Naa-access na kapaligiran ng programa ng estado sa. Tulong ng estado para sa mga nakaupong mamamayan sa ilalim ng programang "Accessible Environment".

Ang programang "Accessible Environment" ay ipinatupad sa Russian Federation mula noong 2011. Sa paglipas ng mga taon ng programa ng estado, higit sa 18 libong mga pasilidad sa lipunan sa lahat ng rehiyon ng ating bansa ang naangkop na sa mga pangangailangan at kakayahan ng mga taong may kapansanan. Ito ay mga klinika at parmasya, mga tindahan at pasilidad sa palakasan, mga bangko, mga sinehan at iba pang pampublikong institusyon. Lahat sila ay obligadong ayusin ang espasyo at pag-access sa paraang madaling makatanggap ng mga kalakal at serbisyo ang mga taong may kapansanan. Noong 2018, inutusan ng Pangulo ang gobyerno ng Russia na magtrabaho sa pagpapalawig ng programa hanggang 2025.

Sa kasalukuyan, ang pamahalaan ay nahaharap sa ilang mga gawain:

maghanda ng mga panukala para sa paggamit ng electronic social certificate upang mabigyan ng teknikal na paraan ng rehabilitasyon ang mga taong may kapansanan;
magsumite ng mga panukala para sa paglikha ng isang inclusive House of Arts,
paglikha ng imprastraktura ng rehabilitasyon (mga modelo para sa pagbuo ng sistema ng rehabilitasyon);
magkaloob ng mga hakbang na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan kapag bumubuo at nag-aayos ng mga programa ng estado at mga priyoridad na proyekto, kabilang ang sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, kultura, pagbibigay sa mga mamamayan ng pabahay, at paglikha ng komportableng kapaligiran sa lunsod;
upang magtrabaho sa mga lugar ng panlipunang proteksyon at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan bilang independiyenteng suportadong pamumuhay, kabilang ang pang-edukasyon (pagsasanay) na pamumuhay, kapag ang isang taong may kapansanan ay tinuruan ng mga independiyenteng kasanayan sa pamumuhay.

Mga kondisyon para sa pagbagay ng mga gusali at teritoryo

Sa ngayon, sa kasamaang-palad, ang mismong konsepto ng "naa-access na kapaligiran" ay kadalasang nauugnay lamang sa mga rampa. Ang pag-aangkop sa espasyo sa pamamagitan ng simpleng pag-install ng ramp ay isang solusyon, gaya ng sinasabi nila, "para sa palabas": hindi ito kapaki-pakinabang, at kadalasan ay nagdudulot din ng panganib - kung naka-install nang hindi propesyonal at hindi sumusunod sa mga kinakailangan at pamantayan.

Mahalagang maunawaan na ang isang naa-access na kapaligiran ay isang buong hanay ng mga hakbang kung saan ang lahat ng mga hadlang at mapanganib na lugar para sa mga taong may mga kapansanan ay inaalis. Kahit na nagsisimula ang adaptasyon sa isang rampa, hindi ito nagtatapos doon.

Ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities ay nagsasaad ng 2 pangunahing prinsipyo para sa paglikha ng isang naa-access na kapaligiran. Ito ay unibersal na disenyo at makatwirang mga adaptasyon. Kinakailangang isaalang-alang ang mga pangangailangan ng lahat ng tao, kabilang ang mga taong may kapansanan, na nasa yugto na ng disenyo ng mga bagong pasilidad o sa panahon ng malalaking pagsasaayos, na ginagawang unibersal ang espasyo. Bilang karagdagan sa mga naitayo nang gusali, kinakailangan ang mga espesyal na adaptation device upang ang lahat ng tao, anuman ang kanilang pisikal na kakayahan, ay maaaring gumamit ng mga serbisyo o makakuha ng access sa pasilidad.

Ang organisasyon ng isang naa-access na kapaligiran sa mga institusyong panlipunan ay may sariling mga katangian. Ang mga hakbang sa pag-aangkop ay dapat sumunod sa mga kinakailangan na itinatag ng mga pederal na awtoridad sa ehekutibo.

Ang mga espesyalista ng Grupo ng Mga Kumpanya na "Bez Barriers" ay nagpatupad na ng higit sa isang daang mga proyekto sa pagbagay sa karamihan iba't ibang lugar. Ang naipon na karanasan at kaalaman sa batas sa larangan ng mga naa-access na kapaligiran ay ang aming matatag na batayan para sa paglutas ng anumang gawain ng pag-angkop sa mga gusali at teritoryo.

Programa ng estado na "Accessible Environment" para sa 2011-2025

Ang programang "Accessible Environment" ay binuo ng Ministry of Labor at naglalayong lutasin ang mga sumusunod na gawain:

pagtatasa ng kondisyon at pagtaas ng accessibility ng mga pasilidad at serbisyo sa mga prayoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo;
pag-aalis ng panlipunang paghihiwalay sa pagitan ng mga taong may kapansanan at mga mamamayang walang kapansanan;
modernisasyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri;
pagtiyak ng pantay na pag-access para sa mga taong may kapansanan sa mga serbisyo sa rehabilitasyon.

Kasama sa programa ng Estado ang mga sumusunod na subprogram:

Tinitiyak ang pagiging naa-access mga priority object at mga serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang grupong mababa ang kadaliang kumilos.
Pagpapabuti ng mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng rehabilitasyon at ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri.

Mga Layunin ng Programa:

paglikha ng mga kondisyon upang matiyak ang pantay na pag-access para sa mga taong may mga kapansanan sa isang pantay na batayan sa ibang mga tao - sa pisikal na kapaligiran, transportasyon, impormasyon at komunikasyon, pati na rin ang mga pasilidad at serbisyo na bukas o ibinibigay sa publiko.

Mga Layunin ng Programa:

pag-unlad at pagpapatupad mga dokumento ng regulasyon isinasaalang-alang ang mga prinsipyo ng paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos;
pagbuo ng isang mekanismo para sa pagpapasigla sa mga istruktura ng estado at hindi estado upang paigtingin ang mga aktibidad sa mga tuntunin ng pagtiyak ng mga kondisyon para sa accessibility ng mga bagay panlipunang imprastraktura para sa mga taong may kapansanan at mga taong may limitadong kadaliang kumilos;
pagpapakilala ng prinsipyo ng "unibersal na disenyo" sa teknikal na regulasyon sa larangan ng pag-unlad at pagpapatupad ng mga kagamitan, mga programa sa serbisyo, pati na rin ang mga pasilidad ng transportasyon at panlipunang imprastraktura;
pagtaas ng dami ng mga broadcast sa telebisyon at radyo, palakasan, libangan at mga pasilidad ng turista na naa-access ng mga taong may kapansanan;
pagtaas ng bilang ng mga batang may kapansanan na kasama sa compulsory primary at secondary education system;
pagtaas ng bilang ng mga batang may kapansanan na lumalahok sa mga laro, paglilibang at paglilibang, sa mga kaganapang pampalakasan, kabilang ang mga aktibidad sa loob ng sistema ng paaralan;
pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya sa produksyon, mga bagong modelo ng teknikal na paraan ng rehabilitasyon at mga serbisyong ibinibigay sa mga taong may kapansanan (pantulong/pantulong na paraan at serbisyo);
pagbibigay ng mga modernong kagamitan, kabilang ang mga kagamitan sa rehabilitasyon para sa isang bilang ng mga pederal na pang-edukasyon at mga institusyong sanatorium-resort para sa mga aktibidad sa rehabilitasyon mga taong may kapansanan.

Mga yugto at tuntunin ng pagpapatupad ng programang "Accessible Environment".

Stage I: 2011 - 2012;
Stage II: 2013 - 2015;
Stage III: 2016 - 2018;
IV yugto: 2019 - 2020;
Stage V: 2021 - 2025

Naa-access na kapaligiran ayon sa kategorya ng bagay

Ang grupo ng mga kumpanyang WALANG HANGGALANG ay nagsasagawa ng isang buong ikot ng trabaho upang lumikha ng isang Accessible na Kapaligiran.

Isang serye ng mga social advertising video tungkol sa Accessible Environment

Upang lumikha ng mga kondisyon para sa walang hadlang na pag-access mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos sa mga pasilidad at serbisyo, pati na rin ang pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan at pagpapabuti ng kanilang pamantayan ng pamumuhay ng Pamahalaan ng Russian Federation nagpasya:

1. Aprubahan ang kalakip na programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015.

2. Upang aprubahan ang Ministri ng Kalusugan at panlipunang pag-unlad ng Russian Federation, mga co-executor ng Programa - ang Ministri ng Kultura ng Russian Federation, ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, ang Ministri ng Regional Development ng Russian Federation, ang Ministri ng Industriya at Kalakalan ng Ang Russian Federation, ang Ministri ng Komunikasyon at Mass Media ng Russian Federation, ang Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation, ang Ministri ng transportasyon ng Russian Federation at ang Federal Medical at Biological Agency.

3. Ang Ministri ng Economic Development ng Russian Federation at ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, kapag bumubuo ng draft na pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano, ay dapat magbigay ng mga alokasyon ng badyet para sa pagpapatupad ng Programa.

4. Ang Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, sa kasunduan sa Ministry of Economic Development ng Russian Federation, bago ang Abril 1, 2011, ay gumawa ng mga panukala para sa pag-update ng Federal Statistical Work Plan, na inaprubahan ng Decree of the Government of ang Russian Federation na may petsang Mayo 6, 2008 N 671-r, na isinasaalang-alang ang mga anyo ng pederal na statistical observation na nagbibigay ng impormasyon upang makilala ang mga resulta ng pagpapatupad ng Programa.

5. Ang Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, sa Disyembre 31, 2011, ay bubuo mga alituntunin sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos, para sa layunin ng kasunod na pagsubaybay sa kanilang pagpapatupad ng mga co-executor ng Programa.

6. Sa Ministry of Health and Social Development ng Russian Federation, sa kasunduan sa Ministry of Economic Development ng Russian Federation at ng Ministry of Finance ng Russian Federation, bago ang Abril 15, 2011, isumite, alinsunod sa itinatag pamamaraan, mga panukala para sa mga pagbabago sa Programa, na isinasaalang-alang ang mga patnubay sa pamamaraan para sa pagbuo at pagpapatupad ng mga programa ng estado ng Russian Federation, na naaprubahan alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 2, 2010 N 588 "Sa pag-apruba ng ang Pamamaraan para sa pagbuo, pagpapatupad at pagsusuri ng pagiging epektibo ng mga programa ng estado ng Russian Federation.

7. Inirerekomenda na ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay bumuo ng mga programa ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na naglalayong tiyakin ang accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo , na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng Programa.

Tagapangulo
Pamahalaan ng Russian Federation
V. Putin

Tandaan ed: ang teksto ng resolusyon ay nai-publish sa "Collection of Legislation of the Russian Federation", 03/28/2011, No. 13, Art. 1765.

Programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible na kapaligiran" para sa 2011-2015

I. Mga katangian ng kasalukuyang estado sa itinuturing na lugar ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation, pangunahing mga tagapagpahiwatig at pagsusuri ng panlipunan, pananalapi, pang-ekonomiya at iba pang mga panganib ng pagpapatupad ng Programa.

Sa kasalukuyan ay may humigit-kumulang 13 milyong taong may mga kapansanan sa Russian Federation, na halos 8.8 porsiyento ng populasyon ng bansa.

Noong 2008, nilagdaan ng Russian Federation ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities noong Disyembre 13, 2006 (mula rito ay tinutukoy bilang Convention), na isang tagapagpahiwatig ng kahandaan ng bansa na lumikha ng mga kondisyon na naglalayong sumunod sa mga internasyonal na pamantayan ng ekonomiya, panlipunan, legal at iba pang karapatan ng mga taong may kapansanan.

Ang paglagda sa Convention ay aktuwal na inaprubahan ang mga prinsipyo kung saan dapat ibase ang patakaran ng estado sa mga taong may mga kapansanan.

Ayon sa Convention, ang mga Partido ng Estado ay dapat gumawa ng naaangkop na mga hakbang upang matiyak na ang mga taong may kapansanan ay may access, sa pantay na batayan sa iba pang mga mamamayan, sa pisikal na kapaligiran (mga gusali at istrukturang nakapalibot sa isang tao sa pang-araw-araw na buhay), transportasyon, impormasyon at komunikasyon, at iba pang mga pasilidad at serbisyo na bukas o ibinibigay sa publiko. Ang mga hakbang na ito, na kinabibilangan ng pagtukoy at pag-aalis ng mga hadlang at hadlang sa accessibility, ay dapat sumaklaw, sa partikular:

Sa mga gusali, kalsada, transportasyon at iba pang mga bagay, kabilang ang mga paaralan, mga gusali ng tirahan, mga institusyong medikal at mga lugar ng trabaho;
sa impormasyon, komunikasyon at iba pang mga serbisyo, kabilang ang mga serbisyong elektroniko at pang-emergency.

Isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng Convention, pati na rin ang mga probisyon ng International Classification of Functioning, Disability and Health (simula dito ay tinutukoy bilang International Classification), ang isang accessible na kapaligiran ay maaaring tukuyin bilang pisikal na kapaligiran, transportasyon, impormasyon at komunikasyon. mga pasilidad, na binago upang maalis ang mga hadlang at hadlang na lumitaw para sa isang indibidwal o grupo ng mga tao na isinasaalang-alang ang kanilang mga espesyal na pangangailangan. Ang pagiging naa-access ng kapaligiran ay tinutukoy ng antas ng posibleng paggamit nito ng nauugnay na pangkat ng populasyon.

Batas ng Russian Federation, kabilang ang mga pederal na batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation", "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan", "Sa komunikasyon", "Sa pisikal na kultura at palakasan sa Russian Federation", Urban Planning Code ng Russian Federation at ang Code ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo ang mga kinakailangan ay natukoy para sa mga awtoridad at organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na anyo, upang lumikha ng mga kondisyon para sa mga taong may kapansanan na magkaroon ng walang harang na pag-access sa engineering, transportasyon at panlipunang imprastraktura, impormasyon, pati na rin ang responsibilidad sa pag-iwas sa katuparan ng mga kinakailangang ito.

Kasabay nito, ang paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan, sa kabila ng umiiral na legal na batayan, ay nasa mababang antas sa Russian Federation.

Ang mga resulta ng sosyolohikal na pananaliksik ay nagpapakita na 60 porsiyento ng mga mamamayang may kapansanan ng musculoskeletal system ay kailangang pagtagumpayan ang mga hadlang kapag gumagamit ng pampublikong sasakyan, at 48 porsiyento - kapag bumibili. Dalawang-katlo ng mga respondent na may kapansanan sa paningin ang napapansin ang kahirapan o ganap na imposibilidad ng pagbisita sa mga pasilidad ng palakasan at mga pasilidad sa libangan.

Ang mga opinyon ng mga taong may kapansanan na nakuha sa mga sociological survey ay kinumpirma ng data mula sa isang pagsusuri ng estado ng accessibility ng panlipunang imprastraktura na isinasagawa sa isang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation. Kaya, sa rehiyon ng Novgorod, 10 porsiyento lamang ng naturang mga pasilidad ang nakakatugon sa mga kinakailangan para sa isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may kapansanan, sa lungsod ng Arkhangelsk - 13 porsiyento, sa lungsod ng Kursk - 5 porsiyento.

Ang lehislasyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (halimbawa, mga batas ng Perm, Stavropol Territories, Nizhny Novgorod, Samara at Moscow Rehiyon, Moscow, atbp.) Lumilikha ng legal na batayan para matiyak ang walang hadlang na pag-access ng mga taong may kapansanan sa impormasyon, panlipunan , mga pasilidad sa imprastraktura ng transportasyon at inhinyero, ngunit hindi malulutas ang kinakailangang saklaw ng problemang ito.

Dahil sa kakulangan ng pinagsamang diskarte sa paglutas ng pinakamahalaga gawaing panlipunan- paglikha ng pantay na mga pagkakataon para sa mga taong may mga kapansanan sa lahat ng mga lugar ng lipunan sa pamamagitan ng pagtiyak ng accessibility ng pisikal, panlipunan, pang-ekonomiya at kultural na kapaligiran, maraming mga problema ang lumitaw, kabilang ang:

Kakulangan ng pambatasan at regulasyong regulasyon ng mga isyu ng pagtiyak ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan - hindi kumpleto, hindi sapat na pagkakatugma ng mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na may mga pamantayan internasyonal na batas, pati na rin ang katangian ng pagpapayo ng mga pamantayan, mga tuntunin at pamantayan na tumutukoy sa mga kondisyon para sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may mga kapansanan;

Kakulangan o hindi epektibo ng koordinasyon at pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga katawan ng pamahalaan, lokal na pamahalaan, negosyo at pampublikong organisasyon ng mga taong may mga kapansanan upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran, kabilang ang pagpapatupad ng mga programang naka-target sa departamento, rehiyon at indibidwal na mga kaganapan;

Kakulangan ng isang sistema ng independiyenteng pagsusuri at kontrol sa larangan ng disenyo, pagtatayo at muling pagtatayo ng mga pasilidad mula sa punto ng view ng accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos.

Ang hindi nalutas na problema ng paglikha ng isang naa-access na kapaligiran ay nagdudulot ng mga sumusunod na seryosong sosyo-ekonomikong kahihinatnan:

Nakakasira ng loob sa paggawa at panlipunang aktibidad ng mga taong may kapansanan, na negatibong nakakaapekto sa antas ng edukasyon at kultura ng mga taong may kapansanan, pati na rin ang antas at kalidad ng kanilang buhay;

Mataas na pag-asa sa lipunan, sapilitang paghihiwalay ng mga taong may kapansanan, pagpapalubha ng medikal, panlipunan at sikolohikal na rehabilitasyon, kumikilos bilang isang independiyenteng salik ng kapansanan at paunang pagtukoy ng pagtaas ng pangangailangan sa mga taong may kapansanan para sa medikal at serbisyong panlipunan sa nakatigil at mga kondisyon sa bahay;

Walang malasakit na saloobin sa mga taong may kapansanan sa malawak na kamalayan ng mga mamamayan at panlipunang paghihiwalay ng mga taong may kapansanan at mga mamamayan na walang kapansanan, na paunang natukoy ang pangangailangan na magsagawa ng naaangkop na pagpapaliwanag at pang-edukasyon na mga kampanya ng impormasyon;

Limitasyon ng mahahalagang aktibidad ng ibang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos (mga matatanda, pansamantalang may kapansanan, mga buntis na kababaihan, mga taong may prams, mga batang preschool).

Ang likas na katangian ng programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015 (pagkatapos nito - ang Programa) ay nagbubunga ng isang bilang ng mga sumusunod na panganib sa panahon ng pagpapatupad nito, ang pamamahala kung saan ay kasama sa sistema ng pamamahala ng Programa:

Kakulangan ng inaasahang panghuling resulta ng Programa, na tinitiyak ang pagpapabuti sa kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos;

Walang kaugnayan sa pagpaplano at pagkaantala sa pag-uugnay ng mga hakbang tungkol sa pagpapaunlad ng teknolohiya;

Passive na pagtutol sa pagpapakalat at paggamit ng mga pampublikong awtoridad ng mga resulta ng Programa;

Hindi sapat na kakayahang umangkop at kakayahang umangkop ng Programa sa mga panlabas na salik at pagbabago sa organisasyon sa mga katawan ng pamahalaan;

Pagdoble at hindi pagkakapare-pareho ng mga aksyon sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa ilalim ng Programa;

Passive na pagtutol ng mga indibidwal na mamamayan at pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan sa loob ng balangkas ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa para sa etikal, moral, kultural at relihiyosong mga kadahilanan.

II. Mga priyoridad at layunin ng patakaran ng estado sa paglikha at pagpapaunlad ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may mga kapansanan at nakaplanong macroeconomic indicator batay sa mga resulta ng pagpapatupad ng Programa.

Alinsunod sa Pangunahing Direksyon ng Mga Aktibidad ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2012, na inaprubahan ng Order ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 17, 2008 N 1663-r, ang Konsepto ng Pangmatagalang Panlipunan at Pang-ekonomiya Pag-unlad ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2020, na inaprubahan ng Order ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 17, 2008 N 1662-r, at ang mga probisyon ng Convention, ang Programa ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang upang tiyakin ang walang hadlang na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupong mababa ang kadaliang kumilos, gayundin ang pagpapabuti ng mga kondisyon at pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa larangan ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon na may layuning pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan.

Ang paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan ay magbibigay-daan sa kanila na gamitin ang kanilang mga karapatan at pangunahing kalayaan, na makakatulong sa kanilang ganap na pakikilahok sa buhay ng bansa.

Ang pagbibigay ng naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon ay isa sa pinakamahalagang gawaing sosyo-ekonomiko na nakakaapekto sa mga karapatan at pangangailangan ng milyun-milyong mamamayan ng bansa at ang pangangailangang lutasin na nagmumula sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation, kabilang ang mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.

Isa sa mga prayoridad na lugar Ang patakaran ng estado ay dapat na lumikha ng mga kondisyon para sa pagbibigay ng mga batang may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga katangian ng kanilang pag-unlad ng psychophysical, pantay na pag-access sa kalidad ng edukasyon sa pangkalahatang edukasyon at iba pang mga institusyong pang-edukasyon na nagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon ng pangkalahatang edukasyon (mula dito ay tinutukoy bilang mga regular na institusyong pang-edukasyon), at isinasaalang-alang ang mga konklusyon ng sikolohikal at medikal na mga komisyon sa pedagogical. Ang mga aktibidad ng mga dalubhasang institusyong pang-edukasyon na nagtuturo sa mga batang may kapansanan batay sa pagtatapos ng mga sikolohikal, medikal at pedagogical na komisyon ay itutuon sa contingent ng mga bata na, isinasaalang-alang ang kanilang katayuan sa kalusugan, ay nangangailangan ng mga kondisyon na hindi ipinatupad sa mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon.

Ang pag-aayos ng edukasyon ng mga batang may kapansanan sa mga regular na institusyong pang-edukasyon, pangunahin sa kanilang lugar ng paninirahan, ay nagpapahintulot sa kanila na maiwasan ang pangmatagalang paglalagay sa mga boarding school, lumikha ng mga kondisyon para sa pamumuhay at pagpapalaki ng mga bata sa pamilya at matiyak ang kanilang patuloy na komunikasyon sa mga kapantay, na nag-aambag sa pagbuo ng isang mapagparaya na saloobin ng mga mamamayan sa mga problema ng mga taong may kapansanan, epektibong paglutas ng problema pakikibagay sa lipunan at integrasyon sa lipunan.

Ang isang kinakailangang kondisyon para sa pagpapatupad ng direksyon na ito ay ang paglikha sa isang regular na institusyong pang-edukasyon ng isang unibersal na kapaligiran na walang hadlang na nagbibigay-daan para sa ganap na pagsasama ng mga batang may kapansanan.

Ayon sa data na ibinigay ng mga constituent entity ng Russian Federation, sa simula ng 2009/10 taon ng paaralan mga kinakailangang kondisyon para sa walang harang na pag-access para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa mga kinakailangan ng Artikulo 15 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", 3,892 panrehiyon at munisipal na institusyong pang-edukasyon ang nilikha, kabilang ang 1,226 ordinaryong institusyong pang-edukasyon, na kung saan ay 2.5 porsyento ng kabuuang bilang ng mga regular na institusyong pang-edukasyon sa rehiyon at munisipyo.

Bilang bahagi ng Programa, sa pamamagitan ng 2016 ay binalak na dagdagan ang bilang ng mga institusyong pang-edukasyon sa rehiyon at munisipyo na nakakatugon sa mga kaugnay na kinakailangan para sa pagtiyak ng mga kondisyon para sa walang hadlang na pag-access para sa mga taong may kapansanan sa 10 libong mga yunit (20 porsiyento ng inaasahang kabuuang bilang ng rehiyonal na at mga institusyong pang-edukasyon sa munisipyo).

Isa sa mga mahahalagang bahagi ng Programa ay ang pagpapabuti ng mga aktibidad ng mga organisasyon na direktang kasangkot sa pagtukoy ng kapansanan at pagbibigay ng mga serbisyo sa rehabilitasyon, dahil ito ay ang bisa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan na isang mahalagang kadahilanan na nagpapahintulot mga taong may kapansanan upang aktibong makiisa sa lipunan at palawakin ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo para sa kanila.

Kapag nagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng mga limitasyon sa buhay na dulot ng isang patuloy na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan, pagsusuri ng klinikal, pagganap, panlipunan, araw-araw, propesyonal, paggawa at sikolohikal na data, ang kapansanan ng mga mamamayan, mga sanhi nito, mga termino , oras ng pagsisimula at ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa iba't ibang uri ng panlipunang proteksyon, kabilang ang rehabilitasyon.

Sa institusyon, ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri ay kinabibilangan ng:

Mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang pagsusuri, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Federal Medical and Biological Agency, - Federal Bureau medikal at panlipunang pagsusuri, ang pangunahing bureau ng medikal at panlipunang pagsusuri sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang pangunahing bureau na nagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri ng mga manggagawa ng mga organisasyon sa ilang mga industriya na may partikular na mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho at populasyon ng ilang mga teritoryo. , pati na rin ang mga sangay ng mga pangunahing bureaus (buruo ng medikal at panlipunang pagsusuri sa mga lungsod at rehiyon);

Mga institusyong pang-agham na nagdadalubhasa sa larangan ng medikal at panlipunang pagsusuri, prosthetics at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan - mga institusyong pederal ng estado na "Novokuznetsk sentrong pang-agham at praktikal medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ng Federal Medical and Biological Agency", "St. Petersburg Scientific and Practical Center for Medical and Social Examination, Prosthetics at Rehabilitation of Disabled People na pinangalanan. G.A.Albrecht ng Federal Medical-Biological Agency", "St. Petersburg Institute for Advanced Training of Medical Experts ng Federal Medical-Biological Agency".

Ang mga sumusunod na pederal na organisasyon ay kasalukuyang tumatakbo sa sistema ng rehabilitasyon:

Pederal na estado unitary enterprises(mga espesyal na pederal na estado unitary enterprise, prosthetic at orthopaedic enterprise);

Mga espesyal na institusyon ng pangangalagang pangkalusugan na dalubhasa sa traumatology, orthopedics at endoprosthetics;

Mga institusyon ng pangalawang bokasyonal na edukasyon para sa mga taong may mga kapansanan (boarding colleges, boarding technical schools, boarding schools, interregional center rehabilitasyon ng mga taong may problema sa pandinig);

Sanatorium at mga institusyon ng resort, kabilang ang mga bata;

Mga extra-budgetary na pondo ng estado (Fund segurong panlipunan Russian Federation, Federal Compulsory Medical Insurance Fund).

Ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang kanilang mga subordinate na institusyon ay nakikilahok din sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

Nailalarawan ang kasalukuyang estado ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, dapat itong pansinin ng isang bilang ng mga tagumpay sa mga nakaraang taon positibong resulta:

Pagpapasimple ng mga pamamaraang pang-administratibo para sa pagkilala bilang may kapansanan at pag-stabilize ng kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation (parehong matatanda at bata), kabilang ang mga kinikilalang may kapansanan sa unang pagkakataon;

Ang pagtaas sa uri at halaga ng mga tuntunin sa dami at antas ng kasiyahan ng mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan para sa mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon at mga voucher para sa paggamot sa sanatorium-resort;

Pagpapalakas ng materyal na base ng mga institusyong rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, kabilang ang sa loob ng balangkas ng pederal na target na programa na "Suporta sa lipunan para sa mga taong may kapansanan para sa 2006-2010";

Paglikha ng mga klase sa Internet sa mga boarding home para sa mga batang may kapansanan.

Kasabay nito, ang kahusayan ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay nananatiling mababa, lalo na:

Ang mga klasipikasyong ginagamit upang magsagawa ng medikal at panlipunang eksaminasyon ay hindi nagpapahintulot sa amin na layunin, sa kinakailangang antas ng kalidad, matukoy ang mga kapansanan, bumuo at magpatupad ng mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa mga taong may mga kapansanan, at suriin ang kanilang pagiging epektibo, na nagpapahirap sa agarang pagbibigay ng mga serbisyo sa mga taong may mga kapansanan, kabilang ang sa pamamagitan ng pagpapakilala ng pamamahala ng elektronikong dokumento, at nagiging sanhi ng maraming kritisismo at reklamo mula sa mga taong may kapansanan;

Ang mga regulasyong ligal na kilos, patnubay at rekomendasyon, pati na rin ang mga tool sa impormasyon ay hindi nagbibigay ng kinakailangang antas ng koordinasyon at pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga katawan at institusyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, parehong pahalang at patayo sa mga relasyon ng pederal at panrehiyong organisasyon. Bilang isang resulta, may nananatili mababang antas at ang kalidad ng pagkakaloob ng naaangkop na mga pampublikong serbisyo sa mga taong may kapansanan;

Ang mga aktibidad ng mga katawan at institusyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay hindi nakatuon sa pagkamit ng magkakaugnay na mga layunin, bilang isang resulta kung saan ang pagiging epektibo ng mga hakbang sa rehabilitasyon, kabilang ang pagkakaloob ng mga serbisyong medikal at pang-edukasyon sa ang mga taong may kapansanan, gayundin ang mga serbisyo sa larangan ng trabaho, ay nananatiling mababa, at ang kanilang pagtatasa ay mahirap , halimbawa, na may kaugnayan sa paggasta ng mga pondo sa badyet;

Ang materyal at teknikal na base ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay kailangang ma-moderno (pagiging accessible ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri para sa mga taong may kapansanan, pagkakaloob ng modernong espesyal na kagamitan sa diagnostic);

Ang mga legal, organisasyonal at pinansiyal na mekanismo para sa pagbibigay ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon ay kadalasang humahantong sa pagkuha ng mga mababang kalidad na produkto ng mga taong may kapansanan, na nangangailangan ng madalas na pagkumpuni o pagpapalit, hindi isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan, nililimitahan ang kanilang kadaliang mapakilos. , at huwag magbigay epektibong rehabilitasyon, habang nag-aambag sa isang hindi makatarungang pagtaas sa mga gastusin sa badyet para sa mga layuning ito.

Isinasaalang-alang ang mga kadahilanang ito, pinlano na mapabuti ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, kabilang ang bokasyonal na patnubay at trabaho.

Ang batayan para sa pagbuo ng isang panimula na bagong sistema ng panlipunang proteksyon na naglalayong mas kumpletong pagbagay ng mga taong may kapansanan sa pampublikong buhay isinasaalang-alang ang kanilang mga espesyal na pangangailangan at indibidwal na pagpili, gagawa sila ng mga pamamaraan para sa pagsusuri sa mga mamamayan, pagbibigay ng mga serbisyo sa rehabilitasyon at pagtatasa ng pagiging epektibo ng mga hakbang sa rehabilitasyon, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Ang aplikasyon ng International Classification ay magiging posible upang masuri ang kalagayan ng mga mamamayan mula sa isang medikal, sikolohikal at panlipunang pananaw na may mataas na antas ng pagiging maaasahan at objectivity at matukoy ang kanilang pangangailangan para sa iba't ibang uri ng panlipunang proteksyon, kabilang ang rehabilitasyon.

Upang matiyak ang pagpili ng mga hakbang suportang panlipunan mga taong may kapansanan sa iba't ibang sitwasyon sa buhay, sa tulong ng International Classification, pinlano na bumuo ng isang codifier ng mga kategorya ng kapansanan, na naiiba sa pangunahing uri ng tulong na kailangan ng taong may kapansanan.

Ang bawat pangkat ay magkakaroon ng isang normative code na itinatag, na magpapasimple at mag-systematize ng mga aktibidad ng lahat ng mga serbisyo at organisasyon upang matukoy at magbigay ng mga uri ng serbisyo sa mga taong may kapansanan at mga uri ng tulong na ibinigay para sa batas ng Russian Federation, kabilang ang sa mga organisasyon na ang mga aktibidad ay direktang nauugnay sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa mga taong may kapansanan.

Isinasaalang-alang ang kasalukuyang estado ng accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo, ang mga sumusunod na layunin ng Program ay natukoy:

Pagbubuo sa 2016 ng mga kondisyon para sa walang hadlang na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos (pangangalaga sa kalusugan, kultura, transportasyon, impormasyon at komunikasyon, edukasyon, proteksyong panlipunan, palakasan at pisikal na kultura, stock ng pabahay);

Pagpapabuti ng mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng rehabilitasyon at medikal at panlipunang pagsusuri upang maisama ang mga taong may kapansanan sa lipunan.

Upang makamit ang mga layuning ito, kinakailangan upang malutas ang mga sumusunod na gawain:

Pagtatasa ng estado ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo;

Pagtaas ng antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo;

Pag-aalis ng panlipunang paghihiwalay sa pagitan ng mga taong may kapansanan at mga mamamayang walang kapansanan;

Modernisasyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri;

Pagtitiyak ng pantay na pag-access para sa mga taong may kapansanan sa mga serbisyo ng rehabilitasyon.

Ang pagtataya ng pag-unlad para sa itinuturing na globo ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ng Russian Federation ay ginawa sa mga inertial at makabagong mga pagpipilian.

Ang inertial na opsyon ay kinabibilangan ng paglutas ng problema alinsunod sa itinatag na kasanayan, kung saan ang pagiging naa-access sa kapaligiran ay sinisiguro sa loob ng balangkas ng mga indibidwal na aktibidad na isinasagawa ng mga pederal at rehiyonal na katawan ng pamahalaan, o sa anyo ng mga programang naka-target sa departamento at rehiyon. Ang solusyon na ito sa problema ay ang pinakamurang mahal.

Kasabay nito, tulad ng ipinapakita ng kasanayan, nang walang malapit na koordinasyon ng mga gawain na nalutas ng mga pederal at rehiyonal na katawan, ang pagpapatupad ng mga target na programa sa rehiyon sa batayan ng regulasyon at mapagkukunan ng mga nasasakupang entidad lamang ng Russian Federation ay hindi nagbibigay ng pangunahing, komprehensibong solusyon mga problema sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, dahil alinsunod sa mga kinakailangan sa pag-access, pati na rin ang pagsasaalang-alang sa paghihiwalay ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mayroong pangangailangan na mag-coordinate mga isyu sa legal, organisasyon, pinansyal at impormasyon sa pederal na antas.

Para sa mga kadahilanang ito, ang inertial na opsyon para sa pagbuo ng Programa ay hindi katanggap-tanggap.

Gamit ang makabagong opsyon, sa yugto ng pag-unlad ng Programa, batay sa pinaka-kaugnay na mga kadahilanan na may direkta o hindi direktang Negatibong impluwensya sa kasalukuyang estado ng accessibility ng kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos, ang mga layunin ng Programa ay tinutukoy. Upang malutas ang mga problemang ito, ang mga hakbang ay binuo, ang pangangailangan para sa mga kinakailangang mapagkukunan para sa kanilang pagpapatupad ay tinasa, at ang pagkakasunud-sunod at oras ng mga aktibidad ay natukoy.

Kaugnay ng mga aktibidad ng Programa, inaasahang ipatupad ang:

Pagsubaybay at kontrol sa pag-unlad at mga resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad batay sa isang sistema ng may-katuturang mga target at tagapagpahiwatig na nagsisiguro sa pagkamit ng mga nilalayon na layunin;

Mga pagsasaayos sa nilalaman at oras ng pagpapatupad ng mga aktibidad na ito, pati na rin ang mga mapagkukunang naaakit para sa kanilang pagpapatupad sa loob ng kabuuang dami ng mga alokasyon sa badyet para sa pagpapatupad ng Programa.

Ang makabagong kalikasan ng Programa ay masisiguro sa pamamagitan ng pagbuo at pagpapatupad ng mga bagong regulasyon, disenyo, teknikal at organisasyonal na mga solusyon, na binuo na isinasaalang-alang ang karanasan sa Russian at internasyonal, na nag-aambag sa paglikha sa Russian Federation ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may kapansanan. at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, na tumutugma sa mga pangunahing direksyon Mga konsepto ng pangmatagalang socio-economic development ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2020.

Kaya, ang isang makabagong solusyon sa problema ay titiyakin ang paglikha ng mga kondisyon para sa napapanatiling pag-unlad ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo sa Russian Federation.

Ang mga macroeconomic indicator ay hindi ginagamit para sa pagpaplano at pagtatasa ng mga resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa. Gayunpaman, ang pagkamit ng mga layunin ng Programa ay hindi direktang makakaapekto sa mga macroeconomic indicator. Halimbawa, ang dami ng gross domestic product ay hindi target indicator (indicator) ng Program, ngunit ang mga salik para sa pagbabago nito ay ang pagtaas ng demand ng consumer at pagbabago sa istruktura ng trabaho. Sa 2015, ang bilang ng mga taong may kapansanan na nabigyan ng trabaho sa pamamagitan ng serbisyo sa pagtatrabaho sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na nag-aplay sa serbisyo sa pagtatrabaho ay magiging 30.5 porsyento.

Ang pagtaas ng antas ng edukasyon ng mga taong may kapansanan, kabilang sa konteksto ng inklusibong edukasyon, ang antas ng accessibility ng mga pasilidad at serbisyong ibinibigay sa populasyon, ay magpapataas sa antas ng pang-ekonomiyang aktibidad ng mga taong may kapansanan at mag-aambag sa higit pa. mataas na lebel pagtatrabaho sa kategoryang ito ng mga mamamayan at hahantong sa relatibong kalayaan mula sa mga benepisyong panlipunan (pensiyon para sa kapansanan, buwanang pagbabayad ng cash) at, bilang resulta, sa pagtaas ng demand ng consumer.

III. Pagtataya ng mga huling resulta ng Programa, na nagpapakilala sa target na estado (pagbabago sa estado) ng antas at kalidad ng buhay ng populasyon, panlipunang globo, ekonomiya, kaligtasan ng publiko, mga institusyon ng estado, ang antas ng pagpapatupad ng iba pang makabuluhang interes at pangangailangan sa lipunan sa nauugnay na lugar

Upang masuri ang mga resulta ng pagpapatupad ng Programa, ang mga sumusunod na target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng pagpapatupad nito ay ginagamit:

Ang bahagi ng mga constituent entity ng Russian Federation na nakabuo at nag-update ng mga mapa ng accessibility ng mga bagay at serbisyo (ang mga mapa ng accessibility ng mga bagay at serbisyo ay isang graphical na pagpapakita ng estado ng accessibility ng mga bagay at serbisyo sa isang mapa ng isang constituent entity ng Russian Federation na may kakayahang magbigay ng impormasyon tungkol sa pinaka-naa-access na mga ruta ng paglalakbay, pati na rin ang mga lugar upang makakuha ng impormasyon ng impormasyon sa mga detalye ng pagbibigay ng mga serbisyo para sa mga taong may kapansanan), sa kabuuang bilang ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan na regular na nakikibahagi sa pisikal na edukasyon at palakasan sa kabuuang bilang ng kategoryang ito ng populasyon;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na nakatanggap ng mga positibong resulta ng rehabilitasyon sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa rehabilitasyon (mga matatanda (mga bata) (pagpapanumbalik, kabayaran para sa may kapansanan o pagkawala ng mga paggana ng katawan, ang mga kakayahan ng taong may kapansanan na gumanap araw-araw, panlipunan o propesyonal mga aktibidad);

Ang bahagi ng mga pangunahing bureaus ng medikal at panlipunang pagsusuri sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na nilagyan ng mga espesyal na diagnostic na kagamitan, sa kabuuang bilang ng mga pangunahing bureaus ng medikal at panlipunang pagsusuri sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation;

Upang masuri ang mga resulta ng pagpapatupad ng mga pilot project sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ang mga sumusunod na target na tagapagpahiwatig ay gagamitin:

Ang bahagi ng priyoridad na pasilidad ng panlipunan, transportasyon, inhinyero na imprastraktura na naa-access ng mga taong may kapansanan at iba pang mga grupong mababa ang kadaliang kumilos sa kabuuang bilang ng mga pasilidad na priyoridad - upang masuri ang pagpapatupad ng isang pilot na proyekto upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng isang constituent entity ng Russian Federation;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na nakatanggap ng mga positibong resulta ng rehabilitasyon sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa rehabilitasyon (mga matatanda (mga bata)) - upang masuri ang pagpapatupad ng isang pilot na proyekto upang bumuo ng mga diskarte sa pag-aayos at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Kaya, ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay magbibigay-daan sa:

Suriin ang estado ng accessibility ng mga pasilidad at serbisyo sa pamamagitan ng pagpapatunay sa mga ito at pagbuo ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo, pati na rin ang pagbuo ng mga klasipikasyon at pamantayan para sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang pagsusuri, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification;

Pataasin ang antas ng accessibility ng mga priority na pasilidad at serbisyo batay sa mga napatunayang pamamaraan, tinitiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyong ito sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo, pati na rin paikliin ang ruta ng rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan. .

Bilang karagdagan, ang mga inaasahang resulta ng pagpapatupad ng Programa ay kinabibilangan ng:

Pagdaragdag ng bilang ng mga paaralan na lumikha ng isang unibersal na kapaligirang walang hadlang na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan at mga batang walang kapansanan sa pag-unlad na mag-aral nang magkasama;

Pagtaas ng bilang ng sasakyan at urban ground electric public transport na nilagyan para sa transportasyon ng mga taong may kapansanan at iba pang grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos;

Pagdaragdag ng bilang ng mga subtitle na programa sa telebisyon sa lahat-ng-Russian na mandatoryong pampublikong channel;

Pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon na sistematikong kasangkot sa pisikal na edukasyon at sports;

Pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga isyu sa kapansanan;

Pagtaas ng bilang ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan na nilikha ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan;

Ang pagtaas ng bilang ng mga pangunahing bureau ng medikal at panlipunang pagsusuri sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan sa diagnostic;

Pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan na binibigyan ng teknikal na paraan ng rehabilitasyon (mga serbisyo) alinsunod sa listahan ng pederal sa loob ng indibidwal na programa rehabilitasyon.

IV. Oras para sa pagpapatupad ng Program sa kabuuan, mga milestone at mga deadline para sa kanilang pagpapatupad, na nagpapahiwatig ng mga pansamantalang tagapagpahiwatig

Ang pagpapatupad ng mga layunin ng Programa ay isasagawa mula 2011 hanggang 2015 sa 2 yugto:

Stage I - 2011-2012;
Stage II - 2013-2015.

Sa yugto I, inaasahang ihanda ang mga kaugnay na regulasyong ligal na kilos at mga metodolohikal na dokumento, magsagawa ng isang bilang ng mga priyoridad na gawaing pananaliksik at pagpapaunlad at simulan ang kanilang pagpapatupad, ipatupad ang mga kinakailangang hakbang upang matukoy ang mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga tao may mga kapansanan at iba pang mga grupong mababa ang kadaliang kumilos, magsagawa ng inspeksyon at sertipikasyon ng mga bagay na ito, gumawa ng mga desisyon sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang pagkakaroon ng mga bagay at serbisyong ito, matukoy ang halaga ng mga kinakailangang pondo, kabilang ang mga pondo ng pederal na badyet, sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet para sa mga gawaing ito, ipatupad ang isang pilot project sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran, pati na rin ang isang pilot project upang bumuo ng mga diskarte sa pag-aayos at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may mga kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Bilang resulta ng pagpapatupad ng isang pilot project upang subukan ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran, ang husay at dami ng pamantayan para sa pagbagay ng mga bagay at serbisyo ay matutukoy depende sa halaga ng mga gastos, oras ng pagbagay, pagdalo sa site at mga kaso ng paggamit ng alternatibo mga pamamaraan upang matiyak ang pagiging naa-access ng mga bagay at serbisyo, kabilang ang para sa mga organisasyon anuman ang organisasyonal at legal na anyo. Sa ganitong mga kaso, kung imposibleng sumunod sa mga kinakailangan para sa accessibility ng mga pasilidad at serbisyo dahil sa mga tampok ng disenyo ng mga gusali at istruktura at (o) iba pang mga kadahilanan, kinakailangan na bumuo at magpatupad ng mga alternatibong pamamaraan at solusyon upang matiyak ang pagkakaroon ng mga serbisyo, isinasaalang-alang ang mga kakayahan ng iba't ibang mga organisasyon ( anyo ng distansya pagkakaloob ng mga serbisyo, pagbabago sa mga oras ng pagpapatakbo, atbp.) alinsunod sa mga rekomendasyon ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

Kasabay nito, ang mga organisasyon ng mga pribadong anyo ng pagmamay-ari ay nagsasagawa ng trabaho upang matiyak ang accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos sa gastos ng sariling pondo.

Sa yugto II, pinlano na magsagawa ng trabaho upang matiyak ang accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo.

Sa yugtong ito, isasagawa rin ang pagpapatupad ng mga priyoridad na hakbang upang mapabuti ang sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon upang matiyak ang pantay na pag-access ng mga taong may kapansanan sa kapaligiran ng pamumuhay at matukoy ang pangangailangan para sa mga serbisyo sa rehabilitasyon.

Ang mga aktibidad ng Programa ay naglalayong lumikha ng accessibility para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga prayoridad na lugar ng buhay.

Ang mga organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na anyo, ay dapat na isaalang-alang ang mga kinakailangan para sa accessibility ng mga bagay at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan, na ginagabayan ng mga nauugnay na regulasyong legal na aksyon, na nagbibigay din ng posibilidad ng mga kinakailangang pagbabago at pagsasaayos sa mga pamamaraan ng pagtiyak accessibility, isinasaalang-alang ang mga detalye ng mga aktibidad ng mga organisasyong ito.

Ang paglikha ng isang naa-access na kapaligiran sa Russian Federation ay hindi limitado sa alinman sa mga aktibidad ng Programa o sa oras ng pagpapatupad nito.

Ang kontrol sa pagsunod sa mga kinakailangan na tinitiyak ang accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos ay dapat tiyakin ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga munisipalidad sa loob ng kanilang kakayahan.

Upang gawing pangkalahatan ang karanasan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at bumuo ng mga mekanismo para matiyak ang accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos, isang pilot project ay ipapatupad sa 2011-2012 na may ang pakikilahok ng 3 constituent entity ng Russian Federation (ang Republic of Tatarstan, Tver at Saratov regions) upang bumuo ng accessible na kapaligiran sa antas ng constituent entity ng Russian Federation.

Noong 2012, pinlano na ipatupad ang isang pilot project sa 3 constituent entity ng Russian Federation (Udmurt Republic, Republic of Khakassia, Tyumen Region) upang bumuo ng mga diskarte sa pag-aayos at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang. isaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

V. Listahan ng mga pangunahing aktibidad ng Programa na nagsasaad ng oras ng kanilang pagpapatupad at inaasahang resulta

Upang makamit ang mga layunin na itinakda at malutas ang mga problema ng Programa, kinakailangan upang ipatupad ang isang hanay ng mga hakbang, ang pagbuo at suporta sa pananalapi na kung saan ay isinasagawa sa ilalim ng mga pamagat ng mga gastos para sa gawaing pananaliksik at pagpapaunlad, pamumuhunan sa kapital at iba pang mga pangangailangan.

1. Pagtatasa ng estado ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon

Upang malutas ang problema sa pagtatasa ng estado ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos, ang pagpapatupad ng mga sumusunod na aktibidad ng Programa ay ibinigay:

Ang pag-update ng mga probisyon ng kasalukuyang mga teknikal na regulasyon, pambansang pamantayan ng Russian Federation, mga code ng pagsasanay, mga code ng gusali at regulasyon ng Russian Federation, mga tagubilin at rekomendasyon, iba pang mga dokumento ng regulasyon na nagtatatag ng mga kinakailangan para sa pagtiyak ng accessibility ng mga gusali at istruktura para sa mga taong may kapansanan at ibang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos;

Pagbuo ng isang unibersal na diskarte sa disenyo. Ayon sa Convention, ang unibersal na disenyo ay nangangahulugang ang disenyo ng mga bagay, kapaligiran, programa at serbisyo upang gawing magagamit ang mga ito hangga't maaari para sa lahat ng tao, nang hindi nangangailangan ng pagbagay o espesyal na disenyo. Ang unibersal na disenyo ay hindi humahadlang sa pagkakaroon ng mga pantulong na aparato sa mga naaangkop na lugar para sa mga partikular na grupo ng mga taong may mga kapansanan;

Pagbuo ng isang pamamaraan para sa sertipikasyon at pag-uuri ng mga bagay at serbisyo para sa layunin ng kanilang layunin na pagtatasa para sa pagbuo ng mga hakbang upang matiyak ang pagiging naa-access;

Pagbuo ng isang pamamaraan para sa pagbuo at pag-update ng mga mapa ng accessibility ng mga bagay at serbisyo;

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga teknikal na pagtutukoy ng pilot project upang bumuo ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation;

Paghahanda mga rekomendasyong metodolohikal sa pagbuo at pagpapatupad ng mga programa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, tinitiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos;

Pagbuo ng mga mekanismo upang matiyak ang accessibility ng mga serbisyong pang-edukasyon para sa iba't ibang kategorya ng mga batang may kapansanan, kabilang ang paglikha ng isang kapaligiran ng paaralan na walang hadlang, kabilang ang mga code at regulasyon ng gusali;

Pagbuo ng mga modelo para sa pagpapatupad ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa isang batang may kapansanan sa mga tuntunin ng pagtanggap ng edukasyon ng mga batang may kapansanan sa mga regular na institusyong pang-edukasyon;

Paglikha ng isang pederal na sentro para sa impormasyon at reference na suporta para sa mga mamamayan sa mga isyu sa kapansanan, kabilang ang mga kababaihan at batang babae na may kapansanan;

Pag-unlad ng mga rekomendasyong pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan at proteksyong panlipunan, na isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa Programa ay nauunawaan bilang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan sa paningin, mga taong may kapansanan sa pandinig, mga taong may kapansanan na hindi kayang kontrolin ang kanilang pag-uugali, mga taong may kapansanan na nangangailangan ng tulong sa paglipat, mga taong may kapansanan na nangangailangan ng patuloy na pangangalaga sa labas, mga taong may mga kapansanan na nangangailangan ng patuloy na suporta sa sa mga pampublikong lugar, gayundin ang mga pangangailangan ng mga kababaihan at batang babae na may mga kapansanan;

Pagsasagawa ng pagsusuri sa mga pangangailangan ng mga institusyong pangkultura sa uri at dami ng mga teknikal na kagamitan at pagtukoy, sa loob ng mga naaprubahang limitasyon, ang mga kinakailangang halaga ng pondo para sa pagbili at pag-install ng kagamitan para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos ;

Pag-unlad ng mga kinakailangan sa pag-access para sa mga institusyong pangkultura, na isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may mga kapansanan (ilaw sa eksibisyon, pag-aayos ng mga eksibit gamit ang mga espesyal na disenyo para sa mga display case at iba pang kagamitan sa museo at eksibisyon sa isang tiyak na taas);

Pagbuo ng mga rekomendasyong metodolohikal upang matiyak ang pagsunod sa mga kinakailangan sa pag-access kapag nagbibigay ng mga serbisyo sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupong mababa ang kadaliang kumilos, na isinasaalang-alang ang mga kadahilanan na humahadlang sa pag-access ng mga serbisyo sa larangan ng palakasan at turismo;

Pagbuo ng mga solusyon sa disenyo para sa refurbishment ng mga pasilidad ng pabahay para sa mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan.

Ang mga ehekutibong awtoridad ng mga constituent entity ng Russian Federation, gamit ang mga pondo mula sa mga badyet ng mga constituent entity ng Russian Federation, ay nagpapatupad ng mga sumusunod na aktibidad:
pagkakakilanlan ng mga priyoridad na bagay at serbisyo sa mga priyoridad na larangan ng buhay ng mga taong may kapansanan at iba pang grupo na may limitadong kadaliang kumilos, paghahanda at pagpapatupad ng sertipikasyon ng mga bagay at serbisyong ito. Kapag ipinatupad ang kaganapang ito, ang opinyon ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan ay isasaalang-alang;
pagbuo ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo.

2. Pagtaas ng antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos

Upang malutas ang problema ng pagtaas ng antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos, ang pagpapatupad ng mga sumusunod na aktibidad ng Programa ay ibinigay:

Organisasyon ng nakatagong subtitle ng mga programa sa telebisyon ng lahat-ng-Russian na sapilitang pampublikong mga channel sa telebisyon;

Pagbuo ng hardware at software complex para sa awtomatikong paghahanda ng mga closed caption sa real time para sa pagpapatupad sa all-Russian compulsory public television channels sa loob ng naaprubahang limitasyon ng mga obligasyon sa badyet;

Suporta para sa mga institusyong pampalakasan sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

Pagsasagawa ng mga kaganapan sa pagsasanay para sa mga espesyalista ng sikolohikal, medikal at pedagogical na komisyon, mga institusyong pang-edukasyon sa pagpapatupad ng isang indibidwal na programa ng rehabilitasyon para sa isang batang may kapansanan sa mga tuntunin ng pagtanggap ng edukasyon para sa mga batang may kapansanan sa mga regular na institusyong pang-edukasyon;

Paglikha ng isang unibersal na kapaligiran na walang hadlang sa mga regular na institusyong pang-edukasyon, na nagpapahintulot para sa ganap na pagsasama ng mga batang may kapansanan;

Ang pagbibigay ng mga institusyong pang-edukasyon ng mga espesyal na kagamitan, kabilang ang pang-edukasyon, rehabilitasyon, mga kagamitan sa kompyuter at mga sasakyan (upang matiyak ang pisikal na pag-access ng mga institusyong pang-edukasyon) para sa pag-aayos ng gawaing pagwawasto at pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa paningin, mga kapansanan sa pandinig at mga sakit sa musculoskeletal;

Pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa huwarang programa ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation upang matiyak ang accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon (mula rito ay tinutukoy bilang ang huwarang programa ng constituent entity ng Russian Federation).

Ang mga pederal na ehekutibong awtoridad (kabilang ang responsableng ehekutibo ng Programa at mga kasamang tagapagpatupad ng Programa) alinsunod sa mga lugar ng hurisdiksyon, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, kabilang ang sa loob ng balangkas ng kagawaran at target na mga programa, pati na rin ang mga organisasyon anuman ang organisasyonal na anyo na may kaugnayan sa mga bagay sa kanilang pagmamay-ari, sa kanilang sariling gastos, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang mga sumusunod na aktibidad ay isinasagawa:

Pagdadala sa kondisyon ng mga gusali at istruktura sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga code at regulasyon ng gusali upang matiyak ang kanilang accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo;

Adaptation ng entrance lobbies, hagdan, rampa, mga ruta ng trapiko sa loob ng mga gusali, mga lugar ng serbisyo, sanitary at hygienic na lugar at mga katabing lugar;

Paglalagay ng mga gusali at istruktura ng mga elevator at lifting device na may voice warning system at spatially-relief signs;

Ang pagbibigay ng mga gusali at istruktura ng alarma sa sunog at mga sistema ng babala na may mga kalabisan na kagamitan sa pag-iilaw, mga board ng impormasyon na may impormasyong pandamdam (spatial-relief), atbp.;

Modernisasyon ng rolling stock ng transportasyon ng pasahero na inangkop para sa mga taong may kapansanan (rampa, elevator, wheelchair attachment point, awtomatikong ilaw at sound informant), pati na rin ang pagtatayo ng mga bagong pasilidad ng transportasyon ng tren na gumaganap ng mga function ng serbisyo ng pasahero, na isinasaalang-alang. ang mga kinakailangan para sa accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos;

Pag-aayos ng mga istasyon ng tren, paliparan, daungan ng dagat at ilog para sa mga taong may kapansanan, kabilang ang pag-install ng mga espesyal na payphone para sa mga taong may musculoskeletal disorder, mga palatandaan na may liwanag at tunog na impormasyon para sa mga taong may pagkawala ng pandinig at paningin;

Kagamitan ng mga espesyal na opisina ng tiket, mga lugar sa mga waiting room at mga booth sa mga pampublikong palikuran;

Kagamitan ng mga komunikasyon sa pedestrian at transportasyon, hinto, istasyon at istasyon ng pampublikong sasakyang pampasaherong may mga sistema para sa sabay-sabay na output ng impormasyon sa pagsasalita at teksto (kabilang ang mga graphic na diagram ng mga ruta ng transportasyon), mga rampa, tactile at contrast na ibabaw;

Paghahanda ng mga patakaran para sa maritime na transportasyon ng mga pasahero at mga patakaran para sa transportasyon ng mga pasahero at kanilang mga bagahe sa panloob na transportasyon ng tubig, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng Convention;

Produksyon ng mga sasakyan na may espesyal na kagamitan at mga tampok ng disenyo tinitiyak ang kanilang accessibility para sa mga pasaherong may kapansanan;

Paglalagay ng mga kalsada na may mga espesyal na palatandaan trapiko kapwa para sa mga taong may kapansanan at pagbibigay-alam tungkol sa mga paggalaw ng mga taong may kapansanan sa mga seksyong ito ng mga kalsada, pati na rin ang paglikha ng mga espesyal na itinalagang mga paradahan sa mga paradahan ng lungsod;

Paghahanda ng mga metodolohikal na materyales sa pag-aayos ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo sa mga institusyong pangkultura at pagsasagawa ng mga seminar sa pagsasanay para sa mga espesyalista mula sa mga institusyong ito;

Ang pagbibigay ng mga aklatan ng espesyal na adaptive na teknikal na paraan para sa mga taong may mga kapansanan (" nagsasalita ng mga libro"sa mga flash card at mga espesyal na device para sa kanilang pag-playback);

Pag-angkop ng mga opisyal na website ng mga awtoridad ng gobyerno sa Internet na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga may kapansanan sa paningin;

Ang pagbibigay ng mga gusali na may mga espesyal na kagamitan mga ahensya ng gobyerno at mga lokal na pamahalaan para sa kaginhawahan at kaginhawaan ng mga taong may kapansanan sa mga lugar kung saan ibinibigay ang mga serbisyo ng estado at munisipyo;

Pagtiyak ng access para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo sa mga elektronikong serbisyo ng pamahalaan sa pamamagitan ng Internet, na isinasaalang-alang ang mga teknikal na kakayahan;

Produksyon at (o) pamamahagi at pagkopya ng mga produktong electronic media na makabuluhang panlipunan, paglikha at pagpapanatili ng mga site sa Internet na may kahalagahang panlipunan o pang-edukasyon;

Pag-publish ng mga periodical para sa mga may kapansanan, kabilang ang mga may kapansanan sa paningin;

Mga kagamitan sa pasilidad serbisyo sa koreo rampa at iba pa mga espesyal na aparato upang matiyak ang kanilang accessibility para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility group;

Ang pagbibigay ng mga institusyong medikal at pang-iwas sa mga espesyal na kagamitan upang mapadali ang pagpapatupad ng mga hakbang na medikal para sa mga taong may kapansanan;

Ang pagbibigay ng isang sistema para sa pagsasanay ng mga pambansang koponan sa palakasan ng Russian Federation at paglikha ng mga kondisyon para sa paghahanda ng isang reserba para sa mga pambansang koponan ng Russian Federation sa mga sports sa taglamig para sa XI Paralympic Winter Games 2014 sa Sochi;

Pagsuporta sa mga programa sa pagpapaunlad para sa mga pampublikong organisasyon na ang mga aktibidad ay naglalayong bumuo ng mga palakasan na kasama sa programa ng Paralympic at Deaflympic Games;

Pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon at ilang mga kategorya ng mga mamamayan mula sa mga beterano ng prosthetics (maliban sa mga pustiso) at prosthetic at orthopedic na mga produkto;

Suporta para sa mga tagapag-empleyo na nakikilahok sa mga aktibidad upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, na may reimbursement ng mga gastos para sa kagamitan (kagamitan) ng mga espesyal na lugar ng trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

3. Pag-aalis ng panlipunang paghihiwalay sa pagitan ng mga taong may kapansanan at mga mamamayang walang kapansanan

Ang kawalan ng pagkakaisa sa pagitan ng mga taong may kapansanan at mga walang kapansanan na mamamayan ay hindi ganap na lilikha ng mga kondisyon para matiyak ang pantay na partisipasyon ng mga taong may kapansanan sa lahat ng larangan ng lipunan. Upang malutas ang problemang ito, ang mga sumusunod na aktibidad ng Programa ay inilaan:

Paghahanda at pagsasagawa ng mga kinatawan ng sosyolohikal na pag-aaral ng mga taong may kapansanan na pagtatasa ng saloobin ng mga mamamayan ng Russian Federation sa mga problema ng mga taong may kapansanan, pagtatasa ng mga taong may kapansanan sa estado ng pag-access ng mga priyoridad na bagay at serbisyo sa mga priyoridad na spheres ng buhay;

Pag-aayos at pagsasagawa ng mga pampublikong kampanyang pang-edukasyon upang ipalaganap ang mga ideya, prinsipyo at paraan ng paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo, naghahanda at naglathala ng pang-edukasyon, impormasyon, sanggunian, metodolohikal na mga manwal at mga gabay sa paglikha ng isang naa-access na kapaligiran.

Sa loob ng balangkas ng mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pinlano na magdaos ng mga panrehiyong kaganapan para sa mga taong may kapansanan, kabilang ang para sa mga batang may kapansanan (mga pagdiriwang, mga kumpetisyon sa palakasan, atbp.).

4. Modernisasyon ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri

Upang malutas ang problema ng pag-modernize ng sistema ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri, pinlano na ipatupad ang mga sumusunod na aktibidad ng Programa na naglalayong dagdagan ang objectivity at kahusayan sa pagsusuri sa mga mamamayan:

Pag-unlad ng mga bagong klasipikasyon at pamantayan para sa pagtukoy ng kapansanan sa panahon ng medikal at panlipunang pagsusuri batay sa isang komprehensibong pagtatasa ng estado ng katawan ng isang mamamayan batay sa isang pagsusuri ng kanyang klinikal, pagganap, panlipunan, propesyonal, paggawa at sikolohikal na data;

Pagbuo ng isang codifier ng mga kategorya ng kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification, na pinag-iba ayon sa pangunahing uri ng tulong na kailangan ng isang taong may kapansanan;

Pag-unlad ng mga modelo ng interaksyon sa loob at interdepartmental sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang pagsusuri at komprehensibong rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan upang paikliin ang ruta ng rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan;

Organisasyon at pagpapatupad ng isang pilot project sa 3 constituent entity ng Russian Federation upang bumuo ng mga diskarte sa pag-aayos at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification;

Pagpapakilala ng mga diskarte sa pag-aayos at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga resulta ng pilot project;

Pagbuo ng isang sistema para sa pagtatrabaho ng isang network ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri;

Pag-unlad ng mga pamantayan para sa pagbibigay ng mga institusyon ng pangunahing bureau ng medikal at panlipunang pagsusuri sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na may mga espesyal na kagamitan sa diagnostic;

Pagsasanay (pagsasanay, muling pagsasanay, advanced na pagsasanay) ng mga espesyalista mula sa mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri, na nagdaraos ng mga kumperensya sa mga problema ng medikal at panlipunang pagsusuri;

Pagsasanay (pagsasanay, retraining, advanced na pagsasanay) ng mga espesyalista mula sa mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri (nagtatrabaho kasama ang codifier ng mga kategorya ng kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification, na pinag-iba ng pangunahing uri ng tulong na kailangan ng isang taong may kapansanan);

Pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga institusyon ng pangunahing bureau ng medikal at panlipunang pagsusuri sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang mga pederal na ehekutibong awtoridad, alinsunod sa kanilang mga lugar ng hurisdiksyon, ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, sa loob ng mga naaprubahang limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, departamento at naka-target na mga programa, ay nagsasagawa ng mga sumusunod na aktibidad:

Pagdadala sa kondisyon ng mga gusali at istruktura ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri sa mga kinakailangan ng mga code at regulasyon ng gusali upang matiyak ang kanilang accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos;

Pagtatatag ng isang pinag-isang sistema para sa pagpaparehistro ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga umiiral na sistema ng impormasyon na sumasalamin sa estado ng kapansanan sa Russian Federation.

5. Pagtiyak ng pantay na pag-access para sa mga taong may kapansanan sa mga serbisyo ng rehabilitasyon

Upang malutas ang problema sa pagtiyak ng pantay na pag-access ng mga taong may mga kapansanan sa mga serbisyo ng rehabilitasyon, ang pagpapatupad ng mga sumusunod na aktibidad ng Programa ay inaasahan, na naglalayong pataasin ang kahusayan ng pagkakaloob ng mga serbisyong ito:

Pag-aayos at pagdaraos ng mga kumperensya para sa mga espesyalista mula sa rehabilitasyon at paggamot at mga institusyong pang-iwas sa pagpapatupad ng isang codifier ng mga kategorya ng kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification, na naiiba sa pangunahing uri ng tulong na kailangan ng isang may kapansanan, kabilang ang paggawa ng impormasyon at sanggunian na materyal;

Pagsasanay ng mga interpreter ng sign language at mga interpreter ng sign language, kabilang ang pagsasanay sa pangunahing antas mga espesyalista na nagbibigay ng mga pampublikong serbisyo sa populasyon, Russian sign language;

Pagsasanay ng mga espesyalista na nagbibigay ng proseso ng edukasyon at pagsasanay sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos;

Pagtatayo ng isang prosthetic at orthopaedic rehabilitation center sa address: Moscow, st. Ivana Susanina, 3;

Pagsasagawa ng sistematikong pagsasaliksik at paghahanda ng mga panukalang nakabatay sa siyensiya upang mapabuti ang mga legal, organisasyonal at pinansyal na mekanismo para sa pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon;

Pagsuporta sa mga programa ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa labor market, kabilang ang paglikha ng mga trabaho at pagtiyak ng accessibility ng mga trabaho;

Pag-unlad software, na nagbibigay-daan sa pagsasama-sama ng data mula sa iba't ibang istruktura ng departamento na kasangkot sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, batay sa mga modelo ng inter-departmental na interaksyon at interdepartmental, at pagpapatupad nito.

Ang mga pederal na ehekutibong awtoridad, alinsunod sa kanilang mga lugar ng hurisdiksyon, ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, sa loob ng mga naaprubahang limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, kabilang ang sa loob ng balangkas ng departamento at naka-target na mga programa, ay nagsasagawa ng mga sumusunod na aktibidad:

Pagsusuri ng mga aktibidad ng network ng mga sentro ng rehabilitasyon sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang profile ng rehabilitasyon upang matukoy ang pagkakaloob ng mga serbisyo sa rehabilitasyon sa mga taong may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan;

Pagsusuri ng network ng mga umiiral na sanatorium-resort at medikal-prophylactic na institusyon na nasasakupan ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, mga institusyon ng pederal na pamahalaan - mga sentro ng rehabilitasyon ng Social Insurance Fund ng Russian Federation na may layunin ng repurposing at reconstructing indibidwal na sanatorium-resort at medikal-prophylactic na institusyon sa mga institusyon ng rehabilitasyon na isinasaalang-alang ang pagkakaloob ng populasyon ng mga serbisyo sa rehabilitasyon;

Pagbuo ng isang pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa rehabilitasyon;

Pagbuo ng mga pamantayan para sa pagbibigay ng kasangkapan sa mga organisasyong nagbibigay ng mga serbisyo sa rehabilitasyon;

Repurposing indibidwal sanatorium-resort at paggamot-at-prophylactic institusyon sa rehabilitation institusyon;

Pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga institusyong rehabilitasyon;

Pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga dalubhasang institusyon para sa mga batang may kapansanan at mga orphanage upang makapagbigay ng komprehensibong medikal, pedagogical at panlipunang rehabilitasyon mga batang may kapansanan;

Pagbibigay ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet sa mga ospital para sa mga kumplikadong prosthetics upang bayaran ang mga araw ng pananatili ng mga taong may kapansanan sa mga ospital;

Pagbibigay ng mga sasakyan sa mga taong may kapansanan;

Pagbabayad ng kompensasyon sa mga taong may kapansanan para sa mga premium ng insurance sa ilalim ng sapilitang mga kontrata ng seguro para sa sibil na pananagutan ng mga may-ari ng sasakyan;

Suporta ng estado para sa lahat-ng-Russian na pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan;

Pagbibigay ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet sa federal state unitary prosthetic at orthopaedic enterprise para mabayaran ang mga pagkalugi na nauugnay sa pagbebenta ng mga prosthetic at orthopaedic na produkto at mga serbisyong prosthetic sa mga presyong mababa sa halaga;

Pag-publish ng naka-print na media para sa mga taong may mga kapansanan;

Karagdagang buwanang suportang pinansyal para sa mga taong may kapansanan dahil sa pinsala sa militar;

Pagsusuri ng mga salik na pumipigil sa independiyenteng pagpasok ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa at pagbuo ng mga hakbang upang unti-unting maalis ang mga ito;

Pagbuo ng mga paraan upang hikayatin ang mga tagapag-empleyo na lumikha ng mga trabaho para makapagtrabaho ng mga taong may kapansanan;

Pag-unlad ng isang mekanismo para sa pagpapaunlad ng mga negosyo sa pagsasama - mga dalubhasang organisasyon na may average na bilang ng hindi bababa sa 50 katao, na ang mga aktibidad ay isinasagawa gamit ang paggawa ng mga taong may kapansanan at kung saan ang average na bilang ng mga taong may kapansanan ay hindi bababa sa 50 porsyento, para sa ang layunin ng propesyonal at panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;

Paghahanda at paglalathala ng isang propesyonal na sangguniang libro para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Ang plano ng pagpapatupad para sa mga aktibidad ng Programa, na nagpapahiwatig ng mga mapagkukunan ng pagpopondo at pamamahagi ng mga pondo mula sa pederal na badyet, mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga extra-budgetary na mapagkukunan sa pagitan ng responsableng tagapagpatupad ng Programa at mga co-executor ng Ang programa ay ibinigay sa Appendix No. 1.

Ang mga aktibidad ng programa na ipinatupad noong 2011-2015 ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa loob ng mga naaprubahang limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, na nagsusulong ng paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan, ay ibinibigay sa Appendix No.

VI. Ang mga pangunahing hakbang ng legal na regulasyon sa lugar na isinasaalang-alang, na naglalayong makamit ang mga layunin at (o) panghuling resulta ng Programa, na may pagbibigay-katwiran sa mga pangunahing probisyon at mga deadline para sa pag-aampon ng mga kinakailangang regulasyong legal na aksyon.

Ang mga pangunahing hakbang ng legal na regulasyon ay naglalayong tiyakin ang accessibility ng kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos.

Upang matiyak ang pagkakapantay-pantay ng mga taong may kapansanan sa ibang mga tao, gayundin na may kaugnayan sa pag-akyat ng Russian Federation sa Convention, ang mga draft na pederal na batas ay binuo na nagbibigay para sa mga pagbabago sa ilang mga gawaing pambatasan Russian Federation sa mga isyu ng rehabilitasyon at panlipunang pakikiisa mga taong may kapansanan at pagpapatibay ng Convention.

Upang matiyak na ang mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon ay pantay na pag-access sa panlipunan, transportasyon at imprastraktura ng inhinyero, kailangang baguhin sa 2011 ang mga pamantayan para sa pagtiyak ng accessibility ng mga gusali at istruktura para sa mga tinukoy na kategorya ng mga mamamayan sa panahon ng disenyo at konstruksiyon , na itinatag ng mga sumusunod na dokumento ng regulasyon:

Mga pamantayan at panuntunan sa konstruksyon "Pagiging Accessible ng mga gusali at istruktura para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos" (SNiP 35-01-2001);
mga code ng gusali ng departamento "Pagdidisenyo ng kapaligiran ng pamumuhay na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may mga kapansanan at mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos" (VSN 62-91*);
hanay ng mga patakaran:

"Disenyo ng mga gusali at istruktura na isinasaalang-alang ang accessibility para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos. Pangkalahatang mga probisyon" (SP 35-101-2001);
"Living environment na may mga elemento ng pagpaplano na naa-access ng mga taong may mga kapansanan" (SP 35-102-2001);
"Mga pampublikong gusali at istruktura na mapupuntahan ng mga bisitang may limitadong kadaliang kumilos" (SP 35-103-2001);
"Mga gusali at lugar na may mga lugar ng trabaho para sa mga taong may kapansanan" (SP 35-104-2001);
"Reconstruction ng urban development na isinasaalang-alang ang accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos" (SP 35-105-2002);
"Pagkalkula at paglalagay ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda" (SP 35-106-2003);
"Mga gusali ng mga institusyon para sa pansamantalang pananatili ng mga taong wala tiyak na lugar tirahan" (SP 35-107-2003);
"Mga lugar para sa paglilibang, pisikal na kultura at mga aktibidad sa paglilibang para sa mga matatandang tao" (SP 35-109-2005);
"Mga boarding house" (SP 35-112-2005);
"Reconstruction at adaptation ng mga gusali para sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda" (SP 35-114-2003);
"Pag-aayos ng mga lugar sa mga institusyon para sa mga serbisyong panlipunan at medikal para sa mga matatanda" (SP 35-115-2004);
"Mga sentro ng rehabilitasyon para sa mga bata at kabataang may kapansanan" (SP 35-116-2006);
"Mga boarding house para sa mga batang may kapansanan" (SP 35-117-2006).

Bilang karagdagan, kailangan mong i-update:

Pambansang pamantayan "Paraan ng pampublikong transportasyon ng pasahero. Pangkalahatang teknikal na mga kinakailangan para sa accessibility at kaligtasan para sa mga taong may mga kapansanan" (GOST R 51090-97), na lilikha ng isang regulatory framework para matiyak ang pagsunod sa mga kinakailangan sa accessibility para sa mga pasilidad ng imprastraktura ng transportasyon (mga sasakyan, tawiran ng pedestrian , mga bangketa, atbp.) para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may limitadong kadaliang kumilos, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng Pederal na Batas "Mga Teknikal na Regulasyon sa Kaligtasan ng mga Gusali at Mga Istraktura";

Pambansang pamantayan "Mga bus para sa transportasyon ng mga taong may kapansanan. Pangkalahatang teknikal na mga kinakailangan" (GOST R 50844-95), na maglalatag ng balangkas ng regulasyon para sa pagsunod sa mga kinakailangan sa accessibility ng transportasyon ng pasahero para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility group.

Kapag nagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa, kung kinakailangan, ang responsableng tagapagpatupad ng Programa o mga kasamang tagapagpatupad ng Programa ay nagpapatupad ng mga regulasyon ng departamento alinsunod sa kanilang mga kapangyarihan.

VII. Listahan ng mga target at tagapagpahiwatig ng Programa na may isang pagkasira ng mga nakaplanong halaga ayon sa taon ng pagpapatupad nito, pati na rin ang impormasyon sa kaugnayan ng mga aktibidad at ang mga resulta ng kanilang pagpapatupad sa mga pangkalahatang target na tagapagpahiwatig ng Programa.

Ang resulta ng pagpapatupad ng Programa ay ang pagbuo sa katapusan ng 2015 ng mga kondisyon para sa walang sagabal na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, gayundin ang pagpapabuti ng mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon upang maisama ang mga taong may kapansanan sa lipunan.

Ang pagiging epektibo ng Programa ay tinatasa sa pamamagitan ng mga indicator na nagpapakilala sa estado at dinamika ng antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo, gayundin ang pagkilala sa estado at dynamics ng kapansanan.

Ang kabuuang halaga ng mga pondo na ibinigay ng Programa para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyong ito ay 41.66 bilyong rubles. Ang target na indicator na nagpapakilala sa antas ng kanilang accessibility ay ang bahagi ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay, sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan.

Ayon sa sociological research na isinagawa ng Center for Social Policy and Gender Research (Saratov) sa 4 na rehiyon ng Russian Federation noong 2008 (Kostroma, Moscow, Rehiyon ng Saratov at St. Petersburg), ang bilang ng mga taong may kapansanan na nahaharap sa hindi malulutas na mga hadlang kapag bumibisita sa mga pasilidad at tumatanggap ng mga serbisyo ay humigit-kumulang 30 porsiyento. Ang Programa ay nagbibigay ng isang kaganapan upang magsagawa ng kinatawan ng sosyolohikal na pananaliksik, ang mga resulta nito ay magiging posible upang masuri ang pagiging epektibo ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa. Ang antas ng positibong pagtatasa ng mga taong may kapansanan sa estado ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay sa pagtatapos ng 2015 ay dapat na hindi bababa sa 55 porsyento.

Ang kabuuang halaga ng mga pondo na ibinigay ng Programa para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mapabuti ang mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ay 3.67 bilyong rubles.

Ang pagiging epektibo ng rehabilitasyon ay pangunahing sinusuri ng isang taunang tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa bahagi ng mga taong may kapansanan na nakatanggap ng mga positibong resulta ng rehabilitasyon sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa rehabilitasyon (mga matatanda (mga bata), na binalak na tumaas sa 14.5 ( 12) porsyento sa pagtatapos ng 2015. Organisasyon ng proseso ng pagsusuri sa mga mamamayan ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification batay sa epektibong interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa mga awtoridad ng gobyerno, ang susi sa matagumpay at epektibong rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan.

Upang obhetibong masuri ang estado ng accessibility sa kapaligiran sa bansa sa kabuuan at upang magbigay ng napapanahong impormasyon sa mga taong may kapansanan at organisasyon, pinlano na lumikha ng mga mapa ng accessibility ng mga bagay at serbisyo batay sa kanilang data ng sertipikasyon .

Kaya, ang tagapagpahiwatig na tumutukoy sa bahagi ng mga paksa ng Russian Federation na nakabuo at nag-update ng mga mapa ng accessibility ng mga bagay at serbisyo ay nagpapakilala sa pagkakaroon ng layunin na impormasyon tungkol sa estado ng accessibility ng kapaligiran at ang pagsasama ng mga paksa.
Russian Federation sa trabaho sa pananaliksik at pagsusuri ng mga problema sa lugar na isinasaalang-alang.

Batay sa data na ibinigay ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, sa pagtatapos ng 2015, ang layunin at napapanahon na impormasyon sa anyo ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga pasilidad at serbisyo ay dapat sumaklaw sa buong teritoryo ng bansa.

Ang antas ng pagbagay ng mga pasilidad at serbisyo sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan ay nailalarawan sa pamamagitan ng tagapagpahiwatig ng ratio ng naa-access na panlipunan, transportasyon at mga pasilidad sa imprastraktura ng engineering sa kabuuang dami ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos. Bilang resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa, tutukuyin ng mga nasasakupan ng Russian Federation ang mga bagay na pinaka-hinihiling ng mga taong may mga kapansanan upang matiyak ang kanilang accessibility bilang isang bagay na priyoridad. Ayon sa data ng eksperto, ang bahagi ng mga pasilidad na ganap na nakakatugon sa mga kinakailangan sa accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ay hindi lalampas sa 10-12 porsiyento.

Ayon sa impormasyong ibinigay ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation, ang inaasahang halaga ng pagpopondo para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang pagiging naa-access ng mga pasilidad para sa mga taong may mga kapansanan ay hindi magpapahintulot sa pagkamit ng ganap na pagbagay ng lahat ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility group at, ayon sa mga paunang pagtatantya, sa 2015 ang halaga ng indicator na ito ay magiging 45 porsiyento.

Upang maalis ang pagkakawatak-watak ng lipunan sa pagitan ng mga taong may kapansanan at mga walang kapansanan na mamamayan, ang isang bilang ng mga aktibidad ng Programa ay inaasahang may pagpopondo sa halagang 1.56 bilyong rubles.

Kasabay nito, ang proporsyon ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga problema ng mga taong may kapansanan ay maaaring tumaas nang malaki sa ilalim ng pampublikong impormasyon at mga paliwanag na kampanya. Ang pagtagumpayan sa pagkakawatak-watak ng lipunan ay isa sa mga priyoridad ng Programa at nailalarawan sa pamamagitan ng pagbuo ng isang lipunan na palakaibigan sa mga taong may kapansanan, gayundin ang bilang ng mga kampanyang impormasyon na isinagawa na naglalayong alisin ang mga hadlang sa mga lugar na pinakamahalaga para sa mga taong may kapansanan (mga problema ng mga batang may kapansanan, kabilang ang mga batang babae na may kapansanan , mga pamilyang may mga batang may kapansanan, Mga Larong Paralympic at Deaflympic, mapagparaya na saloobin sa mga taong may kapansanan sa mga institusyong pang-edukasyon at kapag tinutugunan ang mga isyu sa trabaho para sa mga taong may kapansanan). Sa pagtatapos ng 2015, ang bilang ng mga ipinatupad na kampanya ng impormasyon ay dapat na hindi bababa sa 5.

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga problema ng mga taong may kapansanan sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sinuri batay sa mga resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa sa pagtatapos ng 2015 ay dapat na hindi bababa sa 49.6 porsyento.

Ang pagtaas ng antas ng kagamitan ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri na may mga espesyal na kagamitan sa diagnostic, na lumilikha ng mga kondisyon ng pagiging naa-access sa mga institusyong ito, na nagpapakilala ng epektibong interdepartmental na pakikipag-ugnayan, kabilang ang paggamit ng pamamahala ng elektronikong dokumento, ay mag-o-optimize sa gawain ng mga institusyong ito at mabawasan ang bilang ng mga maling desisyon kapag nagsusuri. mamamayan. Sa pagtatapos ng 2015, ang bahagi ng mga pangunahing tanggapan ng medikal at panlipunang pagsusuri sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan sa diagnostic ay magiging 86 porsyento.

Ang listahan ng mga target at indicator ng Programa na may mga nakaplanong halaga ayon sa taon ng pagpapatupad nito ay ibinibigay sa Appendix No. 3.

VIII. Ang pagbibigay-katwiran ng komposisyon at mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa sa mga yugto ng pagpapatupad nito at pagtatasa ng impluwensya ng mga panlabas na kadahilanan at kundisyon sa kanilang tagumpay

Ang komposisyon ng mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa ay tinutukoy sa paraang matiyak na:

Pagmamasid ng mga halaga ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) sa panahon ng pagpapatupad ng Programa;
saklaw ng lahat ng pinakamahalagang resulta ng pagpapatupad ng mga aktibidad;
pagliit ng bilang ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig);
pagkakaroon ng mga pormal na pamamaraan para sa pagkalkula ng mga halaga ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig).

Ang mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) ng Programa ay kinabibilangan ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) na sumasalamin sa pagbuo sa 2015 ng mga kondisyon para sa walang harang na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na bahagi ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupong mababa ang kadaliang kumilos, gayundin ang pagpapabuti ng mekanismo para sa pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng rehabilitasyon at pagsusuri sa medikal at panlipunan ng sistema ng estado para sa layunin ng pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan.

Ang listahan ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) ay kinabibilangan ng mga sumusunod na tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) ng istatistikal na pagmamasid:

Ang bahagi ng mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon kung saan nilikha ang isang unibersal na kapaligirang walang hadlang, na nagpapahintulot para sa magkasanib na edukasyon ng mga taong may kapansanan at mga taong walang kapansanan sa pag-unlad, sa kabuuang bilang ng mga institusyong pangkalahatang edukasyon;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan na sistematikong nakikibahagi sa pisikal na edukasyon at palakasan sa kabuuang bilang ng kategoryang ito ng populasyon;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na nakatanggap ng mga positibong resulta mula sa rehabilitasyon sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sumailalim sa rehabilitasyon (mga matatanda (mga bata);

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na ibinigay ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon (mga serbisyo) alinsunod sa listahan ng pederal sa loob ng balangkas ng isang indibidwal na programa ng rehabilitasyon, sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan.

Kasama sa tinukoy na listahan ng mga tagapagpahiwatig ang mga sumusunod na tagapagpahiwatig para sa pagsubaybay sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos, ang data para sa pagkalkula kung saan ay hindi magagamit sa kasalukuyang istatistikal na kasanayan:

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang antas ng accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay, sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan;

Ang bahagi ng mga constituent entity ng Russian Federation na nakabuo at nag-update ng mga mapa ng pagkakaroon ng mga bagay at serbisyo sa kabuuang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation;

Ang bahagi ng mga priyoridad na pasilidad sa imprastraktura ng panlipunan, transportasyon, at inhinyero na naa-access ng mga taong may kapansanan at iba pang grupong mababa ang kadaliang kumilos sa kabuuang bilang ng mga pasilidad na priyoridad;

Ang bahagi ng rolling stock ng sasakyan at urban ground electric transport ng pampublikong paggamit, na nilagyan para sa transportasyon ng mga taong may limitadong kadaliang kumilos, sa fleet ng rolling stock na ito;

Ang bilang ng mga ginawa at broadcast na subtitle para sa pag-subtitle ng mga programa sa telebisyon ng lahat-ng-Russian na mandatoryong pampublikong channel;

Bilang ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan na nilikha ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan;

Ang bahagi ng mga taong may kapansanan na positibong tinatasa ang saloobin ng populasyon sa mga problema ng mga taong may kapansanan sa kabuuang bilang ng mga taong may kapansanan na sinuri;

Ang bahagi ng mga pangunahing bureaus ng medikal at panlipunang pagsusuri sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan sa diagnostic, sa kabuuang bilang ng mga pangunahing bureaus ng medikal at panlipunang pagsusuri sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

Ang mga tinukoy na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ay napapailalim sa pagsasama sa Federal Statistical Work Plan, na inaprubahan ng Order of the Government of the Russian Federation na may petsang Mayo 6, 2008 N 671-r.

Ang listahan ng mga tagapagpahiwatig ay bukas sa kalikasan at nagbibigay para sa posibilidad ng pagsasaayos sa mga kaso ng pagkawala ng nilalaman ng impormasyon ng tagapagpahiwatig (naabot ang pinakamataas na halaga o saturation), mga pagbabago sa mga priyoridad ng pampublikong patakaran, ang paglitaw ng mga bagong teknolohikal at sosyo-ekonomikong kalagayan na makabuluhang nakakaapekto sa pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo na may limitadong populasyon ng paggalaw.

Ang pagbibigay-katwiran ng mga target na halaga at pagtatasa ng impluwensya ng mga panlabas na kadahilanan ay isinasagawa kapag naghahanda ng kaukulang seksyon ng forecast para sa socio-economic na pag-unlad ng Russian Federation para sa katamtamang termino.

IX. Impormasyon tungkol sa suporta sa mapagkukunan para sa Programa mula sa pederal na badyet (na may pamamahagi ng mga pangunahing tagapamahala ng mga pondo ng pederal na badyet)

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay isinasagawa sa gastos ng pederal na badyet, ang mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga extra-budgetary na mapagkukunan.

Ang kabuuang halaga ng pagpopondo para sa Programa ay ibinibigay sa halagang 46,888.33 milyong rubles, kabilang ang mula sa mga pondo:

Pederal na badyet - 26,900 milyong rubles;
mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation - 19,718.99 milyong rubles;
extra-budgetary na mapagkukunan - 269.34 milyong rubles.

Ang mga paggasta sa mga pamumuhunan sa kapital ay aabot sa 1.36 porsiyento ng kabuuang halaga ng mga pondong inilalaan para sa pagpapatupad ng Programa (636 milyong rubles), mga gastos para sa pagsasagawa ng gawaing pananaliksik at pagpapaunlad - 0.25 porsiyento (115.96 milyong rubles) at iba pang mga pangangailangan - 98.39 porsiyento (46,136.37 milyong rubles).

Dami ng suporta sa mapagkukunan para sa Programa at ang ratio ng mga gastusin sa badyet iba't ibang antas at mga extra-budgetary na mapagkukunan ay isinasaalang-alang ang pagkakaroon ng mga programa ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation na naglalayong lumikha ng mga kondisyon sa 2015 para sa walang hadlang na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, at mga mapagkukunan sa pananalapi sa pagtatapon ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin ang iba pang mga pondo na nalikom para sa mga layuning ito.

Ang mga gastos para sa gawaing pananaliksik at pagpapaunlad ay tinutukoy batay sa mga resulta ng pagtatasa ng mga gastos sa paggawa at materyal na kinakailangan upang maipatupad ang Programa.

Limitahan ang mga volume pamumuhunan sa kapital at ang mga gastos para sa iba pang mga pangangailangan ay kinakalkula batay sa isang paunang pagsusuri ng halaga ng mga hakbang upang matiyak ang accessibility ng mga kasalukuyang pasilidad.

Ang pamamahagi ng mga pondo ng pederal na badyet sa pagitan ng responsableng tagapagpatupad at mga kasamang tagapagpatupad ng Program - mga awtoridad ng pederal na ehekutibo para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay ibinibigay sa Appendix No.

Ang mga pondo ng pederal na badyet na ibinigay sa loob ng balangkas ng Programa para sa mga gastos sa co-financing para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na ipinatupad sa gastos ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ay na ibinigay sa anyo ng mga subsidyo sa mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (interbudgetary subsidies), napapailalim sa kanilang paggamit para sa layunin ng pagpapatupad ng mga programa ng sarili at hiniram na mga pondo sa halagang hindi bababa sa 50 porsiyento ng kabuuang financing.

Ang mga pondo ng pederal na badyet na ibinigay sa loob ng balangkas ng Programa para sa mga aktibidad ng co-financing para sa pagpapaunlad, pag-apruba at pagpapatupad ng mga programa ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa, kabilang ang paglikha ng mga trabaho para sa mga tao may mga kapansanan at pagtiyak ng accessibility ng mga trabaho, ay ibinibigay sa anyo ng mga subsidyo, napapailalim sa paggamit ng mga ito para sa layunin ng pagpapatupad ng mga programa ng kanilang sarili at hiniram na mga pondo sa halagang hindi bababa sa 30 porsiyento ng kabuuang pondo at trabaho sa hindi bababa sa 30 taong may kapansanan bawat taon sa loob ng hindi bababa sa 6 na buwan.

Ang pagpopondo sa mga aktibidad ng Stage II ng Programa sa loob ng naaprubahang limitasyon ng mga obligasyon sa badyet ay lilinawin pagkatapos suriin ang mga resulta ng pagpapatupad ng Stage I ng Program.

Ito ay pinlano na linawin ang mga aktibidad ng Programa, kabilang ang pagsasaalang-alang sa mga panukala ng mga co-executor ng Programa, pati na rin ang mga aplikasyon mula sa mga constituent entity ng Russian Federation, sa kondisyon na ginagamit nila ang kanilang sarili at hiniram na mga pondo sa halaga ng hindi bababa sa 50 porsiyento ng kabuuang pondo para sa pagpapatupad ng mga programa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang pagpopondo ng mga aktibidad na hindi kasama sa Appendix Blg. 3 sa Programa ay isinasagawa ng mga pederal na ehekutibong awtoridad (kabilang ang responsableng tagapagpatupad ng Programa at mga kasamang tagapagpatupad ng Programa) alinsunod sa mga lugar ng hurisdiksyon, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet, kabilang ang sa loob ng balangkas ng mga programang pangkagawaran at naka-target, pati na rin ng mga organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na anyo, sa kanilang sariling gastos.

X. Paglalarawan ng regulasyon ng pamahalaan at mga hakbang sa pamamahala sa peligro upang mabawasan ang epekto nito sa pagkamit ng mga layunin ng Programa

Ang mga hakbang sa regulasyon ng estado na may likas na pangangasiwa, kabilang ang mga naglalayong bawasan ang mga panganib ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa, ay kinabibilangan ng:

Madiskarteng pagpaplano at pagtataya. Ang mga co-implementer ng Programa ay bumuo ng mga pangmatagalang estratehiya upang matiyak ang pagbuo ng mga kondisyon ng accessibility para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo sa mga nauugnay na lugar ng legal na regulasyon at matiyak ang kontrol sa kanilang pagpapatupad;

Ang paggamit ng mga legal na paraan ng impluwensya (isang hanay ng mga regulasyong legal na aksyon sa pederal at rehiyonal na antas) na nag-aambag sa paglutas ng mga problema ng Programa sa lahat ng antas ng kapangyarihang tagapagpaganap;

Kahulugan istraktura ng organisasyon pamamahala ng pagpapatupad ng Programa (komposisyon, mga tungkulin at koordinasyon ng mga link sa lahat ng antas ng pamamahala).

Ang pinakamahalagang elemento ng pagpapatupad ng Programa ay ang kaugnayan sa pagitan ng pagpaplano, pagpapatupad, pagsubaybay, paglilinaw at pagsasaayos ng Programa.

Ang mga desisyon sa pamamahala sa loob ng Programa ay ginagawa na isinasaalang-alang ang impormasyong natanggap mula sa mga kasamang tagapagpatupad ng Programa.

Ang pagbuo at paggamit ng modernong sistema ng kontrol sa lahat ng yugto ng pagpapatupad ng Programa ay isang mahalagang bahagi ng mekanismo para sa pagpapatupad nito.

Responsableng tagapagpatupad ng Programa sa panahon ng pagpapatupad nito:

Nagbibigay ng pamumuno at patuloy na pamamahala ng pagpapatupad ng Programa, coordinate ang mga aktibidad ng mga co-implementer ng Programa, mga ehekutibong awtoridad ng mga constituent entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan;

Bumubuo, sa loob ng kakayahan nito, mga regulasyong legal na aksyon na kinakailangan para sa pagpapatupad ng Programa;

Nagsasagawa ng pagsusuri at bumubuo ng mga panukala para sa makatwirang paggamit ng mga mapagkukunang pinansyal ng Programa;

Naghahanda, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ng isang plano para sa pagpapatupad ng Programa, na naglalaman ng isang listahan ng mga aktibidad ng Programa, kabilang ang mga aktibidad ng mga programang target ng departamento, na nagpapahiwatig ng oras ng kanilang pagpapatupad, mga paglalaan ng badyet, pati na rin ang impormasyon sa mga gastos mula sa iba pang mga mapagkukunan;

Tinutukoy ang mekanismo para sa pagpapatupad ng Programa at ang halaga ng mga gastos para sa pagpapatupad ng mga aktibidad nito sa loob ng naaprubahang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet;

Naghahanda ng taunang ulat sa pag-usad ng pagpapatupad at sa pagtatasa ng bisa ng Programa kasama ng mga co-implementer bago ang Marso 1 ng taon kasunod ng pag-uulat, at ipinapadala ito sa Gobyerno ng Russian Federation, ang Ministri ng Economic Development ng ang Russian Federation at ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation;

Nagsasagawa ng mga pagsusuri sa pag-unlad ng pagpapatupad ng Programa ng mga co-executor ng Program - mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan;

Nag-aayos ng tirahan sa sa elektronikong format impormasyon sa pag-unlad at mga resulta ng pagpapatupad ng Programa (suporta sa nilalaman para sa isang espesyal na website);

Nakikipag-ugnayan sa media sa mga isyu ng pagsakop sa progreso ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa.

Mga co-executor ng Programa:

Magpatibay, sa loob ng kanilang kakayahan, mga regulasyong legal na aksyon na kinakailangan para sa pagpapatupad ng Programa;

Quarterly summarize at pag-aralan ang mga resulta ng pagpapatupad ng Programa at magsumite ng mga nauugnay na ulat sa responsableng tagapagpatupad ng programa, kasama ang paggamit ng mga pondo sa badyet;

Bago ang Pebrero 1 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat, isang taunang ulat sa pag-unlad ng pagpapatupad at pagsusuri ng pagiging epektibo ng mga aktibidad ng Program ay inihanda at ipinadala sa responsableng tagapagpaganap ng Programa;

Ayusin ang kontrol sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa na may kaugnayan sa mga bagay sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon, kabilang ang mga matatagpuan sa teritoryo ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay isinasagawa alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Upang matiyak ang kontrol at independiyenteng pagsusuri ng Programa, isang coordinating council ang nililikha, na binubuo ng mga kinatawan ng mga awtoridad ng estado at mga pampublikong organisasyon ng mga taong may mga kapansanan.

Ang chairman ng coordination council ay ang deputy head ng federal executive body - ang responsableng tagapagpatupad ng Programa. Ang mga patakaran ng trabaho ng coordinating council at ang personal na komposisyon nito ay naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng pinuno ng pederal na ehekutibong katawan - ang responsableng tagapagpatupad ng Programa.

Ang Coordination Council ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin:

Interdepartmental na koordinasyon ng mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong awtoridad - mga co-executor para sa pagpapatupad ng Programa;

Pagsasaalang-alang sa mga paksa ng mga aktibidad ng Programa;

Pagsusuri at pagsusuri ng mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa mga tuntunin ng sanggunian para sa isang pilot project upang bumuo ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng isang constituent entity ng Russian Federation;

Suriin at magsagawa ng pagsusuri sa mga programa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation na isinumite para sa pakikilahok sa Programa, na binuo batay sa isang huwarang programa ng nasasakupang entity ng Russian Federation at nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng pangunahing target na mga tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig na nagpapahintulot sa kanila na makamit ang mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig at mga tagapagpahiwatig ng Programa;

Pagsusuri ng mga materyales sa pag-usad ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa at pagbibigay ng mga rekomendasyon para sa paglilinaw ng mga ito, pati na rin ang pagsusuri sa mga resulta ng pagpapatupad ng Programa;

Pagkilala sa mga problemang pang-agham, teknikal at organisasyon sa panahon ng pagpapatupad ng Programa at pagbuo ng mga panukala para sa kanilang solusyon;

Paghahanda ng taunang ulat sa pagpapatupad ng Programa;

Pagpapanatili ng quarterly na pag-uulat sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa;

Pagsusuri ng mga quarterly na ulat ng mga co-executor ng Programa;

Pagtatasa ng sosyo-ekonomikong kahusayan ng mga resulta ng pagpapatupad ng Programa.

Ang panganib ng kakulangan ng inaasahang panghuling resulta ng Programa ay karaniwan kapag nagpapatupad ng pangmatagalan at kumplikadong mga programa, at ang mga hakbang sa pagpaplano ng trabaho ay naglalayong mabawasan ito, lalo na ang pagbuo ng isang plano sa pagpapatupad ng Programa na naglalaman ng isang listahan ng mga aktibidad ng Programa, kabilang ang mga aktibidad. ng mga programang target ng departamento, na nagsasaad ng oras ng kanilang pagpapatupad, mga paglalaan ng badyet, pati na rin ang impormasyon sa paggasta mula sa iba pang mga mapagkukunan.

Bilang karagdagan, ang mga pederal na ehekutibong awtoridad at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay kailangang:

Bumuo ng mga hakbang upang suportahan ang mga pribadong pag-aari na organisasyon na nagbibigay ng mga serbisyo sa isang format na naa-access ng mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo na may limitadong kadaliang kumilos;

Bumuo ng isang plano para sa unti-unting pagbuo ng mga kondisyon para sa accessibility ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos upang maalis ang hindi makatarungang labis na mga gastos sa bahagi ng pribadong sektor ng ekonomiya;

Bumuo ng isang mekanismo na gagawing posible upang matiyak, sa pinakamaraming lawak na posible, ang kontrol ng pagsunod sa mga kinakailangan para sa accessibility ng kapaligiran ng pamumuhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo (kabilang ang mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon, mga pamantayan ng estado, atbp.), kasama ang paglahok ng mga kinatawan ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan;

Magbigay ng isang mekanismo para sa napapanahong pagsasaayos ng plano para sa unti-unting pagbuo ng mga kondisyon para sa pag-access ng mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos, na isinasaalang-alang ang opinyon ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan.

Ang iba pang mga uri ng mga panganib ay nauugnay sa mga detalye ng mga layunin at layunin ng Programa, at ang mga hakbang upang mabawasan ang mga ito ay isinasagawa ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation kapag pinamamahalaan ang Programa, kasama ang pag-aayos ng gawain ng coordinating. konseho. Tinitiyak ng mga co-executor ng Program ang kaugnayan kapag nagpaplano at nagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa, pinipigilan ang pagdoble at pag-oorganisa ng pagpapakalat ng mga resulta na nakuha ng mga indibidwal na co-executor.

Upang mabawasan posible negatibong kahihinatnan at mga panganib batay sa mga rekomendasyong metodolohikal na binuo sa unang kalahati ng 2011 ng responsableng tagapagpatupad ng Programa at mga co-executors ng Programa, pinlano na ipatupad ang 2 pilot project sa 6 na constituent entity ng Russian Federation.

Noong 2011-2012, pinlano na ipatupad ang isang pilot project sa 3 constituent entity ng Russian Federation upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation.

Pagpapasiya ng mga pamamaraan at paraan ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan alinsunod sa mga layunin ng pilot project (sa mga antas ng munisipyo at rehiyon);

Pagkilala at pagtatasa ng mga pangangailangan para sa pag-aalis ng mga umiiral na mga paghihigpit at mga hadlang sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo;

Pagkilala sa mga problema na negatibong nakakaapekto sa pagpapatupad ng proyekto, kabilang ang pagsusuri ng mga salik na nakakaimpluwensya sa paglitaw ng mga hadlang sa pagtiyak ng accessibility ng mga prayoridad na lugar ng buhay, at ang pagbuo ng mga hakbang para sa kanilang phased elimination, na isinasaalang-alang ang mga detalye ng constituent entity ng ang Russian Federation;

Pagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang para sa pag-retrofitting, pag-angkop ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo ng panlipunan, transportasyon at mga imprastraktura ng inhinyero sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na mababa ang kadaliang kumilos upang matiyak ang walang hadlang na pag-access, kabilang ang medikal at panlipunang pagsusuri mga serbisyo, anuman ang lugar ng tirahan, at mga komprehensibong serbisyo sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan.

Ang mga paksa ng Russian Federation na nakikilahok sa tinukoy na pilot project (Republika ng Tatarstan, Tver at Saratov na mga rehiyon) ay pinili batay sa mga sumusunod na pamantayan:

Isang makabuluhang proporsyon ng mga taong may kapansanan sa populasyon ng isang constituent entity ng Russian Federation (kabilang ang mga batang may kapansanan);

Ang pagkakaroon ng karanasan sa mga ehekutibong awtoridad ng constituent entity ng Russian Federation sa paglikha ng isang naa-access na kapaligiran sa anyo ng mga naunang ipinatupad na mga programa ng constituent entity ng Russian Federation;

Ang pagkakaroon sa constituent entity ng Russian Federation ng mga programa na kasalukuyang nakalagay upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon na kumplikado sa kalikasan;

Pagkumpirma ng kahandaan ng constituent entity ng Russian Federation na magbigay Isang kumplikadong diskarte sa mga tuntunin ng pagbuo ng mga hakbang upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran, isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng mga taong may mga kapansanan batay sa nangingibabaw na mga limitasyon ng aktibidad sa buhay.

Sa proseso ng pagpapatupad ng Programa at paglilinaw ng mga tagapagpahiwatig ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang listahan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na lumalahok sa pilot project upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng nasasakupan entity ng Russian Federation ay maaaring ayusin.

Ang Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, hindi lalampas sa Marso 31, 2011, ay bubuo at aaprubahan ang mga tuntunin ng sanggunian para sa isang pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation.

Ang naaprubahang programa ng isang constituent entity ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng isang pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation, ay isinumite sa Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation. Ang listahan ng mga dokumento na isinumite nang sabay-sabay sa programa ng constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ang pamamaraan para sa kanilang pagsusumite, ay naaprubahan nang hindi lalampas sa Marso 31, 2011 ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

Ang pagsasaalang-alang ng mga programa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ay isinasagawa ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation sa coordination council.

Ang mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang bumuo ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation, ay ibinibigay sa Appendix No. 5.

Ang mga paksa ng Russian Federation na nakikilahok sa isang pilot project upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng isang constituent entity ng Russian Federation ay nagpapakita ng mga pangkalahatang resulta ng pagpapatupad ng pilot project sa anyo ng isang ulat na may mga panukala na ipapadala sa lahat ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na may ipinag-uutos na indikasyon ng mga posibleng panganib at mga paraan upang maalis ang mga ito. Ang form at pamamaraan para sa pagsusumite ng ulat ay binuo at inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation. Kung imposibleng ganap na maalis ang mga panganib, ang mga panukala ay iniharap upang mabawasan ang mga negatibong kahihinatnan ng naturang mga panganib.

Batay sa pagsusuri ng mga aktibidad na isinagawa sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation bilang bahagi ng pagpapatupad ng isang pilot project upang subukan ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang Ministry of Health. at Social Development ng Russian Federation, sa Agosto 31, 2012, aaprubahan ang isang sample na programa ng constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility group. .

Ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation ay nagbibigay ng organisasyonal at metodolohikal na patnubay at nagbibigay ng mga kinakailangang paliwanag para sa pagpapatupad ng isang pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation.

Mula noong 2012, pinlano na ipatupad ang isang pilot project sa 3 constituent entity ng Russian Federation upang bumuo ng mga diskarte sa pag-aayos at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Upang makamit ang layuning ito, kinakailangan upang malutas ang mga sumusunod na problema:

Pagpapakilala ng mga bagong klasipikasyon, pamantayan at codifier upang matiyak ang pagkakakilanlan ng mga nangingibabaw na uri ng mga kapansanan sa mga taong may mga kapansanan, na ginagamit kapag sinusuri ang mga mamamayan sa mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri, pagkilala sa mga panganib at pagbuo ng mga mekanismo para sa kanilang pag-aalis at pagliit ng mga kahihinatnan;

Pag-unlad ng interdepartmental at interdepartmental na interaksyon sa pagitan ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri at mga institusyon na nagsasagawa ng mga aktibidad sa rehabilitasyon;

Pagpapakilala ng isang sistemang nakabatay sa siyentipiko ng mga tagapagpahiwatig ng husay at dami para sa pagtatasa ng mga aktibidad ng mga institusyon ng pederal na estado ng kadalubhasaan sa medikal at panlipunan.

Ang mga paksa ng Russian Federation kung saan matatagpuan ang mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan na nakikilahok sa tinukoy na pilot project (Udmurt Republic, Republic of Khakassia, Tyumen Region) ay napili batay sa mga sumusunod na pamantayan:

Availability ng ipinatupad na pamamahala ng elektronikong dokumento at ipinatupad ang mga teknikal na kakayahan para sa pagbuo nito;

Pagpapanatili ng pagpapatakbo ng isang elektronikong database ng mga sinuri na mamamayan;

Itinatag ang malapit na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga ehekutibong awtoridad ng nasasakupan na entity ng Russian Federation sa mga isyu sa kapansanan.

Ang Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, hindi lalampas sa Disyembre 31, 2011, ay bubuo at inaprubahan ang mga tuntunin ng sanggunian para sa isang pilot na proyekto upang bumuo ng mga bagong diskarte sa pag-aayos at pagsasagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, isinasaalang-alang ang mga probisyon ng International Classification.

Ang pamamahagi ng mga pondo ng pederal na badyet para sa pagpapatupad ng pilot project na ito ay tinutukoy ng Federal Medical and Biological Agency depende sa bilang ng mga empleyado sa institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang pagsusuri ng kaukulang paksa ng Russian Federation at ang bilang ng mga sanga nito.

Batay sa Programa, ang mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan ay inirerekomenda na bumuo at mag-apruba ng mga programa para isulong ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa labor market, kabilang ang paglikha ng mga trabaho at pagtiyak ng accessibility ng mga trabaho.

Ang mga programa ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat magsama ng mga aktibidad:

Upang matiyak na ang mga taong may kapansanan ay may pantay na pagkakataon sa trabaho sa ibang mga mamamayan;

Upang itaguyod ang trabaho sa merkado ng paggawa para sa hindi bababa sa 30 mga taong may kapansanan bawat taon para sa isang panahon ng hindi bababa sa 6 na buwan, kabilang ang paglikha ng mga trabaho;

Upang mapabuti ang mga kondisyon sa pagtatrabaho at kaligtasan ng mga taong may kapansanan;
sa pagsasanay (kabilang ang mga bagong propesyon at pamamaraan ng trabaho) at pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan;
upang magbigay ng mga serbisyo sa rehabilitasyon sa mga taong may kapansanan;
sa pagsasama ng mga taong may kapansanan sa lipunan (kabilang ang kultura, palakasan at iba pang mga kaganapan).

Ang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga subsidyo sa mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan bilang bahagi ng pagpapatupad ng Programa para sa pagsuporta sa mga programa ng mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa, kabilang ang paglikha ng mga trabaho at pagtiyak ng accessibility ng trabaho, ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga paksa ng Russian Federation ay inirerekomenda, batay sa Programa at paggamit ng isang huwarang programa ng paksa ng Russian Federation, upang bumuo at aprubahan ang mga programa na nagbibigay para sa katuparan ng mga paksa ng Russian Federation ng mga pangunahing target na tagapagpahiwatig at mga tagapagpahiwatig na nagpapahintulot sa kanila na makamit ang mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig at mga tagapagpahiwatig ng Programa.

Ang mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa isang huwarang programa ng constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon, ay ibinigay sa Appendix No.

Ang paghahambing ng pagiging epektibo ng paggamit ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa isang tinatayang programa ng ang constituent entity ng Russian Federation, ay isinasagawa batay sa isang pagsusuri ng dinamika ng mga pagbabago sa mga tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig ng Programa.

Ang mga patakaran para sa probisyon at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang suportahan ang mga institusyong pampalakasan para sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ay ibinibigay sa Appendix No.

Ang mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga hakbang para sa pagbuo sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng isang network ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon na nagbibigay ng magkasanib na edukasyon para sa mga taong may kapansanan at mga taong walang kapansanan sa pag-unlad ay ibinibigay sa Apendise Blg. 8. Kasama sa mga aktibidad na ito ang paglikha sa mga ordinaryong institusyong pang-edukasyon na may unibersal na kapaligirang walang hadlang at nilagyan sila ng espesyal, kabilang ang pang-edukasyon, rehabilitasyon, kagamitan sa kompyuter at mga sasakyan (sa upang matiyak ang pisikal na accessibility ng mga institusyong pang-edukasyon) para sa pag-aayos ng gawaing pagwawasto at pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa paningin, mga kapansanan sa pandinig at mga sakit sa musculoskeletal.

Upang maisaayos ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng responsableng tagapagpatupad at mga kasamang tagapagpatupad ng Programa, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan, ang mga nauugnay na kasunduan ay natapos.

Ang Programa ay ipinatupad ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation, iba pang interesadong pederal na ehekutibong katawan, awtorisadong pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan.

Kung ang mga lokal na katawan ng self-government ay nakikilahok sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang mga awtorisadong pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ay pumapasok sa mga kasunduan sa mga lokal na katawan ng pamahalaan, napapailalim sa paggamit ng sarili at hiniram na pondo sa halagang hindi bababa sa 50 porsiyento ng kabuuang pondo.

Ang pagpopondo sa mga aktibidad ng Programa sa susunod na taon ng pananalapi ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang mga resulta ng pagsubaybay at pagtatasa sa pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa sa panahon ng pag-uulat.

Ang pamamaraan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa ay ibinibigay sa Appendix Blg. 9.

Ang mga pagbabago sa mga indibidwal na aktibidad ng Programa sa mga tuntunin ng mga construction site at pasilidad, kung kinakailangan, ay isinasagawa ng co-executor ng Program na responsable para sa pagpapatupad ng tinukoy na aktibidad, sa paraang itinatag para sa paggawa ng mga pagbabago sa pederal na naka-target na pamumuhunan programa.

Ang iba pang mga pagbabago sa Programa ay ginawa sa inisyatiba ng responsableng tagapagpatupad ng Programa o sa pagsunod sa mga tagubilin mula sa Pamahalaan ng Russian Federation alinsunod sa Pamamaraan para sa pagbuo, pagpapatupad at pagsusuri ng mga programa ng estado ng Russian Federation, naaprubahan sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Agosto 2, 2010 N 588.

XI. Impormasyon sa mga gastos sa pagtataya ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin ang isang listahan ng mga aktibidad na ipinatupad ng mga ito

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa, na isinasagawa sa gastos ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ay pinlano sa halagang 19,718.99 milyong rubles.

Ang listahan ng mga aktibidad na ipinatupad ng mga constituent entity ng Russian Federation ay kasama sa mga programa ng mga constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang accessibility sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng ang populasyon, binuo at naaprubahan na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, pati na rin sa kaukulang pamantayang programa ng nasasakupan na entity ng Russian Federation .

XII. Impormasyon sa mga inaasahang paggasta ng mga korporasyon ng pamahalaan, pinagsamang mga kumpanya ng stock na may partisipasyon ng gobyerno, pampubliko, siyentipiko at iba pang organisasyon, pati na rin ang mga extra-budgetary na pondo

Ang pangangalap ng mga pondo mula sa mga extra-budgetary na mapagkukunan ay isinasagawa ng responsableng tagapagpatupad ng Programa at mga kasamang tagapagpatupad ng Programa, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng pamahalaan at mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan sa isang kontraktwal na batayan.

Ito ay pinlano na makaakit ng mga pondo mula sa mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan bilang mga pondo mula sa mga extra-budgetary na mapagkukunan sa halagang 269.34 milyong rubles, sa kondisyon na ginagamit nila ang kanilang sarili at hiniram na mga pondo sa halagang hindi bababa sa 30 porsiyento ng kabuuang pondo para sa ang pagpapatupad ng mga nauugnay na aktibidad ng Programa.

Apendise Blg. 5
sa programa ng estado

Mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga teknikal na pagtutukoy ng pilot project upang bumuo ng pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation

1. Itinatag ng Mga Panuntunang ito ang pamamaraan para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation upang magkatuwang ang mga gastos sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation , na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng pilot project upang mabuo ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (simula dito ay tinutukoy bilang ayon sa pagkakabanggit - mga subsidyo, programa ng nasasakupan na entity ng Russian Federation ).

A) ang pagkakaroon ng isang programa ng isang constituent entity ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga tuntunin ng sanggunian ng isang pilot project upang bumuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga constituent entity ng Russian Federation;

g) ang iskedyul para sa paglipat ng subsidy, ang pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago dito;

i) ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa pagsunod sa mga tuntunin ng kasunduan na itinatag kapag nagbibigay ng subsidy, pati na rin ang pamamaraan para sa pagsuspinde at pagwawakas ng probisyon ng isang subsidy;

Ang M ay ang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation na nagsumite sa Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation ng isang programa ng constituent entity ng Russian Federation, na binuo na isinasaalang-alang ang mga teknikal na pagtutukoy ng pilot project upang mabuo ang pagbuo ng isang naa-access na kapaligiran sa antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at pumasa sa pagsusuri;

10. Ang pagiging epektibo ng paggamit ng mga subsidyo ng isang constituent entity ng Russian Federation ay tinasa ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation batay sa mga target na tagapagpahiwatig. Ang ulat ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation sa pagkamit ng mga target na halaga ay isinumite bago ang Enero 20 ng susunod na taon ng pananalapi sa form na inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

Apendise Blg. 6
sa programa ng estado

Mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, na binuo batay sa isang huwarang programa ng ang constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang accessibility ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon

1. Ang Mga Panuntunang ito ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa co-financing ng mga gastos sa pagpapatupad ng mga aktibidad na kasama sa mga programa ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation , na binuo batay sa isang huwarang programa ng nasasakupan na entity ng Russian Federation upang matiyak ang pagkakaroon ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga priyoridad na lugar ng buhay ng mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ng populasyon (mula rito ay tinutukoy bilang mga subsidyo, programa ng constituent entity ng Russian Federation).

2. Ang mga subsidy ay ibinibigay sa mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation alinsunod sa pinagsama-samang listahan ng badyet ng pederal na badyet sa loob ng mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet na naaprubahan sa inireseta na paraan para sa mga layuning tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, upang ang Ministri ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan ng Russian Federation, sa batayan ng isang kasunduan na natapos ng Ministry of Healthcare at panlipunang pag-unlad ng Russian Federation at ang pinakamataas na executive body ng kapangyarihan ng estado ng constituent entity ng Russian Federation. Ang anyo ng kasunduang ito ay inaprubahan ng tinukoy na Ministri.

3. Ang subsidy ay ibinibigay sa mga sumusunod na kondisyon:

A) ang pagkakaroon ng isang programa ng isang constituent entity ng Russian Federation, na binuo batay sa isang standard na programa ng isang constituent entity ng Russian Federation upang matiyak ang accessibility ng mga priority na pasilidad at serbisyo sa mga priority na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos;

B) ang pagkakaroon sa badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation ng mga alokasyon sa badyet para sa katuparan ng obligasyon sa paggasta ng constituent entity ng Russian Federation, para sa katuparan kung saan ang isang subsidy ay ibinigay;

C) ang pagkakaroon ng isang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito.

4. Ang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito ay dapat maglaman ng:

A) impormasyon tungkol sa nilalayon na layunin ng subsidy;
b) impormasyon tungkol sa halaga ng subsidy;
c) impormasyon tungkol sa pagkakaroon ng isang regulasyong ligal na aksyon ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation na nagtatatag ng obligasyon sa paggasta ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation, para sa katuparan kung saan ang isang subsidy ay ibinigay;
d) impormasyon sa dami ng mga paglalaan ng badyet na ibinigay para sa badyet ng nasasakupang entidad ng Russian Federation upang tustusan ang mga aktibidad ng programa ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation;
e) ang obligasyon na tapusin ang isang kasunduan ng awtorisadong executive body ng isang constituent entity ng Russian Federation at isang awtorisadong katawan ng lokal na pamahalaan kung ang subsidy ay ginagamit ng isang constituent entity ng Russian Federation upang co-finance ang mga gastos sa pagpapatupad ng munisipal na programa mga aktibidad na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito;
f) ang mga halaga ng mga target na tagapagpahiwatig para sa kahusayan ng paggamit ng subsidy na ibinigay ng programa ng nasasakupan na entity ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang mga tagapagpahiwatig ng target);
g) ang iskedyul para sa paglilipat ng mga subsidyo at ang pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago dito;
h) ang obligasyon ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation na magsumite ng mga ulat sa katuparan ng mga obligasyon nito na nagmula sa kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, kabilang ang mga paggasta ng badyet ng nasasakupan na entidad ng ang Russian Federation at (o) mga lokal na badyet para sa pagpapatupad ng mga programa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at (o) mga programa sa munisipyo na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, pati na rin ang mga nakamit na halaga ng mga target na tagapagpahiwatig, sa loob ng takdang panahon na itinatag ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation;
i) ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa pagsunod sa mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, na itinatag kapag nagbibigay ng subsidy, pati na rin ang pamamaraan para sa pagsuspinde at pagwawakas ng pagkakaloob ng isang subsidy;
j) pananagutan ng mga partido para sa paglabag sa mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito;
k) iba pang mga kondisyon na namamahala sa pamamaraan para sa pagbibigay ng subsidy.

5. Ang halaga ng subsidy ay tinutukoy ng formula:

saan:

Сi ay ang halaga ng subsidy na ibinigay sa badyet ng i-th na paksa ng Russian Federation;

Hi ay ang bilang ng mga taong may kapansanan sa isang constituent entity ng Russian Federation;

RBOi - ang antas ng tinantyang probisyon sa badyet ng i-th na paksa ng Russian Federation para sa kaukulang taon ng pananalapi, na kinakalkula alinsunod sa pamamaraan para sa pamamahagi ng mga subsidyo upang pantay-pantay ang probisyon ng badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree of ang Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 22, 2004 N 670;

M ay ang bilang ng mga constituent entity ng Russian Federation na nagsumite sa Ministry of Health and Social Development ng Russian Federation ng isang programa ng isang constituent entity ng Russian Federation, na binuo batay sa isang standard na programa ng isang constituent entity ng Russian Federation at pumasa sa pagsusulit;

S - ang halaga ng mga pondo ng pederal na badyet na inilaan para sa pagpapatupad ng mga hakbang na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito.

6. Ang halaga ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation sa pamamagitan ng subsidy ay tinutukoy ng formula:

Ang Уi ay ang antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng i-th na paksa ng Russian Federation;

Уm - average na antas co-financing ang obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation sa pamamagitan ng subsidy na itinatag ng Ministry of Health and Social Development ng Russian Federation, na hindi maaaring itakda sa itaas ng 95 porsyento at mas mababa sa 5 porsyento ng obligasyon sa paggasta.

7. Ang pamamahagi ng mga subsidyo sa pagitan ng mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ay inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

8. Kung ang halaga ng mga pondo na ibinigay sa badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation upang tustusan ang mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito ay hindi nagpapahintulot sa antas ng co-financing na itinatag para sa constituent entity ng Russian Federation mula sa pederal na badyet, ang halaga ng subsidy ay napapailalim sa pagbawas upang matiyak ang naaangkop na antas ng co-financing, at ang mga inilabas na pondo ay muling ipinamamahagi ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation sa pagitan ng mga badyet ng iba pang mga constituent entity ng Ang Russian Federation ay may karapatang tumanggap ng mga subsidyo alinsunod sa Mga Panuntunang ito.

9. Ang mga transaksyon sa mga paggasta ng pera ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang mapagkukunan ng suporta sa pananalapi na kung saan ay mga subsidyo, ay isinasaalang-alang alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

10. Ang pagiging epektibo ng paggamit ng mga subsidyo ng isang constituent entity ng Russian Federation ay tinasa ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation batay sa mga target na tagapagpahiwatig. Ang ulat ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation sa pagkamit ng mga halaga ng tinukoy na mga tagapagpahiwatig ng target ay isinumite bago ang Enero 20 ng susunod na taon ng pananalapi sa form na inaprubahan ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation.

11. Ang mga awtorisadong ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation kada quarter, bago ang ika-15 araw ng buwan kasunod ng panahon ng pag-uulat, magsumite sa Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation ng isang ulat sa pagpapatupad ng mga paggasta ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang mapagkukunan ng suporta sa pananalapi na kung saan ay mga subsidyo, sa anyo na inaprubahan ng tinukoy na Ministri.

12. Kung ito ay itinatag na sa pag-uulat ng pinansiyal na taon ang isang constituent entity ng Russian Federation ay hindi nakamit ang mga target na halaga at ang kaukulang paglihis ay higit sa 50 porsyento ng average na antas ng Russian, ang Ministry of Health at Social Development ng ang Russian Federation ay gumagawa ng desisyon na bawasan ang halaga ng subsidy na ibinigay sa taon kasunod ng taon ng pag-uulat na taon ng pananalapi, sa rate na 1 porsiyento ng subsidy para sa bawat porsyentong punto ng pagbawas sa mga target na halaga. Ang mga inilabas na pondo ay muling ipinamamahagi sa iba pang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na nakamit ang mga target na halaga na itinakda para sa kanila, sa proporsyon sa halaga ng mga subsidyo na ibinigay ng mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa kasalukuyang taon.

13. Kung sakaling may mga paggasta mula sa badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation, ang pinagmumulan ng suportang pinansyal na kung saan ay isang subsidy, ang mga pondong ito ay hindi para sa kanilang nilalayon na layunin, ang mga pondong ito ay napapailalim sa koleksyon sa kita ng pederal na badyet alinsunod sa batas ng badyet ng Russian Federation.

14. Ang balanse ng mga pondo ng subsidy na hindi nagamit noong Enero 1 ng kasalukuyang taon ng pananalapi ay dapat ibalik sa pederal na badyet mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, kung saan, alinsunod sa pambatasan at iba pang mga regulasyong ligal na kilos, ang mga mapagkukunan ng kita ng badyet ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation ay itinalaga para sa pagbabalik ng mga balanse ng mga naka-target na pondo, alinsunod sa kasama ang mga kinakailangan na itinatag ng Budget Code ng Russian Federation at ang pederal na batas sa pederal na badyet para sa kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

15. Ang pagsubaybay sa pagsunod ng mga constituent entity ng Russian Federation sa mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga subsidyo ay isinasagawa ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation at Serbisyong pederal pangangasiwa sa pananalapi at badyet alinsunod sa itinatag na mga kapangyarihan.

Apendise Blg. 7
sa programa ng estado

Mga panuntunan para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang suportahan ang mga institusyong pampalakasan para sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation

1. Itinatag ng Mga Panuntunang ito ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation upang suportahan ang mga institusyong pampalakasan para sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ( pagkatapos nito ay tinutukoy bilang mga subsidyo, mga institusyong pampalakasan).

2. Ang mga subsidy ay ibinibigay sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation alinsunod sa pinagsama-samang listahan ng badyet ng pederal na badyet sa loob ng mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet na naaprubahan sa itinakdang paraan para sa mga layuning tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, upang ang Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation, batay sa isang kasunduan, ay nagtapos sa pagitan ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation at ang pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng nasasakupang entidad ng Pederasyon ng Russia. Ang anyo ng kasunduang ito ay binuo at inaprubahan ng tinukoy na Ministri.

3. Ang subsidy ay ibinibigay sa mga sumusunod na kondisyon:

4. Ang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito ay dapat maglaman ng:

A) impormasyon tungkol sa nilalayon na layunin ng subsidy;
b) impormasyon tungkol sa halaga ng subsidy;

e) isang listahan ng mga institusyong pang-sports na may object-by-object na pamamahagi ng mga alokasyon ng badyet mula sa badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation at (o) isang munisipal na entity, ang mapagkukunan ng pinansiyal na suporta kung saan ay isang subsidy;

g) ang halaga ng target na tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng paggamit ng subsidy - ang bahagi ng mga taong may kapansanan at mga taong may kapansanan na sistematikong kasangkot sa pisikal na kultura at palakasan sa kabuuang bilang ng kategoryang ito ng populasyon (mula dito ay tinutukoy bilang ang target na tagapagpahiwatig);
h) ang obligasyon ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation na magsumite ng mga ulat sa katuparan ng mga obligasyon nito na nagmula sa kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, kabilang ang mga paggasta ng badyet ng nasasakupan na entidad ng ang Russian Federation at (o) mga lokal na badyet para sa pagpapatupad ng mga panrehiyon at (o) mga programa sa munisipyo (mga plano) na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, pati na rin ang nakamit na halaga ng target na tagapagpahiwatig, sa loob ng ang takdang panahon na itinatag ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation;

j) pananagutan ng mga partido para sa paglabag sa mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito;
k) iba pang mga kondisyon na namamahala sa pamamaraan para sa pagbibigay ng subsidy.

Ang Um ay ang average na antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation sa pamamagitan ng subsidy, na itinatag ng Ministry of Sports, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation, na hindi maaaring itakda sa itaas ng 95 porsyento at mas mababa. 5 porsiyento ng obligasyon sa paggasta;

saan:

Ang Si ay ang halaga ng subsidy na ibinigay sa badyet ng i-th na paksa ng Russian Federation;

Ni - ang halaga ng kagamitan, imbentaryo at kagamitan na binili upang magbigay ng kasangkapan sa mga institusyong pampalakasan;

Pi - ang halaga ng mga kagamitan sa kompyuter at kagamitan sa opisina na binili upang magbigay ng kasangkapan sa mga institusyong pang-sports;

Ang Ci ay ang bilang ng mga paaralang pampalakasan (mga departamento) ng mga institusyong nakatuon sa palakasan na matatagpuan sa teritoryo ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation, na nilagyan ng kasalukuyang taon;

Ang Ti ay ang halaga ng isang yunit ng sasakyan na binili upang magbigay ng kasangkapan sa mga institusyong pampalakasan;

Ang Ki ay ang bilang ng mga sasakyan na binili upang magbigay ng kasangkapan sa mga institusyong pampalakasan;

Ang F ay ang kabuuang halaga ng subsidy na ibinigay para sa pederal na badyet upang suportahan ang mga institusyong pampalakasan sa mga nasasakupan na entity ng Russian Federation.

7. Ang pamamahagi ng mga subsidyo sa pagitan ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay inaprubahan ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation.

8. Kung ang halaga ng mga pondo na ibinigay sa badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation upang tustusan ang mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito ay hindi nagpapahintulot sa antas ng co-financing na itinatag para sa constituent entity ng Russian Federation mula sa pederal na badyet, ang halaga ng subsidy ay napapailalim sa pagbawas upang matiyak ang naaangkop na antas ng co-financing, at ang inilabas na mga pondo ay muling ibinahagi ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation sa pagitan ng mga badyet ng iba pang mga entity na nasasakupan. ng Russian Federation na may karapatang tumanggap ng mga subsidyo alinsunod sa Mga Panuntunang ito.

10. Ang pagiging epektibo ng paggamit ng mga subsidyo ng isang constituent entity ng Russian Federation ay tinasa ng Ministry of Sports, Tourism and Youth Policy ng Russian Federation batay sa target indicator.

11. Ang mga awtorisadong ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation kada quarter, bago ang ika-15 araw ng buwan kasunod ng panahon ng pag-uulat, magsumite sa Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Federation ng isang ulat sa pagpapatupad ng mga paggasta ng mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang mapagkukunan ng suporta sa pananalapi na mga subsidyo, sa anyo na inaprubahan ng tinukoy na Ministri.

12. Kung ito ay itinatag na sa pag-uulat ng pinansiyal na taon ang isang paksa ng Russian Federation ay hindi nakamit ang target na halaga at ang katumbas na paglihis ay higit sa 50 porsyento ng average ng Russia, ang Ministri ng Palakasan, Turismo at Patakaran sa Kabataan ng Russian Ang Federation ay gumagawa ng desisyon na bawasan ang halaga ng subsidy na ibinigay sa susunod na taon para sa pag-uulat ng taon ng pananalapi, sa rate na 1 porsiyento ng subsidy para sa bawat porsyentong punto ng pagbawas sa target na halaga. Ang mga inilabas na pondo ay muling ipinamamahagi sa iba pang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na nakamit ang mga target na halaga na itinakda para sa kanila, sa proporsyon sa halaga ng mga subsidyo na ibinigay ng mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa kasalukuyang taon.

14. Ang balanse ng mga pondo ng subsidy na hindi ginamit noong Enero 1 ng kasalukuyang taon ng pananalapi ay napapailalim na ibalik sa pederal na badyet ng mga awtoridad ng gobyerno ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, kung saan, alinsunod sa pambatasan at iba pang regulasyon mga ligal na aksyon, mga mapagkukunan ng kita sa badyet ng nasasakupang entity ng Russian Federation ay itinalaga para sa pagbabalik ng mga balanse ng mga naka-target na pondo, alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng Budget Code ng Russian Federation at ang pederal na batas sa pederal na badyet para sa kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

15. Ang pagsubaybay sa pagsunod ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga subsidyo ay isinasagawa ng Ministri ng Palakasan, Turismo at Kabataan na Patakaran ng Russian Federation at ng Pederal na Serbisyo para sa Pinansyal at Badyet na Superbisyon alinsunod sa itinatag kapangyarihan.

Apendise Blg. 8
sa programa ng estado

Mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mabuo sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ang isang network ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon na nagbibigay ng magkasanib na edukasyon para sa mga tao may mga kapansanan at mga taong walang kapansanan sa pag-unlad

1. Itinatag ng Mga Panuntunang ito ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang mabuo sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ang isang network ng pangunahing mga institusyong pang-edukasyon na nagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon ng pangkalahatang edukasyon, na nagbibigay ng magkasanib na edukasyon para sa mga taong may kapansanan at mga taong walang kapansanan sa pag-unlad (mula dito ay tinutukoy bilang mga subsidyo, mga pangunahing institusyong pang-edukasyon).

2. Ang mga subsidy ay ibinibigay sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation alinsunod sa pinagsama-samang listahan ng badyet ng pederal na badyet sa loob ng mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet na naaprubahan sa itinakdang paraan para sa mga layuning tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, upang ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, batay sa isang kasunduan na natapos ng Ministri ng Edukasyon at agham ng Russian Federation at ang pinakamataas na ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation. Ang anyo ng kasunduang ito ay inaprubahan ng tinukoy na Ministri.

3. Ang mga subsidy ay ibinibigay sa mga sumusunod na tuntunin:

A) ang pagkakaroon sa badyet ng nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga paglalaan ng badyet para sa katuparan ng obligasyon sa paggasta ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation, para sa katuparan kung saan ibinibigay ang isang subsidy;

B) ang pagkakaroon ng isang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito.

4. Ang kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito ay dapat maglaman ng:

A) impormasyon tungkol sa nilalayon na layunin ng subsidy;
b) impormasyon tungkol sa halaga ng subsidy;
c) impormasyon sa pagkakaroon ng mga naaprubahang programa (plano) na nagbibigay para sa pagpapatupad sa teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito;
d) impormasyon tungkol sa pagkakaroon ng isang regulasyong ligal na aksyon ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation na nagtatatag ng obligasyon sa paggasta ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation, para sa katuparan kung saan ang isang subsidy ay ibinigay, at tungkol sa dami ng mga alokasyon sa badyet na ibinigay para sa probisyon nito;
e) isang listahan ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon na may object-by-object na pamamahagi ng mga alokasyon ng badyet mula sa badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation at (o) isang munisipal na entity, ang mapagkukunan ng pinansiyal na suporta kung saan ay isang subsidy;
f) ang obligasyon na tapusin ang isang kasunduan ng awtorisadong executive body ng isang constituent entity ng Russian Federation at isang awtorisadong katawan ng lokal na pamahalaan kung ang subsidy ay ginagamit ng isang constituent entity ng Russian Federation upang co-finance ang mga munisipal na programa (mga plano) na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito;
g) ang halaga ng target na tagapagpahiwatig para sa pagiging epektibo ng paggamit ng subsidy - ang bahagi ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon sa kabuuang bilang ng mga institusyong pang-edukasyon na nagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon ng pangkalahatang edukasyon sa nasasakupang entidad ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang ang target na tagapagpahiwatig);
h) ang obligasyon ng awtorisadong executive body ng constituent entity ng Russian Federation na magsumite ng mga ulat sa katuparan ng mga obligasyon nito na nagmula sa kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, kabilang ang mga paggasta ng badyet ng nasasakupan na entidad ng ang Russian Federation at (o) mga lokal na badyet para sa pagpapatupad ng mga panrehiyon at (o) mga programa sa munisipyo (mga plano) na nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga hakbang na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito, pati na rin ang nakamit na halaga ng target na tagapagpahiwatig, sa loob ng ang takdang panahon na itinatag ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation;
i) ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa pagsunod ng isang paksa ng Russian Federation sa mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito, na itinatag kapag nagbibigay ng subsidy;
j) pananagutan ng mga partido para sa paglabag sa mga tuntunin ng kasunduan na ibinigay para sa talata 2 ng Mga Panuntunang ito;
k) iba pang mga kondisyon na namamahala sa pamamaraan para sa pagbibigay ng subsidy.

5. Ang halaga ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation sa pamamagitan ng subsidy ay tinutukoy ng formula:

Ang Уi ay ang antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng i-th na paksa ng Russian Federation sa pamamagitan ng subsidy;

Ang Um ay ang average na antas ng co-financing ng obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation sa pamamagitan ng subsidy, na itinatag ng Ministry of Education at Science ng Russian Federation, na hindi maaaring itakda sa itaas ng 95 porsyento at mas mababa sa 5 porsyento ng ang obligasyon sa paggasta;

RBOi - ang antas ng tinantyang probisyon ng badyet ng i-th na paksa ng Russian Federation para sa kasalukuyang taon, na kinakalkula alinsunod sa pamamaraan para sa pamamahagi ng mga subsidyo upang pantay-pantay ang probisyon ng badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na inaprubahan ng Decree of the Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 22, 2004 N 670.

6. Ang halaga ng subsidy ay tinutukoy ng formula:

Ang Ci ay ang halaga ng subsidy na ibinigay sa badyet ng i-th na paksa ng Russian Federation;

Ni - bilang ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon sa i-th subject Pederasyon ng Russia;

M ay ang bilang ng mga paksa ng Russian Federation - mga tatanggap ng subsidy;

Ang F ay ang kabuuang halaga ng subsidy na ibinigay para sa pederal na badyet para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang bumuo ng isang network ng mga pangunahing institusyong pang-edukasyon sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

7. Ang pamamahagi ng mga subsidyo sa pagitan ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay inaprubahan ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation.

8. Kung ang halaga ng mga pondo na ibinigay sa badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation upang tustusan ang mga aktibidad na tinukoy sa talata 1 ng Mga Panuntunang ito ay hindi nagpapahintulot sa antas ng co-financing na itinatag para sa constituent entity ng Russian Federation mula sa pederal na badyet, ang halaga ng subsidy ay napapailalim sa pagbawas upang matiyak ang naaangkop na antas ng co-financing, at ang mga inilabas na pondo ay muling ibinahagi ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation sa pagitan ng mga badyet ng iba pang mga entity ng Russian Federation. Federation na may karapatang tumanggap ng mga subsidyo alinsunod sa Mga Panuntunang ito.

10. Ang pagiging epektibo ng paggamit ng mga subsidyo ng isang constituent entity ng Russian Federation ay tinasa ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation batay sa isang target na tagapagpahiwatig.

11. Ang mga awtorisadong ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation kada quarter, bago ang ika-15 araw ng buwan kasunod ng panahon ng pag-uulat, magsumite sa Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation ng isang ulat sa pagpapatupad ng mga paggasta ng mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (mga lokal na badyet), ang pinagmumulan ng suportang pinansyal kung saan ay mga subsidyo , sa anyo na inaprubahan ng tinukoy na Ministri.

12. Kung ito ay itinatag na sa pag-uulat na taon ng pananalapi ang isang paksa ng Russian Federation ay hindi nakamit ang target na halaga at ang katumbas na paglihis ay higit sa 50 porsyento ng average ng Russia, ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation ay gumagawa ng isang desisyon na bawasan ang halaga ng subsidy na ibinigay sa taon kasunod ng pag-uulat ng taon ng pananalapi, sa rate na 1 porsiyento ng subsidy para sa bawat porsyentong punto ng pagbawas sa target na halaga. Ang mga inilabas na pondo ay muling ipinamamahagi sa iba pang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na nakamit ang mga target na halaga na itinakda para sa kanila, sa proporsyon sa halaga ng mga subsidyo na ibinigay ng mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa kasalukuyang taon.

15. Ang pagsubaybay sa pagsunod ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga subsidyo ay isinasagawa ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation at ng Serbisyong Pederal para sa Pangangasiwa ng Pinansyal at Badyet alinsunod sa itinatag na mga kapangyarihan.

Apendise Blg. 9
sa programa ng estado

Pamamaraan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015

1. Ang pagiging epektibo ng pagpapatupad ng programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" para sa 2011-2015 (mula rito ay tinutukoy bilang Program) ay tinasa taun-taon batay sa mga target na tagapagpahiwatig at tagapagpahiwatig na ibinigay para sa Appendix No. 3 hanggang ang Programa, batay sa pagsusulatan ng kasalukuyang mga halaga ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) kasama ang kanilang mga halaga ng target na halaga.

2. Ang pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa ayon sa mga layunin (layunin) ng Programa ay tinutukoy ng pormula:

saan:

Ei - kahusayan ng pagpapatupad ng i-th layunin (gawain) ng Programa (porsiyento);

Tfi - aktwal na tagapagpahiwatig (tagapagpahiwatig) na sumasalamin pagpapatupad ng i-th mga layunin (mga layunin) ng Programa na nakamit sa panahon ng pagpapatupad nito;

Ang TNi ay isang target na indicator (indicator) na sumasalamin sa pagpapatupad ng i-th na layunin (gawain) na ibinigay ng Programa.

3. Ang pagtatasa ng pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa ay tinutukoy ng formula:

E - pagiging epektibo ng pagpapatupad ng Programa (porsiyento);

Ang N ay ang bilang ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) ng Programa.

Sa pamamagitan ng utos ng Pangulo ng Russian Federation noong 2009, ang programa ng estado na "Accessible Environment" ay iginuhit; ang Ministry of Labor at Social Protection ng Russia ay naging mga tagapagpatupad ng programang ito. Noong 2014, pinalawig ito hanggang 2020 sa pamamagitan ng utos ni D. A. Medvedev.

Kaya, ang programa ng estado na "Accessible Environment" - ano ito, anong mga layunin ang hinahabol nito, at kanino ito nilayon? Tutulungan ng artikulong ito na sagutin at linawin ang lahat ng iyong mga katanungan.

Convention on the Rights of Persons with Disabilities

Bawat taon sa Russia ang bilang ng mga taong may kapansanan ay tumataas. Samakatuwid, noong Setyembre 24, 2008, nilagdaan ng Russian Federation ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities, kung saan lumahok ang iba't ibang bansa. Isang espesyal na komite ang binuo upang subaybayan ang pagpapatupad ng kasunduang ito. Sa una, ang komite ay may 12 eksperto, ngunit pagkatapos na madagdagan ang listahan ng mga kalahok na bansa, ang mga kawani ay nadagdagan sa 18 mga eksperto.

Ang nilagdaang Convention ay nagpakita ng pagpayag ng mga awtoridad na baguhin ang kalagayan ng pamumuhay ng mga taong may kapansanan para sa mas mahusay. Ayon sa naaprubahang dokumento, dapat tiyakin at gawing mas madali ng estado ang buhay para sa mga taong may kapansanan kapag gumagamit ng mga bagay na ginagamit nila sa pang-araw-araw na buhay. isang karaniwang tao: mga sasakyan, kalsada, istruktura at gusali, institusyong medikal, atbp. Ang pangunahing layunin ng Convention ay kilalanin ang lahat ng nakakasagabal na mga hadlang at alisin ang mga ito.

Ayon sa pagsusuri sa sosyolohikal, halos 60% ng mga taong may kapansanan ay hindi maaaring gumamit ng pampublikong sasakyan, dahil hindi ito idinisenyo para sa gayong mga tao. Humigit-kumulang 48% ang hindi makakabili sa isang tindahan nang mag-isa. Halimbawa, sa Arkhangelsk 13% lamang ng mga bagay ang nakakatugon sa mga kinakailangan, sa rehiyon ng Novgorod - 10% lamang, at sa Kursk - mga 5%.

Programa ng estado para sa mga taong may kapansanan

Batay sa Convention, ang programa ng estado na "Accessible Environment" ay nilikha sa Russian Federation para sa 2011-2015. Sa panahon ng programa, ang mga awtoridad ay obligadong lumikha ng mga espesyal na kurbada para sa mga taong may kapansanan, magbigay ng pampublikong sasakyan na may kagamitan para sa pagdadala ng mga taong may kapansanan, mag-install ng mga espesyal na ilaw ng trapiko na may naririnig na signal at iba pang mga aparato na kinakailangan sa isang lugar na may populasyon.

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" para sa 2011-2015 ay hindi madaling ipatupad. Mga problemang pumigil sa pagpapatupad:

mga hadlang sa regulasyon;
kakulangan ng tulong mula sa mga non-profit na organisasyon;
kakulangan ng isang tiyak na badyet para sa pagpapatupad ng programa;
relational (sosyal) hadlang.

Dahil sa mga problemang lumitaw, kailangan ng programa na baguhin ang balangkas ng regulasyon sa larangan ng paglikha ng isang naa-access na kapaligiran.

Buod (mga layunin at layunin) ng programa ng estado

Ang programa ng estado na "Accessible Environment", tulad ng iba pa, ay may mga layunin at layunin. Mga pangunahing layunin:

upang lumikha ng access sa mga pasilidad at serbisyo para sa mga taong may mga kapansanan sa 2016;
mapabuti ang mga serbisyong panlipunang kalusugan para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

Mga gawain:

tasahin ang estado ng accessibility ng mga pangunahing mahahalagang pasilidad;
pagbutihin ang antas ng pag-access sa mahahalagang pasilidad;
pantay-pantay ang mga karapatan ng mga ordinaryong mamamayan at mamamayang may kapansanan;
gawing makabago ang medikal at panlipunang kadalubhasaan;
magbigay ng access sa mga serbisyo sa rehabilitasyon.

Mga yugto ng pagpapatupad at pagpopondo

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" ay nahahati sa dalawang yugto. Mula 2011 hanggang 2012 - ang unang yugto para sa pagpapatupad ng programa. Programa ng estado na "Accessible Environment" para sa 2013-2015 - 2nd stage. Kaya, ngayon ang programa ng estado para suportahan ang mga taong may kapansanan ay natapos na.

Pangkalahatang volume Pera inilalaan mula sa badyet ng estado ay 168,437,465.6 libong rubles.

Nuances ng programa

Sa kabila ng mga layunin, layunin at pagpopondo ng pamahalaan, ang mga lungsod ay may mga problema pa rin sa pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga parmasya, mga institusyong pang-munisipyo, mga pasilidad na medikal at mga tindahan. Gaano man pagsisikap ng mga opisyal na alisin ang mga hadlang sa buhay panlipunan ng mga taong may kapansanan, sa ngayon ang kanilang mga pagsisikap ay magiging lokal lamang. Upang ipatupad ang ganoong malakihang programa ay nangangailangan ng matinding pagsisikap, dahil nangangailangan ito ng pare-pareho at pangmatagalang pananaw.

Dahil sa limitadong pagpopondo, ang programa ng estado na "Accessible Environment" ay inilagay sa back burner sa mga paliparan, sa pampublikong sasakyan, at sa mga istasyon ng tren. Ang mga dahilan para sa saloobing ito sa sektor ng transportasyon ay nasa mas malubhang problema na nangangailangan ng mabilis na solusyon at karagdagang pamumuhunan sa pananalapi. Samakatuwid, halos lahat ng transportasyon ng lungsod ay hindi naa-access ng mga taong may kapansanan.

Sa kabila ng mga pagkukulang sa pagpapatupad ng programa, may ilang mga pagpapabuti. Halimbawa, lumitaw ang mga espesyal na karwahe na may dobleng kompartimento. Ang mga compartment na ito ay idinisenyo para sa mga taong gumagamit ng wheelchair. Ngunit kahit na ang gayong pagpapabuti ay hindi makapagliligtas sa isang tao mula sa mga problema: napakataas na mga hakbang, hindi maginhawang paglalagay ng mga handrail, at iba pa.

Paano ipinatupad ang programa

Sa mga lungsod, para sa komportableng paggalaw sa mga tawiran ng pedestrian, ang mga ilaw ng trapiko na may naririnig na signal ay na-install. Ginagawa ito sa mga lugar kung saan sila nakatira malaking bilang ng mga bulag.

Gayundin, ang metro ng kabisera ay nilagyan para sa mga taong may kapansanan. Isang signal alert ang na-install tungkol sa pagdating ng isang tren sa platform at mga audio na anunsyo ng mga paghinto, at ang mga gilid ng mga platform ay espesyal na muling itinayo.

Sa ilang mga lugar ng kabisera, humigit-kumulang dalawampung apartment ang itinayo para sa mga taong may malubhang problema sa kalusugan. Ang mga apartment na ito ay espesyal na idinisenyo para sa mga taong gumagamit ng mga wheelchair. Ang pabahay ay nilagyan ng malalawak na mga pintuan, pati na rin ang isang espesyal na banyo at paliguan.

Ang isang residential complex para sa gayong mga tao ay itinayo sa lungsod ng Ulan-Ude. Ang complex ay naglalaman ng hindi lamang mga apartment, kundi pati na rin ang mga manufacturing plant, tindahan at gym. Maraming mga taong may kapansanan ang nangangarap ng ganitong mga kondisyon.

Programa ng estado na "Naa-access na kapaligiran" para sa mga batang may kapansanan

Mayroong 1.5 milyong mga batang may kapansanan sa Russia. Humigit-kumulang 90% ng naturang mga bata ay nag-aaral sa isang boarding school, at 10% ay hindi makapag-aral dahil sa mga problema sa kalusugan. Ang pagtatangka ng mga awtoridad na turuan ang mga batang may kapansanan sa mga regular na paaralan ay hindi nagtagumpay. Samakatuwid, ang ibang diskarte ay binuo upang ipatupad ang programa.

Sa Tambov, ang edukasyon ay nilikha sa tatlumpung pampublikong paaralan. Ang isang espesyal na programa sa pagsasanay ay binuo sa naturang mga paaralan, kung saan ang estado ay naglalaan ng halos 12 milyong rubles bawat taon. Ang lahat ng pondo ay ginagamit sa pagbili ng mga espesyal na kagamitan. Ang lokal na badyet ay naglalaan ng pera para sa pagkukumpuni at muling pagtatayo ng naturang mga paaralan para sa mga batang may kapansanan. Balak ng mga awtoridad na huwag itigil at dagdagan ang bilang ng mga naturang paaralan.

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" para sa mga batang may kapansanan ay nagbibigay ng espesyal na pagsasanay para sa mga speech therapist, mga guro ng bingi, at sinasanay din ang departamento ng oligophrenopedagogy. Ang lahat ng ito ay nakakatulong upang maisangkot ang pinakamaraming batang may kapansanan hangga't maaari sa panlipunang kapaligiran.

Pag-advertise ng impormasyon: programa ng estado na "Accessible Environment"

Bilang bahagi ng programa, ginawa ang mga kampanya ng impormasyon na tumagal hanggang 2015. Ang advertising ay isinagawa gamit ang Internet, radyo, telebisyon, at panlabas na advertising ay ginamit din. Ang mga paksa ng mga anunsyo ay kinokontrol ng mga taong may kapansanan na mga miyembro ng coordinating council. Kasama sa kumpanya ang mga kinatawan ng serbisyo ng PR ng Ministry of Labor ng Russian Federation, mga kinatawan ng All-Russian Society of the Blind and Deaf.

Noong 2011, ang kampanya ay nakatuon sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Hinikayat ng advertisement na nagbibigay-impormasyon ang mga employer na isipin ang katotohanan na ang mga taong may kapansanan ay mga tao rin. At nakakapag-perform sila ibang mga klase gumagana

Noong 2012, ang programa ay naglalayong sa mga batang may kapansanan. Noong 2013, naganap ang Paralympic Winter Games, kung saan kasangkot ang mga kampeon ng Russian Federation. Noong 2014, ang kampanya ng programa ay nakatuon sa mga pamilya kung saan may kapansanan ang isang miyembro ng pamilya.

Extension ng programa hanggang 2020

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" ay pinalawig hanggang 2020. Ito ay kinakailangan upang maisagawa ang malawak na gawain sa pag-angkop sa lahat mga lugar ng problema para sa mga invalid. Ang bilang ng mga naturang bagay ay napakalaki.

Ang pinalawig na programa ay naglalaman ng mga magagandang hakbang, at ang bagong proyekto ay naglalaman din ng mga update. Pangunahing layunin:

pagsasagawa ng espesyal na pagsasanay para sa mga guro, na magpapahintulot sa pagtuturo sa mga batang may kapansanan;
magtrabaho ayon sa propesyonal na pamantayan ng isang tagapagturo;
pagsasagawa ng siyentipikong pananaliksik sa mga katangian ng mga taong may kapansanan;
mga serbisyo para sa pagsama sa mga taong may kapansanan kapag niresolba ang mga isyu sa trabaho, na isinasaalang-alang ang pagkagambala ng katawan;
pagbuo ng mga espesyal na programa para sa rehabilitasyon;
paglikha ng mekanismo na susubaybay sa bisa ng iniresetang paggamot sa rehabilitasyon.

Sa kabila ng mahusay na tinukoy na mga gawain, ang malalaking pamumuhunan sa pananalapi ay kinakailangan upang makamit ang mga ito. Sa panahon ng krisis sa ekonomiya, isinasara ng mga rehiyon maging ang mga programang pinondohan mga pondo sa badyet. Mga siyam na rehiyon ang hindi nagsumite ng mga programa sa Ministry of Labor ng Russian Federation.

Mga inaasahang resulta ng pinalawig na programa ng estado

Ang programa ng estado na "Accessible Environment" para sa 2011-2020 ay dapat na ganap na baguhin ang sitwasyon na may kaugnayan sa mga taong may mga kapansanan at iakma sila sa lipunan; ito, siyempre, ay perpekto. Sa pagsasagawa, ang mga bagay ay hindi mukhang napakarosas. Sa ngayon, mahirap pa rin para sa mga taong may kapansanan na ganap na mabuhay sa lipunan, gumawa ng mga pagbili sa kanilang sarili, lumipat sa paligid ng lungsod, maghanap ng trabaho, at iba pa. Marahil ang pagpapalawig ng programa ay magdadala ng higit pa positibong resulta. Ang mga inaasahang resulta sa pagtatapos ng pinalawig na programa ng estado ay ang mga sumusunod:

pagbibigay ng mga pasilidad sa imprastraktura ng walang hadlang na pag-access hanggang sa 68.2%;
pagkakaloob ng mga kinakailangang kagamitang medikal sa mga ospital at mga sentro ng rehabilitasyon hanggang sa 100%;
seguridad mga trabaho mga taong may kapansanan sa edad ng pagtatrabaho;
pagtaas ng bilang ng mga taong maaaring sumailalim sa rehabilitasyon;
pagtaas ng bilang ng mga espesyalista na maaaring makisali sa rehabilitasyon.

Sa kabila ng maraming problema at pagkukulang, ang programa ng estado ng Russian Federation na "Accessible Environment" ay isang seryosong hakbang upang mapabuti ang buhay ng mga taong may kapansanan sa lipunan.

1. Mga priyoridad at layunin ng patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, kabilang ang mga pangkalahatang kinakailangan para sa patakaran ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation

Sa Russian Federation mayroong kasalukuyang humigit-kumulang 13 milyong mga taong may mga kapansanan, na halos 8.8 porsiyento ng populasyon ng bansa, at higit sa 40 milyong mga tao na may limitadong kadaliang kumilos - 27.4 porsiyento ng populasyon.

Noong 2008, nilagdaan ng Russian Federation at noong 2012 ay niratipikahan ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities noong Disyembre 13, 2006 (mula rito ay tinutukoy bilang Convention), na isang tagapagpahiwatig ng kahandaan ng bansa na lumikha ng mga kundisyon na naglalayong sumunod sa internasyonal. pamantayan ng pang-ekonomiya, panlipunan, legal at iba pang mga karapatan ng mga taong may kapansanan .

Ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa sa North Caucasus Federal District ay magtitiyak:

pagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang para sa pag-retrofitting, pag-aangkop ng mga priyoridad na pasilidad at serbisyo ng panlipunan, transportasyon at mga imprastraktura ng inhinyero sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may mga kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo para sa walang hadlang na pag-access;

paglikha ng mga kondisyon para sa mga batang may kapansanan na makatanggap ng edukasyon sa sistema ng mga regular na organisasyong pang-edukasyon;

pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga organisasyong pang-sports sa adaptive na pisikal na kultura at palakasan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

pagpapatupad ng karapatan ng mga taong may kapansanan sa rehabilitasyon at sa pagkakaloob ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon;

pagbibigay ng mga panlipunang garantiya sa mga taong may kapansanan (pagbibigay ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon);

paglikha ng isang network ng mga pangunahing propesyonal na organisasyong pang-edukasyon sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

mga aktibidad ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri.

Alinsunod sa desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga responsableng tagapagpatupad ng mga programa ng estado ng Russian Federation ay kailangang isama sa mga programa ng estado ang mga hakbang upang lumikha ng isang kapaligiran na walang hadlang para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga grupo ng populasyon na may limitadong kadaliang kumilos.

Kasabay nito, ang mga aktibidad ng Programa ay naglalayong lumikha ng mga kondisyon para sa accessibility ng mga priyoridad na pasilidad sa mga priyoridad na lugar ng buhay para sa mga taong may kapansanan ay nakakaimpluwensya sa pagkamit ng mga layunin at layunin ng iba pang mga programa ng pamahalaan, na isinasaalang-alang ang prinsipyo ng sektoral na kaugnayan.

Alinsunod sa Pederal na Batas "On Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation", ang pagpaplano at pagpapaunlad ng mga lungsod at iba pang mga pamayanan, ang pagbuo ng mga tirahan at libangan na lugar, ang pagbuo ng mga solusyon sa disenyo para sa bagong konstruksiyon at muling pagtatayo ng mga gusali, mga istraktura at kanilang mga complex, pati na rin ang pagbuo at paggawa ng mga paraan ng transportasyon para sa pampublikong paggamit, paraan ng komunikasyon at impormasyon nang walang pagbagay sa mga bagay na ito para sa pag-access sa kanila ng mga taong may kapansanan at ang kanilang paggamit ng mga taong may kapansanan ay hindi pinapayagan.

Ang kinakailangang ito ay ganap na nalalapat sa mga pasilidad ng palakasan sa panahon ng kanilang pagtatayo at muling pagtatayo ng kabisera, kabilang ang kapag nag-oorganisa ng trabaho upang mag-host ng 2018 FIFA World Cup sa Russia. Ang accessibility ng naturang mga pasilidad ay dapat tiyakin para sa parehong mga manonood na may mga kapansanan at mga atleta na may mga kapansanan, habang isinasaalang-alang ang karanasan ng XXII Olympic Games mga laro sa taglamig at XI Paralympic Winter Games sa Sochi.

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Legislative Acts ng Russian Federation sa Social Protection of Persons with Disabilities in Connection with the Ratification of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities" upang matiyak ang mga kondisyon para sa accessibility ng panlipunan, mga pasilidad sa imprastraktura ng engineering at transportasyon para sa mga taong may kapansanan at kundisyon para sa walang harang na paggamit ng mga serbisyo, mga katawan Ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng pamahalaan ay aprubahan at nagpapatupad ng mga plano ng aksyon ("mga mapa ng kalsada") sa itinatag na larangan ng aktibidad upang mapataas ang mga indicator ng accessibility ng mga bagay at serbisyo para sa mga taong may kapansanan. Kapag binubuo at ipinapatupad ang mga planong ito ng aksyon (“mga mapa ng kalsada”), ang mga resulta, mga dokumento ng regulasyon at mga probisyong pamamaraan na binuo sa panahon ng pagpapatupad ng mga aktibidad ng Programa ay isinasaalang-alang at ginagamit.

Kaya, ang pangunahing kinakailangan para sa patakaran ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay upang matiyak, sa teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong alisin ang mga umiiral na mga hadlang at hadlang, na tinitiyak ang pagiging naa-access ng rehabilitasyon at habilitation para sa mga taong may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan.

Para sa mga layunin ng Programa, ang mga priyoridad na bahagi ng buhay para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga low-mobility na grupo ay kinabibilangan ng: pangangalaga sa kalusugan, kultura, transportasyon at imprastraktura ng pedestrian, impormasyon at komunikasyon, edukasyon, proteksyong panlipunan, trabaho, sports at pisikal na edukasyon.

Ayon sa mga istatistika ng 2017, mayroong humigit-kumulang 15 milyong mga taong may mga kapansanan sa Russia, na 10% ng kabuuang populasyon. Ito ay mahirap paniwalaan, dahil bihira ang makatagpo ng isang may kapansanan sa mga pampublikong lugar. Ang dahilan para dito ay ang imprastraktura ng mga lungsod ng Russia, na ganap na hindi inangkop sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagnanais na iwasto ang kasalukuyang sitwasyon sa tulong ng programang pederal"Naa-access na kapaligiran". Isaalang-alang natin kung ano ang mga pangunahing layunin at yugto ng programang ito, gayundin ang mga resultang nakamit hanggang sa kasalukuyan.

Batas

Nabahala ang mga awtoridad tungkol sa paglikha ng komportableng kondisyon sa pamumuhay para sa mga taong may kapansanan matapos lagdaan ng Russia ang UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities noong Setyembre 2008. Sa parehong taon, pinagtibay ng gobyerno, na naging panimulang punto ng programang "Accessible Environment". Nang maglaon, ang programa ay pinalawig nang higit sa isang beses, at ang pinakabagong dokumento ng regulasyon na ipinapatupad kaugnay nito ay (gaya ng sinusugan noong Nobyembre 9, 2017).

Oras ng programa

Ayon sa pinakahuling resolusyon, ang kabuuang panahon ng pagpapatupad ng programa ay 2011-2020. Kabilang dito ang 4 na yugto.

Paghahanda ng legislative framework sa panahon mula 2011 hanggang 2012.
Pagbuo ng materyal na base mula 2013 hanggang 2015. Ito ay nagpapahiwatig ng karagdagang kagamitan ng mga pampublikong pasilidad na may mga espesyal na aparato para sa mga taong may kapansanan, pagtatayo ng mga sentro ng rehabilitasyon, kanilang mga teknikal na kagamitan, atbp.
Makikita sa mga taong 2016-2018 ang pagpapatupad ng mga pangunahing layunin ng programa ng estado, na isasaalang-alang natin sa ibang pagkakataon.
Mula 2020 hanggang 2020, isang panahon ng pagbubuod ng gawaing ginawa at pagbuo ng karagdagang mga direksyon para sa pag-unlad ay binalak.

Ang Ministri ng Paggawa at Pag-unlad ng Panlipunan ay hinirang bilang ang katawan na responsable para sa unti-unting pagpapatupad ng programa ng estado. Sa iba pang kalahok Pondo ng Pensiyon, Social Insurance Fund, mga ministri ng edukasyon, palakasan, pabahay, pananalapi at iba pang departamento. Siyempre, mahalaga din ang mga aktibidad at inisyatiba ng mga awtoridad sa rehiyon.

Mga layunin at layunin ng programang "Accessible Environment".

Ang pangunahing layunin ng programa ay upang mapabuti ang kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan at ang kanilang pagsasama sa lipunan. Ang pagpapatupad nito ay binalak sa pamamagitan ng pagkamit ng mga sumusunod na layunin.

Paglikha ng isang naa-access na kapaligiran para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa mga kinakailangang pasilidad at serbisyo ng imprastraktura sa lungsod.
Pagbibigay ng mga serbisyo ng rehabilitasyon at habilitasyon (pagbuo ng mga bagong kasanayan) para sa mga mamamayang may kapansanan. Ang parehong gawain ay nagpapahiwatig ng pag-access sa mga serbisyong pang-edukasyon at trabaho.
Pagtaas ng transparency ng trabaho Mga eksperto sa ITU at ang objectivity ng mga desisyong ginagawa nila.

Ang isang badyet na 401 bilyong rubles ay binalak para sa pagpapatupad ng mga nakatalagang gawain. Sa partikular, sa 2020 ito ay binalak na gumastos ng higit sa 45 bilyong rubles. Ang mga mapagkukunan para sa pagbuo ng badyet ng programa ay ang pederal na badyet at mga ekstra-badyet na pondo ng estado.

Batay sa bawat isa sa mga gawain sa itaas, ang mga hiwalay na subroutine ay naipon.

Subroutine No. 1

Ang unang subprogram ay naglalayong masuri ang kasalukuyang antas ng accessibility para sa mga taong may mga kapansanan ng mahahalagang pasilidad sa lunsod, pati na rin ang paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti nito.

Ang mga aktibidad sa loob ng subprogram na ito ay kinabibilangan ng mga sumusunod.

Disenyo ng mga bagong gusali at modernisasyon ng mga umiiral nang isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Ito ay mga rampa at elevator para sa malayang paggalaw ng mga laging nakaupo, ang paglikha ng mga karagdagang banner na nagpapasimple sa paghahanap para sa nais na bagay, atbp. Hindi lamang mga departamento ng gobyerno, kundi pati na rin ang mga gusali ng tirahan na nasa ilalim ng konstruksiyon ay kailangang umangkop sa mga kakayahan ng mga taong may kapansanan .
Pag-install ng mga traffic light at mga stop na may tunog sa mga lansangan.
Ang pagbibigay ng pampublikong sasakyan sa mga maaaring iurong na rampa at pagpapakilala ng mga bagong unit na may pinababang antas sahig.
Pagbibigay ng pagkakataon sa mga batang may kapansanan na makatanggap ng edukasyon sa pantay na batayan sa ibang mga kapantay. Nauukol ito hindi lamang sa paglikha ng isang kapaligirang walang hadlang, kundi pati na rin mga teknikal na kagamitan mga paaralan na may kagamitan para sa pisikal at sikolohikal na pagbawi ng mga bata (simulator, mga kompyuter para sa mga batang may kapansanan sa pandinig at paningin, mga silid ng pandama para sa pagpapahinga, atbp.). Parehong mahalaga ang pagkakaroon ng mga tauhan institusyong pang-edukasyon mga psychologist na nagbibigay ng suporta sa isang batang may kapansanan kapag lumitaw ang mga problema sa pakikipag-usap sa mga kapantay.
Pagpopondo ng mga institusyong pampalakasan na ang mga aktibidad ay naglalayong pag-unlad ng adaptive physical education at Paralympic sports.
Pagsasagawa ng mga kaganapang pangkultura na kinasasangkutan ng partisipasyon ng mga taong may kapansanan.
Pagpapakilala ng pagsasalin ng sign language sa mga broadcast ng pangunahing mga channel sa TV ng Russia.

Ang isang badyet na 35 bilyong rubles ay binalak para sa pagpapatupad ng subprogram No.

Subroutine No. 2

Ang pangalawang subprogram ay naglalayong pahusayin ang kalidad at accessibility ng mga serbisyo sa rehabilitasyon at habilitasyon para sa mga taong may kapansanan. Isa pa mahalagang layunin ay upang lumikha ng mga kondisyon para makatanggap sila ng propesyonal na pagsasanay at karagdagang trabaho sa pantay na batayan sa mga mamamayang walang limitasyon sa kalusugan.

Ang ilang mga aktibidad ay binalak upang makamit ang mga layuning ito.

Pagtatasa ng mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan at paglikha ng isang industriya para sa paggawa ng mga espesyal na produkto alinsunod sa kanila.
Ang pagbubukas ng mga sentro ay parehong nakatuon sa pangkalahatang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng paggamot sa droga at mga serbisyo ng sanatorium-resort, at medikal na habilitation sa anyo ng reconstructive surgery at prosthetics.
Panimula sa programang pang-edukasyon mga aralin na naglalayong bumuo ng isang sapat na pang-unawa sa mga batang may kapansanan ng ibang mga kapantay.
Organisasyon ng magkasanib na mga kaganapan ng mga awtoridad sa lipunan. proteksyon at mga sentro ng trabaho para sa bokasyonal na pagsasanay mga mamamayan na, dahil sa mga problema sa kalusugan, ay nawalan ng pagkakataong magtrabaho sa dati nilang espesyalidad.
Pagbibigay-insentibo sa mga employer na may benepisyo sa buwis upang lumikha ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan.

Ang pagpopondo sa halagang 33.5 bilyong rubles ay ibinibigay para sa pagpapatupad ng mga layuning ito.

Subprogram No. 3

Ang ikatlong subprogram ay naglalayong pataasin ang objectivity mga desisyon ng ITU. Ang layunin ay binalak na makamit sa pamamagitan ng mga sumusunod na aktibidad.

Pag-unlad ng mga bagong pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga pagsusuri.
Pagpapabuti ng pamantayan para sa pagtatalaga ng mga grupo ng may kapansanan.
Ang pag-equip sa ITU bureau ng makabagong diagnostic equipment.
Paglikha ng isang sistema para sa independiyenteng pagtatasa ng pagganap ng mga eksperto sa ITU.
Pagtatatag ng epektibong pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga institusyon ng ITU sa iba't ibang antas.
Pagpapabuti ng mga kwalipikasyon ng empleyado.
Ang paglikha ng mga pampublikong konseho sa mga pangunahing tanggapan ng ITU na isinasaalang-alang ang mga reklamo mula sa mga mamamayan tungkol sa hindi etikal na pag-uugali ng mga eksperto.
Anti-corruption. Para sa layuning ito, ito ay binalak na ipakilala ang naturang makabagong teknolohiya, gaya ng electronic queue, audio at video surveillance.

Ito ay pinlano na maglaan ng 103 bilyong rubles para sa pagpapatupad ng subprogram No.

Inaasahang resulta

Sa pagtatapos ng programang “Accessible Environment” sa 2020, pinlano itong makuha ang mga sumusunod na target na halaga:

pagtaas ng bahagi ng mga pasilidad sa imprastraktura ng engineering at transportasyon na naa-access ng mga taong may limitadong kadaliang kumilos sa 55%;
pagbuo sa 52.5% ng mga taong may kapansanan ng isang positibong pagtatasa ng saloobin sa kanila sa lipunan;
kagamitan mga sentro ng rehabilitasyon hanggang 44.7% ng mga rehiyon;
pagtaas ng proporsyon ng mga mamamayan na nakatapos ng mga kurso sa rehabilitasyon at habilitation sa 53.6% sa mga nasa hustong gulang at sa 69.3% sa mga bata;
pagtaas ng trabaho sa mga may kapansanan na may kakayahan sa 40%;
pagbibigay ng 100% ng mga pangunahing tanggapan ng ITU ng mga modernong kagamitan sa diagnostic.

Ito ang mga target na nauugnay para sa 2020. Ngunit ang mga karagdagan ay ipinakilala sa programa bawat taon, na nakakaapekto rin sa mga huling layunin nito.

Pansamantalang mga resulta ng programa

Sa pagtatapos ng 2017, ang mga sumusunod na resulta ay nakamit sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga taong may mga kapansanan.

Nagsimulang gumana noong Enero 1, 2017 pederal na rehistro mga taong may kapansanan. Ito ay isang serbisyo ng impormasyon kung saan ang bawat kalahok ay may access sa isang personal na account na may impormasyon sa lahat ng mga pagbabayad at benepisyo na dapat bayaran sa kanya. Pinapayagan ka ng system na ma-access ang mga serbisyo ng gobyerno sa elektronikong paraan nang hindi bumibisita sa mga departamento.
Ang bahagi ng pampublikong sasakyan na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan para sa mga taong may kapansanan ay 11.1%. Sa simula ng programa, ang bilang ay 8.3%.
Ang bilang ng mga subtitle na programa sa telebisyon ay tumaas ng 5 beses.
Ang accessibility ng mga institusyong medikal para sa mga taong may limitadong kadaliang kumilos ay tumaas sa 50.9%.
Ang bahagi ng mga naa-access na institusyong pangkultura ay umabot sa 41.4%.
Sa mga pasilidad ng palakasan, 54.4% ang naging accessible ng mga may kapansanan.
Sa larangan ng edukasyon, 21.5% ng mga paaralan ay iniangkop sa mga pangangailangan ng mga batang may kapansanan. Sa simula ng programa, ang bilang na ito ay 2% lamang.
Noong 2017, nagsimula ang isang pilot project na ipakilala ang isang sistema ng komprehensibong rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan sa rehiyon ng Sverdlovsk at rehiyon ng Perm. Humigit-kumulang 300 milyong rubles ang ginugol sa pagpapatupad nito sa taon.
Sa panahon ng taon, 32.84 bilyong rubles ang inilaan upang mabigyan ang mga nangangailangang mamamayan ng mga pantulong na teknikal na paraan, na naging posible upang masakop ang 1.6 milyong tao.
Noong Nobyembre 2017, pinagtibay ng mga kinatawan sa ikatlong pagbasa ang isang proyekto para amyendahan ang ang pederal na batas"Sa pagtatrabaho sa Russian Federation." Ang layunin nito ay dalhin ang batas sa paggawa ng Russia sa pagsunod sa UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Ang panukalang batas ay nagsasangkot ng pakikipag-ugnayan ng mga institusyon ng ITU sa mga sentro ng pagtatrabaho sa mga tuntunin ng pagtaas ng proporsyon ng mga may trabahong taong may mga kapansanan. Sa ngayon, 25% lamang ng matipunong mamamayan na may mga kapansanan ang may permanenteng lugar ng trabaho. Sa Europa ang bilang na ito ay umabot sa 40%.

Ang sukat ng pagpapatupad ng programa ng estado sa ilang mga constituent entity ng Russian Federation ay nakasalalay din sa aktibidad at mga kakayahan sa pananalapi ng mga awtoridad sa rehiyon. Ang ilan sa kanila ay nakamit ang makabuluhang resulta sa pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan. Kaya, sa kabisera ng Buryatia, isang buong bloke ng tirahan ang idinisenyo para sa mga taong may kapansanan. Bilang karagdagan sa pabahay, kabilang dito ang mga institusyong medikal, tindahan, at pasilidad sa palakasan. Ang mga bahay na inangkop sa mga pangangailangan ng mga gumagamit ng wheelchair ay aktibong ginagawa sa Moscow at St. Petersburg.

Ang programang "Accessible Environment" ay ipinatupad sa nakalipas na 7 taon. Sa panahong ito, ang mga makabuluhang pagpapabuti ay nakamit sa kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan at ang kanilang posisyon sa lipunang Ruso. Ang mga unang makabuluhang resulta ay nagpapatunay sa kawastuhan ng napiling direksyon, at samakatuwid ay isinasaalang-alang ng gobyerno ang posibilidad na palawigin ang programa ng estado hanggang 2025.