.

Subprogram No. 3

Ang ikatlong subprogram ay naglalayong pataasin ang objectivity mga desisyon ng ITU. Ang layunin ay binalak na makamit sa pamamagitan ng mga sumusunod na aktibidad.

1. Pag-unlad ng mga bagong pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga pagsusulit.
2. Pagpapabuti ng pamantayan para sa pagtatalaga ng mga grupo ng may kapansanan.
3. Kagamitan Kawanihan ng ITU modernong kagamitan sa diagnostic.
4. Paglikha ng isang sistema para sa independiyenteng pagtatasa ng pagganap ng mga eksperto sa ITU.
5. Pagtatatag ng epektibong pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga institusyon ng ITU sa iba't ibang antas.
6. Pagpapabuti ng mga kwalipikasyon ng empleyado.
7. Ang paglikha ng mga pampublikong konseho sa mga pangunahing tanggapan ng ITU na isinasaalang-alang ang mga reklamo mula sa mga mamamayan tungkol sa hindi etikal na pag-uugali ng mga eksperto.
8. Anti-corruption. Para sa layuning ito, ito ay binalak na ipakilala ang naturang makabagong teknolohiya, gaya ng electronic queue, audio at video surveillance.

Ito ay pinlano na maglaan ng 103 bilyong rubles para sa pagpapatupad ng subprogram No.

Inaasahang resulta

Sa pagtatapos ng programang “Accessible Environment” sa 2020, pinlano itong makuha ang mga sumusunod na target na halaga:

• pagtaas ng bahagi ng mga pasilidad sa imprastraktura ng engineering at transportasyon na naa-access ng mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa 55%;
• pagbuo sa 52.5% ng mga taong may kapansanan positibong pagtatasa tungkol sa saloobin sa kanila sa lipunan;
• kagamitan mga sentro ng rehabilitasyon hanggang 44.7% ng mga rehiyon;
• pagtaas ng proporsyon ng mga mamamayan na nakatapos ng mga kurso sa rehabilitasyon at habilitasyon sa 53.6% sa mga nasa hustong gulang at sa 69.3% sa mga bata;
• pagtaas ng trabaho sa mga mga taong may kapansanan hanggang 40%;
• pagbibigay ng 100% ng mga pangunahing tanggapan ng ITU ng mga modernong kagamitan sa diagnostic.

Ito ang mga target na nauugnay para sa 2020. Ngunit ang mga karagdagan ay ipinakilala sa programa bawat taon, na nakakaapekto rin sa mga huling layunin nito.

Pansamantalang mga resulta ng programa

Sa pagtatapos ng 2017, ang mga sumusunod na resulta ay nakamit sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga taong may mga kapansanan.

1. Nagsimulang gumana noong Enero 1, 2017 pederal na rehistro mga taong may kapansanan. Ito ay isang serbisyo ng impormasyon kung saan may access ang bawat kalahok personal na account na may impormasyon sa lahat ng mga pagbabayad at benepisyong dapat bayaran sa kanya. Pinapayagan ka ng system na ma-access ang mga serbisyo ng gobyerno sa elektronikong paraan nang hindi bumibisita sa mga departamento.
2. Ang bahagi ng pampublikong sasakyan na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan para sa mga taong may kapansanan ay 11.1%. Sa simula ng programa, ang bilang ay 8.3%.
3. Ang bilang ng mga subtitle na programa sa telebisyon ay tumaas ng 5 beses.
4. Ang accessibility ng mga institusyong medikal para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos ay tumaas sa 50.9%.
5. Ang bahagi ng mga naa-access na institusyong pangkultura ay umabot sa 41.4%.
6. Sa mga pasilidad ng palakasan, 54.4% ang naging accessible ng mga may kapansanan.
7. Sa larangan ng edukasyon, 21.5% ng mga paaralan ay iniangkop sa mga pangangailangan ng mga batang may kapansanan. Sa simula ng programa, ang bilang na ito ay 2% lamang.
8. Noong 2017, nagsimula ang isang pilot project para ipatupad ang system komprehensibong rehabilitasyon mga taong may kapansanan sa rehiyon ng Sverdlovsk at rehiyon ng Perm. Humigit-kumulang 300 milyong rubles ang ginugol sa pagpapatupad nito sa taon.
9. Upang mabigyan ng auxiliary ang mga nangangailangang mamamayan teknikal na paraan 32.84 bilyong rubles ang inilaan sa buong taon, na naging posible upang masakop ang 1.6 milyong tao.
10. Noong Nobyembre 2017, ang mga kinatawan sa ikatlong pagbasa ay nagpatibay ng isang proyekto upang amyendahan ang pederal na batas na "Sa Pagtatrabaho sa Russian Federation." Ang kanyang layunin ay magdala ng Russian batas sa paggawa alinsunod sa UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Ang panukalang batas ay nagsasangkot ng pakikipag-ugnayan ng mga institusyon ng ITU sa mga sentro ng pagtatrabaho sa mga tuntunin ng pagtaas ng proporsyon ng mga may trabahong taong may mga kapansanan. Sa ngayon, 25% lamang ng matipunong mamamayan na may mga kapansanan ang may permanenteng lugar ng trabaho. Sa Europa ang bilang na ito ay umabot sa 40%.

Ang sukat ng pagpapatupad ng programa ng estado sa ilang mga constituent entity ng Russian Federation ay nakasalalay din sa aktibidad at mga kakayahan sa pananalapi ng mga awtoridad sa rehiyon. Ang ilan sa kanila ay nakamit ang makabuluhang resulta sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan. Kaya, sa kabisera ng Buryatia, isang buong bloke ng tirahan ang idinisenyo para sa mga taong may kapansanan. Bilang karagdagan sa stock ng pabahay, kabilang dito mga institusyong medikal, ang mga tindahan, mga bagay na pampalakasan. Ang mga bahay na inangkop sa mga pangangailangan ng mga gumagamit ng wheelchair ay aktibong ginagawa sa Moscow at St. Petersburg.

Ang programang "Accessible Environment" ay ipinatupad sa nakalipas na 7 taon. Sa panahong ito, ang mga makabuluhang pagpapabuti ay nakamit sa kalidad ng buhay ng mga taong may mga kapansanan at ang kanilang sitwasyon sa lipunang Ruso. Ang mga unang makabuluhang resulta ay nagpapatunay sa kawastuhan ng napiling direksyon, at samakatuwid ay isinasaalang-alang ng gobyerno ang posibilidad na palawigin ang programa ng estado hanggang 2025.

1. Mga priyoridad at layunin ng patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, kabilang ang Pangkalahatang mga kinakailangan Upang Patakarang pampubliko mga paksa ng Russian Federation

Sa Russian Federation mayroong kasalukuyang humigit-kumulang 13 milyong mga taong may mga kapansanan, na halos 8.8 porsiyento ng populasyon ng bansa, at higit sa 40 milyong mga tao na may limitadong kadaliang kumilos - 27.4 porsiyento ng populasyon.

Noong 2008, nilagdaan ng Russian Federation at noong 2012 ay niratipikahan ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities noong Disyembre 13, 2006 (mula rito ay tinutukoy bilang Convention), na isang tagapagpahiwatig ng kahandaan ng bansa na lumikha ng mga kundisyon na naglalayong sumunod sa internasyonal. pamantayan ng pang-ekonomiya, panlipunan, legal at iba pang mga karapatan ng mga taong may kapansanan .

Pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa sa North Caucasus pederal na distrito magbibigay ng:

pagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang para sa pagsasaayos, pag-angkop ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo ng mga imprastraktura ng panlipunan, transportasyon at inhinyero sa mga priyoridad na bahagi ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pa mababang mobility group populasyon para sa walang hadlang na pag-access;

paglikha ng mga kondisyon para sa mga batang may kapansanan na makatanggap ng edukasyon sa regular na sistema mga organisasyong pang-edukasyon;

pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga organisasyong pang-sports sa adaptive pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

pagpapatupad ng karapatan ng mga taong may kapansanan sa rehabilitasyon at sa pagkakaloob ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon;

pagbibigay ng mga panlipunang garantiya sa mga taong may kapansanan (pagbibigay ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon);

paglikha ng isang network ng mga pangunahing propesyonal na organisasyong pang-edukasyon sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

mga aktibidad ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri.

Alinsunod sa desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga responsableng tagapagpatupad mga programa ng pamahalaan Kailangang isama ng Russian Federation sa mga programa ng estado ang mga hakbang upang lumikha ng isang kapaligirang walang hadlang para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos.

Kasabay nito, ang mga aktibidad ng Programa ay naglalayong lumikha ng mga kondisyon para sa accessibility ng mga priyoridad na pasilidad sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan ay nakakaimpluwensya sa pagkamit ng mga layunin at layunin ng iba pang mga programa ng pamahalaan, na isinasaalang-alang ang prinsipyo ng sektoral na kaugnayan.

Alinsunod sa Pederal na Batas "On Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation", ang pagpaplano at pagpapaunlad ng mga lungsod at iba pang mga pamayanan, ang pagbuo ng mga tirahan at libangan na lugar, ang pagbuo ng mga solusyon sa disenyo para sa bagong konstruksiyon at muling pagtatayo ng mga gusali, mga istraktura at kanilang mga kumplikado, pati na rin ang pag-unlad at produksyon Sasakyan pampublikong paggamit, paraan ng komunikasyon at impormasyon nang walang pag-angkop sa mga bagay na ito para sa pag-access sa kanila ng mga taong may kapansanan at ang kanilang paggamit ng mga taong may kapansanan ay hindi pinapayagan.

Ang kinakailangang ito ay ganap na nalalapat sa mga pasilidad ng palakasan sa panahon ng kanilang pagtatayo at muling pagtatayo ng kabisera, kabilang ang kapag nag-oorganisa ng trabaho upang mag-host ng 2018 FIFA World Cup sa Russia. Ang accessibility ng naturang mga pasilidad ay dapat tiyakin para sa parehong mga manonood na may mga kapansanan at mga atleta na may mga kapansanan, habang isinasaalang-alang ang karanasan ng XXII Olympic Games mga laro sa taglamig at XI Paralympic Winter Games sa Sochi.

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Ilang mga gawaing pambatasan ng Russian Federation sa mga isyu ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan na may kaugnayan sa pagpapatibay ng Convention on the Rights of Persons with Disabilities" upang matiyak ang mga kondisyon para sa pag-access ng mga pasilidad sa imprastraktura sa lipunan, engineering at transportasyon para sa mga taong may kapansanan at kundisyon. para sa walang harang na paggamit ng mga serbisyo; mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga awtoridad lokal na pamahalaan aprubahan at ipatupad ang mga plano ng aksyon ("mga mapa ng kalsada") sa itinatag na larangan ng aktibidad upang mapataas ang mga indicator ng accessibility ng mga bagay at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan. Kapag binubuo at ipinapatupad ang mga planong ito ng aksyon ("mga mapa ng kalsada"), ang mga resulta ay isinasaalang-alang at ginagamit mga regulasyon at mga probisyong pamamaraan na binuo sa panahon ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa.

Kaya, ang pangunahing kinakailangan para sa patakaran ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay upang matiyak, sa teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong alisin ang mga umiiral na mga hadlang at hadlang, na tinitiyak ang pagiging naa-access ng rehabilitasyon at habilitation para sa mga taong may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan.

Para sa mga layunin ng Programa, ang mga priyoridad na bahagi ng buhay ng mga taong may kapansanan at iba pang mga grupong mababa ang kadaliang kumilos ay: pangangalaga sa kalusugan, kultura, transportasyon at imprastraktura ng pedestrian, impormasyon at komunikasyon, edukasyon, proteksyong panlipunan, trabaho, palakasan at pisikal na edukasyon.