gawaing kurso

Mga salungatan sa modernong mundo: mga problema at tampok ng kanilang paglutas

1st year student

Mga espesyalidad na "Kasaysayan"

Panimula

3. Mga sanhi at pangunahing yugto ng tunggalian ng Yugoslav. Isang hanay ng mga hakbang upang malutas ito

3.1 Pagbagsak ng SRF Yugoslavia. Ang salungatan sa Balkans ay tumataas sa isang armadong labanan

Konklusyon

Panimula

Kaugnayan ng paksa. Ayon sa mga kalkulasyon ng mga institusyong nakikitungo sa mga katanungan ng kasaysayan ng militar, mula noong katapusan ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig ay mayroon lamang dalawampu't anim na araw ng ganap na kapayapaan. Ang pagtatasa ng mga salungatan sa mga nakaraang taon ay nagpapahiwatig ng pagtaas sa bilang ng mga armadong salungatan, sa ilalim ng kasalukuyang mga kondisyon ng pagkakaugnay at pagtutulungan ng mga estado at iba't ibang mga rehiyon, na may kakayahang mabilis na pag-unlad, pagbabagong-anyo sa malalaking digmaan kasama ang lahat ng kanilang mga kalunos-lunos na kahihinatnan.

Ang mga modernong salungatan ay naging isa sa mga nangungunang salik ng kawalang-tatag sa mundo. Palibhasa'y hindi maayos na pinamamahalaan, sila ay may posibilidad na lumago, na kinasasangkutan ng patuloy na pagtaas ng bilang ng mga kalahok, na lumilikha ng isang seryosong banta hindi lamang sa mga direktang sangkot sa labanan, kundi pati na rin sa lahat ng naninirahan sa mundo.

At samakatuwid, ito ay katibayan na pabor sa katotohanan na ang mga tampok ng lahat ng modernong anyo ng armadong pakikibaka ay dapat isaalang-alang at pag-aralan: mula sa maliliit na armadong sagupaan hanggang sa malakihang armadong labanan.

Ang layunin ng pag-aaral ay ang mga salungatan na naganap sa pagliko ng ika-20 hanggang ika-21 na siglo. Ang paksa ng pag-aaral ay ang pagbuo ng mga salungatan at ang mga posibilidad ng kanilang paglutas.

Ang layunin ng pag-aaral ay ibunyag ang kakanyahan ng armadong-pampulitika na tunggalian, linawin ang mga katangian ng mga modernong tunggalian at tukuyin sa batayan na ito ang mga epektibong paraan upang ayusin ang mga ito, at kung hindi ito magagawa, i-localize at pigilan ang mga ito sa mga susunod na yugto ng kanilang pag-unlad, samakatuwid ang mga layunin ng gawain ay:

Alamin ang kakanyahan ng tunggalian bilang isang espesyal na kababalaghan sa lipunan;

Hanapin ang mga pangunahing pattern ng mga salungatan sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng tao;

Tuklasin ang mga pangunahing problema at sanhi ng paglaganap ng mga salungatan bilang mahalagang bahagi ng proseso ng kasaysayan;

Kilalanin at pag-aralan ang mga pangunahing tampok ng paglutas ng salungatan;

Degree ng kaalaman. Parehong sa dayuhan at lokal na agham ay may kakulangan ng sistematikong pagsusuri sa bagay ng pag-aaral.

Gayunpaman, dapat tandaan na ang proseso ng pagbuo mga gawaing siyentipiko nagmula sa ikalawang kalahati ng ikadalawampu siglo, sa kabila ng walang katapusang interes ng mga mananaliksik mula sa iba't ibang panahon sa problema ng tunggalian (ito ay tinutugunan ng mga nag-iisip noong nakaraan gaya nina Heraclitus, Thucydides, Herodotus, Tacitus, at kalaunan ay T. Hobbes , J. Locke, F. Hegel, K. Marx at iba pa).

Ngayon, ang problema ng paglitaw at kasunod na paglutas ng mga salungatan ay pinag-aaralan ng parehong mga lokal at dayuhang mananaliksik. Ang mga sumusunod na mananaliksik ay humarap sa mga problemang nauugnay sa posibilidad ng paglutas ng salungatan: N. Machiavelli, G. Spencer, R. Dahrendorf, L. Coser, G. Simmel, K. Boulding, L. Kriesberg, T. Gobs, E. Carr, T. Schelling , B. Coppiter, M. Emerson, N. Hasen, J. Rubin, G. Morozov, P. Tsygankov, D. Algulyan, B. Bazhanov, V. Baranovsky, A. Torkunov, G. Drobot, D. Feldman, O Khlopov, I. Artsibasov, A. Egorov, M. Lebedeva, I. Doronina, P. Kremenyuk at iba pa.

Sinusuri din ang mga papalabas na panitikan, katulad ng: "The Journal of Conflict Resolution", "The International Journal of Conflict Management", "Journal of Peace Research" Research), Negotiation Journal, International Negotiation: A Journal of Theory and Practice.
1. pangkalahatang katangian at pagkakakilanlan ng salungatan

1.1 Ang konsepto ng tunggalian bilang isang espesyal na kababalaghan sa lipunan

Sa kabila ng kritikal na kahalagahan ng siyentipikong pag-aaral ng mga salungatan, ang konsepto ng "conflict" ay hindi nakatanggap ng wastong kahulugan, at samakatuwid ay ginagamit nang hindi maliwanag.

Upang tukuyin ang mga internasyonal na friction at hindi pagkakasundo, ang konsepto ng "conflict" (French - "conflit") ay aktibong ginamit, ngunit unti-unting pinalitan ng English na "dispute" (Russian - "dispute", French - "differend"). Mula noong pinagtibay ang UN Charter noong 1945, ang mga konsepto ng "internasyonal na pagtatalo" at "sitwasyon" ay ginamit sa internasyonal na batas upang italaga ang mga internasyonal na alitan at kontradiksyon.

Ang salungatan bilang problema ng praktikal na pulitika ay tumanggap ng pinakamalaking pag-unlad nito sa pagsisimula ng Cold War. Ang metodolohikal na batayan nito ay ang pangkalahatang teorya ng tunggalian. Ang paksa ng pangkalahatang teorya ng salungatan ay ang pag-aaral ng mga sanhi, kondisyon para sa paglitaw at paglutas ng salungatan.

Ang pinakakaraniwang kahulugan ng konseptong ito sa Kanluraning agham ay maaaring isaalang-alang ang sumusunod na pormulasyon na ibinigay ng Amerikanong si J. Ozer: "Ang tunggalian sa lipunan ay isang pakikibaka para sa mga halaga at pag-angkin sa isang tiyak na katayuan, kapangyarihan at mga mapagkukunan, isang pakikibaka kung saan ang Ang layunin ng mga kalaban ay upang neutralisahin, magdulot ng pinsala o sirain ang isang kalaban.” .

Ngunit bago malaman ang mga tampok ng mga salungatan, kinakailangan upang malaman kung ano, sa katunayan, ang ibig sabihin ng terminong "conflict". Ang iba't ibang mga mananaliksik ay binibigyang kahulugan ang terminong ito sa iba't ibang paraan, at ngayon ay walang nangingibabaw na interpretasyon ng konseptong ito. Tingnan natin ang mga pangunahing ideya.

Sa kanyang mga sinulat, sinabi ni Kenneth Boulding na ang salungatan ay "isang sitwasyon ng kumpetisyon kung saan kinikilala ng mga partido ang hindi pagkakatugma ng mga posisyon, at sinusubukan ng bawat panig na sakupin ang isang posisyon na hindi tugma sa kung saan ang iba ay sinusubukang sakupin." Samakatuwid, malinaw naman, ang salungatan ay dapat tukuyin bilang isang kababalaghan na nangyayari sa pagitan ng paglitaw ng paghaharap sa mga relasyon ng mga partido at ang pangwakas na pag-aayos nito.

Sa kabaligtaran, mula sa pananaw ni John Burton, "ang salungatan ay esensyal na subjective... Ang isang salungatan na lumilitaw na kinasasangkutan ng "layunin" na mga pagkakaiba ng interes ay maaaring mabago sa isang salungatan na may positibong resulta para sa parehong partido, napapailalim sa naturang " muling pag-iisip" "kanilang mga pananaw sa isa't isa na magbibigay-daan sa kanila na makipagtulungan sa functional na batayan ng pagbabahagi ng pinagtatalunang mapagkukunan."

Ayon kay R. Caste, ang isang salungatan ay isang sitwasyon ng "isang estado ng napakaseryosong pagkasira (o paglala) ng mga relasyon sa pagitan ng mga kalahok sa internasyonal na buhay, na, upang malutas ang isang hindi pagkakaunawaan sa pagitan nila, nagbabanta sa isa't isa sa paggamit ng armadong pwersa o direktang gamitin ang mga ito” bilang isang kategorya panlipunang pag-uugali upang tukuyin ang sitwasyon ng pagkakaroon ng dalawa o higit pang mga partido sa isang pakikibaka para sa isang bagay na hindi maaaring pag-aari nilang lahat sa parehong oras.

Sa pagbubuod ng lahat ng mga teorya sa itaas ng salungatan, dapat tandaan na ang isang salungatan ay itinuturing bilang isang espesyal na relasyong pampulitika sa pagitan ng dalawa o higit pang mga partido - mga tao, estado o isang grupo ng mga estado - na puro reproduces ng ekonomiya, panlipunang uri, pampulitika, teritoryo, pambansa. , relihiyoso sa anyo ng di-tuwiran o direktang pag-aaway o interes na magkaiba sa kalikasan at katangian.

Siyempre, ang salungatan ay isang espesyal at hindi isang regular na relasyong pampulitika, dahil ito ay nangangahulugang parehong obhetibo at subjectively ang paglutas ng magkakaibang mga partikular na kontradiksyon at ang mga problemang nabuo sa isang anyo ng salungatan, at sa kurso ng pag-unlad nito ay maaaring magbunga ng mga internasyonal na krisis. at armadong pakikibaka ng mga estado.

Ang salungatan ay kadalasang nakikilala sa krisis. Gayunpaman, ang relasyon sa pagitan ng salungatan at krisis ay ang relasyon sa pagitan ng kabuuan at bahagi. Ang krisis ay isa lamang sa mga posibleng yugto ng tunggalian. Ito ay maaaring lumabas bilang isang natural na resulta ng pag-unlad ng tunggalian, bilang ang yugto nito, ibig sabihin na ang labanan ay umabot na sa punto ng pag-unlad nito na naghihiwalay dito sa isang armadong tunggalian, mula sa digmaan. Sa yugto ng krisis, ang papel ng subjective na kadahilanan ay tumataas nang hindi kapani-paniwala, dahil, bilang isang patakaran, ang mga napaka responsableng desisyon sa politika ay ginawa ng isang makitid na grupo ng mga tao sa ilalim ng mga kondisyon ng matinding kakulangan sa oras.

Gayunpaman, ang isang krisis ay hindi isang kinakailangan at hindi maiiwasang yugto ng isang salungatan. Ang kurso nito ay maaaring manatiling tago sa loob ng mahabang panahon, nang walang direktang pagbuo mga sitwasyon ng krisis. Kasabay nito, ang isang krisis ay hindi palaging ang huling yugto ng isang labanan, kahit na walang direktang pag-asa para sa pagdami nito sa armadong pakikibaka. Ito o ang krisis na iyon ay maaaring malampasan sa pamamagitan ng pagsisikap ng mga pulitiko, ngunit ang pandaigdigang labanan sa kabuuan ay maaaring magpatuloy at bumalik sa isang nakatagong estado. Ngunit sa ilalim ng ilang partikular na sitwasyon, ang salungatan na ito ay maaaring muling umabot sa yugto ng krisis, at ang mga krisis ay maaaring sumunod sa isang tiyak na paikot.

Ang labanan ay umabot sa pinakamatinding kalubhaan at lubhang mapanganib na anyo sa yugto ng armadong pakikibaka. Ngunit ang armadong tunggalian ay hindi lamang ang tanging o hindi maiiwasang yugto ng tunggalian. Kinakatawan nito ang pinakamataas na yugto ng tunggalian, bunga ng hindi mapagkakasundo na mga kontradiksyon sa interes ng mga paksa ng sistema ng internasyonal na relasyon.

Ang paggamit ng konsepto ng "conflict" ay dapat sumunod sa sumusunod na kahulugan: ang salungatan ay isang sitwasyon ng matinding paglala ng mga kontradiksyon sa larangan ng internasyonal na relasyon, na ipinakita sa pag-uugali ng mga kalahok nito - mga paksa ng internasyonal na relasyon sa anyo ng aktibong pagsalungat o sagupaan (armado o walang armas); Kung ang salungatan ay hindi batay sa isang kontradiksyon, ito ay nagpapakita lamang ng sarili sa magkasalungat na pag-uugali ng mga partido.

1.2 Istraktura at mga yugto ng tunggalian

Dapat tandaan na ang salungatan, bilang isang sistema, ay hindi kailanman lilitaw sa isang "tapos" na anyo. Sa anumang kaso, ito ay kumakatawan sa isang proseso o isang hanay ng mga proseso ng pag-unlad na lumilitaw bilang isang tiyak na integridad. Kasabay nito, sa proseso ng pag-unlad, maaaring magkaroon ng pagbabago sa mga paksa ng tunggalian, at, dahil dito, sa likas na katangian ng mga kontradiksyon na pinagbabatayan ng tunggalian.

Ang pag-aaral sa salungatan sa sunud-sunod na pagbabago ng mga yugto nito ay nagpapahintulot sa amin na isaalang-alang ito bilang iisang proseso, na may iba't ibang aspeto ngunit magkakaugnay: historikal (genetic), sanhi-at-epekto at structural-functional.

Ang mga yugto ng pag-unlad ng salungatan ay hindi mga abstract na diagram, ngunit totoo, sa kasaysayan at panlipunang tinutukoy ang mga partikular na estado ng salungatan bilang isang sistema. Depende sa kakanyahan, nilalaman at anyo ng isang partikular na salungatan, ang mga partikular na interes at layunin ng mga kalahok nito, ang mga paraan na ginamit at ang mga posibilidad ng pagpapakilala ng mga bago, ang paglahok ng iba o ang pag-alis ng mga kasalukuyang kalahok, ang indibidwal na kurso at pangkalahatang internasyonal mga kondisyon ng pag-unlad nito, ang isang internasyonal na salungatan ay maaaring dumaan sa iba't ibang kabilang ang mga hindi karaniwang yugto.

Ayon kay R. Setov, mayroong tatlong pinakamahalagang yugto ng salungatan: tago, krisis, digmaan. Nagmumula sa isang diyalektikong pag-unawa sa salungatan bilang isang qualitatively na bagong sitwasyon sa mga internasyonal na relasyon, na lumitaw dahil sa isang dami ng akumulasyon ng magkaparehong direksyon ng mga pagalit na aksyon, kinakailangan na balangkasin ang mga hangganan nito sa pagitan mula sa paglitaw ng isang kontrobersyal na sitwasyon sa pagitan ng dalawang kalahok sa internasyonal na relasyon at ang nauugnay na paghaharap sa panghuling pag-aayos ng mga iyon o sa ibang paraan.

Ang salungatan ay maaaring umunlad sa dalawang pangunahing opsyon, na maaaring tawaging klasiko (o confrontational) at kompromiso.

Ang klasikong bersyon ng pag-unlad ay nagbibigay ng isang malakas na pag-aayos, na sumasailalim sa mga relasyon sa pagitan ng mga naglalabanang partido at nailalarawan sa pamamagitan ng paglala ng mga relasyon sa pagitan nila, malapit sa maximum. Ang pagbuo ng mga kaganapan ay binubuo ng apat na yugto:

Exacerbation

Pagtaas

De-escalation

Pagkupas na Salungatan

Sa isang salungatan, ang isang buong kurso ng mga kaganapan ay nangyayari, mula sa paglitaw ng mga hindi pagkakasundo hanggang sa kanilang paglutas, kabilang ang pakikibaka sa pagitan ng mga kalahok sa internasyonal na relasyon, na, hanggang sa ang mga mapagkukunan ng pinakamataas na posibleng dami ay kasama dito, tumindi, at pagkatapos pagkamit nito, unti-unting naglalaho.

Ang opsyon sa kompromiso, hindi tulad ng nauna, ay walang puwersang kalikasan, dahil sa ganoong sitwasyon ang yugto ng paglala, na umaabot sa isang halaga na malapit sa pinakamataas, ay hindi bubuo sa direksyon ng karagdagang paghaharap, ngunit sa punto kung saan ang isang ang kompromiso sa pagitan ng mga partido ay posible pa rin, nagpapatuloy sa pamamagitan ng détente. Ang pagpipiliang ito para sa paglutas ng mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga kalahok sa mga internasyonal na relasyon ay nagsasangkot ng pag-abot ng kasunduan sa pagitan nila, kabilang ang sa pamamagitan ng mga konsesyon sa isa't isa na bahagyang nasiyahan ang mga interes ng magkabilang partido at, sa isip, ay nangangahulugan ng isang hindi puwersahang pag-aayos ng tunggalian.

Ngunit karaniwang mayroong anim na yugto ng salungatan, na aming isasaalang-alang. Namely:

Ang unang yugto ng salungatan ay isang pundamental na pampulitikang saloobin na nabuo batay sa ilang layunin at suhetibong kontradiksyon at ang kaukulang pang-ekonomiya, ideolohikal, internasyonal na legal, militar-estratehiko, diplomatikong relasyon hinggil sa mga kontradiksyong ito, na ipinahayag sa isang mas o hindi gaanong talamak na anyo ng salungatan. .

Ang ikalawang yugto ng salungatan ay ang subjective na pagpapasiya ng mga direktang partido sa salungatan ng kanilang mga interes, layunin, estratehiya at anyo ng pakikibaka upang malutas ang layunin o subjective na mga kontradiksyon, na isinasaalang-alang ang kanilang potensyal at posibilidad ng paggamit ng mapayapang paraan at militar, gamit ang internasyonal na mga alyansa at obligasyon, tinatasa ang pangkalahatang domestic at internasyonal na sitwasyon. Sa yugtong ito, tinutukoy ng mga partido o bahagyang nagpapatupad ng isang sistema ng praktikal na mga aksyon sa isa't isa, na may katangian ng isang pakikibaka ng pakikipagtulungan, upang malutas ang kontradiksyon sa interes ng isa o ibang partido o batay sa isang kompromiso sa pagitan nila. .

Ang ikatlong yugto ng salungatan ay binubuo sa paggamit ng mga partido ng isang medyo malawak na hanay ng pang-ekonomiya, pampulitika, ideolohikal, sikolohikal, moral, internasyonal na legal, diplomatiko at maging militar na paraan (nang hindi ginagamit ang mga ito, gayunpaman, sa anyo ng direktang armado karahasan), paglahok sa isang anyo o iba pa sa pakikibaka nang direkta ng mga magkasalungat na partido ng ibang mga estado (indibidwal, sa pamamagitan ng militar-pampulitika na mga alyansa, mga kasunduan, sa pamamagitan ng UN) na may kasunod na komplikasyon ng sistema ng mga relasyong pampulitika at mga aksyon ng lahat ng direkta at hindi direktang mga partido sa labanang ito.

Ang ika-apat na yugto ng salungatan ay nauugnay sa isang pagtaas sa pakikibaka sa pinaka matinding pampulitikang antas - isang pampulitikang krisis, na maaaring sumaklaw sa mga relasyon ng mga direktang kalahok, mga estado ng isang partikular na rehiyon, isang bilang ng mga rehiyon, mga pangunahing kapangyarihan sa mundo. , isangkot ang UN, at sa ilang mga kaso - maging isang krisis sa mundo, na nagbibigay sa labanan ng isang hindi pa naganap na dati nang talamak at naglalaman ng direktang banta na ang puwersang militar ay gagamitin ng isa o higit pang mga partido.

Ang ikalimang yugto ay isang armadong tunggalian, na nagsisimula sa isang limitadong tunggalian (ang mga limitasyon ay sumasaklaw sa mga layunin, teritoryo, sukat at antas ng labanan, mga paraan ng militar na ginamit, ang bilang ng mga kaalyado at ang kanilang pandaigdigang katayuan), na may kakayahang umunlad sa isang mas mataas na antas sa ilalim ng ilang partikular na kalagayan. ng armadong pakikibaka sa paggamit ng mga modernong armas at ang posibleng paglahok ng mga kaalyado ng isa o magkabilang panig. Dapat ding ituro na kung isasaalang-alang natin ang yugtong ito ng salungatan sa dinamika, posible na makilala ang isang bilang ng mga semi-phases, ibig sabihin ay ang pagtaas ng labanan.

Ang ikaanim na yugto ng salungatan ay ang yugto ng pagkalipol at paglutas, na kinabibilangan ng unti-unting pag-de-escalation, i.e. pagbabawas ng antas ng intensity, mas aktibong pakikilahok ng mga paraan ng diplomatikong, paghahanap para sa mutual na kompromiso, muling pagtatasa at pagsasaayos ng mga interes ng pambansa-estado. Kasabay nito, ang paglutas ng salungatan ay maaaring resulta ng mga pagsisikap ng isa o lahat ng partido sa tunggalian, o maaari itong magsimula bilang resulta ng panggigipit mula sa isang "ikatlong" partido, na maaaring isang malaking kapangyarihan, isang internasyonal na organisasyon, o ang komunidad ng daigdig na kinakatawan ng UN.

Ang hindi sapat na paglutas ng mga kontradiksyon na humantong sa salungatan, o ang pag-aayos ng isang tiyak na antas ng tensyon sa mga relasyon sa pagitan ng mga magkasalungat na partido sa anyo ng kanilang pagtanggap sa isang tiyak na modus vivendi ay ang batayan para sa isang posibleng muling paglala ng salungatan. Sa totoo lang, ang ganitong mga salungatan ay pinahaba, pana-panahong kumukupas, sila ay sumasabog muli nang may panibagong sigla. Ang kumpletong paghinto ng mga salungatan ay posible lamang kapag ang kontradiksyon na naging sanhi ng paglitaw nito ay nalutas sa isang paraan o iba pa.

Kaya, ang mga palatandaan na tinalakay sa itaas ay maaaring gamitin para sa paunang pagkakakilanlan ng isang salungatan. Ngunit sa parehong oras, palaging kinakailangan na isaalang-alang ang mataas na kadaliang mapakilos ng linya sa pagitan ng mga phenomena tulad ng labanan ng militar mismo at digmaan. Ang kakanyahan ng mga phenomena na ito ay pareho, ngunit ito ay may iba't ibang antas ng konsentrasyon sa bawat isa sa kanila. Kaya't ang kilalang kahirapan sa pagkilala sa pagitan ng digmaan at labanang militar.

2. Mga pagkakataon at hamon ng paglutas ng salungatan

2.1 Paraan ng impluwensya ng ikatlong partido sa tunggalian

Mula noong sinaunang panahon, upang malutas ang mga salungatan, isang ikatlong partido ang kasangkot, na namagitan sa pagitan ng mga magkasalungat na partido upang makahanap ng mapayapang solusyon. Karaniwan ang pinaka iginagalang na mga tao sa lipunan ay kumilos bilang ikatlong partido. Hinatulan nila kung sino ang tama at kung sino ang mali, at gumawa ng mga desisyon sa mga tuntunin ng kapayapaan.

Ang konsepto ng "third party" ay malawak at sama-sama, karaniwang kasama ang mga terminong gaya ng "tagapamagitan", "tagamasid ng proseso ng negosasyon", "arbitrator". Ang “third party” ay maaari ding mangahulugan ng sinumang tao na walang katayuan bilang isang tagapamagitan o tagamasid. Ang isang ikatlong partido ay maaaring mamagitan sa salungatan nang nakapag-iisa, o sa kahilingan ng mga magkasalungat na partido. Ang epekto nito sa mga partido sa hidwaan ay lubhang magkakaibang.

Ang panlabas na interbensyon ng isang ikatlong partido sa isang salungatan ay itinalagang "interbensyon." Ang mga interbensyon ay maaaring maging pormal o impormal. Ang pinakakilalang paraan ng interbensyon ay ang pamamagitan.

Ang pamamagitan, bilang panuntunan, ay nauunawaan bilang tulong sa mapayapang paglutas ng isang hindi pagkakaunawaan na isinagawa ng mga ikatlong estado o internasyonal na organisasyon sa kanilang sariling inisyatiba o sa kahilingan ng mga partido sa salungatan, na binubuo ng tagapamagitan na nagsasagawa ng direktang negosasyon sa mga disputants batay sa kanyang mga panukala na may layuning mapayapang lutasin ang hindi pagkakasundo.

Ang layunin ng pamamagitan, tulad ng iba pang mapayapang paraan ng paglutas ng hindi pagkakaunawaan, ay upang malutas ang mga hindi pagkakasundo sa batayan na katanggap-tanggap sa isa't isa sa mga partido. Kasabay nito, tulad ng ipinapakita ng kasanayan, ang gawain ng pamamagitan ay hindi ang pinakahuling resolusyon ng lahat mga kontrobersyal na isyu, kasing dami ng isang pangkalahatang pagkakasundo ng mga disputants, ang pagbuo ng isang batayan para sa isang kasunduan na katanggap-tanggap sa parehong partido. Samakatuwid, ang mga pangunahing paraan ng tulong mula sa mga ikatlong estado sa pag-aayos ng isang hindi pagkakaunawaan sa pamamagitan ng pamamagitan ay dapat na ang kanilang mga panukala, payo, rekomendasyon, at hindi mga desisyon na nagbubuklod sa mga partido.

Ang isa pang karaniwang paraan ng impluwensya ng isang ikatlong partido sa mga partido sa mga salungatan, na likas na mahigpit at mapilit, ay ang pagpapataw ng mga parusa. Ang mga parusa ay malawakang ginagamit sa internasyonal na kasanayan. Ang mga ito ay ipinakilala ng mga estado sa kanilang sariling inisyatiba o sa pamamagitan ng desisyon ng mga internasyonal na organisasyon. Ang pagpapataw ng mga parusa ay itinatadhana ng UN Charter kung sakaling magkaroon ng banta sa kapayapaan, paglabag sa kapayapaan o isang pagkilos ng pagsalakay sa bahagi ng anumang estado.

Mayroong iba't ibang uri ng mga parusa. Ang mga parusa sa kalakalan ay may kinalaman sa pag-import at pag-export ng mga kalakal at teknolohiya, at Espesyal na atensyon inilalaan sa mga maaaring gamitin para sa mga layuning militar. Kasama sa mga pinansiyal na parusa ang mga pagbabawal o paghihigpit sa pagbibigay ng mga pautang, kredito, pati na rin ang mga pamumuhunan. Ginagamit din ang mga parusang pampulitika, halimbawa, pagpapatalsik sa aggressor mula sa mga internasyonal na organisasyon at pagtanggal ng relasyong diplomatiko sa kanya.

Ang mga parusa kung minsan ay may kabaligtaran na epekto: hindi ito nagbubunga ng pagkakaisa, ngunit sa polariseysyon ng lipunan, na humahantong naman sa mga kahihinatnan na mahirap hulaan.

Kaya, sa isang polarized na lipunan, ang pag-activate ng mga ekstremistang pwersa ay posible, at bilang isang resulta, ang tunggalian ay lalala lamang. Siyempre, ang isa pang senaryo ay hindi maaaring iwanan, kapag, halimbawa, bilang isang resulta ng polariseysyon sa lipunan, ang mga puwersa na nakatuon sa kompromiso ay mananaig - kung gayon ang posibilidad ng isang mapayapang paglutas ng salungatan ay tataas nang malaki.

Ang isa pang problema ay nauugnay sa katotohanan na ang pagpapakilala ng mga parusa ay nakakapinsala hindi lamang sa ekonomiya ng bansa kung saan sila ipinataw, kundi pati na rin sa ekonomiya ng estado na nagpapataw ng mga parusa. Nangyayari ito lalo na sa mga kaso kung saan ang mga bansang ito ay may malapit na ugnayan at relasyon sa ekonomiya at kalakalan bago ang pagpataw ng mga parusa.

Kaya, ang paggamit ng mga parusa ay kumplikado sa pamamagitan ng katotohanan na hindi sila kumikilos nang pili, ngunit sa buong lipunan sa kabuuan, at ang hindi bababa sa protektadong mga bahagi ng populasyon ay pangunahing nagdurusa. Upang mabawasan ang negatibong epektong ito, ginagamit minsan ang mga bahagyang parusa na hindi nakakaapekto, halimbawa, sa supply ng pagkain o gamot.

Ang paglutas ng isang salungatan nang mapayapa, na may partisipasyon lamang ng mga paksa ng tunggalian mismo, ay isang napakabihirang pangyayari. Upang tumulong sa mahirap na gawaing ito, madalas na sumagip ang isang third party.

Ang arsenal ng impluwensya ng ikatlong partido sa mga kalahok sa salungatan ay hindi nagbubukod ng iba't ibang paraan ng paghihigpit at pamimilit, halimbawa, pagtanggi na magbigay ng tulong pang-ekonomiya kung magpapatuloy ang salungatan, aplikasyon ng mga parusa sa mga kalahok; at lahat ng mga paraan na ito ay masinsinang ginagamit sa mga sitwasyon ng armadong tunggalian, bilang panuntunan, sa unang (pagpapatatag) yugto ng pag-areglo, upang hikayatin ang mga kalahok na itigil ang karahasan. Kung minsan ay ginagamit ang mapilit at mahigpit na mga hakbang kahit na matapos ang isang kasunduan upang matiyak ang pagsunod sa mga kasunduan (halimbawa, ang mga pwersang pangkapayapaan ay mananatili sa sonang labanan).

2.2 Mapilit na paraan ng paglutas ng salungatan

Sa lahat ng paraan ng pagpigil at pamimilit na ginagamit ng mga ikatlong partido, ang pinakakaraniwan ay ang mga operasyong pangkapayapaan (isang terminong ipinakilala ng UN General Assembly noong Pebrero 1965), gayundin ang paglalapat ng mga parusa laban sa mga magkasalungat na partido.

Kapag ginagamit ang mga operasyong pangkapayapaan, ang mga pwersang pangkapayapaan ay madalas na nakatalaga. Nangyayari ito kapag ang labanan ay umabot sa yugto ng armadong pakikibaka. Ang pangunahing layunin ng mga pwersang pangkapayapaan ay paghiwalayin ang mga naglalabanang partido, maiwasan ang mga armadong sagupaan sa pagitan nila, at kontrolin ang mga armadong aksyon ng mga naglalabanang partido.

Bilang mga pwersang pangkapayapaan, maaari silang magamit bilang mga yunit ng militar ng mga indibidwal na estado (halimbawa, sa ikalawang kalahati ng 80s, ang mga tropang Indian ay na-deploy bilang mga peacekeeper sa Sri Lanka, at noong unang bahagi ng 90s, ang 14th Russian Army ay nasa Transnistria) o mga grupong estado (sa pamamagitan ng desisyon ng Organization of African Unity, ang mga inter-African na pwersa ay lumahok sa paglutas ng tunggalian sa Chad noong unang bahagi ng dekada 80), at ang mga armadong pwersa ng United Nations (ang armadong pwersa ng UN ay paulit-ulit na ginamit sa iba't ibang mga punto ng labanan).

Kasabay ng pagpapakilala ng mga pwersang pangkapayapaan, madalas na ginagawa ang buffer zone upang paghiwalayin ang sandatahang pwersa ng mga naglalabanang partido. Ang pagpapakilala ng mga non-flying zone ay ginagawa din upang maiwasan ang air bombing ng isa sa mga partido sa labanan. Ang mga tropa ng ikatlong partido ay tumutulong sa pagresolba ng mga salungatan dahil sa katotohanan na ang mga aksyong militar ng mga naglalabanang partido ay nagiging mahirap.

Ngunit dapat ding isaalang-alang na ang mga kakayahan ng mga pwersang pangkapayapaan ay limitado: halimbawa, wala silang karapatang habulin ang isang umaatake, at maaari lamang gumamit ng mga sandata para sa pagtatanggol sa sarili. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, maaari silang maging isang uri ng target para sa mga kalabang grupo, tulad ng paulit-ulit na nangyari sa iba't ibang rehiyon. Bukod dito, may mga kaso ng mga kinatawan ng mga pwersang pangkapayapaan na nahuli bilang mga hostage. Kaya, noong unang kalahati ng 1995, ang mga tauhan ng militar ng Russia na naroroon sa isang misyon ng peacekeeping ay na-hostage din sa labanan sa Bosnian.

Kasabay nito, ang pagbibigay ng higit na karapatan sa mga pwersang pangkapayapaan, kabilang ang pagbibigay sa kanila ng mga tungkulin ng pulisya, pahintulot na magsagawa ng mga air strike, atbp., ay puno ng panganib ng pagpapalawak ng salungatan at pagkakasangkot ng ikatlong partido sa mga panloob na problema, pati na rin ang posible. mga kaswalti sa populasyon ng sibilyan, paghahati ng mga opinyon sa loob ng ikatlong partido tungkol sa legalidad ng mga hakbang na ginawa.

Kaya, ang mga aksyon ng NATO, na pinahintulutan ng UN at nauugnay sa mga welga ng pambobomba sa Bosnia laban sa mga posisyon ng Bosnian Serbs noong kalagitnaan ng 90s, ay nasuri nang napaka-ambiguously.

Ang pagkakaroon ng mga tropa sa teritoryo ng ibang estado ay nagdudulot din ng problema. Hindi ito laging madaling malutas sa loob ng balangkas ng pambansang batas ng mga bansang nagbibigay ng kanilang sandatahang lakas. Bilang karagdagan, ang pakikilahok ng mga tropa sa paglutas ng mga kaguluhan sa ibang bansa ay madalas na negatibong nakikita ng opinyon ng publiko, lalo na kung may mga kaswalti sa mga pwersang pangkapayapaan.

At sa wakas, ang pinakamalaking problema ay ang pagpapakilala ng mga pwersang pangkapayapaan ay hindi pinapalitan ang isang pampulitikang pag-aayos ng tunggalian. Ang pagkilos na ito ay maaari lamang ituring na pansamantala - para sa panahon ng paghahanap ng mapayapang solusyon.

2.3 Proseso ng negosasyon kung sakaling magkaroon ng salungatan. Mga function ng negosasyon

Ang mga negosasyon ay mahalaga rin sinaunang Kasaysayan tulad ng digmaan at pamamagitan. Ang tool na ito ay ginamit upang malutas ang mga ito bago pa man dumating ang mga legal na pamamaraan. Ang mga negosasyon ay isang unibersal na paraan ng komunikasyon ng tao, na nagbibigay-daan sa isa na makahanap ng kasunduan kung saan ang mga interes ay hindi nag-tutugma, ang mga opinyon o pananaw ay nagkakaiba. Gayunpaman, ang paraan ng mga negosasyon ay isinasagawa - ang kanilang teknolohiya - ay matagal nang hindi pinansin. Sa ikalawang kalahati lamang ng ika-20 siglo ang mga negosasyon ay naging layunin ng malawak na pagsusuri sa siyensya, na dahil, una sa lahat, sa papel na nakuha ng mga negosasyon sa modernong mundo.

Dapat pansinin na ang proseso ng negosasyon sa mga kondisyon ng mga relasyon sa salungatan ay medyo kumplikado at may sariling mga detalye. Ang isang wala sa oras o hindi tamang desisyon na ginawa sa panahon ng mga negosasyon ay kadalasang nangangailangan ng pagpapatuloy o kahit na pagtindi ng salungatan sa lahat ng mga kasunod na kahihinatnan.

Ang mga negosasyon sa mga sitwasyon ng salungatan ay malamang na maging mas matagumpay kung:

Ang paksa ng tunggalian ay malinaw na tinukoy;

Iniiwasan ng mga partido ang paggamit ng mga pagbabanta;

Ang mga relasyon sa pagitan ng mga partido ay hindi limitado sa paglutas ng tunggalian, ngunit sumasaklaw sa maraming lugar kung saan ang mga interes ng mga partido ay nag-tutugma;

Hindi gaanong napag-usapan malaking bilang ng mga tanong (ang ilang mga tanong ay hindi "nagpapabagal" sa solusyon ng iba);

Isa sa ang pinakamahalagang katangian Ang mga negosasyon ay ang mga interes ng mga partido ay bahagyang nag-tutugma at bahagyang nag-iiba. Sa isang kumpletong pagkakaiba-iba ng mga interes, kompetisyon, kompetisyon, paghaharap, paghaharap at, sa wakas, ang mga digmaan ay sinusunod, bagaman, tulad ng nabanggit ni T. Schelling, kahit na sa mga digmaan ang mga partido ay may pagkakapareho ng mga interes. Gayunpaman, mula sa pagkakaroon ng mga karaniwan at magkasalungat na interes ng mga partido, ito ay sumusunod na sa kaso ng labis na binibigkas na puwersang diktadura, ang mga negosasyon ay hindi na maging mga negosasyon, na nagbibigay daan sa salungatan.

Ang pagtuon sa magkasanib na paglutas ng problema ay kasabay nito ang pangunahing tungkulin ng mga negosasyon. Ito ang pangunahing bagay kung saan isinasagawa ang mga negosasyon. Ang pagpapatupad ng function na ito ay nakasalalay sa antas ng interes ng mga kalahok sa paghahanap ng isang katanggap-tanggap na solusyon sa isa't isa.

Gayunpaman, sa halos lahat ng mga negosasyon sa paglutas ng salungatan, kasama ang pangunahing isa, naroroon din ang iba pang mga pag-andar. Ang paggamit ng mga negosasyon para sa iba't ibang mga layuning pang-andar ay posible dahil sa ang katunayan na ang mga negosasyon ay palaging kasama sa isang mas malawak na kontekstong pampulitika at nagsisilbing isang tool para sa paglutas ng isang buong hanay ng mga problema sa domestic at foreign policy. Alinsunod dito, maaari silang magsagawa ng iba't ibang mga pag-andar.

Ang pinakamahalaga at madalas na ipinatupad na mga pag-andar ng mga negosasyon, bilang karagdagan sa pangunahing isa, ay ang mga sumusunod:

Ang function ng impormasyon at komunikasyon ay naroroon sa halos lahat ng negosasyon. Ang isang pagbubukod ay maaaring ang mga negosasyon na isinagawa upang "tumingin sa malayo", ngunit kahit na sa kanila ang aspeto ng komunikasyon, bagaman sa kaunting lawak, ay naroroon pa rin. Minsan nangyayari na ang mga partido sa isang salungatan, kapag pumapasok sa mga negosasyon, ay interesado lamang sa pagpapalitan ng mga pananaw at pananaw. Ang ganitong mga negosasyon ay madalas na isinasaalang-alang ng mga partido bilang paunang, at ang kanilang tungkulin bilang pulos impormasyon. Ang mga resulta ng mga paunang negosasyon ay nagsisilbing batayan para sa pagbuo ng mga posisyon at panukala para sa kanilang susunod, pangunahing pag-ikot.

Ang susunod na mahalagang tungkulin ng negosasyon ay regulasyon. Sa tulong nito, ang regulasyon, kontrol at koordinasyon ng mga aksyon ng mga kalahok ay isinasagawa. Nagbibigay din ito para sa pagdedetalye ng mas pangkalahatang mga solusyon na may pagtingin sa kanilang partikular na pagpapatupad. Ang mga negosasyon kung saan ipinatupad ang pagpapaandar na ito ay nagsisilbing isang uri ng "pag-tune" ng mga relasyon ng mga partido. Kung ang mga negosasyon ay multilateral, kung gayon ang "collective management of interdependence" ay magaganap - regulasyon ng mga relasyon ng mga kalahok.

Ang pag-andar ng propaganda ng mga negosasyon ay aktibong maimpluwensyahan ang opinyon ng publiko upang maipaliwanag ang posisyon ng isang tao sa isang malawak na bilog, bigyang-katwiran ang sariling mga aksyon, ipakita ang mga pag-aangkin sa kabaligtaran, akusahan ang kaaway ng mga ilegal na aksyon, maakit ang mga bagong kaalyado sa kanyang panig, atbp. Sa ganitong kahulugan, maaari itong ituring bilang isang derivative o kasamang function tulad ng paglutas ng sariling mga problema sa domestic o foreign policy.

Sa pagsasalita tungkol sa pag-andar ng propaganda at pagiging bukas ng mga negosasyon, hindi dapat balewalain ang mga positibong aspeto kung saan ang mga partido ay nasa ilalim ng kontrol ng opinyon ng publiko.

Ang mga negosasyon ay maaari ding magsagawa ng camouflage function. Ang tungkuling ito ay itinalaga, una sa lahat, sa mga negosasyon upang makamit side effects upang "ilihis", kung sa katunayan ay hindi kinakailangan ang mga kasunduan, dahil ang ganap na magkakaibang mga gawain ay nilulutas - upang tapusin ang mga kasunduan upang makakuha ng oras, upang "himbingin" ang atensyon ng kaaway, at upang mahanap ang kanilang sarili sa isang mas kapaki-pakinabang na posisyon kapag nagsisimula ang labanan. Sa kasong ito, ang kanilang layunin sa pagganap ay lumalabas na malayo sa pangunahing isa - magkasanib na paglutas ng problema, at ang mga negosasyon ay tumigil na maging mga negosasyon sa kanilang kakanyahan. Ang mga magkasalungat na partido ay may kaunting interes sa sama-samang paglutas ng problema, dahil nilulutas nila ang ganap na magkakaibang mga problema. Ang isang halimbawa ay ang mga negosasyong pangkapayapaan sa pagitan ng Russia at France sa Tilsit noong 1807, na nagdulot ng kawalang-kasiyahan sa parehong bansa. Gayunpaman, kapwa sina Alexander 1 at Napoleon ay itinuturing na ang mga kasunduan sa Tilsit ay hindi hihigit sa isang "kasal ng kaginhawahan," isang pansamantalang pahinga bago ang isang hindi maiiwasang sagupaan ng militar.

Ang function na "camouflage" ay partikular na malinaw na ipinatupad kung ang isa sa mga magkasalungat na partido ay naglalayong tiyakin ang kalaban, makakuha ng oras, at lumikha ng hitsura ng isang pagnanais na makipagtulungan. Sa pangkalahatan, dapat tandaan na ang anumang mga negosasyon ay multifunctional at may kinalaman sa sabay-sabay na pagpapatupad ng ilang mga function. Ngunit sa parehong oras, ang pag-andar ng paghahanap ng magkasanib na solusyon ay dapat manatiling priyoridad. Kung hindi, ang mga negosasyon ay magiging, sa mga salita ni M. M. Lebedeva, "quasi-negotiations."

Sa pangkalahatan, kapag tinatasa ang mga pag-andar ng mga negosasyon mula sa punto ng view ng kanilang constructiveness o destructiveness, dapat isaisip ang buong konteksto sa pulitika at kung gaano kanais-nais ang magkasanib na solusyon sa problema (halimbawa, kailangan bang makipag-ayos sa mga terorista. na nag-hostage, o mas mabuting kumilos para palayain sila). Ang diskarte sa mga negosasyon bilang isang magkasanib na paghahanap para sa isang solusyon sa isang problema sa isang kasosyo ay batay sa iba't ibang mga prinsipyo at nagpapahiwatig sa isang malaking lawak pagiging bukas ng parehong kalahok, pagbuo ng mga relasyon sa diyalogo. Sa panahon ng diyalogo, sinisikap ng mga kalahok na makita ang problema at ang solusyon nito sa ibang paraan. Sa pag-uusap sa pagitan ng mga partido, nabuo ang mga bagong relasyon, na nakatuon sa hinaharap tungo sa pagtutulungan at pag-unawa sa isa't isa.

Kaya, matutukoy natin na sa iba't ibang mga makasaysayang panahon, sa iba't ibang mga negosasyon, ang ilang mga tungkulin ay ginamit at patuloy na ginagamit sa mas malaki o mas maliit na lawak. Sa mga kondisyon ng mga ugnayang salungatan, ang mga partido ay lalo na hilig na gumawa ng mas masinsinang paggamit ng mga tungkulin ng negosasyon maliban sa pangunahing isa.

3. Mga sanhi at pangunahing yugto ng tunggalian ng Yugoslav at isang hanay ng mga hakbang upang malutas ito

3.1 Pagbagsak ng SRF Yugoslavia. Ang salungatan sa mga cormorant ay umaangat sa isang armadong labanan

Ang krisis sa Yugoslav ay may malalim na kasaysayan at isang kumplikado, magkasalungat na katangian. Ito ay batay sa panloob (pang-ekonomiya, pampulitika at etno-relihiyoso) na mga dahilan na humantong sa pagbagsak ng pederal na estado. Gamit ang halimbawa ng katotohanan na sa halip ng isang nagkakaisang Yugoslavia, anim na maliliit na independiyenteng estado ang nabuo, na nag-aaway sa isa't isa hindi dahil sa mga priyoridad sa relihiyon at etniko, ngunit dahil sa magkaparehong pag-aangkin sa teritoryo. Masasabing ang mga sanhi ng tunggalian ng militar sa Yugoslavia ay nakasalalay sa sistema ng mga kontradiksyon na medyo matagal na ang nakalipas at lumaki noong panahong ginawa ang desisyon na magsagawa ng mga radikal na reporma sa ekonomiya, pulitika, panlipunan at espirituwal na larangan.

Sa mahabang kontrobersya sa pagitan ng mga republika ng Yugoslav, na pumasok sa yugto ng aktibong krisis, ang dalawang republika ng Slovenia at Croatia ang unang nagdeklara ng kanilang paghiwalay sa SFRY at nagpahayag ng kanilang kalayaan. Kung sa Slovenia ang salungatan ay kinuha sa karakter ng isang paghaharap sa pagitan ng Federal Center at ng elite ng republika ng Slovenia, kung gayon sa Croatia ang paghaharap ay nagsimulang umunlad sa mga linya ng etniko. Sa mga lugar na may nangingibabaw na populasyon ng Serb, nagsimula ang paglilinis ng etniko, na pinilit ang populasyon ng Serb na lumikha ng mga yunit ng pagtatanggol sa sarili. Ang mga yunit ng hukbong Yugoslav ay hinila sa labanang ito, sinusubukang paghiwalayin ang mga naglalabanang partido. Tinanggihan ng pamunuan ng Croatian ang mga pangunahing karapatan ng populasyon ng Serbia; bukod pa rito, sa pamamagitan ng pagpapakawala ng isang malupit na digmaan laban sa mga Serbs, sadyang pinukaw ng mga Croat. tugon mga tropang pederal, at pagkatapos ay nagkunwaring biktima ng mga tropang Serbiano. Ang layunin ng naturang mga aksyon ay upang maakit ang atensyon ng internasyonal na komunidad, magpakawala ng isang digmaang pang-impormasyon laban sa mga Serbs at magsikap na magdulot ng panggigipit mula sa internasyonal na komunidad sa Serbia para sa mabilis na pagkilala sa kalayaan ng Croatian.

Sa una, ang mga bansa sa EU at ang USA, na ginagabayan ng prinsipyo ng hindi masusunod na mga hangganan, ay hindi nakilala ang mga bagong asosasyon ng estado, na wastong tinatasa ang kanilang mga pahayag bilang separatismo. Gayunpaman, sa pagbilis ng pagbagsak ng USSR, sa paglaho ng deterrent sa anyo ng Unyong Sobyet, ang Kanluran ay nagsimulang sumandal sa ideya ng pagsuporta sa "mga hindi komunistang republika" ng Yugoslavia. Ang pagbagsak ng Warsaw Warsaw, CMEA, at ang pagbagsak ng Unyong Sobyet ay radikal na nagbago sa balanse ng kapangyarihan sa mundo. Para sa mga bansa sa Kanlurang Europa (pangunahin ang kamakailang nagkakaisang Alemanya) at ang Estados Unidos, lumitaw ang pagkakataon upang makabuluhang palawakin ang sona ng kanilang mga geopolitical na interes sa isang madiskarteng mahalagang rehiyon.

Mapapansin na sa panahon ng "pagkulo ng Balkan cauldron" ang internasyonal na komunidad ay walang karaniwang opinyon. Ang sitwasyon sa Balkan ay pinalubha ng magkakapatong ng pambansa, pampulitika at relihiyon na mga salik. Ang proseso ng pagbagsak ng SFRY noong 1991 ay nagsimula sa pag-aalis ng autonomous status ng Kosovo sa loob ng Serbia. Bilang karagdagan, ang mga nagpasimuno ng pagbagsak ng Yugoslavia, bukod sa iba pa, ay ang mga Croats, na may espesyal na diin na inilagay sa Katolisismo bilang katibayan ng pagkakakilanlang European ng mga Croats, na inihambing ang kanilang sarili sa iba pang mga Orthodox at Muslim na mga tao ng Yugoslavia.

Bilang resulta ng mahabang proseso ng salungatan na lumalala sa isang armadong sagupaan sa pagitan ng mga partido at ang kawalan ng kakayahan ng komunidad ng mundo na makipagkasundo sa mga partido at makahanap ng mapayapang solusyon sa krisis, ang krisis ay umakyat sa aksyong militar ng NATO laban sa SFRY. Ang desisyon na simulan ang digmaan ay ginawa noong Marso 21, 1999 ng NATO Council, isang rehiyonal na organisasyong militar-pampulitika ng 19 na estado sa Europa at Hilagang Amerika. Ang desisyon na ilunsad ang operasyon ay ginawa ni NATO Secretary General Solana alinsunod sa mga kapangyarihang ipinagkaloob sa kanya ng NATO Council. Ang dahilan ng paggamit ng dahas ay ang pagnanais na maiwasan ang isang makataong sakuna dulot ng patakaran ng genocide na itinuloy ng mga awtoridad ng SFRY patungo sa mga etnikong Albaniano. Ang NATO Operation Allied Force ay inilunsad noong Marso 24, 1999, sinuspinde noong Hunyo 10, at natapos noong Hulyo 20, 1999. Ang tagal ng aktibong yugto ng digmaan ay 78 araw. Nakikilahok: sa isang banda, ang bloke ng militar-pampulitika ng NATO, na kinakatawan ng 14 na estado na nagbigay ng armadong pwersa o teritoryo, ang airspace ay ibinigay ng mga neutral na bansa Albania, Bulgaria, Macedonia, Romania; sa kabilang banda - ang regular na hukbo ng SFRY, pulis at iregular na armadong pormasyon. Ang ikatlong partido ay ang Kosovo Liberation Army, na isang koleksyon ng mga pwersang paramilitar na gumagamit ng mga base sa labas ng teritoryo ng SFRY. Ang katangian ng mga operasyong militar ay isang air-sea offensive na operasyon sa bahagi ng NATO at isang air-defensive na operasyon sa bahagi ng SFRY. Nakuha ng mga pwersa ng NATO ang air supremacy, pambobomba at pag-atake ng misayl sa mga pasilidad ng militar at pang-industriya, sinira ang industriya ng pagdadalisay ng langis at mga reserbang gasolina, nagambala ang mga komunikasyon, nawasak ang mga sistema ng komunikasyon, at pansamantalang hindi pinagana. mga sistema ng enerhiya, nawasak ang mga pasilidad sa industriya at imprastraktura ng bansa. Ang mga sibilyan na kaswalti ay umabot sa 1.2 libong namatay at 5 libong nasugatan, mga 860 libong refugee.

NATO sa pamamagitan ng hangin-dagat nakakasakit na operasyon nakamit ang pagsuko ng pamumuno ng SFRY sa Kosovo sa mga terminong iniharap ng NATO bago pa man ang digmaan. Ang mga tropa ng SFRY ay inalis mula sa Kosovo. Gayunpaman, ang pangunahing idineklara na gawaing pampulitika - ang pagpigil sa isang makataong sakuna sa lalawigan - ay hindi lamang hindi natupad, ngunit pinalubha din ng lumalaking daloy ng mga refugee ng Serb pagkatapos ng pag-alis ng hukbo ng SFRY at ang pag-deploy ng mga pwersang pangkapayapaan. Pinasimulan ng NATO ang isang desisyon ng UN Security Council sa isang peacekeeping operation upang ibalik ang mga Albanian na refugee sa Kosovo, na naging posible upang pagsamahin ang tagumpay sa digmaan at alisin ang Kosovo at Metohija mula sa kontrol ng gobyerno ng SFRY. Humigit-kumulang 50 libong tropa sa ilalim ng pamumuno ng NATO ang lumahok sa peacekeeping contingent.

3.2 Operasyon ng peacekeeping sa Bosnia at Herzegovina

Kaugnay ng mga armadong salungatan, kapwa sa Europa at higit pa, ang NATO noong 90s ng huling siglo ay nagsimulang bumuo ng mga plano para sa pakikilahok nito sa mga aktibidad ng peacekeeping.

Kaugnay nito, ayon sa mga analyst ng NATO, mayroong pangangailangan na madagdagan kasalukuyang sistema kolektibong seguridad na may mga bagong elemento para sa "mga aktibidad sa pagpapanatili ng kapayapaan". Sa kasong ito, ang mga pangunahing gawain ay maaaring mabalangkas tulad ng sumusunod:

Napapanahong pag-iwas sa mga salungatan at ang kanilang paglutas bago magsimula ang kanilang matinding paglala;

Armed intervention upang ipatupad ang kapayapaan at ibalik ang seguridad.

Mula dito, maaari nating tapusin na upang matupad ang mga gawaing ito, natural na kailangan ng NATO ng isang mas advanced na mekanismo sa paggawa ng desisyon at isang nababaluktot na istraktura ng command ng armadong pwersa. Samakatuwid, ang 1991 at 1999 NATO Strategic Concepts ay nagsasaad na "Ang NATO, sa pakikipagtulungan sa iba pang mga organisasyon, ay tutulong na maiwasan ang mga salungatan at, kung magkaroon ng krisis, lumahok sa epektibong paglutas nito alinsunod sa internasyonal na batas, ibigay kung naaangkop at alinsunod sa sarili nitong mga pamamaraan para sa pagsasagawa ng peacekeeping at iba pang mga operasyon sa ilalim ng tangkilik ng UN Security Council o sa ilalim ng responsibilidad ng OSCE, kabilang ang pagbibigay ng mga mapagkukunan at karanasan nito."

Kaya, ang ilang mga resolusyon ng UN Security Council ay nagbigay na sa NATO ng awtoridad na pangasiwaan ang lumalagong salungatan sa Bosnia at Herzegovina, ngunit sa paraang halos walang nakakaunawa. Mas madalas kaysa sa hindi, ang NATO ay nakatago sa likod ng mga salitang "rehiyonal na organisasyon o alyansa."

Upang malutas ang salungatan na lumitaw sa Republika ng BiH, gumawa ang NATO ng ilang mga aksyon.

Upang magsimula, sa kahilingan ng Pangkalahatang Kalihim, nagsimulang lumipad ang sasakyang panghimpapawid ng NATO upang sumunod sa rehimeng "no-fly zone". Pagkatapos ay nagpasya ang mga dayuhang ministro ng NATO na magbigay ng proteksyon sa hangin sa mga pwersang depensa ng UN sa Yugoslavia. At ang sasakyang panghimpapawid ng NATO ay nagsimulang magsagawa ng mga flight ng pagsasanay upang magbigay ng malapit na suporta sa hangin.

Kaya, ang salungatan sa teritoryo ng Yugoslavia ay mabilis at seryoso ay nagsimulang talakayin sa NATO, at mula sa isang malinaw na posisyon sa militar. Dapat pansinin na hindi lahat ng mga opisyal ng Kanluran ay nagbahagi ng pamamaraang ito. Bilang halimbawa, maaari nating banggitin ang Kalihim ng Panlabas ng Britanya na si Douglas Hurd: "Ang NATO ay hindi isang pandaigdigang puwersa ng pulisya. At, siyempre, hindi isang hukbo ng mga krusadero na lumalabas upang gumamit ng puwersa upang paghiwalayin ang mga tropang nakikipaglaban o magtanim ng isang banner sa dayuhang lupa. Wala itong awtoridad na "ay magpataw ng mga ideya ng mga halaga ng Kanluranin sa mga bansang hindi miyembro ng NATO o upang ayusin ang mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng ibang mga estado. Ngunit hindi maaaring palitan ng NATO ang UN, ang CSCE o ang European Community. Una sa lahat, ang UN, kasama ang kanyang espesyal na legal na awtoridad, ay walang katumbas."

Gayunpaman, sa kabila ng katulad na posisyon ng ilang mga bansa sa Europa, sinimulan ng NATO na ipatupad ang resolusyon ng UN Security Council sa Yugoslavia: ang mga barkong kabilang sa permanenteng NATO naval formation sa Mediterranean ay sinusubaybayan ang pagsunod sa trade embargo laban sa Serbia at Montenegro at ang arm embargo. sa Adriatic Sea lahat mga dating republika; Ang kontrol sa no-fly air zone ng Bosnia at Herzegovina ay pinasimulan din.

Matapos tumanggi ang mga Serb na tanggapin ang plano ng Vance-Owen, ang North Atlantic Treaty Organization "bilang bahagi ng isang rehiyonal na kasunduan" ay nagsimulang magsagawa ng mga paunang pag-aaral sa posibilidad ng mga grupong militar ng NATO na lumahok "sa pagpaplano ng isang malawak na konsepto ng pagpapatakbo para sa pagpapatupad ng kapayapaan. plano para sa Bosnia at Herzegovina", o pagsasagawa ng mga gawaing militar sa loob ng balangkas ng isang planong pangkapayapaan. Iminungkahi ng NATO ang pagsasagawa ng ground reconnaissance at mga kaugnay na aktibidad, at "isinasaalang-alang ang posibilidad na magbigay ng isang pangunahing istraktura ng punong-tanggapan na kinabibilangan ng posibilidad na sangkot ang ibang mga bansa na maaaring mag-ambag ng mga contingent ng militar."

Napanatili ng NATO ang mga pangunahing layunin nito sa pagsasagawa ng mga operasyon ng hukbong-dagat, mga operasyon sa himpapawid at mga operasyon sa proteksyon ng mga tauhan ng UN.

Kasunod nito, ang NATO, sa sarili nitong ngalan, ay nagbigay ng ultimatum sa Bosnian Serbs na bawiin ang kanilang mabibigat na armas sa loob ng sampung araw hanggang 20 km mula sa Sarajevo. Ang ultimatum ay sinuportahan ng banta ng isang air strike. Matapos ang anunsyo ng ultimatum, ang Kalihim ng Pangkalahatang B. Boutros-Ghali ng UN, sa isang pulong ng mga kinatawan ng mga bansa ng NATO sa Brussels, ay suportado ang ideya ng pagsasagawa ng mga air strike laban sa Bosnian Serbs. "Mayroon akong awtoridad," sabi niya, "upang pindutin ang pindutan" tungkol sa suporta sa hangin... ngunit ang mga air strike ay mangangailangan ng desisyon mula sa Konseho ng NATO..." Pagkatapos ng pagpasok ng airborne battalion sa Gravica (isang suburb ng Sarajevo), posible na paghiwalayin ang mga Serb at Muslim, na nagsisiguro ng tigil-putukan, na sinundan ng paglagda ng isang kasunduan sa kapayapaan sa Bosnia, kung saan nilikha at pinamunuan ng Alliance ang Multinational Implementation Force (IFOR), na inatasan sa pagpapatupad ng militar. mga aspeto ng kasunduan.Alinsunod sa Annex 1A ng Kasunduang Pangkapayapaan, pinamunuan ng operasyong Joint Endeavor ang NATO sa ilalim ng pampulitikang direksyon at kontrol ng North Atlantic Council. sa mga lugar ng cantonment o demobilized.Ito ang huling yugto ng pagpapatupad ng military annex sa Peace Agreement.

Makalipas ang ilang sandali, isang dalawang taong planong pangkapayapaan ang naaprubahan sa Paris, na pagkatapos ay naisapinal sa London sa ilalim ng pamumuno ng Peace Implementation Council na itinatag alinsunod sa Kasunduang Pangkapayapaan. Batay sa planong ito at sa paggalugad ng NATO sa mga opsyon sa seguridad, nagpasya ang mga dayuhan at mga ministro ng depensa ng NATO na ang pagtitiyak ng katatagan ay nangangailangan ng pagkakaroon ng mas maliit na puwersang militar sa bansa - ang Stabilization Force (SFOR) - na isasaayos NATO. Nakatanggap ang SFOR ng katulad na patakaran sa IFOR para sa malupit na paggamit ng puwersa kung kinakailangan upang makamit ang nakatalagang gawain at pagtatanggol sa sarili.

3.3 Operasyon ng peacekeeping sa Kosovo

Ang lugar ng isa pang operasyon ng peacekeeping ng NATO ay ang Kosovo, nang lumitaw ang isang salungatan sa pagitan ng mga pormasyong militar ng Serbia at Kosovo Albanian Forces. Ang NATO, sa ilalim ng pagkukunwari ng humanitarian intervention, ay namagitan sa salungatan at naglunsad ng isang air campaign laban sa Federal Republic of Yugoslavia, na tumagal ng 77 araw. Pagkatapos ay pinagtibay ng UN Security Council ang isang resolusyon sa mga prinsipyo ng isang pampulitikang resolusyon ng krisis sa Kosovo at ang pagpapadala doon, sa ilalim ng auspice ng UN, ng isang internasyonal na contingent ng militar, na binubuo pangunahin ng mga pwersa ng NATO at sa ilalim ng isang utos ng NATO.

Ang pangunahing layuning pampulitika na hinabol ng NATO sa salungatan sa Kosovo ay ang pagpapatalsik sa awtoritaryan na rehimen ni S. Milosevic. Ang pagwawakas sa makataong sakuna sa Kosovo ay bahagi rin ng mga gawain ng NATO, ngunit hindi ito ang pangunahing layunin ng interbensyon nito sa Yugoslavia.

Ang diskarteng militar ng NATO ay binuo sa pagpapatupad ng isang air offensive na operasyon upang lubos na magamit ang kumpletong dominasyon nito sa himpapawid at magdulot ng pinakamataas na pinsala sa hukbo ng Yugoslav, pangunahin ang mga mobile air defense system at pwersa sa lupa. Ang suntok na ginawa sa pang-ekonomiya at imprastraktura ng transportasyon ng Yugoslavia ay inilaan upang lumikha ng isang tiyak na sikolohikal na epekto na naglalayon sa pagsuko ni S. Milosevic sa lalong madaling panahon.

Noong kalagitnaan ng Pebrero, pinagtibay ng pamunuan ng NATO ang Operational Plan 10/413 (codenamed "Joint Watch") para sa deployment ng mga military peacekeeping forces mula sa NATO at mga partner na bansa ng Alliance sa Kosovo.

Dapat pansinin na ang gayong pre-planned na paghahanda ng NATO para sa interbensyong militar sa Kosovo, anuman ang mga resulta ng negosasyong pangkapayapaan, ay nagpapahiwatig na ang paglutas ng salungatan sa bansa ay hindi pangunahing layunin ng NATO. Pagkatapos ng Bosnia, nagsimulang hayagang i-claim ng NATO ang papel ng pangunahing organisasyon ng seguridad sa Europa.

Noong Marso 24, 1999, bilang tugon sa pagtanggi ng opisyal na Belgrade na sumang-ayon sa mga tuntunin ng paglutas ng sitwasyon sa Kosovo, sinimulan ng mga air force ng NATO ang pagbomba sa teritoryo ng Yugoslavia. Ang operasyon sa himpapawid ng mga puwersa ng NATO (Operation Allied Force) ay isa pang opsyon para sa pagpapatupad ng isang diskarte ng kontroladong pagdami. Nagbigay ito ng pinsala sa mga pasilidad na mahalaga para sa pagtatanggol at paggana ng bansa. Ang estratehiyang militar ng Belgrade sa digmaan laban sa mga pwersa ng NATO, na ang badyet sa pagtatanggol ay 300 beses na mas malaki kaysa sa Yugoslavia, ay idinisenyo upang magsagawa ng malawakang digmaang makabayan. Dahil sa kumpletong pangingibabaw ng mga puwersa ng NATO sa airspace, sinubukan ni S. Milosevic na pangalagaan ang pangunahing pwersa ng kanyang hukbo para sa ground phase ng digmaan, na ikinakalat ang mga ito hangga't maaari sa buong teritoryo ng Kosovo at iba pang mga rehiyon ng Yugoslavia.

Gayunpaman, kasabay ng pag-deploy ng mga labanan ng hukbong Yugoslav, ang mga pwersang panseguridad ng Serbia at mga detatsment ng mga boluntaryong Serbiano ay nagsimulang magpakilala ng malakihang paglilinis ng etniko upang, kung hindi man mabago ang balanseng etniko sa rehiyon pabor sa mga Serbs, pagkatapos ay sa hindi bababa sa makabuluhang bawasan ang demograpikong bentahe ng mga Albaniano. Bilang resulta ng mga labanan at paglilinis ng etniko, ang bilang ng mga refugee mula sa Kosovo ay umabot sa 850 libong tao, kung saan humigit-kumulang 390 libo ang napunta sa Macedonia, 226 libo sa Albania, 40 libo sa Montenegro. Sa kabila nito, ang mga kahihinatnan ng pambobomba ng NATO ay nagpilit kay S. Milosevic na gumawa ng mga konsesyon. Mula noong Hunyo 1999, sa pamamagitan ng pamamagitan ng Pangulo ng Finland, Espesyal na Sugo ng EU M. Ahtisaari, at Espesyal na Sugo ng Russian Federation V. Chernomyrdin, pagkatapos ng maraming araw ng debate sa pulitika, ang Pangulo ng SFRY S. Milosevic ay sumang-ayon na pumirma ang “Document on Achieving Peace.” Naglaan ito para sa pag-deploy ng mga internasyonal na contingent ng militar sa Kosovo sa ilalim ng magkasanib na utos ng NATO at ng UN, ang paglikha ng isang pansamantalang administrasyon para sa rehiyon at ang pagbibigay ng malawak na awtonomiya dito sa loob ng SFRY. Kaya natapos ang ikaapat na yugto ng pag-unlad ng salungatan sa Kosovo. Matapos ang pag-ampon ng UN Security Council Resolution No. 1244 noong Hunyo 10, 1999, ang escalation stage ng Kosovo conflict ay nagbago sa de-escalation stage. Ang resolusyon ay naglalaman ng kahilingan para sa agarang pagtigil ng labanan at panunupil ng SFRY sa Kosovo at isang phased withdrawal ng lahat ng militar, pulis at paramilitar na pwersa ng SFRY mula sa teritoryo ng rehiyon. Noong Hunyo 20, 1999, ang mga huling yunit ng hukbo ng Yugoslav ay umalis sa Kosovo. Isang malinaw na katotohanan ang dapat ding ituro: ang SFRY ay natalo sa pulitika at militar. Ang mga pagkalugi mula sa armadong paghaharap sa NATO ay naging medyo makabuluhan. Ang bansa ay natagpuan ang sarili sa internasyonal na paghihiwalay. Ang opisyal na Belgrade ay halos nawalan ng kontrol sa politika, militar at pang-ekonomiya sa Kosovo, inilalagay ang hinaharap na kapalaran at ang hinaharap ng integridad ng teritoryo ng bansa nito sa mga kamay ng NATO at UN.

Ito ay naging ganap na malinaw na ang pagiging epektibo ng mga internasyonal na mekanismo para sa paglutas ng mga salungatan militar ay pinag-uusapan. Una sa lahat, malaki ang pagbabago sa nilalaman ng mga aktibidad ng UN. Ang organisasyong ito ay nagsimulang mawalan ng saligan, binago ang tungkulin sa peacekeeping, na isinuko ang ilan sa mga tungkulin nito sa NATO. Ito ay radikal na nagbabago sa buong sistema ng European at pandaigdigang seguridad.

Ang problema ng Yugoslav ay hindi malulutas nang mapayapa dahil: una, walang kasunduan sa isa't isa at mahirap umasa sa isang mapayapang landas; ikalawa, ang karapatan ng mga bansa sa sariling pagpapasya ay kinilala para sa lahat ng mga republika na bahagi ng Yugoslavia, habang ang mga Serb, kahit na sa mga lugar ng compact na paninirahan, ay pinagkaitan ng karapatang ito; ikatlo, ang karapatan ng Yugoslav Federation sa integridad ng teritoryo ay tinanggihan, habang ang karapatan ng mga humiwalay na republika ay nabigyang-katwiran at pinoprotektahan ng internasyonal na komunidad; pang-apat, ang internasyonal na komunidad at ilang mga bansa (tulad ng USA at lalo na ang Germany) ay hayagang kumuha ng mga posisyon sa isang panig at sa gayo'y pinasigla ang mga kontradiksyon at poot; panglima, sa panahon ng labanan ay malinaw na nakikita kung sino ang nasa aling panig.

Kaya, ang mga praktikal na hakbang na ginawa ng pamayanan ng daigdig sa dating Yugoslavia ay hindi inalis (pansamantala lamang nilang pinigilan ang labanan) ang mga sanhi ng digmaan. Pansamantalang inalis ng interbensyon ng NATO ang problema ng mga kontradiksyon sa pagitan ng Belgrade at ng mga Kosovo Albanian, ngunit nagdulot ng bagong kontradiksyon: sa pagitan ng Kosovo Liberation Army at ng mga pwersa ng KFOR.

Konklusyon

Ang pag-aalala ng internasyonal na komunidad tungkol sa lumalaking bilang ng mga salungatan sa mundo ay dahil sa parehong malaking bilang ng mga biktima at napakalaking materyal na pinsala, sanhi ng mga kahihinatnan, at dahil sa ang katunayan na salamat sa pag-unlad ng pinakabagong dalawahang-paggamit na teknolohiya, ang mga aktibidad ng media at pandaigdigang mga network ng computer, matinding komersyalisasyon sa larangan ng tinatawag na. kulturang masa, kung saan nililinang ang karahasan at kalupitan, dumaraming bilang ng mga tao ang may pagkakataon na makatanggap at pagkatapos ay gumamit ng impormasyon tungkol sa paglikha ng pinaka-sopistikadong paraan ng pagkawasak at mga pamamaraan ng kanilang paggamit. Maging ang mataas na maunlad o ang mga atrasado sa ekonomiya at ekonomiya ay hindi immune mula sa pagsiklab ng terorismo. panlipunang pag-unlad mga bansang may iba't ibang rehimeng pulitikal at sistema ng pamahalaan.

Sa pagtatapos ng Cold War, ang mga abot-tanaw para sa internasyonal na kooperasyon ay tila walang ulap. Ang pangunahing internasyunal na kontradiksyon noong panahong iyon - sa pagitan ng komunismo at liberalismo - ay nagiging isang bagay ng nakaraan, ang mga pamahalaan at mga tao ay pagod na sa pasanin ng mga armas. Kung hindi "walang hanggang kapayapaan", at least mahabang panahon ang pagtahimik sa mga lugar na iyon ng mga internasyonal na relasyon kung saan mayroon pa ring hindi nalutas na mga salungatan ay tila hindi masyadong isang pantasya.

Dahil dito, maiisip na ang isang malaking pagbabago sa etika ay naganap sa pag-iisip ng sangkatauhan. Bilang karagdagan, ang pagtutulungan ay mayroon ding sinasabi, na nagsisimulang gumanap ng isang lalong mahalagang papel hindi lamang at hindi gaanong sa mga relasyon sa pagitan ng mga kasosyo at mga kaalyado, kundi pati na rin sa mga relasyon sa pagitan ng mga kalaban. Kaya, ang balanse ng pagkain ng Sobyet ay hindi nagtatagpo nang walang mga suplay ng pagkain mula sa mga bansang Kanluranin; balanse ng enerhiya sa mga bansa sa Kanluran (sa makatwirang presyo) ay hindi makakamit nang walang mga supply ng enerhiya mula sa USSR, at ang badyet ng Sobyet ay hindi maaaring maganap nang walang petrodollars. Ang isang buong hanay ng mga pagsasaalang-alang, kapwa makatao at pragmatic sa kalikasan, ay paunang natukoy ang konklusyon na ibinahagi ng mga pangunahing kalahok sa internasyonal na relasyon - ang mga dakilang kapangyarihan, ang UN, mga pangkat ng rehiyon - tungkol sa kanais-nais ng isang mapayapang pampulitikang pag-aayos ng mga salungatan, pati na rin ang kanilang pamamahala.

Ang pang-internasyonal na kalikasan ng buhay ng mga tao, mga bagong paraan ng komunikasyon at impormasyon, ang mga bagong uri ng armas ay makabuluhang binabawasan ang kahalagahan ng mga hangganan ng estado at iba pang paraan ng proteksyon mula sa mga salungatan. Dumadami ang iba't ibang aktibidad ng terorista, na lalong nauugnay sa mga pambansa, relihiyon, mga salungatan sa etniko, separatista at kilusang pagpapalaya. Maraming mga bagong rehiyon ang lumitaw kung saan ang banta ng terorista ay naging mas malaki at mapanganib. Sa teritoryo dating USSR Sa mga kondisyon ng paglala ng panlipunan, pampulitika, interethnic at relihiyosong mga kontradiksyon at mga salungatan, laganap na krimen at katiwalian, panlabas na panghihimasok sa mga gawain ng karamihan sa mga bansa ng CIS, ang post-Soviet terrorism ay umunlad. Kaya, ang paksa ng mga internasyonal na salungatan ay may kaugnayan ngayon at sumasakop sa isang mahalagang lugar sa sistema ng modernong internasyonal na relasyon. Kaya, una, alam ang likas na katangian ng mga internasyonal na salungatan, ang kasaysayan ng kanilang paglitaw, mga yugto at uri, posible na mahulaan ang paglitaw ng mga bagong salungatan. Pangalawa, sa pamamagitan ng pagsusuri sa mga modernong internasyunal na salungatan, maaaring isaalang-alang at tuklasin ang impluwensya ng mga puwersang pampulitika ng iba't ibang bansa sa internasyunal na arena. Pangatlo, ang kaalaman sa mga detalye ng conflictology ay nakakatulong upang mas mahusay na pag-aralan ang teorya ng internasyonal na relasyon. Kinakailangang isaalang-alang at pag-aralan ang mga tampok ng lahat ng modernong salungatan - mula sa pinakamaliit na armadong sagupaan hanggang sa malakihang lokal na salungatan, dahil ito ay nagbibigay sa atin ng pagkakataong umiwas sa hinaharap, o makahanap ng mga solusyon sa modernong internasyonal na sitwasyon ng salungatan.

Mga mapagkukunan at literatura na ginamit

Mga internasyonal na ligal na aksyon:

1. Karagdagang Protocol I sa Geneva Conventions noong 12 Agosto 1949, na may kaugnayan sa proteksyon ng mga biktima ng internasyonal na armadong labanan noong 1977. // Internasyonal na proteksyon karapatang pantao at kalayaan. Koleksyon ng mga dokumento. M., 1990

2. Convention on the Laws and Customs of War on Land, 1907 // Kasalukuyang internasyonal na batas. / Comp. Yu.M. Kolosov at E.S. Krivchikova. T. 2.

3. Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of certain Armas Na Maaring Ipalagay na Magdulot ng Labis na Pinsala o Magkaroon ng Walang Indikasyon na mga Epekto, 1980. // Gazette ng USSR, 1984 No. 3.

4. Internasyonal na batas sa mga piling dokumento Vol. II - Art. 6 ng Hague Convention for the Peaceful Settlement of International Disputes of 1907 - M., 1957. - P.202 - 248.

5. Internasyonal na batas. Pagsasagawa ng mga operasyong pangkombat. Koleksyon ng The Hague Conventions at iba pang mga kasunduan. ICRC, M., 1995

6. Internasyonal na batas. Pagsasagawa ng mga operasyong pangkombat. Koleksyon ng The Hague Conventions at iba pang mga kasunduan. ICRC, M., 1995

7. Protocol on the Prohibition or Restriction of the Use of Booby Traps and Other Devices, as amyended on May 3, 1996. (Protocol II as amyended on May 3, 1996), annexed to the Convention on the Prohibition or Restriction of the Use of certain Weapons which may be Deemed to Cause Exessive Injury // Moscow Journal of International Law. – 1997 No. 1. Pahina 200 – 216.

Pangunahing panitikan:

8. Artsibasov I.N. Armed conflict: batas, pulitika, diplomasya. - M., 1998. – P.151 – 164.

9. Baginyan K. A. Mga internasyonal na parusa sa ilalim ng Charters ng League of Nations at ng United Nations at ang pagsasagawa ng kanilang aplikasyon. - M.: 1948. - P.34 - 58.

10. Burton J. Salungatan at komunikasyon. Ang paggamit ng kinokontrol na komunikasyon sa internasyonal na relasyon. – M., 1999. – P.134 - 144.

11. Boulding K. Teorya ng tunggalian. – L., 2006. – P.25 - 35.

12. Vasilenko V. A. Mga internasyonal na legal na parusa. - K., 1982. - P.67 – 78.

13. Volkov V. "Bagong pagkakasunud-sunod ng mundo" at ang krisis sa Balkan noong 90s: Ang pagbagsak ng sistema ng Yalta-Postdam ng internasyonal na relasyon. – M., 2002. – P. 23 – 45.

14. Guskova E.Yu. Kasaysayan ng krisis sa Yugoslav (1990-2000). – M., 2001. – P.28 – 40.

15. Guskova E.Yu. Mga armadong labanan sa teritoryo ng dating Yugoslavia. – M., 1999. – P.22 – 43.

16. Dekhanov S.A. Batas at puwersa sa internasyonal na relasyon // Moscow Journal of International Law. - M., 2003. – P.38 – 48.

17. Lebedeva M.M. "Pampulitikang resolusyon ng mga salungatan." - M., 1999. - P.67 – 87.

18. Lebedeva M.M., Khrustalev M. Pangunahing uso sa mga dayuhang pag-aaral ng internasyonal na negosasyon. – M., 1989. – P.107 – 111.

19. Levin D.B. Mga prinsipyo para sa mapayapang paglutas ng mga internasyonal na hindi pagkakaunawaan. – M., 1977. – P.34 – 56.

20. Lukashuk I.I. Internasyonal na batas. Isang espesyal na bahagi. - M., 2002. - P.404 – 407.

21. Lukov V.B. Mga modernong diplomatikong negosasyon: mga problema sa pag-unlad. Taon 1987. – M., 1988. – P. 117 – 127.

22. Mikheev Yu. Ya. Paglalapat ng mga mapilit na hakbang sa ilalim ng UN Charter. - M., 1967. - P. 200 – 206.

23. Morozov G. Peacemaking at pagpapatupad ng kapayapaan. – M., 1999. – P.58 – 68.

24. Muradyan A.A. Ang pinaka marangal na agham. Sa mga pangunahing konsepto ng internasyonal na teoryang pampulitika. – M., 1990. – 58 – 67.

25. Nergesh Ya. Battlefield - negotiating table / Translation, kasama ang Hungarian. – M., 1989. – P.77 – 88.

26. Nicholson G. Diplomasya. M., 1941. – P.45 – 67.

27. Nirenberg J. - Maestro ng negosasyon. M., 1996. – P.86 –94.

28. Nitze P. - Isang lakad sa kagubatan. – M., 1989. – P.119 – 134.

29. Poltorak A.I. Mga armadong salungatan at internasyonal na batas. – M., 2000. – P.66 – 78.

30. Pugachev V.P. Panimula sa Agham Pampulitika. 3rd ed., binago. at karagdagang – M., 1996 (kabanata 20 “Mga salungatan sa politika”) – pp. 54 - 66.

31. Setov R.A. Panimula sa teorya ng internasyonal na relasyon. – M.2001. – P.186 – 199.

32. Stepanov E.I. Conflictology ng panahon ng paglipat: Metodolohikal, teoretikal, teknolohikal na mga problema. – M., 1996. P.56 – 88.

33. Udaloe V. Balanse ng kapangyarihan at balanse ng mga interes. – M., 1990. – P.16–25.

34. Ushakov N.A. Legal na regulasyon ng paggamit ng puwersa sa internasyonal na relasyon. - M., 1997. – P.103 – 135.

35. Fisher R. Paghahanda para sa negosasyon. – M., 1996. – P.90 – 120.

36. Hodgson J. Negosasyon sa pantay na termino. - Mn., 1998. - P.250 – 257.

37. Tsygankov P.A. Teorya ng Internasyonal na Relasyon. - M., 2004. - P.407 – 409.

38. Shagalov V.A. Ang problema ng paglutas ng mga salungatan sa rehiyon sa panahon ng post-bipolar at ang pakikilahok ng mga tauhan ng militar ng Russia sa mga operasyon ng peacekeeping. – M., 1998. – P.69 – 82.

Mga pinagsamang publikasyon:

39. Internasyonal na batas. /Ed. Yu.M. Kolosova, V.I. Kuznetsova. M. 1996. – P. 209 –237.

40. Internasyonal na mga salungatan sa ating panahon. /Ed. V. I. Gantman. M., 1983. P.230 – 246.

41. Sa proseso ng internasyonal na negosasyon (karanasan ng dayuhang pananaliksik). /Ans. mga editor R.G. Bogdanov, V.A. Kremenyuk. M., 1989. P.350 – 368.

42. Modernong burges na mga teorya ng internasyonal na relasyon: isang kritikal na pagsusuri. /Ed. SA AT. Gantman. M., 1976. P.123 – 145.

Mga artikulo sa mga peryodiko:

43. Digmaan sa Yugoslavia. //Espesyal na folder NG No. 2, 1999. - P.12.

44. Pahayag ng Council on Foreign and Defense Policy sa NATO war laban sa Yugoslavia // Nezavisimaya Gazeta 04/16/99. – P.5.

45. Kremenyuk V.A. Sa landas patungo sa paglutas ng salungatan//USA: ekonomiya, politika, ideolohiya. 1990. Bilang 12. P. 47-52.

46. ​​​​Kremenyuk V.A. Mga problema ng negosasyon sa mga relasyon sa pagitan ng dalawang kapangyarihan // USA: ekonomiya, politika, ideolohiya. 1991. Bilang 3. P.43-51.

47. Lebedeva M.M. Ang mahirap na paraan upang malutas ang mga salungatan. //Bulletin ng Moscow University. Episode 18: Sosyolohiya at agham pampulitika. 1996. Blg. 2. P. 54-59.

48. Romanov V.A. North Atlantic Alliance: Treaty at organisasyon sa isang nagbabagong mundo // Moscow Journal of International Law. 1992. No. 1. – P.111 – 120.

49. Rubin J., Kolb D. Mga sikolohikal na diskarte sa mga proseso ng internasyonal na negosasyon / Psychological Journal. 1990. Blg. 2. P.63-73.

50. Simić P. Dayton na proseso: isang Serbian view // ME and MO. 1998. – P.91

51. Yasnosokirsky Yu.A. Peacemaking: Ilang mga konseptong aspeto ng pampulitika na pag-aayos ng mga salungatan at mga sitwasyon ng krisis // Moscow Journal of International Law. 1998. Blg. 3. P.46

A. V. Gerasimov*

panloob na armadong tunggalian

SA MAKABAGONG MUNDO: POLITICAL AND LEGAL ANALYSIS

Ang sangkatauhan ay pamilyar sa mga salungatan mula noong ito ay nagsimula. Ang mga pagtatalo at digmaan ay sumiklab sa buong kasaysayan ng pag-unlad ng lipunan sa pagitan ng mga tribo, lungsod, bansa, at bloke ng mga estado. Sa modernong panahon, ang posibilidad ng malalaking digmaan ay nabawasan. Ngunit sa halip na ang nakaraang banta, isang bagong panganib sa isang pandaigdigang saklaw ang lumitaw. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa maraming armadong labanan sa loob ng mga estado na nagmumula bilang resulta ng mga kontradiksyon sa pulitika, relihiyon o etniko sa pagitan ng kanilang mga mamamayan.1 Ang mga pangyayari noong huling dekada ng huling siglo ay nagpakita na ang "digmaang panloob" ay madaling sumiklab sa alinmang bansa kung saan, bilang karagdagan sa angkop na lupa (pagsalungat ng mga interes ng mga grupong panlipunan o etniko), hindi bababa sa lumilitaw ang pinakamaliit na kasamang mga kondisyon (halimbawa, suporta mula sa ibang bansa).

Para sa Russia, ang problema ng mga salungatan at ang kanilang paglutas ay partikular na nauugnay. Ang panloob na armadong tunggalian sa Republika ng Chechen ay hindi lamang nakaapekto sa mga pangunahing pambansang halaga, ngunit pinilit din kaming subukan sa pagsasanay ang kaugnayan sa pagitan ng mga layunin at paraan ng pagtiyak ng panloob na seguridad sa mga tuntunin ng dami at limitasyon ng paggamit ng puwersa. Ang pagtatasa ng mga prospect para sa pag-unlad ng rehiyonal na socio-political na sitwasyon sa Russian Federation, pati na rin ang militar-pampulitika na sitwasyon sa mga hangganan na lugar ng ilang mga kalapit na bansa (kamakailang mga kaganapan sa Kyrgyzstan, Uzbekistan), maaari naming kumpiyansa na sabihin na ang umiiral na. antas ng tunggalian ay magpapatuloy, at ang problema

* Doktor mga agham ng pilosopikal, propesor, ulo Kagawaran ng Social at Humanitarian Disciplines ng Moscow Branch ng Leningrad State University na pinangalanang A. S. Pushkin.

1 Ayon sa Russian Ministry of Defense, ngayon ay mayroong 160 na mga zone ng etno-political tension sa planeta, 80 dito ay may lahat ng mga katangian ng hindi nalutas na mga salungatan. Sa pinagsamang kumperensya ng Russia-NATO ng mga kinatawan ng mga kagawaran ng militar at siyentipiko sa larangan ng internasyonal na batas na ginanap noong Abril 2000, nabanggit na mula noong 90s isang bagong pag-ikot sa kasaysayan ng panloob na armadong mga salungatan ay nagsimula, mayroon silang maging nangingibabaw sa internasyonal na kasanayan. Sa ilang mga kaso, ang pakikilahok ng internasyonal na komunidad, kabilang ang mga pwersang pangkapayapaan, ay kinakailangan upang i-localize ang mga ito. (Tingnan: Nezavisimaya Gazeta. 2000. Abril 18).

ang pag-aayos ng mga panloob na armadong tunggalian ay hindi mawawala ang kaugnayan nito sa malapit na hinaharap.

Ang pangunahing problema dito ay nananatiling ang pagbuo ng mga ahensya ng gobyerno ng isang pinakamainam na modelo para sa pamamahala ng panloob na armadong tunggalian, mga pamamaraan ng paglalapat ng mga espesyal na pampulitika at ligal na rehimen upang malutas ang mga isyu ng lokalisasyon at paglutas nito. Upang maiwasan ang mga salungatan na maging mga armado, at kung mangyari man ito, upang magawang wakasan ang mga ito sa lalong madaling panahon at lumikha ng pinakamataas na garantiya ng kanilang hindi pagpapatuloy pagkatapos makamit ang isang kasunduan, kinakailangan na malalim na maunawaan ang mga sanhi at likas na katangian ng panloob na armadong tunggalian.

Ang ugnayan sa pagitan ng mga konsepto ng "salungatan sa militar", "armadong salungatan" at "digmaan"

Sa mga nagdaang taon, maraming mga konsepto na may kaugnayan sa paggamit ng puwersang militar ang lumitaw. Sa partikular, sa modernong siyentipikong panitikan, mga dokumento at materyales ng UN, upang maging kuwalipikado ang mga kaganapan sa isang partikular na bansa (rehiyon), ang mga sumusunod na konsepto ay ginagamit: digmaan (sibil, pambansang pagpapalaya, lokal, rehiyon), salungatan (armadong, militar, interethnic, etno-political, confessional), atbp. Ang paggamit ng mga konseptong ito bilang kasingkahulugan ay lumilikha ng mga paunang kondisyon para sa pagbaluktot ng kahulugan at nagpapahirap sa sapat na pag-unawa sa likas na katangian ng mga panlipunang penomena na kanilang itinalaga. Ang bawat isa sa mga konsepto ay nagpapakilala sa isang ganap na tiyak na estado ng relasyong pampulitika o militar-pampulitika, na may sariling mga tiyak na katangian. Samakatuwid, ang lahat ng partido na kasangkot sa isang salungatan o sa paglutas nito ay hindi lamang dapat gumana sa mga kategorya ng parehong pagkakasunud-sunod, ngunit makita din ang parehong nilalaman sa mga ito, iyon ay, "magsalita ng parehong wika." Sa kasong ito, ang payo ni Descartes - "linawin ang kahulugan ng mga salita, at aalisin mo sa mundo ang kalahati ng mga pagkakamali" - ay magiging kapaki-pakinabang lamang.

Ang pangunahing pagkalito ay nangyayari sa mga konsepto tulad ng salungatan sa militar, armadong salungatan, digmaan.

Tulad ng alam mo, ang digmaan ay isang socio-political phenomenon, isang espesyal na estado ng lipunan na nauugnay sa isang matalim na pagbabago sa mga relasyon sa pagitan ng mga estado, mga tao, mga grupo ng lipunan at sa organisadong paggamit ng armadong karahasan upang makamit ang mga layuning pampulitika. Mula sa pananaw ng mga taktika, ang digmaan ay tinukoy bilang "isang paghaharap sa pagitan ng dalawa

at higit pang mga autonomous na grupo ng mga estado, na nagdudulot ng awtorisado, organisado, pinalawig na mga aksyong militar kung saan ang buong grupo o, sa karamihan ng mga kaso, bahagi nito ay kasangkot upang mapabuti ang materyal, panlipunan, pampulitika o sikolohikal na kondisyon nito, o sa pangkalahatan upang matanto ang mga pagkakataong mabuhay.” .2

Karamihan sa mga siyentipikong pampulitika at mga eksperto sa militar ay naniniwala na ang linya sa pagitan ng digmaan at armadong labanan ay arbitrary. Maaari tayong sumang-ayon dito. Ngunit mayroong isang bilang ng mga makabuluhang pamantayan na ginagawang posible upang matukoy ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga ito, pati na rin ang lugar at papel ng bawat isa sa mga social phenomena na ito sa pampublikong buhay.

Una, ang digmaan ay natutukoy sa pamamagitan ng pagkakaroon ng mga pundamental na kontradiksyon - pang-ekonomiya, pampulitika - at isinagawa ng mga mapagpasyang layunin. Ang paglutas ng mga kontradiksyon sa tulong ng puwersang militar ay dulot ng kamalayan at pangangailangang matanto ang mahahalagang interes ng lipunan at estado. Samakatuwid, sa digmaan ay palaging may elemento ng organisasyon. Sa isang armadong tunggalian, bilang isang patakaran, ang pambansa-etniko, angkan, relihiyon at iba pang mga interes at ang mga kontradiksyon na dulot ng mga ito, na nagmula sa mga pangunahing, ay nauuna. Ang mga armadong tunggalian ay maaaring magkaroon ng anyo ng kusang o sadyang organisadong mga pag-aalsa, riot, aksyong militar at mga insidente, depende sa kung sino ang nagmamay-ari ng "nagsasalungat" na mga interes at kung sino ang kanilang maydala.

Pangalawa, ang digmaan ay humahantong sa isang qualitative na pagbabago sa kalagayan ng buong bansa at ng sandatahang lakas. marami mga institusyon ng estado magsimulang magsagawa ng mga tiyak na function. Ang sentralisasyon ng kapangyarihan, ang konsentrasyon ng lahat ng pwersa ng bansa ay tumitindi, ang ekonomiya at ang buong pamumuhay ng lipunan ay muling itinatayo upang makamit ang tagumpay. Ang sandatahang lakas at ang ekonomiya ay ganap o bahagyang pinapakilos. Ang isang armadong labanan, hindi tulad ng isang digmaan, ay pangunahing tumutukoy sa estado ng armadong pwersa o bahagi ng mga ito. Ang mga operasyong pangkombat, bilang panuntunan, ay isinasagawa ng bahagi ng lakas ng labanan ng mga tropang pangkapayapaan.

Pangatlo, sa digmaan, ang mga nauugnay na institusyon ng estado ay gumagamit ng lahat ng anyo ng pakikibaka - pampulitika, diplomatiko, impormasyon, pang-ekonomiya, armado, atbp., at sa mga armadong tunggalian ay maaaring limitahan ng mga partido ang kanilang sarili sa mga armadong sagupaan,

2 Pershits A.I., Semenov Yu.I., Shnilerman V.A. Digmaan at kapayapaan sa unang bahagi ng kasaysayan ng sangkatauhan: Sa 2 volume / Institute of Ethnology and Anthropology ng Russian Academy of Sciences. M., 1994. T. 1. P. 56.

minsan ay kusang-loob, bagama't ang kanilang organisadong paggamit ng iba pang mga anyo ng paghaharap, pangunahin ang impormasyon, ay hindi ibinubukod.

Pang-apat, mula sa isang legal na pananaw, ang digmaan ay may mga katangian bilang isang pormal na pagkilos ng pagdedeklara nito (ito ay kinakailangan ng Hague Convention ng 1907); ang pagkaputol ng mga ugnayang diplomatiko sa pagitan ng mga naglalabanang estado at ang pagpapawalang-bisa ng mga kasunduan na kumokontrol sa mapayapang relasyon ng mga estadong ito; pagpapakilala ng batas militar (state of emergency) sa teritoryo ng mga naglalabanang estado (o bahagi nito) at marami pang iba.

Kaya, ang isang armadong labanan ay hindi naglalaman ng mga pangunahing tampok na likas sa digmaan bilang isang espesyal na estado ng lipunan, pati na rin ang kinakailangang ligal na pamantayan na tumutukoy dito bilang isang digmaan. Samakatuwid, ang konsepto ng "armadong tunggalian" ay hindi magkapareho sa konsepto ng "digmaan" at vice versa. Ang isang kilalang prinsipyo ay sumusunod mula dito: anumang digmaan ay isang armadong labanan, ngunit hindi anumang armadong labanan ay isang digmaan.

Ang konsepto ng "salungatan sa militar", ang tampok na pagtukoy kung saan ay ang paggamit lamang ng puwersang militar upang makamit ang mga layuning pampulitika, ay nagsisilbing isang integrator para sa iba pang dalawa - armadong labanan at digmaan. Ang labanang militar ay anumang sagupaan, komprontasyon, anyo ng paglutas ng mga kontradiksyon sa pagitan ng mga estado, mamamayan, at mga grupong panlipunan gamit ang puwersang militar. Depende sa mga layunin ng mga partido at malakihang mga tagapagpahiwatig, tulad ng spatial na saklaw, ang mga pwersa at paraan na kasangkot, ang intensity ng armadong pakikibaka, mga salungatan sa militar ay maaaring nahahati sa limitado (armadong salungatan, lokal at rehiyonal na digmaan) at walang limitasyon ( Digmaang Pandaigdig). May kaugnayan sa mga salungatan sa militar, kung minsan, kadalasan sa mga dayuhang panitikan, tulad ng mga salungatan ng isang maliit na sukat (mababang intensity), medium scale (medium intensity), malaking sukat ( mataas na intensidad).

Ayon sa ilang mananaliksik, ang salungatan sa militar ay isang anyo ng salungatan sa pagitan ng estado na nailalarawan sa pamamagitan ng sagupaan ng mga interes ng mga naglalabanang partido, na gumagamit ng mga paraan ng militar na may iba't ibang antas ng limitasyon upang makamit ang kanilang mga layunin. Ang armadong tunggalian ay isang salungatan sa pagitan ng katamtaman at malalaking grupo ng lipunan, kung saan ginagamit ng mga partido

armas (armadong pormasyon), hindi kasama ang mga armadong pwersa.3 Ang mga armadong salungatan ay bukas na sagupaan sa paggamit ng mga sandata sa pagitan ng dalawa o higit pang mga partidong pinamumunuan ng sentral, na patuloy na nagpapatuloy nang ilang panahon sa isang pagtatalo sa kontrol ng teritoryo at administrasyon nito.

Tinatawag ng ibang mga may-akda ang labanang militar bilang mga kontradiksyon sa pagitan ng mga paksa ng relasyong militar-estratehiko, na binibigyang-diin ang antas ng paglala ng mga kontradiksyong ito at ang anyo ng kanilang paglutas (gamit ang mga armadong pwersa sa limitadong sukat).4 Naiintindihan ng mga eksperto sa militar ang isang armadong tunggalian bilang anumang tunggalian na kinasasangkutan ng paggamit ng mga armas. Sa kaibahan, sa isang labanang militar, ang pagkakaroon ng mga motibong pampulitika sa paggamit ng mga armas ay sapilitan. Sa madaling salita, ang esensya ng isang labanang militar ay ang pagpapatuloy ng isang patakaran gamit ang karahasan ng militar.

Sa mga espesyalista sa militar, mayroong isang konsepto ng isang limitadong salungatan sa militar, isang salungatan na nauugnay sa isang pagbabago sa katayuan ng isang partikular na teritoryo, na nakakaapekto sa mga interes ng estado, at sa paggamit ng mga paraan ng armadong pakikibaka. Sa naturang salungatan, ang bilang ng mga naglalabanang partido ay mula 7 hanggang 30 libong tao, hanggang 150 tank, hanggang 300 armored vehicle, 10 - 15 light aircraft, hanggang 20 helicopter.5

Ang malabo ng termino sa pagtukoy sa katangian ng isang armadong tunggalian ay maaaring humantong sa hindi sapat na mga aksyon ng iba't ibang aktor upang maiwasan o malutas ito. Kaya, kung ang mga kaganapan sa anumang bansa ay tinasa bilang paghahanda para sa isang lokal na digmaan, kung gayon para sa pakikilahok ng mga pwersang panseguridad sa kanila, mahalagang malaman nang eksakto ang inaasahang sukat ng mga aksyong militar at ang kanilang kalikasan. Kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa isang panloob (o hangganan) na armadong salungatan, kung gayon ang komposisyon ng mga puwersa ay dapat na naiiba, pati na rin ang likas na katangian ng labanan. Kung hindi, ang mga yunit at yunit na naghahanda, halimbawa, para sa isang salungatan, sa kaganapan ng digmaan, ay hindi malulutas ang kanilang mga nakatalagang gawain at magdaranas ng malaking pagkalugi sa lakas-tao at kagamitan.

Bilang karagdagan, medyo madalas ilang domestic

3 Tingnan ang: Antsiulov A. Ya., Shipilov A. I. Conflictology: Textbook para sa mga unibersidad. M., 1999.

4 Tingnan ang: Manokhin A.V., Tkachev V.S. Mga salungatan sa militar: teorya, kasaysayan, kasanayan: Teksbuk. M., 1994. S. 11 - 12.

5 Tingnan ang: National Security of Russia: Reality and Prospects. M., 1996.

Ang mga armadong salungatan ay inuri bilang interethnic - sa Nagorno-Karabakh, Moldova, Georgia, Bosnia, atbp. Gayunpaman, tinatanaw nito ang sosyo-politikal na nilalaman ng mga kontradiksyon na umiiral sa mga relasyon sa pagitan ng mga paksa ng komprontasyon. Ginagawa ito, bilang panuntunan, upang painitin ang pang-araw-araw na kamalayan sa kalagayan ng nasyonalismo at direktang kawalang-kasiyahan laban sa mga kinatawan ng isang partikular na nasyonalidad o etnikong komunidad, na puno ng pagpapalawak ng saklaw ng tunggalian. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang mga pinunong pampulitika mismo ay nagiging hostage ng nasyonalistang ekstremismo.

Ang hindi sapat na pagtatasa ng mga paksa ng komprontasyon ay humantong sa isang pagpapahaba ng armadong tunggalian at pagtaas ng mga negatibong kahihinatnan nito. Sa huling quarter ng ika-20 siglo, ang mga pangunahing paksa ng paghaharap sa mga digmaan at labanang militar ay: mga estado (mga koalisyon ng mga estado); mga kilusan at organisasyon sa pambansang pagpapalaya; naghaharing rehimen (mga sentral na pamahalaan) at mga armadong grupo ng oposisyon sa mga salungatan sa loob ng estado. Sa pagsasanay sa mundo, ang mga pagtatasa ng mga entity na ito ay isinasagawa mula sa iba't ibang posisyon at sa iba't ibang aspeto: mula sa punto ng view ng mga panlabas na pwersa, ang lahat ng naglalabanang partido ay tinasa; mula sa pananaw ng isa sa kanila, higit sa lahat ang mga kalaban at ang kanilang mga kaalyado ay isinasaalang-alang. Sa pagtatasa ng isang partikular na paksa, binibigyang pansin ang mga pampulitikang interes, layunin, at paraan nito; ang bilang at komposisyon ng mga armadong pwersa o mga pormasyong militar; ang posibilidad na makakuha ng mga armas mula sa ibang mga bansa; baseng panlipunan, atbp.6

Ang karanasan ng maraming mga salungatan ay nagpapakita na ang pagmamaliit sa mga kakayahan sa pulitika at militar ay puno ng malubhang kahihinatnan at kahit na pagkatalo sa digmaan (conflict). Kaya, sa salungatan sa rehiyon ng Persian Gulf (1990 - 1991), ang Iraq ay may kapangyarihang militar na higit na nakahihigit sa mga kakayahan ng militar ng Kuwait, ngunit hindi isinasaalang-alang ang katotohanan na ang mga multinasyunal na pwersa ay maaaring gamitin laban dito. Sa salungatan sa Chechen Republic (1994 - 1995), ang mga pwersang pederal ay inatasan sa pag-disarmament ng mga iligal na pormasyon ng militar na may bilang na 15 libong katao (mga 6 na regimen), ngunit ang labanan ay naglalayong talunin at sirain sila. Pagkatapos ng dalawang buwan ng pakikipaglaban, kung saan ang mga tagasuporta ni Dudayev

6 Tingnan ang: RylskayaM. A. Sa isyu ng paglutas ng salungatan // Mga problema sa mga aktibidad ng mga internal affairs body at mga pampasabog sa matinding kondisyon: Sab. siyentipiko tr. M.: All-Russian Research Institute ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, 1997. P. 27.

nawalan ng humigit-kumulang 6 na libong tao, ang bilang ng mga yunit ng oposisyon ay humigit-kumulang 15 libong mga tao pa rin at ang mga prospect para sa kanilang disarmament ay nanatiling hindi tiyak.

Alinsunod sa Doktrina ng Militar ng Russian Federation: "Ang isang armadong salungatan ay maaaring maging isang pang-internasyonal na kalikasan (na may partisipasyon ng dalawa o higit pang mga estado) o hindi internasyonal, panloob na likas (na may pagsasagawa ng armadong paghaharap sa loob ng teritoryo ng isang estado). Ang armadong labanan ay nailalarawan sa pamamagitan ng: mataas na paglahok at kahinaan lokal na populasyon; ang paggamit ng hindi regular na armadong pwersa; malawakang paggamit ng sabotahe at mga pamamaraan ng terorista; ang pagiging kumplikado ng moral at sikolohikal na kapaligiran kung saan nagpapatakbo ang mga tropa; sapilitang paglilipat ng mga makabuluhang pwersa at mapagkukunan upang matiyak ang seguridad ng mga ruta ng paggalaw, mga lugar at lokasyon ng mga tropa (puwersa); ang panganib ng pagbabago sa isang lokal (internasyonal na armadong labanan) o sibil (panloob na armadong labanan) na digmaan.”7

Sa mga armadong salungatan, ang mga estado ay hindi pumapasok sa isang espesyal na katangian ng estado ng mga digmaan (mga panloob na armadong salungatan, armadong insidente, pag-aaway sa hangganan at mga aksyong militar). Ang isang espesyal na lugar sa seryeng ito ay inookupahan ng mga digmaang sibil, na sa ilalim ng ilang mga kundisyon ay maaaring maging mga panloob na armadong salungatan. Hindi tulad ng mga panloob na armadong salungatan, kung saan ang mga layuning pampulitika ay mga problema ng pagpapasya sa sarili at pag-aanib sa teritoryo, paggigiit ng pagiging natatangi ng mga socio-cultural, pambansa at relihiyon, ang layunin ng digmaang sibil ay ang pakikibaka para sa kapangyarihan ng estado.

Ang konsepto ng panloob na armadong tunggalian

Tinutukoy ng Human Rights Dictionary ang panloob na armadong tunggalian bilang anumang armadong tunggalian na hindi isang armadong tunggalian sa pagitan ng dalawa o higit pang mga estado, kahit na ang labanan ay nagsasangkot ng mga dayuhang tagapayo ng militar, impormal na armadong grupo ng militar o mga mersenaryo. Ang ganitong mga salungatan ay nangyayari sa teritoryo ng isang estado sa pagitan ng mga splinter unit ng armadong pwersa ng estadong iyon, o iba pang organisadong armadong grupo na nasa ilalim ng responsableng utos.

7 Doktrina ng militar ng Russian Federation (naaprubahan ng Decree of the President of the Russian Federation noong Abril 21, 2000 No. 706) // Koleksyon ng batas ng Russian Federation. 2000.- Hindi. 17. Art. 1852..

magsagawa ng kontrol sa bahagi ng teritoryo nito, na nagpapahintulot sa kanila na magsagawa ng pangmatagalan at koordinadong mga operasyong militar. Kasama sa kategoryang ito ang digmaang sibil, pakikidigmang gerilya, insureksyon (mababa hanggang katamtamang intensity ng salungatan). Ang digmaang sibil mismo ay kinikilala bilang isang anyo ng armadong pakikibaka sa pagitan ng mga organisadong grupo na nakikipaglaban para sa kapangyarihan ng estado, kung saan ang isang panig ay karaniwang ang mga pwersang nagpoprotekta. umiiral na rehimen, at ang iba pa

Isang kilusang gerilya na sinusuportahan ng bahagi ng populasyon at/o isang dayuhang estado.8

Ang armadong tunggalian sa Russian Federation ay opisyal na nauunawaan bilang isang armadong insidente, isang armadong aksyon at iba pang mga armadong sagupaan sa isang limitadong saklaw, na maaaring magresulta mula sa pagtatangkang lutasin ang pambansa, etniko, relihiyon at iba pang kontradiksyon sa pamamagitan ng armadong pakikibaka.9 Sa aming opinyon, ang pormulasyon na ginamit ay hindi ginagawang posible na makilala ang armadong tunggalian, kahit na mula sa sitwasyon ng panloob na tensyon.10 Kaya, ang mga kinatawan ng mga partido sa labanan ay hindi kinakailangan hindi lamang na organisahin sa ilalim ng responsableng utos, kundi maging sa malinaw na nakikilala sa populasyong sibilyan. Tulad ng napapansin ng mga kinatawan ng dayuhang pag-aaral sa tunggalian, sa panahon ng tensyon, ang mga salungatan ay karaniwang walang simetriko pakikidigmang gerilya na inilulunsad ng mga grupo ng mga sibilyan bilang resulta ng limitadong kakayahan ng militar ng mga rebelde, kawalan ng armas at kawalan ng kinakailangang kontrol sa teritoryo.11

Ang panloob na kaguluhan ay karaniwang nauunawaan bilang mga sitwasyon na walang mga palatandaan ng isang di-internasyonal na armadong tunggalian, ngunit nailalarawan sa pamamagitan ng pagkakaroon ng komprontasyon sa bansa, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang tiyak na pag-igting o tagal, kung saan mayroong mga aksyon ng karahasan. Ang huli ay maaaring magkaroon ng iba't ibang anyo, mula sa mga kusang pagkilos ng paghihimagsik hanggang sa mga pakikibaka sa pagitan ng mas marami o hindi gaanong organisadong mga grupo at ng gobyerno. SA

8 Dictionary of Human Rights / Ed. A. D. Jongman at A. P. Schmid. M., 1996.

9 Doktrina ng militar ng Russian Federation. Art. 1852.

10 Ang panloob na tensyon ay ang pang-iwas na paggamit ng puwersa ng estado upang mapanatili ang kapayapaan at tuntunin ng batas.

11 Eide A. Ang bagong makataong batas sa di-internasyonal na armadong labanan. N. Y 1978.

Sa ganitong mga sitwasyon, na hindi naman mauuwi sa hayagang pakikibaka, pinakikilos ng mga awtoridad ang pinalakas na pulisya o maging ang mga armadong pwersa upang maibalik ang panloob na kaayusan.12

Karaniwan, ang mga indibidwal na kabilang sa anti-gobyernong armadong pwersa ay lumalaban sa mga pwersa ng gobyerno na may layuning agawin ang kapangyarihan sa bansa; o para sa pagkamit ng higit na awtonomiya sa loob ng estado; o para sa paghihiwalay ng bahagi ng teritoryo at ang paglikha ng kanilang sariling estado. Ang eksepsiyon ay ang sitwasyon kapag ang isang tao ay naghimagsik laban sa kolonyal na paghahari, na ginagamit ang kanilang karapatan sa soberanya. Pansinin natin na sa pag-ampon ng Protocol I sa Geneva Conventions ng 1949, ang mga pambansang digmaan sa pagpapalaya ay nagsimulang ituring na isang pandaigdigang armadong tunggalian (sugnay 4 ng Artikulo 1 ng Protokol), bagama't may ilan pa ring mga may-akda, lalo na si L. Dispo, isang Pranses na mananaliksik ng terorismo, sa Sa kanyang aklat na “The Terror Machine,” iminungkahi niyang isaalang-alang ang mga pambansang kilusan sa pagpapalaya bilang isang uri ng terorismo.13

Ang kalabuan ng mga diskarte sa pagtatasa nito o ang armadong komprontasyon sa loob ng isang estado ay ganap na naipakita sa patakaran ng Russian Federation tungkol sa kwalipikasyon ng sitwasyon sa Chechnya mula noong unang bahagi ng 1990s. Sa kabila ng paulit-ulit na panawagan mula sa iba't ibang mga pulitiko na magbigay ng legal na pagtatasa ng mga kaganapan sa Chechnya mula noong 1990, ang opisyal na pananaw sa isyung ito ay hindi pa nabuo, maliban sa mga lapidary na parirala na nakakalat sa iba't ibang mga resolusyon, dekreto, at iba pang pambatasan at ehekutibong mga aksyon at ang hudikatura.

Kaya, sa resolusyon ng State Duma ng Russian Federation na may petsang Marso 12, 1997, ang sumusunod na kahulugan ng isang armadong labanan sa Chechen Republic ay ibinigay: "Ang armadong labanan na tinukoy sa talata 1 ng Resolusyon sa pagdedeklara ng amnestiya ay dapat na nauunawaan bilang isang paghaharap sa pagitan ng:

Ang mga armadong asosasyon, detatsment, iskwad, iba pang mga armadong pormasyon na nilikha at nagpapatakbo bilang paglabag sa batas ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang mga iligal na armadong pormasyon), at mga internal affairs body, mga dibisyon ng mga panloob na tropa ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation Federation, ang Sandatahang Lakas ng Russian Federation, iba pang mga tropa at mga pormasyong militar ng Russian Federation;

12 Kumperensya ng mga Dalubhasa sa Pamahalaan. Vol. V. Proteksyon ng mga Biktima ng Di-International Armed Conflicts. ICRC. Geneva, 1971. P. 79.

13 DispotL. La machine a terreur. P., 1978. P. 57.

Ang mga iligal na armadong grupo ay nilikha upang makamit ang ilang mga layuning pampulitika;

Mga taong hindi miyembro ng iligal na armadong grupo, ngunit lumahok sa komprontasyon.”14

Ang parehong katawan ng gobyerno ay tumutukoy sa sitwasyon ng isang armadong labanan: "Ang Russian Federation ay nagsasagawa ng isang anti-terorista na operasyon, na nagpapalaya sa teritoryo ng Chechen Republic mula sa mga iligal na armadong grupo"15. Tandaan natin na ang Konstitusyon ng Russian Federation ay hindi naglalaman ng terminong "kontra-terorismo na operasyon".

Ang pagsusuri sa sitwasyon sa Chechnya, V.V. Ustinov ay naniniwala na sa paunang yugto sa pagitan ng Russian Federation at ng republikang ito ay nagkaroon ng isang intrastate na pampulitikang salungatan, hindi lehitimo sa mga paraan at pamamaraan ng pagpapatupad nito, na lumaki sa isang armadong salungatan ng hindi pang-internasyonal na kalikasan. sa yugto ng pagtugon ng mga pederal na awtoridad.16

Sinusubukang bigyang-katwiran ang mga hakbang na ginawa, iginiit ng ilang mga may-akda na sa teritoryo ng Chechnya, sa oras na ang mga tropang pederal ay dinala sa teritoryo nito, mayroon nang lokal na armadong salungatan, na itinuturing sa ilalim ng internasyonal na batas bilang isang armadong salungatan na hindi pang-internasyonal. , pinalala ng laganap na kawalan ng batas. At iginuhit nila ang sumusunod na konklusyon: sa ganoong sitwasyon, ayon sa mga pamantayan ng internasyonal na batas, ang Russia ay may bawat karapatan na gamitin ang soberanya nito at tuparin ang "obligasyon sa lahat ng legal na paraan upang mapanatili o ibalik ang batas at kaayusan sa estado o protektahan. ang pambansang pagkakaisa at teritoryal na integridad ng estado”17. Alalahanin natin na sa isang sitwasyon ng armadong tunggalian, ayon sa Military Doctrine ng Russian Federation, ang isang mandatoryong deklarasyon ng isang estado ng emerhensiya ay ipinapalagay, na hindi pa nagagawa hanggang ngayon. Sa isang paraan o iba pa, gaano man ang sitwasyon sa Chechnya mula noong unang bahagi ng 1990s ay kwalipikado, sa mga katangian nito ay nasa ilalim ng kahulugan ng isang armadong tunggalian sa loob ng kahulugan ng Military Doctrine ng Russian Federation ng 2000.

Ang pampulitika at legal na pagsusuri ng salungatan sa Chechen ay nagpapahintulot

15 Resolution ng State Duma noong Nobyembre 17, 1999 No. 4556-11 ng State Duma "Sa sitwasyong pampulitika sa Chechen Republic" // Koleksyon ng batas ng Russian Federation. 1999. Blg. 47. Art. 5679.

16 Ustinov V.V. Internasyonal na karanasan sa paglaban sa terorismo. Mga Pamantayan at Kasanayan. M., 2003. P. 310.

17 Karagdagang Protocol II ng 1977 sa Geneva Conventions ng 1949 Art. 3 // Kasalukuyang internasyonal na batas: sa 3 volume / Comp. Yu. M. Kolosov at E. S. Krivchikova. M., 1997. T. 2. P. 794.

tukuyin ito bilang isang panloob na salungatan, ibig sabihin sa pamamagitan nito ay isang pagalit na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng estado at isang grupo ng oposisyon o organisasyong sumasalungat dito, na naglalayong baguhin, kabilang ang sa pamamagitan ng marahas na paraan, isang pamayanang pampulitika, isang rehimeng politikal o mga awtoridad sa politika ng estado. Mula sa mga posisyon na ito, ang salungatan sa Chechen, ayon sa mga intensyon ng oposisyon, mula pa sa simula ay isang lehitimong salungatan sa politika na naglalayong baguhin ang sistemang pampulitika ng Russia - ang pamayanang pampulitika ng estado ng Russia. Batay sa uri ng mga paraan na ginamit, ang mga marahas na aksyon na sumasalungat sa mga pederal na awtoridad sa internasyonal na kasanayan ay tinatasa bilang "rebelyon" o "rebelyon."18

Batay sa mga kahulugan sa itaas, pati na rin ang pagsusuri sa takbo ng maraming mga salungatan sa lipunan sa loob ng isang estado, matutukoy natin na, sa pangkalahatan, ang panloob na armadong tunggalian ay dapat na maunawaan bilang anumang pag-aaway, paghaharap, anyo ng paglutas ng mga kontradiksyon sa pagitan ng magkasalungat na partido. sa loob ng teritoryo ng isang estado na may paggamit ng puwersang militar upang makamit ang ilang layuning pampulitika. Sa isang banda, ang internal armed conflict (IAC) ay isang uri ng krisis emergency sosyo-pulitikal na kalikasan, ang batayan para sa paglitaw ng kung saan ay maaaring parehong mga salungatan ng iba't ibang uri (ekonomiko, pampulitika, interethnic, rehiyonal, atbp.) at mga pangyayaring pang-emergency na isang kriminal na kalikasan. Sa kabilang banda, ang IHC ay isang anyo ng paglutas ng mga kontradiksyon sa pagitan ng mga social entity gamit ang mapuwersang pamamaraan.

Panloob na armadong tunggalian bilang isang bagay ng internasyonal na batas

Ang internasyunal na makataong batas ay nagtatangi sa pagitan ng mga IHC, na saklaw ng mga probisyon ng Artikulo 3, na karaniwan sa apat na Geneva Convention ng 12 Agosto 1949, at mga IHC, na makitid ang pagkakasabi at pinamamahalaan ng Karagdagang Protokol Blg. II ng 1977.19 Orihinal na sa Artikulo 3, na namamahala sa mga relasyon sa publiko, na nagmumula sa panahon ng isang armadong labanan ng isang hindi pang-internasyonal na katangian, walang

18 Tingnan: para sa higit pang mga detalye: Institute for Analysis and Management of Conflicts and Stability. Russian Association para sa Teorya at Pagmomodelo ng Internasyonal na Relasyon. Salungatan sa Chechen (1991 - 1996): Mga Pagsusuri, pagsusuri, solusyon (buod). M., 1997. S. 2 - 6.

19 Tingnan ang: Internasyonal na mga instrumento sa karapatang pantao: Koleksyon ng mga dokumento. M., 2000. S. 480 - 487.

ang kahulugan nito ay ibinigay. Sa katunayan, ang pinakamababang garantiya ay ibinigay sa mga biktima ng panloob na armadong paghaharap, at walang tiyak na pamantayan para sa pag-uuri sa tunggalian bilang panloob na armadong tunggalian.

Ang unang opisyal na konsepto ng isang di-internasyonal na armadong labanan ay ibinigay noong 1977 sa Karagdagang Protokol Blg. II sa Geneva Conventions ng 1949.20 Dapat pansinin dito na sa proseso ng pagbuo ng kahulugan, tatlong direksyon ang lumitaw. Ang unang pangkat ng mga eksperto ay nagpakita ng pagpipiliang ito: ang isang hindi pang-internasyonal na salungatan ay magaganap lamang kung ang estado mismo ay kinikilala ito sa teritoryo nito. Ang mga kinatawan ng isa pang grupo ay iminungkahi na pagsamahin ang posibilidad ng isang libreng pagtatasa ng sitwasyon sa pamamagitan ng kawalan ng isang kahulugan. 1 ng Karagdagang Protokol, mga probisyong nagbibigay-diin sa mga kundisyon kung saan ang isang naibigay na armadong tunggalian ay dapat ituring na isang hindi pang-internasyonal na armadong tunggalian, ibig sabihin: ang organisasyon ng mga partido; intensity at tagal ng salungatan; pagkakaroon ng banggaan sa pagitan ng mga partido.

Ang kahinaan ng unang posisyon ay pareho noon at hanggang ngayon, ang mga estado ay lubhang nag-aatubili na aminin ang pagkakaroon ng isang armadong labanan sa kanilang teritoryo. Nangangahulugan ito na, ipaubaya sa kanilang pagpapasya ang pagtatasa ng sitwasyon, masasabing may mataas na antas ng kumpiyansa na ang magagandang layunin ng Karagdagang Protokol II ay hindi sana nakamit. Ang parehong ay maaaring sinabi tungkol sa pangalawang proyekto. Ang kawalan ng anumang pamantayan na magiging kwalipikado sa paghaharap bilang isang panloob na armadong tunggalian ay mag-iiwan ng puwang para sa pang-aabuso sa interpretasyon nito. Ang posisyon ng ikatlong grupo ay naging mas malapit sa mga may-akda ng Protocol.

Ang pinal na bersyon na isinumite para sa paglagda ng Protocol ay naglalaman ng sumusunod na mga salita: ang isang armadong tunggalian ng isang hindi pang-internasyonal na katangian ay nangangahulugang "mga armadong tunggalian sa teritoryo ng isang High Contracting Party sa pagitan ng kanyang mga armadong pwersa at anti-gobyerno21 armadong pwersa o iba pang organisadong armadong grupo iyon ay

20 Tingnan ang: Schindler D. International Committee of the Red Cross and Human Rights. M., 1994. P. 6.

21 Ang terminong "pamahalaan" ay ginamit sa kontekstong ito hindi sa isang makitid na kahulugan, na tumutukoy sa pinakamataas na katawan ng kapangyarihang tagapagpaganap, ngunit isang sistema. mga ahensya ng gobyerno, pangunahin ang lehislatibo at ehekutibo, at mga kaugnay na opisyal.

habang nasa ilalim ng responsableng utos, gamitin ang gayong kontrol sa bahagi ng teritoryo nito na magbibigay-daan sa kanila na magsagawa ng tuluy-tuloy at magkakasamang aksyong militar at mailapat ang Protokol na ito.” Tandaan natin na, sa loob ng kahulugan ng Protocol, hindi kasama sa mga ito ang mga kaso ng paglabag sa panloob na kaayusan at ang paglitaw ng isang sitwasyon ng panloob na tensyon: mga kaguluhan, hiwalay at kalat-kalat na mga pagkilos ng karahasan at iba pang mga aksyon na may katulad na kalikasan. Ang paggamit ng naturang pormulasyon ay iniwan pa rin ay nagsasaad ng posibilidad ng isang malawak na interpretasyon, at samakatuwid ng iba't ibang mga kwalipikasyon, ng armadong paghaharap na nagaganap sa kanilang mga teritoryo.

Sa katunayan, upang ang isang armadong paghaharap ay mauuri bilang isang hindi internasyonal na armadong labanan, dapat itong matugunan ang ilang pamantayan. Kaya, ito ay kinakailangan:

Upang ang paghaharap ay umunlad nang masinsinan at sa paggamit ng mga sandata sa magkabilang panig;

Ang paggamit ng hukbo ng gobyerno dahil sa imposibilidad na kontrolin ang sitwasyon sa pamamagitan lamang ng pulisya (milisya);

Ang organisasyon ng mga rebeldeng armadong pwersa at ang ipinag-uutos na presensya ng isang command na responsable para sa kanilang mga aksyon.

Sa kabila ng katotohanang sinagot ng Karagdagang Protokol II ang tanong kung ano ang isang armadong tunggalian ng isang hindi pang-internasyonal na karakter, hindi nito palaging pinadali ang proseso ng pagtukoy ng mga armadong sagupaan, kabilang ang mga may matinding salungatan, na may ganitong tunggalian. Kahit na sa teorya ng internasyonal na batas ay walang malinaw na posisyon sa bagay na ito. Ayon kay I.P. Blishchenko, isang digmaang sibil lamang ang maaaring ituring na isang panloob na armadong labanan.22 Naniniwala ang ilang internasyonal na abogado na ang terminong “digmaan” ay hindi maaaring iugnay sa panloob na mga salungatan sa bansa, at sa kasong ito ang konsepto ng isang armadong tunggalian na hindi pang-internasyonal na kalikasan bilang isang "panloob na sitwasyon ng sama-samang paggamit ng puwersa" ay mas naaangkop. Si D. Schindler sa pangkalahatan ay umaabandona sa pag-generalize ng mga pormulasyon at simpleng inuri ang mga armadong salungatan na hindi pang-internasyonal, na, sa kanyang opinyon, ay kinabibilangan ng:

Digmaang sibil sa klasikal na kahulugan ng internasyonal na batas bilang isang di-internasyonal na armadong tunggalian ng mataas na intensity, sa

22 Blishchenko I.P. Di-internasyonal na armadong tunggalian at internasyonal na batas // Estado at batas ng Sobyet. 1973. Blg. 11. P. 131.

kung saan ang mga ikatlong estado ay maaaring makilala ang katayuan ng isang palaban na bansa para sa bagong likhang pamahalaan;

Di-internasyonal na armadong tunggalian sa loob ng kahulugan ng Art. 3, karaniwan sa Geneva Conventions ng 1949;

Di-internasyonal na armadong tunggalian sa loob ng kahulugan ng Karagdagang Protokol II sa Geneva Conventions ng 194923

Tungkol sa pagkakaiba sa pagitan ng mga tunay na armadong tunggalian, sa isang banda, at mga ordinaryong gawa ng banditry o hindi organisadong panandaliang insurhensiya, sa kabilang banda, tinukoy ng International Criminal Tribunal para sa Rwanda sa isa sa mga desisyon nito ang sumusunod na pamantayan:

Isang partido sa isang salungatan na nagrerebelde laban sa Gobyerno de jure. ay nag-organisa ng sandatahang lakas, isang awtoridad na responsable para sa kanilang mga aksyon, nagpapatakbo sa isang tinukoy na teritoryo at may kakayahang sumunod at ipatupad ang Convention;

Ang lehitimong pamahalaan ay napipilitang gumamit ng regular na sandatahang lakas laban sa mga rebelde, na inayos sa mga istrukturang militar na kumokontrol sa bahagi ng teritoryo ng estado;

Kinilala ng lehitimong pamahalaan ang mga rebelde bilang isang palaaway, o

Ito ay nagpahayag na ito ay may mga karapatan ng isang palaban, o

Kinilala nito ang mga naghihimagsik bilang isang palaban para lamang sa mga layunin ng Convention na ito, o

Ang salungatan ay inilagay sa agenda ng Security Council o ng UN General Assembly bilang isang banta sa pandaigdigang kapayapaan, isang paglabag sa kapayapaan o isang aksyon ng pagsalakay.”24

Ang paglitaw ng mga panloob na armadong salungatan sa modernong mga kondisyon ay sinamahan ng isang bilang ng mga negatibong phenomena. Una, ang anumang krisis ay humahantong sa paghina ng estado. Ang mga kahihinatnan ng panloob na armadong tunggalian ay nakakaapekto sa lahat ng mga saklaw ng aktibidad ng estado at nagdudulot ng napakalaking pagkalugi sa ekonomiya at mga kaswalti ng tao. Ayon sa pinaka-tinatayang mga pagtatantya, mula 1988 hanggang 1996, ang mga biktima ng mga salungatan

23 Tingnan ang: Schindler D. International Committee of the Red Cross... P. 6.

24 Ang pag-aaral na ito ay iniharap ng International Committee of the Red Cross bilang background na dokumento upang tulungan ang Preparatory Commission sa gawain nito upang maitatag ang mga elemento ng mga krimen para sa International Criminal Court. Tingnan ang: International Committee of the Red Cross: Working Papers. M., 1999. P. 19.

Mahigit sa 100 libong mga tao ang namatay sa teritoryo ng dating USSR, at ang pinsala sa ekonomiya ay umabot sa 15 bilyong US dollars. Ayon sa mga eksperto, ang pagpapanumbalik ng ekonomiya ng Chechen lamang ay nagkakahalaga ng badyet ng estado ng humigit-kumulang 7 trilyon. rubles.25

Ang mga tao ay nagpapakita ng kanilang kawalang-kasiyahan sa isang pamahalaan na hindi nababagay sa kanila sa iba't ibang paraan. Kaya, bumoto ang Chechnya laban sa humina na estado ng Russia na may mga armas sa kamay. Ang isang katulad na sitwasyon ay nabuo sa isang pagkakataon sa kolonyal na Algeria, kung saan daan-daang tao ang namatay sa isang taon. Gayunpaman, nagawa ng France na maiwasan ang napakalaking pagdanak ng dugo at hindi magsimula ng digmaan. Ang eksaktong kabaligtaran na sitwasyon ay lumitaw sa Vietnam. Pinahaba lamang ng interbensyong Amerikano ang pambansang armadong tunggalian sa loob ng 15 taon. Ngunit ang pagkumpleto nito ay naging eksaktong kapareho ng walang interbensyon ng kalahating milyong Pentagon contingent.

Ang isa pang negatibong aspeto na kaakibat ng paglitaw ng mga panloob na armadong tunggalian ay ang paglitaw sa isang tiyak na bahagi ng lipunan ng kumpiyansa na ang pakikipaglaban sa sentral na pamahalaan ay maaaring manalo. Ito ang nangyayari sa kaso ng Chechnya. Sa batayan na ito, lumilitaw ang mga maling ideolohikal na stereotype, halimbawa, isang naiibang pag-unawa sa kasaysayan mula sa estado (pangkalahatang tinatanggap) sa mga separatista at mga bahagi ng populasyon na sumusuporta sa kanila. Bukod dito, maraming makasaysayang katotohanan ang ganap na mali ang pakahulugan. Kaya, isang ideolohikal na batayan ang nilikha para sa armadong pakikibaka laban sa sentral na pamahalaan.

Pangatlo, ang mga salungatan ay kinakailangang sinamahan o mapukaw ng hindi kasiyahan ng populasyon sa umiiral na kalagayang pang-ekonomiya. Ang kaso ng Chechnya ay nagpapahiwatig din sa bagay na ito: sa North Caucasus ang antas ng kita ay 2.5 beses na mas mababa kaysa sa Russia sa kabuuan.26

Pang-apat, ang lahat ng partido na kasangkot sa labanan ay may sapat na bilang ng mga armas. Kapag naharang ang daloy ng suplay nito, kusang natigil ang tunggalian. Halimbawa, ang Eritrea ay nakakuha lamang ng kalayaan dahil ang Ethiopia ay naubusan ng mga armas.

Kapag sinusuri ang mga panloob na armadong tunggalian, napakahalagang makita ang mga anyo at pamamaraan ng pagkilos ng mga partido upang malutas ang mga ito. Dapat pansinin na ang artipisyal na limitasyon ng sukat at saklaw ng salungatan, na kinabibilangan ng lokalisasyon nito (pagbabawal sa pagkalat lampas sa isang tiyak na rehiyon), neutralisasyon (pag-alis ng

25 Gordin Y. A. Russia at Chechnya: Naghahanap ng paraan palabas: (collection). St. Petersburg, 2003. P. 35.

mga kakayahan ng militar ng mga puwersang nagmamaneho, dumudugo) ay, sa prinsipyo, isang pagkaantala lamang sa oras ng paglutas nito. Alam ng kasaysayan ang maraming mga halimbawa ng gayong matamlay na pag-unlad ng mga salungatan (hindi pagkakaunawaan sa teritoryo ng Russia-Japanese at ang kawalan ng isang kasunduan sa kapayapaan na may kaugnayan dito; mga salungatan sa Iran-Iraq at Indo-Pakistan, atbp.). Sa mga lugar na ito, bilang panuntunan, nagpapatuloy ang tensyon ng militar-pampulitika at ang panganib ng mga bagong salungatan. Kaugnay ng mga panloob na armadong salungatan sa post-Soviet space at sa teritoryo ng Russian Federation, ito ang mga salungatan sa Nagorno-Karabakh, Georgian-Abkhaz, Transnistrian, Ossetian-Ingush at Chechen.

Kaya, ang paglilimita sa sukat at saklaw ay maaari lamang tanggapin sa panahon ng yugto ng militar ng labanan. Kasabay nito, ang pangunahing layunin ng aksyong militar ay dapat na lumikha ng mga kondisyon para sa paglutas nito sa pamamagitan ng mapayapang paraan. Ang panloob na armadong tunggalian, anuman ang mga puwersa at layunin nito, ay hindi malulutas sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga hakbang na eksklusibong militar. Hindi tulad ng mga pandaigdigang digmaan, wala at hindi maaaring maging mga tagumpay ng militar sa mga panloob na armadong labanan. Anumang pananakop ay sa katunayan ay isang hindi matatag na tagumpay. Ang tagumpay na punto, ibig sabihin ay ang pagtatapos ng armadong paghaharap, ay maaari lamang maging pambansa at pampulitikang kasunduan batay sa mga kompromiso at mutual na konsesyon.

Sa yugto ng pagpapapanatag ng sitwasyong sosyo-politikal, pagkatapos makumpleto ang mga direktang operasyong militar, kinakailangan na magsagawa ng hindi lamang isang hanay ng pagpapatupad ng batas, kundi pati na rin ang mga espesyal na hakbang upang matiyak ang batas at kaayusan at seguridad. Kapag ang pangunahing nilalaman ng armadong paghaharap ay ang paglaban sa mga iregular (kabilang ang partisan) na mga pormasyon, ang pangunahing pasanin ay nahuhulog sa mga pormasyon at yunit ng mga espesyal na pwersa. Ang karanasan sa mundo sa paggamit ng "mga espesyal na pwersa ng operasyon" ay umiiral at aktibong ginagamit, Pagsasanay sa Russia sa bagay na ito ay napakaliit.

Upang buod, tandaan namin na ang isang panloob na armadong tunggalian ay isang pambihirang hakbang na ginawa upang malutas ito at ang pinakamataas na anyo ng salungatan sa loob ng estado sa mga tuntunin ng panlipunang tensyon. Tulad ng anumang panlipunang kababalaghan, ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng tiyak at katangian na mga tampok. Ang panloob na armadong tunggalian ay isa sa mga anyo ng puwersahang paglutas ng mga kontradiksyon sa sosyo-politikal.

Ang matalim na pagtaas ng mga digmaan sa nakalipas na mga dekada ay nalampasan ang kakayahan ng mundo na pigilan ang mga ito at harapin ang mga kahihinatnan nito. Bilang karagdagan sa mga salungatan sa militar, nararapat ding tandaan ang krisis sa mga refugee at ang lumalaking banta ng terorismo

ibahagi

Mula sa pandaigdigang krisis sa refugee, ang pagkalat ng terorismo at hybrid wars, ang ating sama-samang kawalan ng kakayahan na lutasin ang mga salungatan ay nagdudulot ng mga bagong banta at emerhensiya.Kahit sa mapayapang lipunan, ang pulitika ng takot ay humahantong sa mapanganib na polarisasyon at demagoguery. Ang mga bagong halal na pinuno ng mundo tulad nina Theresa May at Donald Trump ay yumakap sa isang Europe na natakot sa mga pag-atake ng mga terorista at mga refugee, nagngangalit na digmaan sa Syria, Yemen, Africa at Iraq, isang matagal na labanan sa silangang Ukraine, isang standoff sa pagitan ng Saudi Arabia at Iran, isang agresibo Russia at pangkalahatang pagtaas ng populismo at nasyonalismo sa mundo.

Ang mga pwersang nasyonalista ay nakakuha ng momentum at ang paparating na halalan sa France, Germany at Netherlands ay susubok sa hinaharap ng European project. Ang potensyal para sa pagbagsak ng European Union ay isa sa mga pinakamalaking hamon na kinakaharap natin ngayon - isang katotohanan na nawala sa gitna ng maraming iba pang nakababahala na mga pag-unlad na nakikipagkumpitensya para sa atensyon. Ang mundo ay nangangailangan ng bago, inklusibong diskarte para sa seguridad at pag-iwas sa salungatan.

Gustuhin man natin o hindi, ang globalisasyon ay isang katotohanan. Lahat tayo ay konektado. Ang digmaan sa Syria ay lumikha ng isang krisis sa refugee na nagpasigla sa boto ng Brexit, na ang malalim na pampulitika at pang-ekonomiyang kahihinatnan ay makikita sa mahabang panahon.Ang mga bansa ay maaaring maging higit na hiwalay at nakatuon sa lokal na pulitika, ngunit walang kapayapaan at kasaganaan kung walang higit na nakabahaging pamamahala sa mga gawain sa mundo.

Ang listahang ito ng 10 salungatan na panonoorin sa 2017 ay hindi lamang naglalarawan ng ilan sa mga mas malawak na trend, ngunit nag-e-explore din ng mga paraan upang baligtarin ang mapanganib na dynamics.

1. Syria at Iraq

Matapos ang halos anim na taong pakikipaglaban, kalahating milyon ang namatay athumigit-kumulang 12 milyong refugeeSi Syrian President Bashar al-Assad ay malamangmananatili ang kapangyarihan sa ngayon. Ngunit kahit na sa tulong ng Iran at Russia, hindi niya magagawang wakasan ang digmaan at mabawi ang buong kontrol sa bansa.

Ang isang malinaw na halimbawa nito ay ang paghuli sa Palmyra ng mga puwersa ng IS pagkatapos lamangsiyam na buwan pagkatapos ng pwersa ng Islamic StateKampanya militar na suportado ng Russiaay itinaboy palayo sa sinaunang lungsod.Ang diskarte ni Assad sa pagharap sa mga militanteng grupo ay nagtrabaho upang palakasin ang mga kilusang Islamista, pangunahin ang IS at Jabhat Al-Nusra. PAng mga rebelde ay lalong humina sa kamakailang pagkatalo sa Aleppo. Ang paglikas ng mga sibilyan at mga kalaban ni Assad ay isinagawa nang may malaking pagkagambala, provocation at problema.

Deal tungkol sa naabot ang tigil-putukan sapamamagitan ng Russia at Turkey sa katapusan ng Disyembre. Perohabang ipinagpapatuloy ng rehimen ang mga operasyong opensiba ng militarsa mga suburb ng Damascus, may mga pangamba na hindi magtatagal ang tigil-putukan.Sa kabila ng mga makabuluhang hamon sahinaharap, magbubukas ang bagong diplomatikong hakbang na ito pinakamahusay na pagkakataon upang mabawasan ang karahasan sa Syria.

Sa Iraq, ang paglaban sa IS ay lalong nagpapahina sa kakayahan ng mga awtoridad na pamahalaan ang bansa, nagdulot ng napakalaking pagkawasak, militarisadong kabataan at natrauma sa lipunan ng Iraq. Hinati niya ang Kurdish at Shiite partidong pampulitika sa mga nakikipagkumpitensyang paksyon na umaasa sa mga patron ng rehiyon at nakikipagkumpitensya para sa mga mapagkukunan ng Iraq.

Para makaiwas pa worst case scenario, Baghdad at ang Kurdistan Regional Government ay nangangailangan ng suporta at panggigipit para mapigil ang mga militanteng grupo.

Kahit na ang Islamic State ay nawalan ng ilang teritoryo sa Iraq sa nakalipas na taon, inaangkin pa rin nito ang brutal na caliphate nito sa natitira. Kahit na ito ay talunin sa militar, ang ilang iba pang radikal na grupo ay maaaring muling lumitaw kung ang mga isyu na pinagbabatayan ng pamamahala ay hindi nalutas. Ang Islamic State mismo ay lumago mula sa isang katulad na kabiguan sa Iraq. Ito ay nagpapalaganap ng isang ideolohiya na nagpapakilos pa rin sa mga kabataan sa buong mundo at nagdudulot ng banta na malayo sa Iraq at Syria, gaya ng ipinakita ng kamakailang mga pag-atake sa Istanbul at Berlin.

2. Türkiye

Ang pag-atake sa Araw ng Bagong Taon sa isang Istanbul nightclub na pumatay ng hindi bababa sa 39 katao ay lumilitaw na isang hudyat ng higit pang karahasan na darating. "Inaangkin ng Islamic State ang pananagutan para sa pag-atake, isang pag-alis mula sa pangkalahatang pagsasanay ng grupo sa Turkey na maaaring magpahiwatig ng pagtaas.Bukod sa pagiging kasangkot sa mga digmaan sa Syria at Iraq, nahaharap din ang Turkey sa mga militanteng Kurdish mula sa PKK (Kurdistan Workers' Party).Politically polarized at sa ilalim ng pang-ekonomiyang strain, Türkiye ay nakahanda para sa higit pang kaguluhan.

Ang tunggalian sa pagitan ng estado at ng PKK ay patuloy na lumalala pagkatapos ng kabiguan ng isang tigil-putukan noong Hulyo 2015. Simula noon ang paghaharappumasok sa isa sa mga pinakanakamamatay na kabanata sa kasaysayan nito sa loob ng tatlong dekada; hindi bababa sa 2,500 militante, pwersang panseguridad at sibilyan ang napatay sa magkabilang panig.Mga pagkikita at operasyonmas napalitan ng seguridad350,000 sibilyanmula sa kanilang mga teritoryo at kinubkob ang ilang mga lunsod na lugar na mayorya ng Kurdish sa timog-silangan ng bansa.

Para sa mga pag-atake ng terorista reaksyon ng gobyernosalit-salit na pagtatanim sapagkakulong ng mga kinatawan ng kilusang Kurdish, pagharang sa isang mahalagang channel para sa isang pampulitikang kasunduan,na dapat isamamismong nagtatanggol sa mga pangunahing karapatan para sa mga Kurd sa Turkey. P Ang pamahalaan ni Pangulong Recep Tayyip Erdogan ay nagpapatuloy sa kanilang pagsugpo sa pampulitikang oposisyon at hindi pagsang-ayon at itinutulak ang mga pagbabago sa konstitusyon upang lumikha ng isang ang bansa ay may sistemang pampanguluhan. Ang nasabing panukala ay ilalagay sa isang reperendum sa unang bahagi ng tagsibol. Bilang resulta ng pagtatangkang kudeta noong Hulyo, nagsimula ang gobyerno mass application malubhang hakbang: siya ay tinanggal at inaresto mahigit 100,000 opisyal.

Noong Nobyembre, galit na tumugon si Erdogan sa pamumuna mula sa Brussels, na nagbabantang sisirain ang deal.sa ilalim kung saan sumang-ayon ang Ankara na pigilan ang daloy ng mga refugee ng Syria mula sa pagsulong sa Europa. Higit pa2.7 milyong Syrian refugeekasalukuyang nakarehistro sa Turkey,ang kanilang pagsasama ay lumilikha ng malalaking problema para sa parehong estado atat para sa mga host na komunidad.

3. Yemen

Ang digmaan sa Yemen ay lumikha ng isa pamakataong sakuna, sinisira ang bansa,na naging pinakamahirap sa mundo ng Arabo. Isang problema samilyon-milyong mga taosa bingit ng gutom, ang pangangailangan para sa komprehensibong tigil-putukan at pampulitikang pag-aayos ay lalong nagiging apurahan.Ang mga Yemeni ay dumanas ng malaking pagkalugimula sa aerial bombardment, rocket attacks at economic blockades.Ayon sa UN, humigit-kumulang 4,000 sibilyan ang napatay, karamihan ay nasa kamay ngNangunguna sa mga airstrike ng koalisyon ng Saudi Arabia. Ang lahat ng partido sa salungatan ay inakusahan ng paggawa ng mga krimen sa digmaan, kabilang angkabilang ang magulong pag-atake sa mga sibilyang lugar.

Ang magkabilang panig ay nakakulong sa isang cycle ng escalation at provocation para idiskaril ang mga usapang pangkapayapaan na pinamumunuan ng UN.Noong Nobyembre, ang gobyernong Yemeni na suportado ng Saudisa pamumuno ni Pangulong Abed Rabbo Mansour Hadi ay tinanggihan ang iminungkahing plano ng UN.Sa parehong buwan, ang kilusang Houthi at mga kaalyado nitokaramihan ay pwersa sa ilalim ng pamumunobumuo ng bagong pamahalaan si dating Pangulong Ali Abdullah Saleh.Sa kabila ng mga paghihirap, tila posible pa rinkumbinsihin ang mga partido na tanggapin ang roadmap sabilang batayan para sa kompromiso,na magtatapos sa digmaan.

Malaki ang nakasalalay sa mga kalkulasyon ng Saudi Arabia at sa pagpayag ng Estados Unidos at Britain na hikayatin ang Riyadh na ganap na suportahan ang isang kompromiso sa pulitika. Ang pagkabigong maisakatuparan ang prosesong ito ay nagdadala ng mga panganib para sa lahat ng kasangkot. Kaya, ang ilang mga palaban mga grupong jihadist, kabilang ang al-Qaeda sa Arabian Peninsula at ang Islamic State, ay umuunlad sa rehiyon sa gitna ng kaguluhan sa Yemen.

4. Greater Sahel at Lake Chad Basin

Ang mga salungatan sa Greater Sahel at Lake Chad Basin ay nagdulot ng malawakang pagdurusa ng tao, kabilang angkabilang ang sapilitantumakas sa kanilang mga tahanan.Ang mga Jihadist, armadong grupo at mga kriminal na network ay nakikipaglaban para sa kapangyarihan sa kabuuansa buong naghihirap na rehiyon kung saan bukas ang mga hangganan at limitado ang kapangyarihan ng mga pamahalaan.

Noong 2016 Mga Jihadist ng Central Sahelnaglunsad ng mga nakamamatay na pag-atake sa kanlurang Niger, Burkina Faso At Ivory Coast, Ano itinatampok ang kahinaan ng rehiyon. " Al- Ang Qaeda sa Islamic Maghreb" at "Al-Murabitoun" ay nananatiling aktibo sahabang lumalabas ang mga bagong grupo na nangangako ng katapatan sa IS.Ang Mali ay ang pinaka-mapanganib na UN peacekeeping mission:70 empleyadoay namatay na mula sa "malicious acts" mula noong 2013.

Maaaring harapin ng Mali ang isang malubhang krisis sangayong taon, gaya ng naobserbahanpaglaganap ng mga armadong grupo sagitnang Mali. Dapat samantalahin ng mga rehiyonal na kapangyarihan ang paparating na African Union summit sa Enero,upang simulan muli ang proseso ng kapayapaan.Ang Algeria ay isang mahalagang collateralkatatagansa rehiyon, ay gumaganap ng isang mahalagang papel sabilang pangunahing tagapamagitan ng transaksyon.

Sa Lake Chad basin, lumakas ang mga pwersang panseguridad sa Nigeria, Niger, Cameroon at Chadpaglaban sa insurhensya ng Boko Haram". Sa pagtatapos ng Disyembre, ang Pangulo ng Nigerianinihayagtungkol sa "huling pagsugpo sa mga terorista sa kanilang huling enclave" sa kagubatan ng Sambisa. Ngunit hanggang ngayon ay hindi pa lubusang natatalo ang grupo at may kakayahan pa ring mag-strike.

Ang Boko Haram at iba pang mga rebelde, at ang kakulangan ng epektibong tulong sa mga nahuli sa mga lugar ng labanan, ay nagbabanta na lumikha ng walang katapusang siklo ng karahasan at kawalan ng pag-asa. Dapat ding mamuhunan ang mga pamahalaan pag-unlad ng ekonomiya at pagpapalakas ng lokal na pamamahala upang isara ang mga pagkakataon para sa mga radikal na grupo.

5. Demokratikong Republika ng Congo

Ang Demokratikong Republika ng Congo ay nakatanggap ng magandang balita bago ang hatinggabi sa Bisperas ng Bagong Taon nang ipahayag ng mga obispo ng Katoliko na isang kasunduan ang naabot upang malutas ang krisis pampulitika ng bansa.Hindi pa nilalagdaan ni Pangulong Joseph Kabila ang kasunduan, na nag-aatas sa kanya na bumaba sa puwesto pagkatapos ng halalan, at mayroon hanggang sa katapusan ng 2017. Sa kabila ng mataas na antas ng kawalan ng tiwala sa pagitan ng mga partido, ang isang kasunduan na pinag-uusapan ng Congolese Catholic Church ay nananatiling pinakamahusay na pagkakataon para sa kapayapaan.Ang pangunahing gawain ngayon ay ang paghahanda para sa halalan at isang mapayapang paglipat ng kapangyarihan sa maikling panahon.

mga kapangyarihang Aprikano at Kanluranindapat mag-coordinate ng mga pagsisikapupang hilahin pabalik ang Congo mula sa bingit at maiwasan ang higit pang kawalang-katatagan ng rehiyon.

Ang MONUSCO, ang pinakamalaking UN peacekeeping mission, ay walang kapasidad na harapin ang mga ganitong problema,at ito ay magiging mas epektibo upang lumikha ng isang misyon na maymakitid na utos, lumalayo sa gusali ng institusyon at magagandang opisina patungo sa kontrolpaggalang sa karapatang pantao.

Noong nakaraang Setyembre kahit na53 taoay pinatay sa pangunahin ng mga pwersang panseguridad, nang ang mga demonstrasyon laban sa pamumuno ni Kabila kahit na matapos ang kanyang mandato ay nagresulta sa karahasan na malamang na magpatuloy,kung ipagpaliban muli ang eleksyon.Ang pangunahing koalisyon ng oposisyon, ang Rassemblement, ay handang gamitin ang kapangyarihan ng kalye,para pilitin si Kabila na umalis.Ang mga tensyon sa politika sa Kinshasa ay nag-aambag din sa pagtaas ng karahasan sa buong bansa, sa kabilang ang sa salungatan sa silangan ng DR Congo.

6. Timog Sudan

Pagkatapos ng tatlong taon ng digmaang sibil, ang pinakabatang bansa sa mundopatuloy na pinahihirapan ng maraming salungatan. Nagresulta sila sa 1.8 milyong mga internally displaced na tao, at higit pa1.2 milyon ang napilitang umalisbansa. Dumating silamga mensahe ng pagpapatupadmalawakang kalupitanat kakulangan ng pag-unlad samga paraan para ipatupad ang 2015 na kasunduang pangkapayapaan. Noong Disyembre, nanawagan si Pangulong Salva Kiir ng panibagong tigil-putukan at pambansang diyalogo para isulong ang kapayapaan at pagkakasundo.

Sa internasyonal na antasbumagsak ang kasunduan sa kapayapaan noong Hulyo 2016, Kailansumiklab ang labanan sa kabisera ng Jubasa pagitan ng pwersa ng gobyerno at mga dating rebelde.Pinuno ng Oposisyon at dating Bise-PresidenteSi Pangulong Riek Machar, na kamakailan lamang ay bumalik sa Juba noongalinsunod sa mga tuntunin ng kasunduan, umalis sila ng bansa.Mula noon ay pinalakas ni Kiir ang kanyang posisyon sa kabisera at sa rehiyon sa kabuuan, na lumilikhapagkakataon na isulong ang mga negosasyonkasama ang armadong oposisyon.

Ang sitwasyon sa globoAng seguridad sa Juba ay bumuti nitong mga nakaraang buwan, bagama't nagpapatuloy ang away at etnikong karahasan ibang lugar. Ang mga internasyunal na diplomatikong pagsisikap ay naglalayong magtalaga ng proteksiyong pwersang panrehiyon ng 4,000 tropa.Ang umiiral na UN peacekeeping mission sa South Sudan, UNMISS, ay nangangailangankagyat na reporma - na naging mas malinaw pagkatapos nitokabiguang protektahan ang mga sibilyansa panahon ng pagsiklab ng karahasan saHulyo noong nakaraang taon sa Juba.

7. Afghanistan

Ang digmaan at kawalang-tatag sa pulitika sa Afghanistan ay nagdudulot ng malubhang banta sa pandaigdigang kapayapaan at seguridad sa pamamagitan ng higit sa15 taon pagkataposAng mga puwersa ng koalisyon na pinamumunuan ng US ay nagtulak sa Taliban mula sa kapangyarihan bilang bahagi ng isang mas malawak na kampanya upang talunin Al-Qaeda." Ngayon ay pinalalakas ng Taliban ang kanilang mga posisyon, Ang network ng Haqqani ay responsable para sa mga pag-atake sa mga pangunahing lungsod, atAng Islamic State ay nagsagawa ng isang serye ng mga pag-atake laban sa mga Muslim Mga Shiite, nag-uudyokkarahasan ng sekta.

Ang mga numero noong nakaraang taon ay umabot sa pinakamataas na antas mula noong nagsimulang maitala ang mga insidente noong 2007, na may higit pa mga sibilyan na nasawi. Ang karagdagang pagpapahina ng mga pwersang panseguridad ng Afghan ay mag-iiwan ng malalaking lugar na walang pamamahala para sa mga jihadist. Magagamit ang mga ito ng rehiyonal at transnasyonal na mga militanteng grupo.

Matagal nang nahirapan ang relasyon ng Afghanistan sa Pakistan dahil sapara sa suporta ng Islamabad sa Taliban at iba pang militanteng grupo.Tumaas ang tensyon noong nakaraang taglagas,nang ang libu-libong mga Afghan refugee sa Pakistan ay napilitang tumakas sasa gitna ng tumataas na karahasan, pag-aresto at pag-uusig. Afghankrisis sa refugeepinalala ng plano ng EU na i-deport ang 80,000 asylum seekers pabalik sa Afghanistan - isang pampulitikang tugon sahumanitarian emergency. Ang lahat ng ito sa backgroundkrisis sa ekonomiyanaglalagay ng matinding presyon sa isang mapanganib na humina na estado.

8. Myanmar

Bagong pamahalaang sibilyansa pamumuno ng Nobel Peace Prize laureate na si Aung San Suu Kyi ay nangako ng kapayapaan at pambansang pagkakasundo sabilang kanilang mga pangunahing priyoridad. T hindi ako kumakain Gayunpaman, ang mga kamakailang pagsiklab ng karahasan ay nagsapanganib sa mga pagsisikap na humintohalos 70 taon ng armadong labanan.Noong Nobyembre, ang Northern Alliance ng apat na armadong grupo ay nagsagawa ng hindi pa nagagawang magkasanib na pag-atake sa isang pangunahing lugar ng kalakalan sa hangganan ng Tsina, na nagdulot ng pagtaas ng militar.

Bilang karagdagan, ang Myanmar ay napunit ng mga salungatan sa etniko at relihiyon. Ang mga pag-atake sa minorya ng Rohingya Muslim ay partikular na kilala. Kasunod ng isang anti-Muslim na pag-atake sa rehiyon ng Rakhine noong nakaraang taglagas sa mga opisyal ng militar at pulisya malapit sa hangganan ng Bangladesh, bumawi ang mga pwersang panseguridad. Ang mga pwersang panseguridad ay gumawa ng maliit na pagkakaiba sa pagitan ng mga militante at mga sibilyan. May mga ulat ng extrajudicial killings, arson at karahasan.

Sa kalagitnaan ng Disyembre, ayon sa mga pagtatantya ng UN, tungkol sa 27,000 Rohingya tumakas papuntang Bangladesh. Mahigit sa isang dosenang Nobel laureates ang naglathala bukas na liham, pinupuna si Aung San Suu Kyi dahil sa kanyang kabiguan na magsalita tungkol sa mga pang-aabuso.

9. Ukraine

Matapos ang halos tatlong taon ng digmaan at tinatayang 10,000 pagkamatay, hinuhubog ng interbensyong militar ng Russia ang bawat aspeto ng buhay pampulitika sa Ukraine.Nahahati sa tunggalian at paralisado ng katiwalian, ang Ukraine ay patungo sa mas malaking kawalan ng katiyakan. Ang paghanga ni Trump kay Vladimir Putin ay nakakatakot sa Kyivgayundin ang mga alingawngaw na maaaring magpasya ang Estados Unidos na talikuran ang mga parusa laban sa Russia.Ang pagpapatupad ng mga kasunduan sa kapayapaan ng Minsk noong Pebrero 2015 ay huminto. Ang Russia, na nakipagdigma noong 2014, ay epektibong nakikibahagi sa pagtupad sa dalawa sa mga layunin nito sa Ukraine: ang paglikha ng mga permanenteng pro-Russian na pampulitikang entidad sa silangang Ukraine, pati na rin ang normalisasyon ng annexation ng Crimea.

Sa panahon ng aralin, lahat ay makakakuha ng ideya sa paksang "Mga salungatan sa politika sa modernong mundo." Sa simula ng aralin, tutukuyin natin ang salungatan, i.e. na pag-aaway sa pagitan ng dalawa o higit pang mga grupo na naghahangad ng hindi magkatugma na mga layunin. Pagkatapos nito, isasaalang-alang natin nang mas detalyado ang mga sanhi ng mga salungatan sa politika sa modernong mundo.

Paksa: Lipunan

Aralin: Mga salungatan sa politika sa modernong mundo

Kamusta. Ang aralin ngayon ay tungkol sa mga tunggalian sa pulitika. Sa kasamaang palad, hindi pa posible na maiwasan ang mga ito sa modernong mundo.

Ang salungatan ay isang sagupaan sa pagitan ng dalawa o higit pang pwersa na humahabol sa hindi magkatugmang mga interes.

Positibo (Marxism) at negatibong (functionalism) na saloobin patungo sa tunggalian. Ang functionalism ay isang direksyon sa pilosopiya na ang mga tagasuporta ay hindi kinikilala ang positibong papel ng panlipunang tunggalian at binibigyang diin ang kooperasyon at katatagan. Ang rebolusyon bilang isang anyo ng hindi lamang pag-unlad, kundi pati na rin ang salungatan. Ang teknolohikal na rebolusyon ay mabuti, ngunit ang rebolusyong pampulitika?

"Siya na nakakaalam kung paano harapin ang mga salungatan sa pamamagitan ng pagkilala at pagsasaayos ng mga ito ay kumokontrol sa ritmo ng kasaysayan. Ang sinumang makaligtaan ang gayong pagkakataon ay nakakakuha ng ganitong ritmo bilang kanyang kalaban” (R. Dahrendorf, Fig. 1).

kanin. 1. R. Dahrendorf

Ang agham ng conflictology ay nag-aaral ng mga salungatan.

Mga salungatan sa loob ng estado at interstate. Titingnan natin ang mga salungatan sa pagitan ng estado.

Nakaugalian na hatiin ang lahat ng mga salungatan sa pampulitika, pang-ekonomiya, panlipunan at pangkultura, ngunit ngayon, sa mas malaking lawak kaysa dati, ang mga salungatan sa panlipunang globo ay kumplikado.

Halimbawa: Ang salungatan ng Arab-Israeli ay itinuturing na pampulitika, ngunit mayroon din itong nilalamang pang-ekonomiya, panlipunan, kultura at relihiyon.

Ang pangalawang katangian ng mga modernong salungatan ay ang kanilang globalisasyon. Kung mas maaga, bilang isang patakaran, dalawang bansa ang paksa ng mga salungatan, pagkatapos mula noong simula ng ika-20 siglo ang buong grupo ng mga bansa ay nakikibahagi sa mga salungatan - ang Entente, ang Triple Alliance, ang Warsaw Treaty Organization, NATO at iba pa. Samakatuwid, halos anumang modernong salungatan sa politika ay nakakaapekto sa mga interes ng maraming estado. Ang Entente ay isang bloke ng militar-pampulitika ng England, France at Russia (1904-1919), isa sa mga pangunahing kalahok sa Unang Digmaang Pandaigdig. Ang Triple Alliance ay isang military-political bloc ng Germany, Austria-Hungary, Imperyong Ottoman at ilang iba pang bansa (1879-1918), na nakibahagi sa Unang Digmaang Pandaigdig.

Sa turn, ang globalisasyon ng mga salungatan ay lumilikha ng pangangailangan para sa kanilang internasyonal na pag-aayos. Iba't ibang grupo ang mga bansa ay lumilikha ng magkasanib na pwersa upang magsagawa ng mga aktibidad sa pagpapanatili ng kapayapaan.

Ang isang halimbawa ng naturang mga organisasyon ay ang Shanghai Cooperation Organization (2001). CSTO (1992).

Siyempre, ang United Nations ay gumaganap ng pinakamahalagang papel sa paglutas ng mga internasyonal na salungatan. Ang UN Security Council ay maaaring magpasya na lumikha ng isang peacekeeping mission sa isang partikular na rehiyon at magpadala ng UN ng "mga asul na helmet" doon.

Ang preventive diplomacy ay mga hakbang na naglalayong pigilan ang mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga partido at maiwasan ang mga hindi pagkakaunawaan na lumaki sa mga tunggalian ng militar.

Ang pangatlong tampok ng modernong mga salungatan sa politika ay ang heograpiya ng kanilang pamamahagi ay nagbago nang malaki. Kung sa buong modernong panahon ay may mga aktibong digmaan sa mga bansang Europeo, ngayon, pagkatapos ng 1945, ang mga binuo na bansang Kanluran ay halos hindi nakikipaglaban sa kanilang sarili. Ang "mga digmaang pangkalakalan" ay nangyayari sa pagitan nila, ngunit palagi silang nagtatapos sa pamamagitan ng mga negosasyon.

Gayunpaman, ang mga bansa sa Kanluran sa parehong oras ay nahaharap sa isa pang problema, din ng isang internasyonal na kalikasan. Ang problemang ito ng internasyonal na terorismo ay isa sa mga pinaka-pinipilit na pandaigdigang problema.

Mga kaganapan noong Setyembre 11, 2001 sa USA.

Mga pagsabog sa Moscow noong 1999.

Mga yugto ng paglutas ng mga salungatan sa pulitika:

Institusyonalisasyon ng salungatan - pagkilala sa pagkakaroon nito;

Lehitimisasyon ng pamamaraan sa pagresolba ng salungatan - pagtanggap ilang mga tuntunin paglutas at pagsunod ng mga salungatan ng lahat ng kalahok;

Pagbubuo ng mga magkakasalungat na grupo - pagtukoy sa komposisyon ng mga kalahok sa salungatan at kanilang mga pinuno, na bumubuo ng mga katawan sa paglutas ng salungatan.

Sa anumang kaso, upang malutas ang salungatan, ang pag-uusap sa pagitan ng lahat ng mga kalahok nito ay kinakailangan. Kung ang mga tao ay hindi nais na malutas ang hidwaan, ito ay mananatili magpakailanman.

Bilang karagdagan sa mga salungatan sa pagitan ng estado, mayroon ding mga salungatan sa loob ng estado sa anyo ng isang pakikibaka para sa kapangyarihan sa pagitan ng iba't ibang mga grupong pampulitika. Noong unang bahagi ng 1990s, ang Russia ay naging arena ng pinakaaktibong pakikibaka para sa kapangyarihan. Pag-uusapan natin ito sa susunod na aralin. At tapos na ang lesson namin ngayon. Salamat sa iyong atensyon.

Mga operasyong pangkapayapaan ng UN

Sa kasalukuyan, mayroong humigit-kumulang 15 UN peacekeeping operations sa buong mundo (higit sa 60 misyon sa kabuuan) (Fig. 2). Pinakamalaking dami Ang mga operasyon ay isinasagawa sa Africa (Sudan, Darfur, Western Sahara, Cote d'Ivoire, DRC) at Asia (Israel, Lebanon, Cyprus, Afghanistan, hangganan ng Indo-Pakistan, East Timor). Ang Amerika ay nagsasagawa ng operasyon sa Haiti. Ang misyon ng UN sa Kosovo ay nagpapatakbo sa Europa.

kanin. 2. Mga operasyon ng UN

Ang mga sundalo sa mga misyon ng UN ay impormal na tinatawag na "mga asul na helmet" (Larawan 3). Sa kasalukuyan, humigit-kumulang 100 libong tao ang kasangkot sa mga operasyon - karamihan ay mula sa mga bansang kalahok sa labanan. Ang pinakamataas na contingent ng Russia ay umiral noong 1996 at umabot sa 1,600 katao (higit sa 1,300 sa Bosnia). Sa kasalukuyan, ang Russia ay kinakatawan ng humigit-kumulang 250 peacekeepers.

kanin. 3. Mga asul na helmet

"Digmaan ng Saging"

Noong 1993, sumiklab ang isang salungatan sa ekonomiya sa pagitan ng Europa at Amerika dahil sa pag-ampon ng EU ng mga karaniwang tuntunin para sa pag-import ng mga prutas. Nagpatuloy ang mga negosasyon hanggang 1999 at nagtapos sa isang kasunduan ayon sa kung saan binuksan ng mga bansa ng EU ang kanilang mga merkado upang magbunga mula sa buong mundo at nagbayad ng kabayaran sa apektadong partido.

Ang dating Kalihim ng Estado ng Estados Unidos na si Madeleine Albright ay nagsabi pagkatapos ng susunod na yugto ng mga negosasyon: "Hindi ko kailanman naisip sa aking buhay na gugugol ako ng maraming oras sa pakikipag-usap tungkol sa mga saging."

Copyright ng paglalarawan PA Caption ng larawan Ang mundo ay hindi kalmado o ligtas noong 2014

Ang 2014 ay halos hindi matatawag na mapayapa. Sa panahon ng taon, hindi bababa sa dalawang pangunahing salungatan sa militar ang nagsimula - sa silangang Ukraine at Libya, at marami pang iba ang nagpatuloy.

Maraming mga salungatan na nagsimula sa nakalipas na mga taon ay sumiklab nang may panibagong lakas - halimbawa, ang Palestinian-Israeli conflict.

Bilang karagdagan, nanatili ang maraming tinatawag na frozen conflicts sa mundo, tulad ng Nagorno-Karabakh conflict, na nagpapaalala sa potensyal na panganib ng insidente sa pagbagsak ng isang Armenian helicopter.

Donbass

Ang digmaan sa silangang Ukraine sa pagitan ng hukbo ng bansa at hindi regular na armadong pormasyon ng DPR at LPR ay nagsimula noong tagsibol.

Ang maigting na sitwasyong pampulitika sa simula ng taon ay tumaas sa isang estado ng bukas, ganap na digmaan sa loob ng ilang linggo.

Copyright ng paglalarawan Reuters Caption ng larawan Sa pagtatapos ng taon, ang digmaan sa Donbass ay naging isang positional, trench conflict

Nawala ng bansa ang buong rehiyon ng Crimea, na nasa ilalim ng kontrol ng Russia, at ang isang makabuluhang bahagi ng iba pang dalawang rehiyon ay natagpuan ang sarili sa ilalim ng kontrol ng mga pormasyon, ang komposisyon at pamumuno kung saan kasama at kinabibilangan ng maraming mamamayan ng Russia.

Matapos ang halos walang dugong operasyon upang isama ang Crimea sa Russia, ang terminong "hybrid war" ay ginamit, at sa aplikasyon sa militar ng Russia na walang insignia, na ang presensya sa peninsula sa una ay mainit na tinanggihan ng Kremlin, ang mga epithets na "maliit na berde. lalaki” o “magalang na tao” ay itinatag - sa depende sa saloobin ng nagsasalita sa kanila.

Sa Kyiv at Western capitals, ang Russia ay itinuturing na isa sa mga partido sa salungatan, dahil ang mga nakabaluti na sasakyan at armas na ginawa lamang sa Russia ay natuklasan sa confrontation zone.

Bilang karagdagan, ang mga armadong tao na may mga dokumentong militar ng Russia ay dinala sa pagkabihag ng Ukrainian.

Ang Moscow ay tiyak na itinatanggi ang pakikilahok sa mga operasyong militar sa mga rehiyon ng Ukrainian na nasa hangganan ng Russia, na tinatawag ang salungatan na panloob sa Ukraine at sinasabing ang militar ng Russia ay naroroon lamang bilang mga boluntaryo.

Mula Mayo hanggang Oktubre, naganap ang matinding bakbakan sa ilang lugar sa dalawang rehiyon ng Ukraine, ngunit sa pagtatapos ng taon naubos na ng magkabilang panig ang mga reserbang lakas upang magsagawa ng anumang malalaking operasyon.

Ang digmaan ay nagkaroon ng isang matagal, tulad ng trintsera na karakter.

"Islamic State"

Ang radikal na grupong "Islamic State" ay lumitaw sa kalagitnaan ng huling dekada, ngunit ang aktibidad ay tumaas nang husto sa tag-araw ng 2014 pagkatapos ng malakihan at matagumpay na opensiba sa Syria at Iraq.

Copyright ng paglalarawan Reuters Caption ng larawan Mga mandirigma ng Islamic State sa isang impromptu parade sa Syrian province ng Raqqa noong Hunyo 2014

Sa paglipas ng ilang linggo, nakuha ng mga militante ang ilang pangunahing lungsod sa silangang Syria at hilaga at kanlurang Iraq.

Naging tanyag ang grupo dahil sa malupit na paghihiganti nito sa mga bilanggo, gayundin sa mga nahuli na mamamahayag at kinatawan ng mga relihiyoso at etnikong minorya. Sinasabi ng mga aktibista ng karapatang pantao ng Syria na sa loob ng anim na buwan, binaril, pinugutan at binato ng mga militante hanggang mamatay ang halos dalawang libong tao sa Syria.

Isang koalisyon na pinamumunuan ng US ang tumutol sa IS. Ang mga kaalyado, na kinabibilangan ng ilang bansang Arabo, ay pangunahing nagbibigay ng suporta sa himpapawid - simula noong Agosto 8, mahigit 800 welga ang isinagawa sa mga militanteng posisyon sa Iraq.

Ang Estados Unidos, kasama ang Bahrain, Jordan, Qatar, Saudi Arabia at United Arab Emirates, ay nagsagawa ng higit sa 550 mga welga laban sa IS sa nabihag na teritoryo sa Syria.

Kinilala ng Korte Suprema ng Russia ang mga jihadist group na Islamic State at ang Jabhat al-Nusra Front bilang mga teroristang organisasyon noong Disyembre 29.

Kinilala ng Kalihim ng Estado ng US na si John Kerry noong unang bahagi ng Disyembre na habang ang mga airstrike ay nagdudulot ng malaking pinsala sa mga jihadist, ang kampanya laban sa IS ay maaaring tumagal ng maraming taon.

"Indestructible Rock" sa Gaza

Ang mahirap na relasyon sa pagitan ng Israel at ng Palestinian Authority ay lumala nang husto noong kalagitnaan ng 2014.

Noong Hunyo, inaresto ng Israel ang ilang miyembro ng Palestinian group na Hamas bilang tugon sa pagdukot at pagpatay sa mga kabataang Israeli.

Copyright ng paglalarawan Reuters Caption ng larawan Isang tangke ng Israeli ang umalis sa Gaza Strip noong Agosto pagkatapos ng tigil-putukan.

Matapos ang pagpatay sa isang Palestinian teenager, nagsimulang magpaputok ng mga rocket ang mga Jewish religious extremist mula sa Gaza Strip sa mga lungsod ng Israel.

Bilang tugon sa mga pag-atakeng ito, naglunsad ang Israel ng isang major operasyong militar"Batong Hindi Nababasag"

Kasama sa operasyong militar ng Israel ang mga airstrike laban sa mga target sa Gaza Strip at mga aksyon ng mga pwersang panglupa.

Sinabi ng militar ng Israel na ang pagsalakay ay kinakailangan upang sirain ang isang network ng mga lagusan kung saan ang mga militanteng Hamas ay nakakuha ng mga armas.

Noong Agosto, na may malaking kahirapan, sa pamamagitan ng pamamagitan ng Egypt, ang mga partido ay pinamamahalaang magkasundo sa isang tigil-putukan.

Ang labanan ay pumatay ng higit sa 60 Israelis at humigit-kumulang dalawang libong Palestinian.

digmaang sibil sa Libya

Noong Mayo 16, inihayag ni Heneral Khalifa Haftar ng Libyan National Army ang pagsisimula ng isang opensiba ng mga pwersang nasa ilalim ng kanyang kontrol laban sa mga grupong Islamista sa Benghazi, na inaakusahan si Punong Ministro Ahmed Maityga ng pagsuporta sa mga militante.

Copyright ng paglalarawan AP Caption ng larawan Kawal ng Libyan National Army sa labanan sa Benghazi

Noong Mayo 18, nagsimula ang labanan sa Tripoli. Nilusob ng mga tropa ang General National Congress at iba pang gusali ng pamahalaan.

Tinutulan sila ng mga armadong grupo na tapat sa gobyerno.

Ang krisis militar sa bansa ay sinamahan ng isang pampulitikang krisis - ang punong ministro ay tinanggal sa kanyang posisyon noong Hunyo.

Umalis sila ng bansa noong Hulyo mga diplomatikong misyon ibang bansa, kabilang ang USA. Noong Agosto, lumipat ang parlyamento ng Libya sa Tobruk dahil sa mga alalahanin sa seguridad.

Noong Agosto 23, nakuha ng mga tropa ng Central Shield (isang koalisyon ng mga pwersang Islamista) ang paliparan ng Tripoli.

Sa taglagas, nagpatuloy ang paghaharap sa Benghazi, Tripoli at iba pang mga lungsod.

Central African Republic

Ang salungatan sa Central African Republic sa pagitan ng gobyerno at mga rebeldeng Islam ay nagsimula noong 2012.

Ang pinakaaktibong bahagi nito ay naganap noong 2013, at noong 2014, ang mga partido sa salungatan - sa oras na iyon ang mga ito ay Islamiko at Kristiyanong mga armadong grupo - sinubukang magkaroon ng isang kasunduan sa kapayapaan sa gitna ng patuloy na pag-aaway.

Copyright ng paglalarawan Reuters Caption ng larawan Anti-Balaka Christian militia fighter na nagtatanggol sa kanyang nayon sa Central African Republic

Noong Enero, ang pinuno ng rebeldeng Muslim na si Michel Djotodia, na nang-agaw ng kapangyarihan sa bansa noong 2013, ay nagbitiw sa mga akusasyon ng hindi pagtupad sa batas at kaayusan sa bansa.

Sa buong taon, ang mga pag-aaway sa pagitan ng grupong Muslim na Seleka at ng Kristiyano, o sa halip ay anti-Muslim militia na Anti-Balaka, ay naganap sa CAR.

Ang magkabilang panig ay kumilos nang may partikular na kalupitan. Isang kaso ng cannibalism ang naitala.

Mayroong UN peacekeeping forces sa bansa (kabilang sa mandato ng MINUSCA ang pag-deploy ng mga bahagi ng militar at pulisya), pati na rin ang EU (EUFOR RCA forces)

Ang European contingent sa una ay kinabibilangan ng French at Estonian military personnel, pagkatapos ay sumali sa operasyon ang Spain, Finland, Georgia, Latvia, Luxembourg, Netherlands, Poland at Romania.

Timog Sudan

Nagsimula noong Disyembre 2013 ang armadong pakikibaka sa pagitan ng gobyerno ng South Sudan at ng mga pwersa ng lider ng rebelde na si dating Bise Presidente Riek Machar.

Inakusahan ni South Sudanese President Salva Kiir si Machar na nagbabalak at nagtangka ng kudeta. Pagkatapos nito, nakuha ng mga rebelde ang ilang lungsod sa loob ng ilang linggo.

Copyright ng paglalarawan AFP Caption ng larawan Mga Sundalo ng Hukbong South Sudan

Noong Agosto, umupo sina Kiir at Machar sa negotiating table sa Addis Ababa. Sa panahon nila, isang kasunduan ang naabot sa paghahati ng kapangyarihan, na, gayunpaman, ay hindi nagtapos sa salungatan.

Mula nang magsimula ang labanan noong kalagitnaan ng Disyembre noong nakaraang taon, hindi bababa sa 10,000 katao ang napatay at 1.8 milyong tao ang napilitang lumikas sa kanilang mga tahanan.

Ayon sa UN, mahigit limang milyon ang nangangailangan ng humanitarian assistance.

Afghanistan

Mayroong ilang mga punto ng pananaw tungkol sa kung anong sandali ang maituturing na simula ng digmaan sa Afghanistan.

Ayon sa isa sa kanila, ang digmaang sibil sa bansang ito ay nagpapatuloy na may mga bihirang at maiikling pahinga mula noong 1978.

Copyright ng paglalarawan Reuters Caption ng larawan Ang mga sundalong Amerikano sa Afghanistan ay mananatili lamang bilang mga tagapayo

Gayunpaman, ang kasalukuyang digmaan, isang operasyon ng isang koalisyon na pinamumunuan ng US na kaalyado ng gobyerno ng Afghanistan laban sa mga militanteng Islamist na Taliban, ay nagsimula noong 2001.

Ngayon ang mga aktibidad ng alyansa sa bansa ay pumapasok sa isang bagong yugto. Ang North Atlantic bloc ay magsasanay at magpapayo lamang sa Afghan military.

Sa ilalim ng mga tuntunin ng kasunduan sa pagitan ng Estados Unidos at ng mga awtoridad ng Afghanistan, pinanatili ng mga Amerikano ang karapatan, kung kinakailangan, na independiyenteng kumilos laban sa mga radikal na Islam sa bansa.

Ang natitirang mga estado sa Kanluran ay maaari na lamang magsanay ng mga lokal na militar.

Noong 2014, naganap ang mahahalagang kaganapang pampulitika sa bansa - ang halalan sa pagkapangulo, na sa kanilang sarili ay isang mahirap na pagsubok, na nagtatapos sa isang pampulitikang paghaharap sa pagitan ng dalawang pinuno na sina Abdullah Abdullah at Ashraf Ghani.

Ngunit ang mga halalan at ang kampanya sa halalan ang naging backdrop kung saan ang Taliban ay naging mas aktibo - isang pagsulong sa mga pag-atake ang naitala noong Pebrero at nagpatuloy sa tag-araw sa panahon ng ikalawang round ng halalan.

Noong Setyembre, nagkasundo ang mga pulitiko sa pagbabahagi ng kapangyarihan.

Somalia

Noong 2014, nagpatuloy ang digmaan laban sa mga Islamista ng kilusang Al-Shabab sa Somalia. Ang sentral na pamahalaan ng bansa ay halos hindi gumagana mula noong ibagsak ang rehimen ni Siad Barre noong 1991.

Copyright ng paglalarawan Reuters Caption ng larawan Nahuli ng mga sasakyang militar ng Somali ang mga suspek ng al-Shabab

Al-Shabaab, na nitong mga nakaraang taon ay patuloy na naglulunsad ng mga pag-atake sa iba't ibang bahagi ng bansa, kabilang ang kabisera.

Ang militar ng Somali ay tinutulungan sa paglaban sa mga Islamista ng grupong Al-Shabab, na malapit na nauugnay sa Al-Qaeda, ng mga tropang African Union, na ang bilang sa Somalia ay umabot sa 22 libong tao.

Mula noong 2011, nang magpadala ang Kenya ng mga tropa sa Somalia, ang al-Shabab ay nagsagawa ng ilang mga pag-atake sa kalapit na bansa, at lalo na sa lugar na ito.

Noong Nobyembre, inatake ng mga armadong lalaki ang isang bus sa hilagang Kenya, na ikinamatay ng 28 katao, at noong unang bahagi ng Disyembre ay inatake nila ang isang quarry sa Mandera, Kenya, na ikinamatay ng hindi bababa sa 36 na manggagawa.

Nigeria

Sa bansa sa loob ng maraming taon ay may nagpapatuloy tunggalian sa relihiyon sa pagitan ng mga Muslim at Kristiyano.

Copyright ng paglalarawan EPA Caption ng larawan Nagpatrolya ang militar ng Nigerian sa kalsada malapit sa lungsod ng Mubi sa hilagang-silangan ng Nigeria, pinalaya mula sa mga Islamista

Ang paglala ay naganap sa huling ilang taon matapos ang Islamist na organisasyong Boko Haram ay naging mas aktibo sa bansa.

Noong Abril, ang mga militante ng grupo ay kumidnap ng higit sa 200 mga batang babae mula sa isa sa mga paaralan.

Ang sasakyang panghimpapawid ng US at British ay kasangkot sa operasyon ng paghahanap, ngunit hindi mahanap ang mga batang babae. Kasunod nito, inihayag ng mga militante na ikinasal na sila.

Noong Mayo, nayanig ang bansa ng sunud-sunod na pagsabog, sa likod din kung saan ang Boko Haram ang may pananagutan. Noong Agosto, idineklara ng grupo ang isang caliphate - isang relihiyosong estado - sa mga teritoryong nasasakupan nito.

Noong Nobyembre, nagsagawa ng ilang pambobomba ang Boko Haram sa isang mosque sa Kano. Mahigit 120 katao ang namatay.

Sa kabuuan, ayon sa King's College London at BBC World Service, noong Nobyembre lamang, 786 katao, karamihan ay mga sibilyan, ang naging biktima ng mga jihadist sa Nigeria.

Sinisikap ng gobyerno na labanan ang grupo, na tinutulungan ito ng mga kalapit na estado, ngunit ang laban na ito ay kumplikado ng kakulangan ng pondo.

Nagorno-Karabakh

Ang salungatan, na nanatiling umuusok mula noong katapusan ng digmaan noong 1991-94, ay halos sumiklab muli noong 2014.

Copyright ng paglalarawan RIA Novosti Caption ng larawan Ang Nagorno-Karabakh conflict zone ay isa sa mga pinaka hindi matatag na punto sa Caucasus

Sa lahat ng mga taon na ito, ang mga tropa ay patuloy na nananatili sa linya ng paghaharap - mga 20 libong sundalo lamang, artilerya, at mga nakabaluti na sasakyan.

Ang mga tao ay patuloy na namamatay bilang resulta ng paghihimay sa magkabilang panig.

Noong tag-araw ng 2014, isang pagtaas ang naganap sa conflict zone, bilang isang resulta kung saan, ayon sa data ng NKR noong Agosto, 25 Azerbaijani at limang Armenian servicemen ang napatay. Ayon sa Azerbaijani Ministry of Defense, ang pagkalugi sa panig ng Azerbaijani ay umabot sa 12 tauhan ng militar.

Noong unang bahagi ng Nobyembre, isang Armenian Mi-24 attack helicopter ang binaril sa Nagorno-Karabakh.

Tulad ng nakasaad sa Baku, ang helicopter ay binaril sa kalapit na linya ng contact na naghihiwalay sa mga tropang Azerbaijani at Armenian, at lumilipad sa mga posisyon ng hukbong Azerbaijani.

Copyright ng paglalarawan AFP Caption ng larawan Nakunan ng video ang pagbagsak ng helicopter

Sinabi ni Yerevan na ang mga sasakyang Armenian ay nagsasagawa ng isang training flight at hindi nagdulot ng anumang panganib.

Ang mga miyembro ng Karabakh armed formations ay nakipaglaban sa lugar ng pagbagsak ng helicopter upang kunin ang mga bangkay ng mga patay na piloto.

Ngunit ang paglala na ito ay hindi pa humantong sa isang bagong pag-ikot ng digmaan, bagaman sa parehong mga bansa, tulad ng tala ng mga tagamasid, ang mga residente ay natatakot sa gayong pag-unlad ng mga kaganapan.

Lumalaki ang sitwasyon laban sa backdrop ng proseso ng kapayapaan - noong Agosto isang pulong ng mga pangulo ng Russia, Armenia at Azerbaijan ang ginanap sa Sochi, na nakatuon sa problema ng salungatan, at ang mga kalahok nito ay sumang-ayon na ang salungatan ay malulutas lamang nang mapayapa. .