Ang unang halalan sa Russian State Duma, na ginanap noong Disyembre 1993, ay naganap sa ilalim ng mga kondisyon na halos hindi maituturing na kaaya-aya sa isang normal na demokratikong proseso.

Parang pulbura ang amoy ng eleksyon

Oktubre 4, 1993 sa pamamagitan ng utos ng Pangulo Yeltsin ang gusali ng parlyamento ng bansa - ang Kataas-taasang Sobyet ng RSFSR - at pagkatapos ay bumagyo. Karamihan sa mga pinuno ng oposisyon, kabilang ang Bise Presidente Alexandra Rutskogo at ang Speaker ng Parliament Ruslana Khasbulatova, nauwi sa kulungan. Ang mga aktibidad ng isang bilang ng mga partidong pampulitika na pumanig sa parlyamento noong panahon ng krisis sa kapangyarihan na dulot ng Decree No. 1400 ay ipinagbawal. Ipinagbawal din ang media ng oposisyon.

Sa ilalim ng mga kundisyong ito, hindi na kailangang pag-usapan ang posibilidad na magsagawa ng normal na kampanya sa halalan. Gayunpaman, ito ay nagsimula.

Ayon sa batas, ang Estado Duma ay inihalal ayon sa isang halo-halong prinsipyo: 225 na mga kinatawan ang inihalal mula sa mga listahan ng partido, isa pang 225 mula sa mga nasasakupan ng single-mandate. 13 partidong pampulitika, bloke at asosasyon ang pinayagang lumahok sa halalan batay sa mga party list.

Sa yugtong ito, ang pangunahing tanong ay naging partisipasyon ng Partido Komunista ng Russian Federation sa mga halalan. Ang mga radikal na organisasyong komunista na lumahok sa pagtatanggol sa Kataas-taasang Sobyet ay ipinagbawal. Ang mga miyembro ng Partido Komunista ay aktibong lumahok sa mga protesta, ngunit ang nangungunang pamunuan ng Partido Komunista ng Russian Federation, na kinakatawan ni Gennady Zyuganov, sa oras ng paglala ng krisis noong unang bahagi ng Oktubre 1993, ay nanawagan sa mga tagasuporta nito na huwag sumuko sa mga probokasyon at hindi lumahok sa mga protesta sa kalye.

Ang mga awtoridad ay nag-alinlangan: sa isang banda, si Pangulong Yeltsin, sa pamamagitan ng pagdedeklara sa mga kaganapan sa Moscow noong Oktubre 3-4, 1993 na isang "communo-fascist rebellion," ay talagang ipinagbawal ang mga komunista. Sa kabilang banda, ang hindi paglahok ng mga komunista sa mga halalan ay nagbanta na humantong sa isang mababang pagboto ng mga botante at, sa gayon, sa delegitimization ng State Duma.

Bilang resulta, pinahintulutan ang Partido Komunista ng Russian Federation na lumahok sa mga halalan.

Isang politiko na hindi sineryoso

Kasabay nito, ang mga partido ng oposisyon ay nagsagawa ng kampanya sa halalan sa isang estado ng vacuum ng impormasyon, dahil ang pangunahing media ay kontrolado ng mga awtoridad at mga tagasuporta ng mga partido sa kanan.

Ngunit marami siyang oras sa telebisyon Vladimir Zhirinovsky, na tila hindi sineseryoso ng mga awtoridad.

Ang pinuno ng LDPR na si Vladimir Zhirinovsky ay nagsasalita sa isang rally sa harap ng mga residente ng lungsod ng Gavrilov-Yam sa isang paglalakbay bago ang halalan, 1991. Larawan: RIA Novosti / Yuri Abramochkin

Si Zhirinovsky, na may napakatalino na oratorical na regalo at mahusay na mga kasanayan sa pag-arte, ay ginamit nang mahusay ang sitwasyon. Sa panahon na ang bansa ay nakakaranas ng tunay na pagkabigla na dulot ng madugong trahedya noong Oktubre 1993, ang pinuno ng LDPR ay nagawang ilayo ang kanyang sarili sa lahat ng mga kalahok sa insidente, na inilagay ang kanyang sarili bilang isang "ikatlong puwersa."

Mahusay na tinugunan si Zhirinovsky iba't ibang grupo mga botante, naghahanap ng espesyal na diskarte sa bawat isa. Napansin ng maraming psychologist kung gaano kahusay ang LDPR leader na nakipagtulungan sa babaeng madla, nangako sa mga kababaihan na lutasin ang lahat ng kanilang mga problema at "maghanap ng lalaki para sa lahat."

Tulad ng nabanggit na, noong 1993 marami ang hindi sineseryoso si Zhirinovsky - at walang kabuluhan. Ang 47-taong-gulang na politiko ay hindi pa naging pamilyar, wala siyang pasanin ng mga walang laman na pangako, at wala siyang panahon upang madungisan ang kanyang sarili sa mga malalaking tunggalian sa politika. Si Zhirinovsky ay hindi kabilang sa dating nomenklatura ng CPSU, at sa parehong oras ay hindi kabilang sa mga nagsagawa ng "shock reforms" noong 1992-1993. Para sa mga naging disillusioned sa parehong mga komunista at mga demokrata, ang partido ni Zhirinovsky ay isang mahusay na pagpipilian para sa isang "protesta" na boto.

Sirang bakasyon

Sa Moscow, ipinagbabawal ang mga rali sa kalye ng oposisyon sa panahon ng kampanya sa halalan. Kaya, hindi inisyu ang pahintulot para sa isang rally bilang parangal sa ika-7 ng Nobyembre. Ang mga dumating sa Oktyabrskaya Square ay sinalubong ng riot police at... mga sniper sa mga bubong ng mga kalapit na gusali.

Ang isang pagbubukod ay ginawa lamang para sa isang serbisyong pang-alaala sa ika-40 araw pagkatapos ng pagbaril sa parlyamento, ngunit ang mga kalahok nito ay ipinagbabawal na gumawa ng mga pampulitikang talumpati.

Sa pangkalahatan, dapat sabihin na ang kumpletong kontrol sa media ay naglaro ng isang malupit na biro sa mga awtoridad. Nasa ilalim sila ng impresyon na ang mga sentimyento ng protesta sa bansa ay ganap na pinigilan, at ang resulta ng mga halalan ay magiging isang kumpletong tagumpay para sa kilusang "Choice of Russia" na maka-gobyerno, gayundin ang iba pang mga asosasyong tapat sa rehimeng Yeltsin.

Napakalaki ng kumpiyansa kaya inihanda ng telebisyon ang programang "Pagpupulong ng Bagong Taon Pampulitika", kung saan mabuhay ang mga resulta ng halalan ay dapat buod. Sa palabas, hino-host ni Tamara Maximova, inimbitahan ang mga miyembro ng publiko, mga sikat na artista, mga musikero, kasama na yaong dalawang buwan na ang nakalipas ay humiling na ang mga awtoridad ay gumawa ng mahigpit na hakbang laban sa oposisyon sa ilalim ng slogan na “Duralin ang reptilya.”

Gayunpaman, walang pagdiriwang. Ang pinakaunang paunang resulta ay nagpakita na ang LDPR ni Vladimir Zhirinovsky ay kumuha ng kumpiyansa na pamumuno. Bukod dito, sa takong ng "Russia's Choice" ay ang Communist Party of the Russian Federation, na, mula sa punto ng view ng mga awtoridad, sa mga ganitong kondisyon ay kailangang balansehin sa bingit ng "passable" na 5 porsyento na hadlang.

Ang mga manonood ng TV na nanonood sa nangyayari ay nakakita ng isang masayang Zhirinovsky, at ganap na pagkabigla at pagkalito sa mga inanyayahang tagasuporta ng mga awtoridad. Ang estado na ito ay pinakamahusay na sinasalamin ng masayang-maingay na pagsasalita ng publicist Yuri Karyakin, na ang korona ay ang pariralang: "Russia, nabaliw ka!"

Ang hindi pagnanais ng liberal na bahagi ng lipunan na tanggapin ang mga resulta ng halalan na hindi angkop dito, na sa kalaunan ay naging karaniwan, pagkatapos ay nagpakita ng sarili sa unang pagkakataon.

Ang "Pagpupulong ng Bagong Taon Pampulitika" ay kinansela nang mas maaga sa iskedyul. Ang isa sa mga nangungunang pahayagan sa Russia ay lumabas isang araw pagkatapos ng halalan na may medyo mapang-akit na headline: "Sa bagong political bastard!"

Pangulong Zhirinovsky

Ngunit ang mga emosyon ay emosyon, at ang resulta ay ang LDPR, na may halos 23 porsiyento ng mga boto, ay nauna sa mga party list. Ang Russia's Choice ay nakakuha ng 15.5 porsiyento, ang Communist Party of the Russian Federation - 12.4. Bilang karagdagan, ang Women of Russia, ang Agrarian Party, Yabloko, PRES at ang Democratic Party of Russia ay pumasok sa First Duma sa mga party list. Ang Pagpili ng Russia, salamat sa mga resulta ng mga halalan sa mga nasasakupan na may iisang mandato, ay nagawang makahabol sa LDPR sa kabuuang bilang ng mga kinatawan. Gayunpaman, ang pangkalahatang pagkakahanay ng mga pwersang pampulitika sa State Duma ay naging tulad na ang mga pwersa ng oposisyon ay nakatanggap ng mayorya sa mga bloke na tapat kay Pangulong Yeltsin.

Ang bagong Konstitusyon, na pinagtibay sa parehong araw sa isang reperendum, gayunpaman ginawa ang pangulo ng master ng sitwasyon. Gayunpaman, naging malinaw na si Boris Yeltsin, na nagsagawa ng madugong dispersal ng Kataas-taasang Konseho sa tulong ng mga tangke, ay muling nahaharap sa isang sitwasyon ng paghaharap sa parlyamento na sumasalungat sa kanya.

Natuto ang mga awtoridad ng seryosong aral mula sa halalan noong 1993. Lumalabas na ang mga tao, na nakatanggap ng malayang karapatang pumili, ay bumoto hindi ayon sa itinuturing ng mga awtoridad na tama, ngunit ayon sa kanilang sarili na itinuturing na kinakailangan.

Ang mga taong Ruso, na ninakawan ng "shock therapy" at nabigla sa pagbaril sa parlyamento, ay pinili si Vladimir Zhirinovsky kaysa sa kanilang kamakailang bayani na si Boris Yeltsin.

Sa lahat ng kasunod na halalan, ang mga awtoridad ay magsisimulang gumawa ng mga pagsisikap na "iwasto" ang maling pagpapahayag ng kalooban.

Sa panahon ng paghaharap sa pagitan ng Yeltsin at ng Kataas-taasang Konseho, ang mga partido, na sinusubukang maabot ang isang kasunduan, ay isinasaalang-alang ang opsyon ng maagang parlyamentaryo at pampanguluhang halalan. Ang halalan sa pagkapangulo, ayon sa senaryo na ito, ay dapat na maganap sa tag-araw ng 1994.

Kung talagang nangyari ang mga ito, kung gayon ang tagumpay ng LDPR sa 1993 na halalan ng State Duma ay malamang na pupunan ng tagumpay ni Zhirinovsky sa halalan sa pagkapangulo.

Hindi alam kung anong landas ang tatahakin ng Russia noon. Ngunit hindi malamang na ang masayang populist na si Zhirinovsky ay maaaring gumanap ng papel na ito nang mas malala kaysa kay Boris Yeltsin.

Noong Disyembre 12, 1993, naganap ang isang popular na boto sa draft ng Konstitusyon at mga halalan sa bagong parlamento. Ang mga halalan ay ginanap gamit ang isang halo-halong sistema ng elektoral: 225 sa 450 na kinatawan ay inihalal sa pederal na distrito sa pamamagitan ng pagboto sa mga listahan na may hadlang na 5% ng mga boto, 225 sa mga distritong may iisang mandato sa pamamagitan ng simpleng mayorya ng mga boto. 54.8% ng mga botante ang nakibahagi sa pagboto. 58.4% ng mga botante na nakibahagi sa pagboto ay bumoto para sa pagpapatibay ng Konstitusyon. Ang mga resulta ng pagboto at ang teksto ng pinagtibay na Konstitusyon ay inilathala noong Disyembre 25, 1993. Ang araw na ito ay ang araw na ang Konstitusyon ay nagkabisa Pederasyon ng Russia. Ang mga tao ng Russian Federation ay nagtatag ng isang bagong sistemang pampulitika.

Sa halalan ng mga deputies sa State Duma, na naganap nang sabay-sabay sa reperendum, ang Liberal Democratic Party, na pinamumunuan ni V.V., ay nakamit ang hindi inaasahang tagumpay. Zhirinovsky. Ito ang resulta ng sabay-sabay na pagbaba ng katanyagan ng Pangulo at ng mga pwersang pampulitika na sumasalungat sa kanya pagkatapos ng mga kaganapan noong Oktubre 3-4, 1993. Walang matatag na mayorya sa bagong parlyamento - ni pro-presidential o oposisyon. Nangangahulugan ito na ang Pangulo at ang gobyerno ay hindi maaaring umasa sa suporta ng Duma sa pagsasagawa ng mga reporma sa merkado.

Pangulong B.N. Ipinakilala ni Yeltsin ang Decree No. 1400 at 64 na iba pang mga decrees sa State Duma na inilabas niya sa pagitan ng Setyembre 21, 1993 at ang pagsisimula ng bagong parlamento. Gayunpaman, iniwasan ng Duma na isaalang-alang ang mga ito sa kanilang mga merito. Sa halip, noong Pebrero 23, 1994, nagdeklara siya ng amnestiya kaugnay ng mga pangyayari noong Agosto 19-21, 1991 at Setyembre 21 - Oktubre 4, 1993. Gayunpaman, nabigo ang pagtatangkang ito na wakasan ang nakaraan: B.N. Itinuring ni Yeltsin ang amnestiya bilang isang hamon, at ang mga radikal na oposisyonista bilang isang pagkilala na sila ay tama.

Ang socio-economic na sitwasyon sa bansa ay patuloy na lumalala. Noong 1993, bumaba ang gross domestic product (GDP) ng 8.7% kumpara noong 1992. Ang inflation ay 839%. Nagkomento sa mga resulta ng taon, ang Punong Ministro B.C. Nagsalita si Chernomyrdin ng mga salitang naging tanyag: "Gusto namin ang pinakamahusay, ngunit ito ay naging tulad ng dati." Ang mga tagasunod ni Pangulong B.N. Iniugnay ni Yeltsin ang krisis sa ekonomiya sa paglaban sa mga reporma sa bahagi ng Kataas-taasang Konseho. Ngunit ang pagpuksa ng Kataas-taasang Konseho ay hindi nagpabuti ng sitwasyon sa ekonomiya: noong 1994, ang pagbaba ng GDP ay 12.7%, inflation - 215.1%.

3. Pag-unlad ng federalismo. Militar-pampulitika na krisis sa Chechnya

Sa Tatarstan, ginanap ang mga halalan at isang popular na boto, ngunit ang turnout ng mga botante ay mas mababa sa 25%, kaya't walang eleksyon o referendum ang naganap sa republika. Noong Pebrero 15, 1994, ang isang Kasunduan ay natapos sa delimitation ng hurisdiksyon at mutual delegation ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga katawan ng pamahalaan ng Russian Federation at mga katawan ng pamahalaan ng Republika ng Tatarstan. Tinapos ng kasunduan ang panahon ng kawalan ng katiyakan tungkol sa katayuan ng dating awtonomiya, na nagsasaad na ang Tatarstan ay bahagi ng Russian Federation.

Ang pinaka matinding sitwasyon ay nabuo sa North Caucasus. Ang reperendum at halalan noong Disyembre 12, 1993 ay hindi ginanap sa teritoryo ng Chechnya. Iginiit ng pamunuan ng Chechnya ang kalayaan ng estado ng republika. Noong 1992-1994. sa katimugang mga rehiyon ng Russia, ang mga bus na may mga hostage ay regular na kinukuha, ang mga tren ay ninakaw, at ang hindi-Chechen na populasyon ay pinaalis mula sa Chechnya.

Ang pamunuan ng Russia ay nagpasya na gumawa ng mga puwersang hakbang. Noong Nobyembre 1994, si Pangulong B.N. Nag-utos si Yeltsin na sugpuin ang armadong rebelyon sa Chechnya. Minamaliit ng utos ng Russia ang kaaway. Sa taglamig ng 1994/95 mayroong mga madugong labanan para sa lungsod ng Grozny. Noong tag-araw ng 1995, isang grupo ng mga militante na pinamumunuan ni Sh. Basayev ang nag-hostage sa isang ospital sa lungsod ng Budennovsk, Stavropol Territory. Kasunod ng mga pag-uusap ng Punong Ministro ng B.C. Chernomyrdin at Basayev, ang mga bandido ay umalis sa lungsod at pumunta sa Chechnya nang walang hadlang.

Sa pagtatapos ng 1995, tumindi ang labanan sa buong republika. Noong Disyembre, sumiklab ang matinding labanan sa Gudermes, ang pangalawang pinakamalaking lungsod sa republika. Pagkatapos ay nagkaroon ng pag-atake ng mga militante sa lungsod ng Kizlyar ng Dagestan, mga labanan sa nayon ng Pervomaisky, at isang pag-atake ng mga rebelde sa Grozny noong Marso 6-8, 1996. Pagkatapos ng operasyon sa Grozny, ang utos ng Chechen ay lumipat sa mga aksyong depensiba sa nagsagawa ng mga pamayanan at nagsimulang mag-welga sa mga komunikasyon sa Russia. Sa pagtatapos ng Abril, nagawa ng mga pederal na pwersa na gawing pabor sa kanila ang alon ng labanan. Noong gabi ng Abril 22, pinatay ang presidente ng self-proclaimed republic ng Ichkeria D. Dudayev. Ang mga tropa ng gobyerno ay nagdulot ng ilang pagkatalo sa mga militante.

Noong tag-araw ng 1996, ang Federal Center, sa inisyatiba ng Kalihim ng Security Council A.I. Si Lebed ay gumawa ng isa pang pagtatangka upang talunin ang mga rebelde. Ngunit hindi siya nagtagumpay. Noong Agosto 31, 1996, sa Khasavyurt (Republika ng Dagestan), ang mga kinatawan ng Federation at mga awtoridad sa rehiyon ng Chechen ay pumirma ng mga kasunduan upang malutas ang sitwasyon. Ang kinalabasan ng mga kasunduan ay ang pagtatapos ng labanan at ang pag-alis ng mga tropang pederal mula sa Chechnya. Noong Enero 27, 1997, si A. Maskhadov ay nahalal na pangulo ng Ichkeria. Sa katunayan, naging malaya ang Chechnya.

Ang pinirmahang kasunduan ay hindi nalutas ang problema. Ang pamunuan ng Chechen ay nagtatag ng mga koneksyon sa mga internasyonal na sentro ng terorista. Itinuring ng teroristang internasyonal ang Chechnya bilang springboard nito para sa pag-atake sa Russia at Europe. Ang mga pinuno ng terorista ay ang emisaryo ng Al-Qaeda na pinamumunuan nina Osama Bin Laden, E. al-Khattab at Sh. Basayev.

Ang isang imprastraktura ng terorista ay nabuo sa teritoryo ng Chechnya, kabilang ang mga militanteng kampo ng pagsasanay, nagtatag ng mga channel para sa pagtagos ng mga emisaryo ng mga organisasyong terorista sa Russia, ang supply ng mga armas at ang pagtanggap ng mga pondo.

Kasabay nito, ang mga pederal na pondo ay patuloy na dumadaloy sa Chechnya. Gayunpaman, ang pera na natanggap mula sa Moscow ay hindi ginugol sa pagpapanumbalik ng republika, ngunit sa pagsasanay at pagsangkap ng isang bagong hukbo.

Ang pagtatangkang pigilan ang pagbagsak ng bansa ay nagbigay ng magkakaibang resulta. Hindi nagawang lutasin ng pamunuan ng bansa ang problema ng Chechen sa pamamagitan man ng puwersa o pampulitika. Gayunpaman, sa panahon ng kampanyang militar napatunayan hindi lamang na posible ang paghiwalay (ang paghiwalay ng isang hiwalay na rehiyon mula sa bansa), kundi pati na rin na ang presyo para sa paghihiwalay ay digmaan. Pinalamig nito nang husto ang mga hotheads. Ang mga separatistang kilusan sa mga rehiyon ng Russia ay hindi na naging isang maimpluwensyang puwersang pampulitika.

Mga resulta ng halalan noong 1993

Kasabay ng reperendum, ang mga halalan ay ginanap sa isang bagong katawan ng pamahalaan - ang Federal Assembly ng Russian Federation, na binubuo ng dalawang kamara: ang Federation Council at ang State Duma. Ang bloke ng gobyerno na "Russia's Choice" ay nagtaguyod ng mga liberal na reporma sa ekonomiya at pagpapalakas ng kapangyarihan ng pangulo. Sa kabila ng opisyal, suporta ng estado, noong Disyembre 12, natalo ang Pagpili ng Russia - ang mga kandidato nito para sa State Duma ay tumanggap lamang ng halos 15% ng mga boto (sa kabuuan, higit sa 50% ng mga botante ng Russia ang nakibahagi sa mga halalan). Ang hindi inaasahang resultang ito ay sumasalamin sa kawalang-kasiyahan ng mga botante sa pagbaba ng antas ng pamumuhay at protesta laban sa malupit na aksyon ng mga awtoridad noong Oktubre 1993. Ang Liberal Democratic Party of Russia (LDPR), na pinamumunuan ni V.V. Zhirinovsky, ay nakamit ang pinakamalaking tagumpay sa mga party list - 23 % - pambansang populismo. Ang ikatlong lugar ay kinuha ng Partido Komunista (CPRF), pinangunahan ni G. A. Zyuganov - 12%. Ang mga resulta ng halalan ay itinuturing na isang pagkatalo para sa mga repormador.

Si I.P. Rybkin ay nahalal na Tagapangulo ng State Duma. Kasabay nito, ang mataas na kapulungan ng parliyamento ay nahalal - ang Federation Council, na kinabibilangan ng 2 deputy mula sa bawat paksa ng Russian Federation (noong 1995, ang Federation Council ay nagsimulang isama ang "ex officio" na inihalal na mga pinuno ng ehekutibo at pambatasan na kapangyarihan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation). Si V.F. Shumeiko ay naging Tagapangulo ng Federation Council.

Ang bagong parlamento ay walang matatag na mayorya - ni pro-presidential o oposisyon. Nangangahulugan ito na ang Pangulo at ang gobyerno ay hindi maaaring umasa sa suporta ng Duma sa pagsasagawa ng mga reporma sa merkado.

Pangulong B.N. Ipinakilala ni Yeltsin ang Decree No. 1400 at 64 na iba pang mga decrees sa State Duma, na inilabas niya sa panahon sa pagitan ng Setyembre 21, 1993 at ang pagsisimula ng bagong parlyamento. Gayunpaman, iniwasan ng Duma na isaalang-alang ang mga ito sa kanilang mga merito. Sa halip, noong Pebrero 23, 1994, nagdeklara ito ng amnestiya kaugnay ng mga pangyayari noong Agosto 19–21, 1991 at Setyembre 21–Oktubre 4, 1993. Patuloy na lumala ang sitwasyong sosyo-ekonomiko sa bansa.

Mga tanong at gawain:

1. Ano ang mga pangunahing dahilan ng paghaharap ni Yeltsin at ng Supreme Soviet ng Russia?

2. Kailan at bakit natapos ang Federal Treaty?

3. Anong mga isyu ang inilagay sa referendum noong Abril 1993?

4. Posible bang maiwasan ang madugong mga pangyayari sa Moscow noong Oktubre 1993?

5. Ano ang mga pangunahing tampok ng 1993 Konstitusyon ng Russian Federation?

6. Paano nagbago ang sistema ng kapangyarihan sa Russian Federation?

7. Paggawa gamit ang mga dokumento:

1) Batay sa dokumento sa itaas, suriin ang pagpuksa ng sistema ng Sobyet sa Russia. Bakit ito ginawa?

MULA SA DECREE No. 1400 ng PRESIDENT OF THE RUSSIAN FEDERATION "ON STAGED CONSTITUTIONAL REFORM IN THE RUSSIAN FEDERATION." SETYEMBRE 21, 1993

Isang sitwasyong pampulitika ang nabuo sa Russian Federation na nagbabanta sa estado at pampublikong seguridad ng bansa.

Ang direktang pagsalungat sa pagpapatupad ng mga repormang sosyo-ekonomiko, bukas at pang-araw-araw na pagharang sa mga patakaran ng tanyag na inihalal na Pangulo ng Russian Federation sa Kataas-taasang Konseho, ay nagtatangkang direktang gamitin ang mga tungkulin ng ehekutibong sangay sa halip na ang Konseho ng mga Ministro ay malinaw na nagpapahiwatig na ang karamihan sa Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation at bahagi ng pamumuno nito ay hayagang napunta sa direktang paglabag sa kalooban ng mga mamamayang Ruso, na ipinahayag sa reperendum noong Abril 25, 1993...

Batay sa Mga Artikulo 1, 2, 5, 121 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga resulta ng reperendum noong Abril 25, 1993, nagpasya ako:

1. Makagambala sa pagpapatupad ng mga gawaing pambatasan, administratibo at kontrol ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng Russian Federation at ng Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation. Hanggang sa simula ng gawain ng bagong bicameral parliament ng Russian Federation at ang pagpapalagay nito ng kaukulang mga kapangyarihan, magabayan ng mga utos ng Pangulo at mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation...

2. Upang iharap sa Komisyon ng Konstitusyonal at sa Kumperensya ng Konstitusyonal ang isang napagkasunduang draft ng Konstitusyon ng Russian Federation bago ang Disyembre 12, 1993...

5. Mag-iskedyul ng mga halalan sa State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation para sa Disyembre 11-12, 1993...

9. Ang mga pagpupulong ng Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng Russian Federation ay hindi nagpupulong. Ang mga kapangyarihan ng mga kinatawan ng mga tao ng Russian Federation ay winakasan.

10. Upang imungkahi sa Constitutional Court ng Russian Federation na huwag magpulong ng mga pagpupulong bago magsimula ang gawain ng Federal Assembly ng Russian Federation...

17. Ang Dekretong ito ay magkakabisa mula sa sandali ng pagpirma.

Hinihiling ko sa mga mamamayan ng Russia na suportahan ang kanilang Pangulo sa puntong ito para sa kapalaran ng bansa.

2) Basahin ang impormasyon tungkol sa mga partidong pampulitika at mga kilusan na nakibahagi sa mga halalan sa State Duma noong 1993. Pag-aralan ang mga resulta ng mga halalan sa State Duma noong Disyembre 12, 1993. Subukang hulaan ang likas na katangian ng relasyon sa pagitan ng Pangulo at Parliament.

MGA PARTIDO AT KILUSANG POLITIKAL NA KASALI SA ELEKSYON SA ESTADO DUMA NOONG DISYEMBRE 12, 1993

Pinag-isa ng Russia's Choice bloc ang mga tagasuporta ng patuloy na mga radikal na liberal na reporma. Kabilang dito ang mga negosyanteng pinag-isa ng All-Russian Association of Privatized and Private Enterprises, isang bilang ng maliliit na demokratikong partido, ilang malikhaing unyon, pati na rin ang mga miyembro ng gobyerno at administrasyong pampanguluhan. Nagbigay ito ng mga batayan upang isaalang-alang ang bloke bilang pangunahing "partido ng kapangyarihan". Ang bloc ay nagsalita sa ilalim ng motto: "Kalayaan, ari-arian, legalidad," at pinamumunuan ng Deputy Prime Minister E. T. Gaidar. Ang mga poster ng halalan na may kanyang imahe ay sinamahan ng mga salitang: "Ginagawa niya ang lahat ng pagsasalita, ginagawa niya!"

Ang Party of Russian Unity and Accord (PRES) ay bumuo ng mga ideya ng federalismo at lokal na sariling pamahalaan. Nagsalita siya sa ilalim ng motto na "Sa pagkakaisa at pagkakaisa - patungo sa isang nabagong Russia." Ang partido ay pinamumunuan ng Deputy Prime Minister ng Gobyerno, Minister of Nationalities and Regional Policy S. M. Shakhrai. Sa pagkakaroon ng nagkakaisang propesyonal na mga tagapamahala, idineklara ng partido na hindi ito pro-gobyerno o oposisyon.

Ang bloke ng elektoral ng Yabloko, na pinangalanan sa mga unang titik ng mga apelyido ng mga tagapagtatag at pinuno (G. A. Yavlinsky, Yu. Yu. Boldyrev, V. P. Lukin), ay kumilos sa ilalim ng motto na "Dignidad, kaayusan, hustisya", at naglalayong itayo ang Russia sambayanan at ang tuntunin ng batas, na isinasaalang-alang ang makasaysayang at kultural na mga katangian ng bansa; pagtiyak ng mga kalayaang pang-ekonomiya at pampulitika ng mga mamamayan; paglikha ng isang epektibong ekonomiya ng merkado na nakatuon sa lipunan. Idineklara ng bloke ang sarili bilang isang demokratikong oposisyon kay B.N. Yeltsin.

Ang pangunahing puwersa ng oposisyon ay ang Partido Komunista ng Russian Federation. Iminungkahi niya ang hindi marahas na pagbabalik ng bansa sa sosyalistang landas ng pag-unlad. Sa mga tuntuning pang-ekonomiya, iginiit niya ang pagbuo ng isang multi-structured market economy na may epektibong regulasyon ng gobyerno at aktibo patakarang panlipunan; V politikal na globo itakda ang gawain ng "pagsakay sa Russia sa pamamagitan ng mga legal na pamamaraan mula sa naghaharing rehimeng pampulitika." Pinangunahan ni G.A. Si Zyuganov, ang Partido Komunista ng Russian Federation ay naging pinaka-napakalaking pampublikong asosasyon, na may bilang na higit sa 500 libong mga miyembro sa hanay nito.

Ang kaalyado ng oposisyon ng Partido Komunista ng Russian Federation ay ang Agrarian Party ng Russia (pinuno M.I. Lapshin). Ipinagtanggol niya ang mga interes ng agro-industrial complex at ng mga manggagawa nito na nauugnay sa mga negosyo ng kolektibong anyo ng pagmamay-ari - dating kolektibo at mga sakahan ng estado. Tinutulan ng Partido Agraryo ang pribadong pagmamay-ari ng lupa, para sa unti-unting paglipat sa relasyon sa pamilihan at para sa suporta ng estado para sa agro-industrial complex.

Inangkin ng Liberal Democratic Party of Russia (LDPR) ang papel ng isang ikatlong puwersa, na kumikilos mula sa estadistika, pambansa-makabayan na mga posisyon. Siya ay nagtataguyod ng muling pagkabuhay estado ng Russia sa loob ng mga hangganan ng USSR, isang malakas na republika ng pampanguluhan na may regulated at socially oriented na ekonomiya ng merkado. Talamak niyang itinaas ang mga problema ng hukbo, ang proteksyon ng mga karapatan ng populasyon na nagsasalita ng Ruso sa mga republika ng dating USSR, at ang sitwasyon ng mga refugee mula sa mga zone ng interethnic conflicts. Ang katanyagan ng LDPR ay higit na nauugnay sa personalidad ng pinuno nito na si V.V. Zhirinovsky, na pinatunayan ang kanyang sarili bilang isang napakatalino na tagapagsalita ng isang populist na plano, na may kakayahang umakit ng simpatiya ng isang medyo malawak na bilang ng mga botante, pangunahin ang "dehado", kasama ang kanyang naka-target na mga apela

Ang kabuuang bilang ng mga botante ay 106,170,835.

Ang bilang ng mga balota na ibinigay sa mga botante ay 58,187,755 (54.81%).

Ang bilang ng mga karaniwang form na balota na makikita sa mga kahon ng balota ay 57,697,698.

Ang bilang ng mga balidong balota ay 53,751,696 (50.63% ng bilang ng mga botante).

Pangalan	Bilang ng mga boto (%)	Bilang ng mga upuan sa Duma
Liberal Democratic Party of Russia (LDPR)	12 318 562 (22,92)
Ang pagpili ng Russia	8 339 345 (15,51)
Partido Komunista ng Russian Federation (CPRF)	6 666 402 (12,40)
Kilusang pampulitika "Kababaihan ng Russia"	4 369 918 (8,13)
Agrarian Party of Russia (APR)	4 292 518 (7,99)
Harangan: Yavlinsky - Boldyrev - Lukin	4 233 219 (7,86)
Party of Russian Unity and Accord (PRES)	3 620 035 (6,73)
Democratic Party of Russia (DPR)	2 969 533 (5,52)
Russian Movement of Democratic Reforms (RDDR)	2 191 505 (4,08)
Unyong sibil para sa katatagan	1 038 193 (1,93)
Ang hinaharap ng Russia - Mga bagong pangalan	672 283 (1,25)
Constructive-ecological movement na "Cedar"	406 789 (0,76)
Dignidad at awa	375 431 (0,70)
Laban sa lahat	2 267 963 (4,22)

Kasabay ng pagboto sa Konstitusyon, ang mga unang halalan sa bagong State Duma ay ginanap. Ang mga sumusunod na listahan ng partido ay pumasok sa parlyamento: Liberal Democratic Party of Russia (LDPR) - 21.7%, Russia's Choice bloc - 14.33%, Communist Party of the Russian Federation (CPRF) - 11.46%, Women of Russia " - 7.51%, Agrarian Party of Russia - 7.38%, Yabloko bloc - 7.26%, Party of Russian Unity and Accord (PRES) - 6.22%, Democratic Party of Russia (DPR) - 5.10 %

ANG PANGANGAILANGAN SA PAGPAPAKILALA NG BAGONG KONSTITUSYON

Sa pagbagsak ng USSR, ang Konstitusyon ng RSFSR ay nakakuha ng isang bagong mahahalagang ari-arian. Ito ay hindi na ang Konstitusyon ng isang paksa ng Federation, ngunit ang Konstitusyon ng isang malaya, malayang estado.

Ang obhetibo at hindi maiiwasang pangangailangan para sa pagbabago ay unang ipinahayag sa mga kahilingan para sa reporma ng Union Federation. Nangyari ito sa isang matinding paghaharap sa pagitan ng Unyon at mga awtoridad ng Republika. Ang lahat ng mga republika, kabilang ang RSFSR, ay nagpatibay ng mga Deklarasyon ng kanilang soberanya ng estado.

Ang Deklarasyon ng Russia sa unang pagkakataon ay nagtakda ng gawain ng pagbuo ng isang bagong Konstitusyon ng RSFSR batay sa mga prinsipyong ipinahayag dito, kabilang ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan.

Ang Komisyon ng Konstitusyonal ng Kongreso ng mga Deputies ng Bayan ay nabuo, na nagsimula sa gawaing ito.

Gayunpaman, ang kumplikadong paghahanay ng mga pwersang pampulitika sa mga kinatawan ng mamamayan ay humantong sa isang makabuluhang pagkaantala sa pag-ampon ng bagong Konstitusyon.

Karaniwan, ang proseso ay sumunod sa landas ng pagpapakilala ng maraming mga susog sa kasalukuyang Konstitusyon ng RSFSR, na may kaugnayan dito ay nakakuha ng isang magkasalungat na karakter. Ang ilan sa mga pamantayan nito ay sumasalungat sa iba. Ang hindi pagkakatugma na ito ay nagdulot ng matinding paghaharap at paghaharap sa pagitan ng mga kapangyarihang lehislatibo at ehekutibo, pinakamataas na punto na nagresulta mula sa mga kaganapan noong Oktubre 1993, na nalutas sa panahon ng isang armadong sagupaan sa pagitan ng mga awtoridad sa pamamagitan ng paglusaw ng Kongreso ng mga Deputies ng Bayan at ng Kataas-taasang Konseho. Nagkaroon hindi lamang isang pampulitika, kundi isang krisis sa konstitusyon.

Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang pagpapatibay ng isang bagong Konstitusyon ay dapat na maging batayan na makatutulong sa pagtatatag ng katatagan sa lipunan.

Maraming burador ng bagong Konstitusyon ang inihanda. Ang mga pangunahing ay ang draft ng Constitutional Commission at ang draft na inihanda ng Constitutional Conference, na pinagtagpo sa pamamagitan ng desisyon ng Pangulo ng Russian Federation. Ang draft ng Constitutional Conference ay nagsama ng marami sa mga probisyon ng draft ng Constitutional Commission at pinagtibay bilang batayan para sa panghuling rebisyon ng Konstitusyon na may paglahok ng mga constituent entity ng Federation, mga kinatawan, kanilang iba't ibang mga paksyon, mga espesyalista, at mga grupong nagtatrabaho. Ang draft na Konstitusyon na ito ang isinumite ng Pangulo sa isang popular na boto. Isinagawa ito batay sa mga Regulasyon sa popular na boto sa draft ng Konstitusyon ng Russian Federation noong Disyembre 12, 1993, na inaprubahan ng Presidential Decree. Ayon sa Mga Regulasyon, ang Konstitusyon ay itinuturing na naaprubahan kung ang karamihan ng mga botante na nakibahagi sa pagboto ay bumoto para sa pag-aampon nito, sa kondisyon na higit sa kalahati ng bilang ng mga rehistradong botante ang nakibahagi sa pagboto.

Ang bagong Konstitusyon ay pinagtibay sa pamamagitan ng popular na boto noong Disyembre 12, 1993 at nagkabisa sa petsa ng pagkakalathala nito noong Disyembre 25 ng parehong taon.

E.I. Kozlova, O.E. Kutafin. Batas sa Konstitusyon ng Russia

Kinikilala ang kawalang-malabag ng demokrasya bilang batayan ng sistemang konstitusyonal ng Russian Federation, na kinikilala na ang nagdadala at tanging pinagmumulan ng kapangyarihan sa Russian Federation ay ang mga multinasyunal na tao nito, at gayundin upang mapagtanto ang karapatan ng mga tao na direktang lutasin ang pinakamahalagang isyu

itinakda ng buhay ng estado:

4. Aprubahan ang kalakip na Mga Regulasyon sa popular na boto sa draft na Konstitusyon ng Russian Federation noong Disyembre 12, 1993.

5. Itatag na kung ang Konstitusyon ng Russian Federation ay pinagtibay sa pamamagitan ng popular na boto, ito ay magkakabisa mula sa sandaling ang mga resulta ng popular na boto ay nai-publish.

MGA RESULTA NG UNANG ELEKSYON SA ESTADO DUMA NG RF

Ang mga halalan sa State Duma ay ginanap sa unang pagkakataon noong Disyembre 12, 1993, kasabay ng National Referendum sa bagong Konstitusyon ng Russian Federation.

Unang convocation 1993-1995 (bilang isang eksepsiyon na itinatag ng transisyonal na mga probisyon ng Konstitusyon, siya ay nahalal sa loob ng dalawang taon).

Opisyal na mga resulta ng halalan:

Ang kabuuang bilang ng mga botante na kasama sa mga listahan ay 106,170,835

Bilang ng mga balotang ibinigay sa mga botante - 58,187,755 (54.81%)

Bilang ng mga karaniwang pormang balota na makikita sa mga kahon ng balota - 57,697,698

Mga wastong balota (base para sa pagkalkula ng mga porsyento) - 53,751,696 (50.63% ng mga botante) Mga di-wastong balota - 3,946,002 (6.84%)

Ang halaga ng 5 porsiyentong hadlang ay 2,687,585 boto

Laban sa lahat - 2,267,963 (4.22%).

Ang limang porsyentong hadlang ay napagtagumpayan ng:

1. Liberal Democratic Party of Russia (LDPR) 22.92% (59 upuan)

2. Pinili ng Russia 15.51% (40 upuan)

3. Partido Komunista ng Russian Federation (CPRF) 12.40% (32 upuan)

4. Kilusang pampulitika "Kababaihan ng Russia" 8.13% (ika-21 na pwesto)

5. Agrarian Party of Russia (APR) 7.99% (ika-21 na pwesto)

6. Bloc: Yavlinsky - Boldyrev - Lukin 7.86% (20 upuan)

7. Party of Russian Unity and Accord (PRES) 6.73% (18 upuan)

8. Democratic Party of Russia (DPR) 5.52% (14 na upuan).

Sa mga constituencies na nag-iisang mandato, ang LDPR ay tumakbo ng 5 kandidato, "Choice of Russia" - 24 na kandidato, ang Agrarian Party - 16, ang Communist Party of the Russian Federation - 10, ang bloc na "Yavlinsky - Boldyrev - Lukin" - 7, PRES - 4, "Kababaihan ng Russia" - 2. Ang mga hindi nagtagumpay sa 5 % ng hadlang sa mga halalan ayon sa mga listahan ng "Unyon Sibil", 10 mga kandidato ang ginanap sa mga distrito, ang RDDR - 5, ang "Dignidad at Mercy" bloc - 3, ang "Future of Russia - New Names" bloc - 2 at isang deputy ang nahalal mula sa "Kedr".

Tagapangulo ng Estado Duma - Ivan Petrovich Rybkin.

464 na batas ang pinagtibay, kung saan 320 ang nilagdaan ng Pangulo.

LARAWAN NG ELEKTORYA

Kahit na ang isang mabilis na pagsusuri ng mga istatistika ng halalan ay nagpapakita ng ilang mga pattern. Ang pagpili ng Russia at RDDR ay natanggap pinakamahusay na mga resulta sa mga megacities (pangunahin ang Moscow, St. Petersburg at ang Urals). LDPR - sa "mainit" na mga rehiyon ng hangganan (Pskov, Belgorod, Stavropol) at ang pinaka-liblib na mga rehiyon (Chita, Sakhalin). Ang mga komunista ay nasa mga rural na distrito ng European na bahagi ng Russia (sa kabila ng mga Urals, ang mga kinatawan ng Partido Komunista ng Russian Federation ay hindi nanalo ng isang mayoryang distrito). Ang APR, sa kabila ng halatang kalapitan nito sa mga komunista, ay may mas kaunting pagkakaiba sa pagitan ng mga heograpikal na rehiyon at kasabay nito, sa lahat ng 13 partido na lumahok sa mga halalan, ito ang may pinakamalaking pagkakalat ng mga botante. Ang karaniwang paglihis para sa mga agraryo ay 95% ng inaasahan sa matematika, kung isasaalang-alang natin ang lahat ng 225 na distrito, at 83%, kung isasaalang-alang lamang natin ang mga rehiyong "Russian" na walang mga pambansang republika at mga autonomous na okrug. Ito ay lubhang mataas na rate. Ang sumusunod na APR Choice of Russia, Yabloko at RDDR sa mga rehiyong "Russian" ay may deviation na hindi hihigit sa 50%. Para sa PRES sa "Russian" na mga rehiyon, ang spread ay mas mababa sa 30% ng average, at lahat ng pinakamataas na resulta ay nakamit sa mga republika at autonomous okrugs.

Karaniwang nakikilala ng mga analyst ang 4 na uri ng electorate sa Russia: demokratiko (malamang liberal), komunista (kaliwa), makabayan (nationally oriented) at undecided ("swamp"). Minsan ay natukoy din ang isang partikular na botante ng partidong nasa kapangyarihan. Gayunpaman, ang partidong nasa kapangyarihan mismo ay may napakaliit na electorate, at ang mga tagasuporta ng PRES o NDR ay karaniwang kinukuha mula sa iba't ibang bahagi ng populasyon. Ang isa pang uri ng electorate ay natukoy na medyo bihira, ngunit walang mga problema sa kahulugan nito. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa isang dayuhang etniko (non-Russian electorate). Siyempre, may napakalalim na pagkakaiba sa ganitong uri, ngunit ang pangkalahatang bagay ay ang mga pederal na partidong pampulitika ay hindi maaaring mag-apela sa populasyon ng iba pang mga etnisidad, na nilalampasan ang mga lokal na elite, tulad ng ginagawa nila sa karamihan ng mga "Russian" na rehiyon. Madali din ang pagtukoy sa bilang ng iba pang mga ethnic electorates - mga 10%. Kadalasan, ang mga distrito sa mga republika at mga autonomous na okrug ang nagbibigay ng mga halaga na higit na naiiba sa average ng Russia. Noong 1993, ang mga naturang teritoryo ay Bashkiria, Ingushetia, Kabardino-Balkaria, North Ossetia, Dagestan, Tuva, Karachay-Cherkessia, Yamal at iba pa. Ang dayuhang-etnikong botante ay isang hiwalay, napakaraming paksa na lampas sa saklaw ng materyal na ito. Susunod, pangunahin nating tututukan ang mga rehiyong "Russian".

Ang mga pagtatangka na magbigay ng isang tumpak na kahulugan ng iba pang mga uri ng electorate ay bumaba sa karaniwang "tagasuporta ng mga reporma" - "mga kalaban ng mga reporma", na, una, ay hindi isang independiyenteng variable, at pangalawa, ay nagbibigay ng isang napakababang ugnayan sa elektoral. mga numero. Sa pangkalahatan, ang mga kategoryang "demokratiko", "komunista", atbp. walang botante tumpak na kahulugan at ginagamit sa halip sa emosyonal na antas. Ang pagsusuri sa matematika, gayunpaman, ay nagpapahiwatig ng malalim na paghihiwalay sa pagitan ng mga botante ng liberal (Choice of Russia, Yabloko, RDDR) at kaliwa (KPRF, APR) na partido. Ang negatibong ugnayan sa pagitan nila ay umabot sa 0.76, na isang napakataas na bilang para sa mga partidong ideolohikal na magkakasamang nakatanggap lamang ng halos kalahati ng mga boto sa pederal na distrito.

Madalas itong nangyayari sa mas matatag na schisms - etniko, relihiyon, atbp. Ang ganitong mga kaso ay maaari ding maobserbahan sa Russia - marami sa mga titular na grupong etniko ng mga republika ng Russia ay halos hindi bumoto para sa LDPR, ROS o iba pang mga partido na may isang matatag na imahe ng "kapangyarihan". Ang mga pagpapalagay tungkol sa malalim na pagkakahati sa pagitan ng iba't ibang uri ng mga botante ay kinumpirma rin ng ugnayan sa pagitan ng mga liberal at ng Liberal Democratic Party (-0.75). Gayunpaman, ang natural na palagay sa kasong ito tungkol sa kalapitan ng LDPR electorate at sa kaliwa ay hindi totoo. Ang ugnayan sa pagitan ng LDPR at lahat ng makakaliwa ay 0.52 (average na antas), at sa pagitan ng LDPR at ng Partido Komunista ng Russian Federation ay 0.26 lamang (mahinang koneksyon).

Sa graphically ang nakuha na mga relasyon ay maaaring ilarawan bilang halos isosceles triangle, kung saan ang "demokratikong" electorate ay katumbas ng layo mula sa kaliwa at LDPR. Kaya, ang functional na kahulugan ng liberal na manghahalal ay maaaring ang mga sumusunod - ito ang mga botante na, kapag bumoto, ay hindi pumili mula sa kaliwa at makakaliwang pambansang makabayan. Alinsunod dito, ang kaliwang electorate ay ang mga taong sa anumang pagkakataon ay boboto para sa mga "liberal". Siyempre, ang mga kahulugang ito ay gumagana lamang at hindi mahigpit na pang-agham. Siyempre, hindi lahat ng makakaliwa, lalo na noong 1993, ay bumoto para sa mga komunista at agraryo, at hindi lahat ng mga liberal ay bumoto para sa Pagpili ng Russia, ngunit ang gayong pamamaraan ay nagbibigay-daan sa amin upang matukoy nang may sapat na katumpakan ang mga quantitative na katangian ng iba't ibang uri ng electorate.

Hindi tulad ng kaliwa at liberal, ang pagkakakilanlan ng iba pang mga uri ng electorate ay hindi gaanong binibigkas (ito ay nakumpirma ng makabuluhang mas mababang mga halaga ng koepisyent ng ugnayan sa pagitan ng iba pang mga partido), ngunit posible pa ring bigyan sila ng mga functional na kahulugan. Ang mga Pambansang Demokratiko ay yaong, pumipili mula sa mga di-komunista at mga illiberal, itinuturing ang Russia bilang pambansang estado ng mamamayang Ruso. Dahil sa pagbabawal sa ROS, Federal Tax Service at kanilang iba pang mga kaalyado sa Supreme Council, ang mga botante na ito ay hinayaan na bumoto sa pederal na distrito para lamang sa LDPR, na siyang ginawa ng mga dumating sa botohan. Ang ganitong uri ng electorate sa Russia ay hindi masyadong marami, tulad ng kung minsan ay pinaniniwalaan - sa isang lugar sa paligid ng 15% at puro sa Russian North, sa ilang mga rehiyon ng hangganan at bahagyang sa Siberia. Kapag bumoboto, ang mga tagasuporta ng pambansa demokratikong ideya ay madalas na bumoto kasama ng protestang electorate. Hindi tulad ng mga komunista, kung saan marami rin ang bumoto bilang protesta, ngunit laban sa halatang kalaban sa katauhan ng mga “demokrata,” ang protesta ng mga botante ay bumoto laban sa lahat ng malalaking ideolohiya - laban sa mga liberal, laban sa mga komunista, at laban sa pederal na pamahalaan. Sa pagsasagawa, humahantong ito sa suporta para sa alinman sa mga partidong panrehiyon na nasa kapangyarihan, o mga partidong may palliative o quasi-ideology. Ang LDPR, Women of Russia, bahagyang PRES at APR ang naging pangunahing tatanggap ng mga boto na ito. Ang labo ng protestang electorate ay hindi nagpapahintulot sa amin na tumpak na matukoy ang bilang nito, gayunpaman, tila, ito ay hindi pa rin hihigit sa 15-17% na may napakaseryosong pagbabagu-bago sa paglipas ng panahon. Sa kategoryang ito ng mga botante na ang pagtanggi na bumoto ay higit na maliwanag.

Noong 1993, tanging ang LDPR lamang ang nakalampas sa base electorate nito. pangunahing dahilan dito, sa aming opinyon, ay ang LDPR ay naging ang tanging partido sa mata ng pampublikong opinyon na hindi ikompromiso ang sarili sa krisis ng Setyembre, na nagpapahintulot sa Liberal Democrats na sabay-sabay na maglaro sa iba't ibang larangan. Sa huli, ang mayorya ng mga pambansang demokrata, isang makabuluhang bahagi ng protestang elektorado, ang mga demoralisadong tagasuporta ng kaliwa, at maging ang ilang mga demokrata ng oposisyon ay bumoto para sa LDPR.

V. Bruter. Kasaysayan ng modernong halalan sa Russia. Taon 1993

"RUSSIA, BOBO KA!"

Ang mga resulta ng halalan sa Duma ay nagulat sa mga tagamasid ng Kremlin. Ang mga rekord ng dokumentaryo ay napanatili kung paano nagtipon ang pinakasikat sa kanila noong gabi ng Disyembre 12-13 sa Ostankino television center, kung saan nakatira, ang pagbubukas ng mga bote ng champagne, ang pampulitika, artistikong at intelektwal na elite ay nagkomento sa paunang data mula sa mga istasyon ng botohan. Ang programa, na inisip bilang isang napakagandang pagpapakita ng tagumpay ng Kremlin, ay natapos sa kahihiyan... Ang mga panauhin na inanyayahan upang ipagdiwang ang tagumpay ng mga partido na suportado ng administrasyon ni Boris Yeltsin ay umalis sa studio nang sunud-sunod. Ang kulay abong sisenta na ipinanganak na si Yuri Karyakin, sa kawalan ng pag-asa, ay naglagay ng sikat na linya sa mikropono: "Russia, nabaliw ka!"

V.V. PUTIN

Ang mga pinagmulan ng domestic parliamentarism ay maaaring hanapin sa mga institusyon ng popular na representasyon tulad ng veche, princely at boyar dumas, zemstvo councils, na sa paglipas ng mga siglo na kasaysayan ng Russia ay nagsilbi sa diyalogo sa pagitan ng gobyerno at lipunan. Gayunpaman, ang independiyenteng kapangyarihang pambatasan ay nagsisimula sa pagbuo noong 1906 ng State Duma - ang unang all-Russian na kinatawan ng katawan na pinagkalooban ng mga kapangyarihang pambatasan.

Ang mga dekada ng demokrasya ng Sobyet ay malayo sa modernong pag-unawa sa papel at lugar ng mga awtoridad sa pambatasan sa sistemang pampulitika ng lipunan. Ang mga Congresses of People's Deputies noong huling bahagi ng dekada otsenta at unang bahagi ng nineties ng huling siglo ay naglatag ng mga pundasyon para sa paglipat mula sa modelo ng kapangyarihang pambatasan ng Sobyet tungo sa parlyamentaryong demokrasya.

Ang pinakapangunahing pagbabago sa sistema ng pamahalaan noong panahong iyon ay ang pagpapakilala noong 1991 ng post ng Pangulo ng RSFSR at ang kaukulang muling pamamahagi ng mga tungkulin ng kapangyarihan sa pagitan ng iba't ibang mga katawan ng pamahalaan.

Bagaman ang Kongreso ng mga Deputies ng Bayan at ang Kataas-taasang Konseho, bilang permanenteng lehislatibo, administratibo at kontrol na katawan nito, ay nagpapanatili ng malawak na kapangyarihan sa larangan ng gawaing pambatasan at pagpapasiya ng lokal at dayuhang patakaran, marami sa kanilang mga karapatan ay inilipat sa Pangulo ng RSFSR bilang pinakamataas na opisyal at pinuno ng sangay na tagapagpaganap.

Ang muling pamamahagi ng mga pampublikong tungkulin sa kawalan ng mga tradisyon ng parlyamentaryo at isang napatunayang mekanismo para sa pag-uugnay ng mga interes ay naging sanhi ng matinding ligal at pampulitikang kontradiksyon sa relasyon sa pagitan ng mga awtoridad ng lehislatibo at ehekutibo. Noong Setyembre-Oktubre 1993 ito ay humantong sa kanilang bukas na salungatan, na nagtapos sa paglusaw ng Kongreso ng mga Deputies ng Bayan at ng Kataas-taasang Konseho at ang pagpuksa ng sistemang Sobyet.

Noong Setyembre 21, 1993, ang Pangulo ng Russia na si B.N. Yeltsin ay naglabas ng Dekreto Blg. 1400 "Sa sunud-sunod na reporma sa konstitusyon sa Russian Federation," na nag-utos na "itigil ang pagsasagawa ng mga pambatasan, administratibo at kontrol na mga tungkulin ng Kongreso ng mga Deputies ng Bayan. at ang Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation." Ang Dekretong ito ay nagpatupad ng Mga Regulasyon sa mga halalan ng mga kinatawan ng Estado Duma. Alinsunod sa mga Regulasyon na ito, noong Disyembre 12, 1993, ang unang halalan sa State Duma, ang mababang kapulungan ng Federal Assembly ng Russian Federation, ang bagong federal legislative body ng bansa, ay ginanap.

State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation ng First Convocation

Ang mga halalan ay ginanap ayon sa magkahalong sistema:

ayon sa proporsyonal na sistema, 225 deputy seats sa iisang federal electoral district ang ibinahagi sa mga electoral associations (blocs) depende sa bilang ng mga boto para sa kanila;
Ayon sa majoritarian system, isang deputy ang nahalal sa bawat isa sa 225 single-mandate constituencies.
35 ay inihayag ang nominasyon ng mga listahan ng mga kandidato para sa mga representante ng State Duma sa pederal na distrito pampublikong asosasyon. 21 electoral associations ang nagsumite ng mga listahan ng mga kandidato para sa pagpaparehistro. Ang Central Election Commission ay nagrehistro ng mga listahan ng 13 sa kanila.

Noong Disyembre 12, 1993, 444 na mga kinatawan ang nahalal. Kabilang dito ang 225 sa federal constituency at 219 sa single-mandate constituencies. Ang mga halalan ay hindi naganap sa 5 mga distrito; ang mga halalan ay hindi ginanap sa isa (Chechen Republic).
8 sa 13 electoral associations (blocs) ang nagtagumpay sa limang porsyentong hadlang, na nagbigay sa kanila ng karapatang tumanggap ng mga mandato sa pederal na distrito.

Talahanayan 1. Mga resulta ng halalan

	Bilang ng mga puwesto sa parlyamentaryo

"Liberal Democratic Party of Russia" (LDPR)
"Pagpipilian ng Russia"
"Partido Komunista ng Russian Federation" (CPRF)
"Kababaihan ng Russia"
"Agrarian Party of Russia" (APR)
"Yavlinsky, Boldyrev, Lukin" ("APPLE")
"Party of Russian Unity and Accord" (PRES)
Democratic Party of Russia (DPR)
Iba pang mga asosasyon (mga bloke)
Mga kandidatong hinirang ng mga grupo ng mga botante at sa pamamagitan ng self-nomination

Kasama sa State Duma ang mga kinatawan ng 32 nasyonalidad. Sa panahon ng halalan, mayroong 58 kababaihang kinatawan (mahigit 13% lamang ng mga kinatawan). Dalawang katlo ng mga kinatawan ay nasa pagitan ng 20 at 50 taong gulang. Humigit-kumulang 95 porsiyento ng mga kinatawan ay mga espesyalista na may mas mataas at hindi natapos mataas na edukasyon; higit sa isang katlo ay mga doktor o kandidato ng agham; Halos bawat ikasampu ay isang kaukulang miyembro ng Academy of Sciences o isang akademiko. 68 dating kinatawan ng mga tao ng Russian Federation ay inihalal sa Duma ng unang pagpupulong.

Sa mga unang araw ng trabaho nito, nagpasya ang Duma na magbigay ng opisyal na katayuan sa mga paksyon na nilikha batay sa mga asosasyon ng elektoral na pumasok sa Duma sa isang pederal na distrito, anuman ang laki, at sa mga grupong parlyamentaryo na may hindi bababa sa 35 mga representante. Ang bawat kinatawan ay may karapatang mapabilang sa hindi hihigit sa isang paksyon o grupo.

Dahil dito, 8 factions at dalawang deputy group ang nairehistro.

Deputy associations	Bilang ng mga kinatawan
paksyon ng LDPR
paksyon "Pagpipilian ng Russia"
paksyon ng Partido Komunista
paksyon "Kababaihan ng Russia"
paksyon ng APR
paksyon "YABLOKO"
paksyon ni PRES
pangkat ng DPR
Deputy group na "Bagong patakaran sa rehiyon"

Kapag bumubuo ng mga istrukturang pang-organisasyon ng Duma, sinundan ng mga representante ang landas ng proporsyonal na representasyon ng lahat ng mga paksyon at representante na grupo.

Ang I.P. ay nahalal na Tagapangulo ng Estado Duma. Rybkin (paksyon ng APR).

Sa batayan ng factional na representasyon, nilikha ang isang nagtatrabaho na katawan - ang Duma Council. Kasama dito ang Tagapangulo ng Duma, ang mga pinuno ng 8 paksyon at 2 representante na grupo.

Sa Duma, 23 mga komite at isang komisyon ng mga kredensyal ay nilikha, ang katayuan kung saan ay katumbas ng isang komite.

Sa simula ng gawain ng Duma ng unang pagpupulong, ang tungkulin ng kinatawan ay nangingibabaw sa pambatasan. Ang anunsyo ng amnestiya para sa mga taong nasa ilalim ng imbestigasyon o nakakulong kaugnay ng mga kaganapan noong Agosto 19 - 21, 1991, Mayo 1, 1993 at Setyembre 21 - Oktubre 4, 1993, gayundin ang Treaty on Public Harmony, ay ginawa ito. posible sa ilang lawak na malampasan ang paghaharap na lumitaw sa lipunan pagkatapos ng mga kaganapan noong Oktubre 1993.

Bilang resulta ng kasunod na pagtindi ng paggawa ng batas, pinagtibay ng Duma:

Mga pederal na batas sa konstitusyon: "Sa mga korte ng arbitrasyon sa Russian Federation" at "Sa Constitutional Court ng Russian Federation", "Sa referendum ng Russian Federation";

Ang unang bahagi ng Civil Code ay ang pang-ekonomiyang konstitusyon ng bansa, ang legal na batayan ng mga relasyon sa merkado;

Pamilya, Tubig, Arbitration procedural code.

Kaugnay ng pagpasok sa puwersa ng bagong Konstitusyon ng Russian Federation, na pinagtibay ng popular na boto noong Disyembre 12, 1993, ang Duma ng unang pagpupulong una sa lahat ng pinagtibay na mga batas na tumutukoy sa pamamaraan para sa pagbuo at paggana ng sistema ng publiko. awtoridad, tinitiyak ang mga legal na garantiya ng mga karapatan at kalayaan sa konstitusyon.

Sa larangan ng ekonomiya, maraming mga batas ang pinagtibay upang matiyak ang paggana ng isang ekonomiya ng merkado, ang pagpapatupad ng mga karapatan sa konstitusyon sa pribadong pag-aari at kalayaan ng ligal na aktibidad ng negosyo, na kinokontrol ang mga ligal na relasyon sa ilang mga lugar ng aktibidad sa ekonomiya. Ang pagpapatibay ng mga batas na "On Agricultural Cooperation" at "On Farming" ay napakahalaga.

Sa social sphere, pinilit ng sitwasyon ang mga mambabatas na gumawa ng pangunahing mga desisyon sa sitwasyon upang mapataas ang antas ng minimum na seguridad para sa iba't ibang kategorya ng mga mamamayang mababa ang kita. Kasabay nito, ang batas sa pamamaraan para sa paglutas ng mga kolektibong hindi pagkakaunawaan sa paggawa ay may bisa pa rin hanggang ngayon.

sa unang pagkakataon sa antas ng pambatasan ang mga sumusunod na isyu ay nalutas: ang konklusyon, pagpapatupad at pagwawakas ng mga internasyonal na kasunduan ng Russia;
pakikilahok ng Russian Federation sa mga internasyunal na aksyong pangkapayapaan;
operational investigative activities.

Ang walang alinlangan na tagumpay ng Duma ay kinabibilangan ng pagpapakilala ng proseso ng badyet sa bansa pabalik sa normal. Ang pederal na badyet para sa 1996 ay pinagtibay ng Duma bago taon ng pananalapi, at hindi pagkatapos, tulad ng nangyari maraming taon bago.

Sa larangan ng pamamahala sa kapaligiran at pangangalaga sa kapaligiran, ang pagpapatibay ng batas sa pagtatasa ng kapaligiran ay may mahalagang papel.

Sa lahat ng mga lugar ng ligal na regulasyon na hinawakan ng mga kinatawan, ang gawain ng pagdadala ng batas sa pagsunod sa bagong Konstitusyon ng Russia ay nalutas.

Sa loob ng dalawang taon ng trabaho nito, ang Duma ng unang pagpupulong ay nagpatibay ng 461 na batas. 310 nagpasa ng mga batas nagkabisa.

Natupad ng Duma ng unang pagpupulong ang misyon ng paglipat mula sa "pre-parliament" ng Sobyet tungo sa isang propesyonal na demokratikong parlamento; nakabalangkas sa mga linya ng partido.

Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation ng ikalawang convocation

1. Formasyon, komposisyon at istraktura

69 electoral associations (blocs) ang aktibong lumahok sa mga halalan noong 1995, kung saan 43 ang kalaunan ay nairehistro ng Central Election Commission ng Russian Federation para lumahok sa mga halalan. Mula sa mga electoral associations (blocs) na ito, 5,700 kandidato ang tumakbo para sa 225 deputy seat sa mga halalan sa iisang federal electoral district. Sa mga halalan sa mga nasasakupan na may iisang mandato, mahigit 2,600 rehistradong kandidato para sa mga kinatawan ang nakipagkumpitensya para sa 225 na puwesto sa State Duma.

Mataas din ang voter turnout. Mahigit 69.5 milyong mamamayan, o 64.7 porsiyento ng kabuuang bilang ng mga botante, ang lumahok sa mga halalan. Kung ikukumpara sa halalan noong 1993, tumaas ng 11 milyon ang bilang ng mga botante na pumupunta sa botohan sa araw ng pagboto, Disyembre 17, 1995.

Naganap ang halalan sa lahat ng nasasakupan.

Apat na asosasyon sa elektoral ang nagtagumpay sa limang porsiyentong hadlang: ang Partido Komunista ng Russian Federation (CPRF), Ang Our Home is Russia (NDR), ang Liberal Democratic Party of Russia (LDPR) at YABLOKO.

Talahanayan 1. Mga resulta ng halalan

Pangalan ng mga electoral association (blocs)	Bilang ng mga puwesto sa parlyamentaryo
Pangalan ng mga electoral association (blocs)	natanggap bilang resulta ng pagboto para sa mga listahan ng pederal mga kandidato	natanggap bilang resulta ng mga halalan sa mga nasasakupan na may iisang mandato
KOMUNISTONG PARTIDO NG RUSSIAN FEDERATION			157
All-Russian socio-political movement na "OUR HOME IS RUSSIA"			55
LIBERAL DEMOCRATIC PARTY OF RUSSIA (LDPR)			51
Pampublikong Samahan "YABLOKO"			45
Iba pang mga asosasyon (mga bloke)			65
Mga kinatawan mula sa mga kandidatong hinirang ng mga botante			77
			450

46 na kababaihan ang nahalal sa Duma ng ikalawang pagpupulong. Ang kanilang representasyon, kumpara sa Duma ng unang convocation, ay bumaba mula 13 hanggang 10 porsyento.

Ang lahat ng mga kategorya ng edad ay kinakatawan sa deputy corps: sa oras ng halalan, 11 deputies ay wala pang 30 taong gulang, at ang edad na 44 deputies ay lumampas sa 60 taon. Kasabay nito, ang karamihan sa mga deputy corps ay nasa pagitan ng 30 at 60 taong gulang. Katamtamang edad ang mga kinatawan ay 47 taong gulang.

Ang pinakamalaking grupong propesyonal ay binubuo ng 275 mga kinatawan na may dating karanasan sa aktibidad ng parlyamentaryo sa mga lehislatibo at kinatawan ng mga katawan ng lahat ng antas.

Ang mga nanalong asosasyon ay bumuo ng mga paksyon ng parlyamentaryo. Ayon sa Mga Panuntunan ng Estado Duma, ang karapatang ito ay ibinibigay sa lahat na nalampasan ang limang porsyentong threshold sa mga halalan sa pederal na distrito ng elektoral. Ang mga kinatawan na hindi kasama sa mga paksyon ay may karapatang bumuo at magparehistro ng mga representante na grupo, sa kondisyon na ang kanilang bilang ay hindi bababa sa 35 katao. Bilang resulta, lumitaw ang mga sumusunod na asosasyong parlyamentaryo:

Talahanayan 2. Deputy associations

Deputy associations	Bilang ng mga kinatawan
paksyon ng Partido Komunista	146
pangkat ng NDR	66
paksyon ng LDPR	51
paksyon "YABLOKO"	46
Deputy group na "Mga Rehiyon ng Russia"	43
Deputy group na "People's Power"	38
Agrarian deputy group	36
Mga kinatawan na hindi miyembro ng parliamentary associations	22

Ang Deputy G.N. Seleznev (fraction ng Communist Party of the Russian Federation) ay nahalal na Chairman ng State Duma.

Sa Duma ng unang pagpupulong, 23 komite at isang Komisyon sa Kredensyal ay nabuo, na may mga karapatan ng isang komite. Ang mga kinatawan ng Duma ng pangalawang pagpupulong ay nagpasya na lumikha ng limang bagong komite:

Komite ng mga Veteran Affairs;
Committee on Conversion and High Technologies;
Committee on Northern Problems;
Komite sa Kultura;
Komite sa Turismo at Palakasan.

Bilang resulta, 28 mga komite at isang Komisyon ng Mga Kredensyal ay nilikha sa Estado Duma ng pangalawang pagpupulong.

2. Pangunahing resulta ng mga aktibidad

Ang mga kinatawan ng pangalawang pagpupulong ay minana mula sa Duma ng unang pagpupulong tungkol sa 500 mga panukalang batas na nakabinbin iba't ibang yugto pagsasaalang-alang. Kaugnay nito, isang espesyal na komisyon ang nabuo upang matiyak ang pagpapatuloy sa paggawa ng batas.

Ang Duma ng pangalawang pagpupulong ay nagpatibay ng 1036 na batas, kung saan 749 ang ipinatupad.

Kabilang sa mga ito ang mga pederal na batas sa konstitusyon:

"Sa sistema ng hudisyal ng Russian Federation",
"Sa Pamahalaan ng Russian Federation",
"Sa Komisyoner para sa Mga Karapatang Pantao sa Russian Federation",
"Sa mga korte ng militar ng Russian Federation."

Ang mga pangunahing naka-code na kilos ay nagsimula:

Ang ikalawang bahagi ng Civil Code,
unang bahagi ng Tax Code,
Code ng Badyet,
Kodigo sa Kriminal,
Criminal Executive Code,
Forest Code,
Air Code,
Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan.
Kodigo sa Pagpapadala ng Merchant,

Ang pagpapatibay ng ilang mga pederal na batas ay napakahalaga para sa bansa.

Sa bukid gusali ng estado Ito ang mga batas:

"Sa pamamaraan para sa pag-aampon at pagpasok sa puwersa ng mga susog sa Konstitusyon ng Russian Federation",
"Sa mga prinsipyo at pamamaraan para sa paglilimita ng mga paksa ng hurisdiksyon at kapangyarihan sa pagitan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation",
"Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng pambatasan (kinatawan) at mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation."

Sa larangan ng depensa at seguridad:

"Sa Depensa"
"Sa katayuan ng mga tauhan ng militar",
"Sa militar-teknikal na kooperasyon ng Russian Federation sa mga dayuhang estado."

Sa larangan ng pananalapi at ekonomiya:

Tungkol sa merkado mahahalagang papel
Tungkol sa mga bill of exchange at promisory notes
Tungkol sa mortgage (pangako sa real estate)
Tungkol sa mga dayuhang pamumuhunan sa Russian Federation

Kapansin-pansing kaganapan reporma sa hudisyal Ang mga batas ay nagkaroon ng bisa:

"Sa mga mahistrado ng kapayapaan sa Russian Federation",
"Sa mga paglilitis sa pagpapatupad"
"Tungkol sa mga bailiff."

Ang Duma ng pangalawang pagpupulong ay nagpasa ng higit sa 700 na mga panukalang batas sa mga kinatawan ng susunod na pagpupulong.

Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation ng ikatlong convocation

1. Formasyon, komposisyon at istraktura

Ang mga halalan ay naganap noong Disyembre 19, 1999 at 66,840,638 mamamayan ng Russian Federation ang nakibahagi sa kanila, na umabot sa 61.85% ng kabuuang bilang ng mga botante.

26 electoral associations (blocs) ang kasama sa balota para sa federal electoral district. Sa mga distritong elektoral na nag-iisang mandato, 2,216 na kandidato para sa mga kinatawan ang nakipagkumpitensya para sa 225 na puwesto sa State Duma.

Sa walong single-mandate electoral districts, ang mga halalan ay idineklara na hindi wasto. Sa mga distritong ito, naganap ang paulit-ulit na halalan sa State Duma noong Marso 26, 2000. Sa Chechen single-mandate electoral district No. 31, naganap ang halalan noong Agosto 20, 2000.

Mahigit sa dalawang-katlo - 336 na inihalal na mga kinatawan - ay hinirang mula sa mga asosasyon ng elektoral (mga bloke), hindi lamang sa pederal na distrito ng elektoral, kundi pati na rin sa isang bilang ng mga distritong elektoral na may iisang mandato. Alinsunod dito, wala pang isang katlo ng mga nahalal na kinatawan sa mga halalan ang hinirang ng mga grupo ng mga botante o naging mga kandidatong self-nominated.

Talahanayan 1. Mga resulta ng halalan

Pangalan ng mga electoral association (blocs)	Bilang ng mga puwesto sa parlyamentaryo
Pangalan ng mga electoral association (blocs)	natanggap bilang resulta ng pagboto para sa mga pederal na listahan ng mga kandidato	natanggap bilang resulta ng mga halalan sa mga nasasakupan na may iisang mandato
"Partido Komunista ng Russian Federation"
"Interregional na kilusan "Unity" ("BEAR")
"FATHERLAND - LAHAT NG RUSSIA"
"Union of Right Forces"
"ZHIRINOVSKY BLOCK"
"Samahan ng YABLOKO"
Iba pang mga asosasyon ng elektoral (blocs)
Mga kinatawan mula sa mga kandidato na hinirang ng mga grupo ng mga botante at sa pamamagitan ng self-nomination

Tulad ng sa mga nakaraang komposisyon, ang ganap na mayorya ng mga kinatawan ng Duma ng ikatlong pagpupulong ay mga lalaki: sa Duma ng unang pagpupulong mayroong 59 na babaeng kinatawan, sa Duma ng pangalawang pagpupulong - 46, sa Duma ng ikatlong pagpupulong - 34.

Sa pamamagitan ng mga pangkat ng edad, ang mga deputy corps ay ipinamahagi tulad ng sumusunod: sa ilalim ng edad na 30 taon - 13 deputies, mula 31 hanggang 40 taon - 85 deputies, mula 41 hanggang 50 taon - 141 deputies, mula 51 hanggang 60 taon - 153 deputies, higit sa 60 taon - 52 representante. Kaya, ang karamihan ay mga kinatawan na may edad 40 hanggang 60 taon. Kasabay nito, humigit-kumulang 100 deputies ay mga taong wala pang 40 taong gulang.

Kabilang sa mga propesyonal na grupo, ang pinakamalaki sa bilang - 174 na mga kinatawan - ay mga kinatawan ng Estado Duma, na muling nahalal sa bagong termino. Kung isasaalang-alang natin ang lahat ng mga nakaraang aktibidad ng mga kinatawan ng State Duma ng ikatlong pagpupulong, kung gayon mula sa 445 na mga representante, higit sa 300, iyon ay, dalawang-katlo ng mga representante ng korps, ay sa isang pagkakataon ay mga representante ng pambatasan at kinatawan. mga katawan ng kapangyarihan sa iba't ibang antas.

Sa Duma ng ikatlong pagpupulong, 6 na paksyon at 3 representante na grupo ang nakarehistro.

Talahanayan 2. Deputy associations

Deputy associations	Bilang ng mga kinatawan
paksyon ng Partido Komunista
paksyon ng pagkakaisa
Paksyon "Amang Bayan - Lahat ng Russia"
paksyon "Union of Right Forces"
paksyon "YABLOKO"
paksyon ng LDPR
Deputy group na "People's Deputy"
Deputy group na "Regions of Russia" (Union of Independent Deputies)
Deputy group ng agro-industrial
Mga deputy na hindi miyembro ng mga deputy association

Upang magkaisa ang mga pagsisikap, ang mga kinatawan na miyembro ng iba't ibang paksyon at representante na grupo, kasama ang mga komite at komisyon, ay bumuo ng ilang mga interfactional na deputy association: "Enerhiya ng Russia", "Solidarity", "Siberian Agreement", "Friendship of Peoples". - Pagkakaisa ng Russia", "Hangganan ng Russia" "

Sa halalan ng Tagapangulo ng State Duma ng ikatlong pagpupulong, natanggap ni G.N. ang karamihan ng mga boto. Seleznev, na humawak sa posisyon na ito sa State Duma ng pangalawang pagpupulong.

Sa 28 mga komite na umiral sa Duma ng ikalawang pagpupulong, 11 ang sumailalim sa muling pag-aayos at binago ang kanilang mga pangalan, 17 mga komite ang pinanatili ang kanilang mga dating pangalan. Ayon sa itinatag na tradisyon, ang mga isyu tungkol sa pamumuno ng mga komite ay nalutas sa loob ng balangkas ng isang kasunduan sa pakete, ayon sa kung saan ang pamamahagi ng mga posisyon sa pamumuno sa mga komite ay isinasaalang-alang ang laki ng representante na asosasyon. Kasabay nito, pinahintulutan na magkaroon ng hanggang siyam na deputy chairmen ng komite, iyon ay, isa mula sa bawat deputy association.

Bilang karagdagan sa mga komite, ang mga kinatawan ay lumikha ng isang bilang ng mga komisyon. Ang ilan sa kanila ay kasangkot sa pag-regulate lamang ng mga panloob na isyu ng Estado Duma. Ito ang mga nabanggit na Credentials Commission, gayundin ang Accounting Commission at ang Ethics Commission. Ang iba pang mga komisyon at grupong nagtatrabaho ay nilikha para sa mas malalim na pagsusuri kasalukuyang mga problema domestic at foreign policy, paghahanda ng mga panukala para mapabuti ang batas sa mga nauugnay na lugar.

2. Pangunahing resulta ng mga aktibidad

Sa kabuuan, sa ikatlong pagpupulong, 265 na regular, pambihirang at karagdagang mga pagpupulong ng Duma ang ginanap, kung saan halos 2,100 na bill ang isinaalang-alang sa iba't ibang mga pagbabasa. Sa kabuuang bilang ng mga batas na pinagtibay sa convocation na ito, nilagdaan ng Pangulo ng Russian Federation ang 18 federal constitutional laws at mahigit 700 federal laws. Kabilang sa mga ito ay 8 mga code ng Russian Federation, dalawang bahagi ng Tax Code ng Russian Federation at tatlong bahagi ng Civil Code ng Russian Federation. Kasama sa mga pederal na batas na nilagdaan ng Pangulo ang 156 na pinagtibay na batas sa pagpapatibay ng mga internasyonal na kasunduan at kasunduan.

Tinanggap mga gawaing pambatasan sumasaklaw sa halos lahat ng aspeto ng sosyo-politikal na buhay ng bansa. Sa larangan ng pamahalaan, ang mga pederal na batas sa konstitusyon ay pinagtibay:

"Sa Emblem ng Estado ng Russian Federation",
"Sa Watawat ng Estado ng Russian Federation",
"Sa Awit ng Estado ng Russian Federation",
"Sa batas militar"
"Sa estado ng emergency"
"Sa pamamaraan para sa pagpasok sa Russian Federation at ang pagbuo sa loob nito ng isang bagong paksa ng Russian Federation" at iba pa.

Bilang karagdagan, ang mga pederal na batas ay pinagtibay sa bagong pamamaraan para sa pagbuo ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation, sa paghahati ng mga kapangyarihan sa pagitan ng pederal na sentro at ng mga constituent entity ng Federation, sa mga batayan ng sistema. ng mga katawan lokal na pamahalaan. Ang batas na "Sa Sistema ng Serbisyo Sibil ng Russian Federation" na ipinakilala ng Pangulo ng Russian Federation ay nakatanggap din ng suporta.

Natanggap ng sistemang pampulitika ng Russia ang batas na "Sa Mga Partidong Pampulitika" at isang bloke ng mga batas na nagpapakilala ng mga pagbabago at pagdaragdag sa batas ng elektoral.

Sa larangan ng repormang panghukuman at ligal, ang pinakamahalaga ay ang pag-ampon ng Duma ng Criminal Procedure Code, Civil Procedure Code at Arbitration Procedure Code.

Ang mga kinatawan ng ikatlong pagpupulong ay nagbigay ng maraming pansin sa batas sa panlipunang proteksyon ng mga tauhan ng militar, mga opisyal ng pagpapatupad ng batas at iba pang mga katawan na kasama sa tinatawag na security bloc. Nagawa ng Duma na ipasa ang batas "Sa kahalili serbisyo sibil».

Kung tungkol sa larangan ng ekonomiya, ang mga pangunahing pagbabago ay naganap sa batas sa lupa. Ang Land Code ng Russian Federation at ang Batas na "Sa Turnover of Agricultural Land" ay pinagtibay.

Tiniyak ng centrist mayorya ng Duma ng ikatlong pagpupulong ang pag-ampon ng mga pambatasan na inisyatiba ng Gobyerno sa radikal na reporma ng electric power at railway transport system. Ang iba pang mga batas na pinagtibay ng Duma ay naglalayong bawasan ang administratibong pasanin sa negosyo at palakasin ang mga karapatan mga legal na entity at mga indibidwal na negosyante, pagbuo ng mga mortgage, paglikha ng pinaka-kanais-nais na mga kondisyon para sa maliliit na negosyo, pagbuo ng isang sistema ng garantiya ng deposito mga indibidwal sa mga bangko.

Sa panlipunang globo, ito ay nagkakahalaga ng pagpuna sa pag-aampon Kodigo sa Paggawa. Ang isa sa mga sentral na lugar sa panlipunang batas ay inookupahan ng isang bloke ng mga batas sa reporma sa pensiyon.

Maraming mga bagong batas ang pinagtibay na isinasaalang-alang ang multinasyunal na kalikasan ng populasyon ng ating bansa, ang mga detalye ng buhay ng mga tao at ang mga pangangailangan sa pag-unlad ng mga rehiyon ng Hilaga at Malayong Silangan at mga katulad na lugar.

Ang iba't ibang mga paksa ng batas ng pambatasan na inisyatiba ay aktibong lumahok sa pagbuo ng batas na pinagtibay ng Estado Duma ng ikatlong pagpupulong. Ang isang mahalagang katangian ng panahong ito ay ang pagtaas sa bahagi ng mga panukalang batas na binuo ng Pamahalaan ng Russian Federation. Para sa kanilang bahagi, ang mga kinatawan ng State Duma ay nagpakilala din ng maraming mga hakbangin sa pambatasan sa kasalukuyang mga lugar ng patakarang panlipunan at pang-ekonomiya, na naging mga pederal na batas.

Ang Pangulo ng Russian Federation na si V.V. Putin ay may mahalagang papel sa mga gawaing pambatasan ng Duma. Ang pinuno ng estado ay aktibong ginamit ang kanyang konstitusyonal na karapatan ng pambatasan na inisyatiba at ipinakilala ang isang bilang ng mga pangunahing panukalang batas sa Duma: sa pagpapatibay ng mga kasunduan at kasunduan na estratehikong mahalaga para sa Russia; tungkol sa mga simbolo ng estado; tungkol sa mga partidong pampulitika; tungkol sa sistema ng serbisyo publiko; sa pagkamamamayan at marami pang iba.

Tiniyak ng State Duma ng ikatlong pagpupulong ang pagpapatuloy sa aktibidad ng pambatasan, nagpakita ng kapanahunan, pagiging epektibo, propesyonalismo at responsibilidad, nag-ambag sa pagpapalakas ng impluwensya ng sangay ng pambatasan ng pamahalaan sa paglutas ng mga estratehikong isyu ng pag-unlad ng lipunan at estado, at sa gayon ay gumawa ng isang malaking kontribusyon sa pagpapaunlad at pagpapalakas ng parliamentarismo sa Russia.

Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation ng ika-apat na convocation

1. Formasyon, komposisyon at istraktura

Ang mga halalan ay naganap noong Disyembre 7, 2003 batay sa Pederal na Batas ng Disyembre 20, 2002 No. 175-FZ "Sa halalan ng mga deputies ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation"

Ang Central Election Commission ay nagrehistro ng 18 partidong pampulitika at 5 electoral blocs upang lumahok sa mga halalan.

60,712,300 ang nakibahagi sa halalan sa State Duma ng ika-apat na pagpupulong mamamayang Ruso, na umabot sa 55.75 porsiyento ng kabuuang bilang ng mga botante na kasama sa mga listahan ng mga botante.

Sa tatlong distritong elektoral na may iisang mandato, ang mga halalan ay idineklara na hindi wasto, dahil ang karamihan ng mga botante sa mga distritong ito ay bumoto laban sa lahat ng mga kandidato.

Tatlong partidong pampulitika at isang bloke ng pagboto ang nagawang malampasan ang limang porsyentong hadlang.

Sa single-mandate electoral districts, ang United Russia party ay nakatanggap ng 102 deputy mandates, ang Communist Party of the Russian Federation - 12, at ang Rodina (People's Patriotic Union) electoral bloc - 8. Ang mga kinatawan ng LDPR sa mga single-mandate na distrito ay hindi nahalal.

Ang isa pang 32 na kandidato ay nahalal sa mga solong miyembro na nasasakupan sa suporta ng ilang iba pang partidong pampulitika at mga bloke ng elektoral. Dagdag pa rito, sa 67 solong mandato na distritong elektoral, ang mga tagumpay ay nakamit ng mga kandidatong tumayo sa mga halalan na ito bilang mga kandidatong self-nominated.

Talahanayan 1. Mga resulta ng halalan

Pangalan ng mga electoral association (blocs)	Bilang ng mga puwesto sa parlyamentaryo
Pangalan ng mga electoral association (blocs)	natanggap bilang resulta ng pagboto para sa mga pederal na listahan ng mga kandidato	natanggap bilang resulta ng mga halalan sa mga nasasakupan na may iisang mandato
Partidong pampulitika "United Russia"
Partido pampulitika "Partido Komunista ng Russian Federation"
Partidong pampulitika "LDPR"
Blokeng elektoral na "Inang Bayan"
Iba pang mga asosasyon (mga bloke)
Mga kinatawan mula sa mga kandidato na hinirang sa pamamagitan ng self-nomination

Sa 447 na nahalal na kinatawan, 44 ay kababaihan. Mayroong 34 na babaeng representante sa Duma ng ikatlong pagpupulong. Siyam na mga kinatawan ay wala pang 30 taong gulang sa panahon ng kanilang halalan sa Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation. SA kategorya ng edad 72 deputies ay mula 30 hanggang 39 taong gulang, 134 deputies ay mula 40 hanggang 49 taong gulang, 182 deputies ay mula 50 hanggang 59 taong gulang, 50 deputies ay mula sa 60 at mas matanda. Ang average na edad ng isang representante ng State Duma ng ika-apat na convocation ay 49 taon.

Isa sa mga pangunahing mga natatanging katangian Ang State Duma ng ika-apat na pagpupulong ay may pinakamataas na antas ng pagpapatuloy sa komposisyon ng mga kinatawan ng pulutong nito kumpara sa lahat ng nakaraang mga pagpupulong. Noong 2003, 207 deputies ng State Duma ng ikatlong convocation ang nahalal sa susunod na termino ng opisina. Bilang karagdagan, pagkatapos ng halalan noong 2003, maraming mga deputy ng una at pangalawang convocation ang bumalik sa Duma, at ang kabuuang bilang ng mga deputy na may karanasan nang magtrabaho dito ay 224, iyon ay, halos kalahati ng buong deputy corps.

Talahanayan 2. Deputy associations

Ang pinuno ng paksyon ng United Russia, si B.V. Gryzlov, ay nahalal sa post ng Chairman ng State Duma.

Ang mga kinatawan ng State Duma ng ika-apat na pagpupulong ay nagsagawa ng muling pamamahagi ng mga isyu ng hurisdiksyon sa pagitan ng mga komite ng State Duma, na nagsasangkot ng muling pag-aayos at pagbabago ng mga pangalan ng isang bilang ng mga komite. Itinuring din na kapaki-pakinabang na ibalik ang Komite sa Proteksyon ng Kalusugan na nilikha sa State Duma ng unang pagpupulong, na pinalaya ito mula sa pag-regulate ng mga isyu ng mga aktibidad sa palakasan. Kasabay nito, nagpasya ang mga deputies na lumikha ng isang Committee on Physical Culture and Sports. Ang pagbuo ng komite na ito ay nadagdagan ang kabuuang bilang ng mga komite ng State Duma mula 28 sa State Duma ng ikatlong pagpupulong hanggang 29 sa State Duma ng ika-apat na pagpupulong.

Kapag nagpasya sa isyu ng pagpili ng mga tagapangulo ng mga komite ng State Duma ng ika-apat na pagpupulong, na may higit sa 300 boto mula sa 450, ang bagong parlyamentaryo mayorya ay nagpasya na ang United Russia ay magtataglay ng buong pampulitikang responsibilidad para sa mga huling resulta ng mga aktibidad ng Estado Duma ng ika-apat na pagpupulong. Samakatuwid, hinirang ng paksyon ng United Russia ang mga kandidato nito para sa mga posisyon ng mga tagapangulo ng lahat ng 29 na komite ng kamara, na nahalal sa isang pulong ng State Duma noong Enero 16, 2004. Kapag bumubuo ng mga komite, ang prinsipyo ng proporsyonal na representasyon ng mga representante na asosasyon ay sinusunod. Ang mga kinatawan ng iba pang mga paksyon ay inihalal din sa mga posisyon ng mga unang kinatawan at representante na tagapangulo ng mga komite, na isinasaalang-alang ang kanilang bilang.

Bilang karagdagan sa mga komite, alinsunod sa Mga Panuntunan ng Kamara, nabuo ang Komisyon sa Mga Mandatoryong Isyu at Isyu ng Deputy Ethics at ang Komisyon sa Pagbibilang.

Ang mga kinatawan ay may karapatan na bumuo ng lahat ng iba pang mga komisyon kung kinakailangan. Sa kasalukuyan ang mga sumusunod na komisyon ng State Duma ay nakarehistro:

Anti-corruption;
upang suriin ang mga gastos pederal na badyet naglalayong tiyakin ang pagtatanggol at seguridad ng estado ng Russian Federation;
upang siyasatin ang mga dahilan at kalagayan ng komisyon pag-atake ng terorista sa lungsod ng Beslan, Republic of North Ossetia - Alania, Setyembre 1-3, 2004;
sa mga problema ng North Caucasus;
sa pagsasagawa ng paglalapat ng batas sa elektoral ng Russian Federation;
upang pag-aralan ang kasanayan sa pagtiyak ng mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan, pagsubaybay sa kanilang pagpapatupad sa mga dayuhang bansa.

2. Pangunahing direksyon ng gawaing pambatasan

Sa kanyang talumpati sa unang pagpupulong ng State Duma ng ika-apat na pagpupulong noong Disyembre 29, 2003, pinayuhan ng Pangulo ng Russian Federation na si V.V. Putin ang mga kinatawan ng mga sumusunod na salita: "Kayo, ang mga deputies na bumalik sa State Duma, ay kailangang ipagpatuloy at higit na paunlarin ang mga tradisyon ng kapansin-pansing pinalakas na domestic parliamentarism at, siyempre, , isulat ang iyong pahina sa kasaysayan nito. Gusto kong bigyang-diin dito: ito ay nakasalalay lamang sa iyo kung ano ito, sa iyo sa isang malaking lawak Ang pag-unlad ng ekonomiya sa Russia, ang paglago ng tunay na demokrasya at ang antas ng pamumuhay ng ating mga mamamayan ay nakasalalay."

Ang pangunahing priyoridad ng Duma ng bagong pagpupulong ay suporta sa pambatasan para sa pinakamahalagang direksyon ng estratehikong pag-unlad ng bansa: paglago ng ekonomiya, paglaban sa kahirapan, modernisasyon ng sistema ng depensa at seguridad.

Ang pagsisimula ng gawain ng Duma ay kasabay ng pagbabago ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang pagpapatupad ng repormang administratibo, at mga pagbabago sa istraktura at mga tungkulin ng mga pederal na ehekutibong katawan. Kaugnay ng pagpapatupad ng mga aktibidad na ito na naglalayong mapabuti kontrolado ng gobyerno Agad na ginawa ng Duma ang mga kinakailangang pagbabago sa mga pederal na batas sa konstitusyon na "Sa Pamahalaan ng Russian Federation", "Sa Estado ng Emergency" at iba pang mga batas na pambatasan. Bilang karagdagan, ang Pederal na Batas "Sa Serbisyong Sibil ng Estado ng Russian Federation" ay pinagtibay.

Ang pag-ampon ng dalawang pederal na batas sa konstitusyon ay sanhi ng proseso ng pag-iisa ng rehiyon ng Perm at Komi-Permyak Autonomous na Okrug sa isang bagong paksa ng Russian Federation. Bilang karagdagan, ang Federal Constitutional Law "Sa pagbuo ng mga bagong paksa ng Russian Federation sa loob ng Russian Federation bilang resulta ng pag-iisa" ay pinagtibay. Teritoryo ng Krasnoyarsk, Taimyr (Dolgano-Nenets) Autonomous Okrug at Evenki Autonomous Okrug."

Ang mga pagbabago ay ginawa sa mga pederal na batas sa konstitusyon:

"Sa Constitutional Court ng Russian Federation";
"Sa sistema ng hudisyal ng Russian Federation";
"Sa mga korte ng arbitrasyon sa Russian Federation."

Ang bagong edisyon ng Federal Constitutional Law na "Sa Referendum ng Russian Federation" ay pinagtibay. Ang isa pang pinagtibay na batas na direktang nauugnay sa pagtiyak ng mga karapatan at kalayaan sa konstitusyon ng mga mamamayan ay ang Pederal na Batas "Sa mga pagpupulong, rali, demonstrasyon, prusisyon at piket."

Sa pamamagitan ng pagpapabuti ng batas sa elektoral, tinutukoy ng mga kinatawan ang direksyon ng pag-unlad ng domestic parliamentarism para sa hinaharap. Ang paglipat sa isang proporsyonal na sistema para sa pagpili ng mga representante ng State Duma ay lumikha ng isang ligal na batayan para sa pagtaas ng papel ng mga partido, kapwa sa halalan at sa sistemang pampulitika ng Russia sa kabuuan. Kasabay ng pagpapalakas ng mga partido, isang karagdagang mekanismo para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng publiko at mga awtoridad ay iminungkahi - Pampublikong Kamara Russian Federation, ang batas kung saan nagkaroon na ng bisa.

Ang mga pagbabagong ginawa sa Criminal and Criminal Procedure Codes ng Russian Federation ay naglalayong gawing liberal ang ilang mga pamantayan na nagbibigay ng pananagutan para sa mga krimen na hindi partikular na nauuri bilang seryoso, habang ang iba pang mga pagbabago, sa kabaligtaran, ay nagpalakas ng kriminal na pananagutan para sa mga ilegal na aksyon ng isang terorista. kalikasan. Ang mga pag-amyenda sa Code of Administrative Offenses ay naglalayong lutasin ang mga problema na may kaugnayan sa pangangailangan na mapabuti ang kaligtasan sa kalsada.

Ang Estado Duma ay aktibong kasangkot sa pagpapatupad ng susunod na yugto ng reporma sa buwis na nilalayon pangkalahatang pagbaba pasanin sa buwis. Sa mga pambatasan na desisyon na pinagtibay sa saklaw ng buwis, ang pagbawas sa mga rate ng pinag-isang buwis sa lipunan, pati na rin ang pag-aalis ng buwis sa ari-arian na inilipat sa pamamagitan ng mana, ay partikular na kahalagahan.

Sa inisyatiba ng Pangulo ng Russian Federation, ang mga susog sa Civil Code ay pinagtibay; pinag-uusapan natin ang pagbabawas ng batas ng mga limitasyon mula sampu hanggang tatlong taon para sa mga hindi wastong transaksyon.

Ang State Duma ay nakapagpalakas ng trabaho sa mga batas na "nakalagay sa istante" sa loob ng maraming taon. Sa partikular, pinagtibay ang mga batas sa regulasyon ng estado sa paghawak ng mga scrap at basura ng mga non-ferrous at ferrous na metal, sa pangisdaan at konserbasyon ng aquatic. yamang biyolohikal; mga susog sa batas sa regulasyon ng estado ng produksyon at turnover ng ethyl alcohol, alcoholic at alcohol-containing na mga produkto. Sa wakas, ang batas sa mga kasunduan sa konsesyon, na halos sampung taon nang naghihintay, ay pinagtibay. Ang pagpapatibay ng mga batas sa mga espesyal na sonang pang-ekonomiya ay nakabuo ng makabuluhang interes ng publiko.

Nakumpleto ng Duma ang trabaho sa pangunahing bahagi ng mga batas sa larangan ng pag-unlad ng merkado ng pabahay at pagpapautang ng mortgage. Ang pag-ampon nitong pakete ng mga batas na ginawa mahalagang hakbang upang malutas ang mga problema na naipon sa paglipas ng mga taon.

Sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga susog sa Pederal na Batas "Sa Mga Beterano," ang lupon ng mga taong nauuri bilang mga kalahok sa Great Patriotic War ay pinalawak. Sa State Duma ng ika-apat na pagpupulong, ang target na trabaho ay isinasagawa upang unti-unting taasan ang minimum na sahod sa antas ng subsistence. Ang mga kinatawan ay gumagawa ng mahusay na pagsisikap sa pangalan ng pagpapalakas ng kalusugan ng bansa, na nagbibigay ng espesyal na pansin sa nakababatang henerasyon ng mga Ruso. Ang mga pederal na batas ay pinagtibay na naghihigpit sa paninigarilyo ng tabako at ang pagbebenta at pagkonsumo ng beer sa mga pampublikong lugar.

Matapos ang pag-atake ng terorista sa Beslan, ang mga kinatawan ng State Duma ay nagbigay ng espesyal na pansin sa mga isyu ng paglaban sa terorismo. Kabilang sa pinakamahalaga mga hakbang na ginawa sa bagay na ito, maaari naming banggitin ang pag-ampon ng Pederal na Batas "Sa pagbabago ng pamamaraan para sa pagpuno ng mga posisyon ng mga pinuno ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation", ang pagpapakilala ng isang bilang ng mga pagbabago sa mga pamantayan ng Criminal Code na tumutukoy sa pananagutan para sa mga krimen ng kalikasang terorista.

Sa konteksto ng pagpapalawak ng internasyonal na kooperasyon sa larangan ng paglaban sa terorismo, pinagtibay ng Estado Duma ang Protocol sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa pamamaraan para sa pag-oorganisa at pagsasagawa ng magkasanib na aktibidad na anti-terorismo sa mga teritoryo ng mga miyembrong estado ng Commonwealth. Malayang Estado, pati na rin ang Kasunduan sa pagitan ng mga miyembrong estado ng Shanghai Cooperation Organization sa Regional Anti-Terrorism Structure. Sa pagbuo ng kooperasyon sa paglaban sa terorismo at pagtiyak ng seguridad, niratipikahan ng mga kinatawan ang pinakamahalagang mga dokumento ng interstate sa lugar na ito: ang Treaty on Cooperation ng CIS Member States in the Fight against Terrorism, ang UN Convention against Transnational Organized Crime at marami pang iba. .

Ang State Duma ay patuloy na nagbibigay ng seryosong pansin sa iba pang mga aspeto ng internasyonal na relasyon. Ang isang mahalagang internasyonal na legal na dokumento na naglalayong pataasin ang katatagan at palakasin ang seguridad sa kontinente ng Europa ay ang Kasunduan sa Adaptation ng Treaty on Conventional Armed Forces sa Europe, na pinagtibay ng Duma. Ang isang mahalagang kaganapan ay ang ratipikasyon ng State Duma ng Kyoto Protocol sa UN Framework Convention on Climate Change. Bilang resulta, ang Russia ay sumali sa mga pandaigdigang pagsisikap na bawasan ang anthropogenic load sa klima ng Earth, na tumutulong upang madagdagan ang internasyonal na awtoridad ng ating bansa.

Ang Estado Duma ay pinatindi ang pakikilahok nito sa pagbuo ng ligal na batayan para sa pagpapalawak ng internasyonal na kooperasyong pang-ekonomiya, lalo na sa mga bansang CIS. Ang Kasunduan sa Pagbubuo ng Common Economic Space, ang mga Kasunduan sa Ukraine sa hangganan ng estado ng Russia-Ukrainian at sa pakikipagtulungan sa paggamit ng Dagat ng Azov at ng Kerch Strait ay na-ratified.

Ang dami ng mga katangian ng aktibidad ng pambatasan ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation ng ika-apat na convocation ay ibinibigay sa Talahanayan 3.

Talahanayan 3 (Petsa ng pag-update ng data: 10/18/2005)

Index	Kabuuan	Pederal na mga batas sa konstitusyon	Pagpapatibay
Bilang ng mga panukalang batas na isinumite sa Estado Duma
Bilang ng mga panukalang batas na pinagtibay ng Konseho ng Estado ng Duma para sa pagsasaalang-alang ng Estado Duma
Bilang ng mga panukalang batas na isinasaalang-alang ng State Duma sa unang pagbasa
Kabuuang bilang ng mga bill na isinasaalang-alang ng State Duma (sa una, o pangalawa, o pangatlong pagbasa)
Bilang ng mga panukalang batas na pinagtibay ng Estado Duma lamang sa unang pagbasa
Bilang ng mga panukalang batas na pinagtibay ng Estado Duma lamang sa ikalawang pagbasa
Bilang ng mga batas na pinagtibay (inaprubahan) ng Estado Duma - kabuuan
Sa mga ito, ang mga bagong batas (unang pinagtibay ng Estado Duma sa panahong ito)
muling pinagtibay na mga batas (unang pinagtibay bago ang panahong ito at tinanggihan (o ibinalik sa State Duma nang walang pagsasaalang-alang) ng Federation Council o ng Pangulo ng Russian Federation)
Bilang ng mga batas na tinanggihan (o ibinalik sa Estado Duma nang walang pagsasaalang-alang) mula sa mga pinagtibay (naaprubahan) ng Estado Duma sa isang naibigay na panahon - kabuuan
Sa mga ito, tanging ang Federation Council
lamang ng Pangulo ng Russian Federation
kapwa ang Federation Council at ang Pangulo ng Russian Federation
Bilang ng mga batas na nilagdaan ng Pangulo ng Russian Federation, mula sa mga pinagtibay (naaprubahan) ng Estado Duma sa isang naibigay na panahon (sa unang pagkakataon o paulit-ulit)
Bilang ng mga batas na nilagdaan ng Pangulo ng Russian Federation sa panahong ito

PANGUNAHING RESULTA NG MGA GAWAIN NG STATE DUMA NG FEDERAL ASSEMBLY NG RUSSIAN FEDERATION 1994-2005

Sa larangan ng pagtatayo ng estado, ang mga pundasyon ng pambatasan ay inilatag para sa pagbuo ng isang ligal na demokratikong estado, tinitiyak ang mga ligal na garantiya ng mga karapatan sa konstitusyonal at mga personal na kalayaan, pagpapabuti ng mga ugnayang pederal at pambansang, ang pagbuo at paggana ng isang sistema ng pambatasan, ehekutibo at hudisyal na mga awtoridad, independiyenteng pangangasiwa ng panuntunan ng batas sa bansa, ang pagbuo at pag-unlad ng lokal na pamamahala sa sarili, mga makabuluhang institusyon ng lipunang sibil, ang institusyon ng mga ombudsmen ng karapatang pantao sa antas ng pederal at sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, estado at munisipyo. mga serbisyo.

Sa larangan ng ekonomiya, ang mga pangunahing batas ay pinagtibay upang matiyak ang paggana ng ekonomiya ng merkado, kabilang ang Civil, Arbitration Procedural, Air at Urban Planning Codes. Ang mga ligal na pundasyon para sa pagbuo at pag-unlad ng mga relasyon sa batas sibil, ang pagpapatupad ng mga karapatan sa konstitusyon sa pribadong pag-aari at kalayaan ng ligal na aktibidad ng negosyante, na kumokontrol sa papel ng estado sa ekonomiya ng Russia, ay nilikha. Ang hudisyal na pamamaraan para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa ekonomiya ay kinokontrol. Ang ilang mga kundisyon ay nilikha para sa epektibong muling pamamahagi ng ari-arian, pag-unlad ng maliliit na negosyo, at pagtaas ng aktibidad sa pamumuhunan. Ang ilang mga batas ay pinagtibay na kumokontrol sa mga legal na relasyon sa ilang mga sektor ng pambansang ekonomiya.

Sa panlipunang globo, ang batas ay nabuo sa konteksto ng mga pagbabago sa nilalaman ng mga panlipunang garantiya ng estado, patuloy na panlipunang pag-igting, at isang pagbawas sa pinansyal na base ng panlipunang patakaran. Ang batayan para sa pagsasaayos ng mga pangunahing relasyon sa lugar na ito ay ang batas sa pinakamababang subsistence. Kasabay nito, madalas na pinipilit ng sitwasyon ang mga mambabatas na gumawa ng mga ad hoc na desisyon upang mapataas ang antas ng minimum sahod At pinakamababang pensiyon, sa mga pagbabago sa probisyon ng pensiyon at proteksyong panlipunan iba't ibang kategorya ng mga mamamayan. Malaking bilang ng mga batas ang pinagtibay sa mga isyu ng relasyon sa pamilya, kultura, agham, edukasyon, at pangangalaga sa kalusugan. Ang pamamaraan para sa paglutas ng mga sama-samang hindi pagkakaunawaan sa paggawa ay kinokontrol.

Sa budgetary, buwis at mga larangan ng pananalapi ang mga ligal na pundasyon ng istraktura ng badyet, ang proseso ng badyet at mga relasyon sa pagitan ng badyet, ang sistema ng buwis, pamamahala at kontrol sa estado ng pampublikong utang ay nilikha. Ang batas na kumokontrol sa mga aktibidad ng Central Bank ng Russian Federation at ang sistema ng pagbabangko sa kabuuan at ang organisasyon ng negosyo ng seguro ay patuloy na napabuti. Ang mga bagong batas ay pinagtibay upang matiyak ang paglikha at paggana ng securities market, ang pagpapanumbalik at proteksyon ng mga deposito ng mga mamamayan, at pagpapalakas ng kontrol sa pagsunod sa mga batas sa pananalapi.

Sa larangan ng pagtatanggol at seguridad, ang batas sa mga isyu sa pagtatanggol ay dinala sa linya sa Konstitusyon ng Russian Federation at makabuluhang pinalawak. Sa kauna-unahang pagkakataon, ang paglahok ng Russia sa mga internasyunal na aksyong pangkapayapaan at militar-teknikal na kooperasyon ng Russian Federation sa mga dayuhang estado ay kinokontrol. Ang batas sa kriminal at penal ay nabago. Ang batas sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas at ang kanilang mga aktibidad, ang sirkulasyon ng mga armas at droga ay kinokontrol.

Sa larangan ng pamamahala ng likas na yaman at pangangalaga sa kapaligiran, ang ilang mga kundisyon ay nilikha para sa makatwirang paggamit at pagpapanumbalik ng mga likas na yaman, ilang mga isyu sa pagtiyak ng kaligtasan sa kapaligiran ng pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ay nalutas.

Sa larangan ng mga internasyonal na relasyon, ang pamamaraan para sa pagtatapos, pagpapatupad at pagwawakas ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay itinatag ng lehislatibo, at ang mga pamamaraan para sa pagpapakilala, pagsasaalang-alang at pagpapatibay ng isang batas sa pagpapatibay (pagtanggi) ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay kinokontrol. . Sa panahong ito, daan-daang mga batas sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ang pinagtibay at ipinatupad. Kabilang sa mga ito ang mga makabuluhang desisyon ng Russian Federation bilang pag-akyat sa Charter ng Konseho ng Europa, ang pagbuo ng Union of Belarus at Russia, ang Economic Union ng mga bansang CIS at marami pang iba.