Ang Konstitusyon ng Pransya ay inaprubahan sa isang reperendum noong Setyembre 28, 1958. Sa pangkalahatan, ang kasaysayan ng konstitusyon ng France ay napakayaman, dahil mula noong 1791, humigit-kumulang isang dosenang iba't ibang mga pangunahing batas ang pinagtibay. Bilang resulta ng maraming iba't ibang mga kadahilanan, sa ikalawang kalahati ng 1950s. pumasok sa krisis ang pamamahala sa bansa. Sa ganitong sitwasyon, ipinagkaloob ng Parlamento ng Pransya, sa pamamagitan ng mayoryang boto, si Heneral Charles de Gaulle, na hindi humawak ng anumang posisyon noong panahong iyon, na may napakalawak na kapangyarihan sa larangan ng reporma sa konstitusyon. Siya ay ipinagkatiwala sa pag-aayos ng pagbuo ng isang bagong Konstitusyon. Kasabay nito, ang mga prinsipyo ay binuo na dapat ipakita sa Konstitusyon, kabilang ang mga halalan, responsableng pamahalaan, isang sistema ng "checks and balances," at paggalang sa mga pangunahing karapatan at kalayaan. Ang Konstitusyon ay binuo sa pinakamalapit na kagamitan ni Charles de Gaulle, na sinusuportahan ng Constitutional Advisory Committee, na kinabibilangan ng mga taong itinalaga ng mga kamara ng parlamento at ng gobyerno, at pagkatapos ay isinumite sa isang reperendum, kung saan ito ay naaprubahan.

Ang Konstitusyon ng Pransya ay may ilang partikular na katangian. Una, pangunahing kinokontrol nito ang sistema ng kapangyarihan ng estado. Bagama't wala itong hiwalay na kabanata sa karapatang pantao, ang Preamble nito gayunpaman ay naglalaman ng pagtukoy sa mga karapatang pantao gaya ng makikita sa Deklarasyon ng mga Karapatan ng Tao at ng Mamamayan ng 1789 at sa Preamble sa Konstitusyon ng 1946, na may mahalagang kahalagahan sa regulasyon. . Alinsunod dito, ang Deklarasyon at Preamble ng 1946 Constitution ay kinikilala bilang valid na pinagmumulan ng constitutional law. Sa pagsasaalang-alang na ito, maaari itong maitalo na ang Konstitusyon ng Pransya ay hindi ganap na na-codify: ito ay binubuo ng tatlong legal na gawain.

Pangalawa, alinsunod sa Konstitusyon, isang halo-halong republika ang lumitaw sa France bilang isang anyo ng pamahalaan na pinagsasama ang mga elemento ng parehong presidential at parliamentary republics. Ang kaukulang modelo ng kapangyarihan ay tinawag na "Ikalimang Republika". Kinukumpirma ng Konstitusyon ang primacy ng ehekutibong sangay, nagtatatag ng balangkas ng aktibidad na pambatasan, binibigyan ng makabuluhang kapangyarihan sa pinuno ng estado ng Pransya, at kahit na binibigyan ang gobyerno ng karapatang baguhin ang mga gawa ng parlyamento, batay sa konklusyon ng Konstitusyonal na Konseho, kung ito ay lumampas sa kanyang kakayahan. Ang lahat ng ito kung minsan ay tinatawag na isang sistema ng rationalized parliamentarism. Gayunpaman, sa pangkalahatan, ang parlyamento sa sistema ng gobyerno ng Pransya ay hindi sa isang posisyon na nakadepende sa kapangyarihang tagapagpaganap, dahil ang pinakamahalagang relasyon sa lipunan ay maaaring kontrolin ng mga batas, at bilang karagdagan, ang parlyamento ay pinagkalooban ng mga tunay na kapangyarihan upang kontrolin ang ehekutibo. kapangyarihan.

Pangatlo, binibigyang pansin ng Konstitusyon ng bansa ang mga isyu batas ng banyaga France. Ang nangingibabaw na puwersang ligal ng pinagtibay na mga internasyonal na kasunduan ay idineklara kung ihahambing sa lokal na batas. Niresolba ng Konstitusyon ang isyu ng mga dating kolonya ng France pabor sa kanilang soberanya. Kasama rin sa Konstitusyon ang mga probisyon na tumutukoy sa pagiging kasapi ng France sa European Union.

Ang Konstitusyon ng Pransya ay "matibay". Mayroong dalawang mga pagpipilian para sa mga pagbabago nito, o, tulad ng tawag sa mismong dokumento, pagbabago ng konstitusyon: ang una - sa pamamagitan ng isang reperendum, ang pangalawa - batay sa desisyon ng isang espesyal na convened Constitutional Congress (mga bahay ng parliyamento na nakaupo at bumoto nang magkasama. ). Ang pagpili ng pamamaraan ay pag-aari ng pangulo; maaari niyang isumite ang draft na mga susog para sa pagsasaalang-alang ng Konstitusyonal na Kongreso, bagaman, bilang isang pangkalahatang tuntunin, isang pamamaraan ng reperendum ay ibinigay.

Ang mga paksa ng karapatang magpasimula ng mga pagbabago sa Konstitusyon ay ang Pangulo ng Republika, na kumikilos sa panukala ng Punong Ministro, at mga miyembro ng Parlamento. Ang draft na mga susog ay dapat suportahan ng mayoryang boto ng bawat kapulungan ng parliyamento. Pagkatapos nito, gagawa ang pangulo ng pagpili sa itaas ng pamamaraan para sa pag-apruba (pagtibay) ng mga pagbabago. Gayunpaman, ang Konstitusyon ay hindi nag-oobliga sa Pangulo ng Republika na gumamit ng kasunod na pamamaraan, ibig sabihin, ang proseso ng mga pagbabago ay hindi maaaring lumampas sa pag-aampon ng mga kamara ng Parlamento kung hindi ito gusto ng Pangulo. Sa isang reperendum, ang mga pagbabago ay dapat makatanggap ng suporta ng isang ganap na mayorya ng mga botante na lumalahok sa pagboto sa Constitutional Congress - 3/5 ng kabuuang bilang ng mga boto na inihagis. Ang mga pagbabago sa Konstitusyon ng Pransya ay ginawa ng ilang beses sa panahon ng kasaysayan nito mula noong 1958, na pangunahing nakakaapekto sa sistema ng mga katawan ng pamahalaan.

Ang kontrol sa konstitusyon sa France ay isinasagawa ng Konstitusyonal na Konseho at ng Konseho ng Estado (ang huli ay tungkol sa mga aksyon ng sangay na tagapagpaganap). Sa isang tiyak na kahulugan, ang quasi-judicial na katangian ng mga aktibidad ng mga katawan na ito ay ipinahayag sa katotohanan na ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga kaso sa mga ito ay hindi pormal na tulad ng sa mga korte, at maaari nating pag-usapan ang pamamayani ng mga nakasulat na paglilitis.

Ang Konstitusyonal na Konseho ay binubuo ng siyam na miyembro na hinirang sa loob ng siyam na taon: tatlong miyembro ang hinirang ng Pangulo ng Republika, tatlo ng Pangulo ng Pambansang Asamblea, tatlo ng Pangulo ng Senado. Sa mga ito, isang miyembro ang pinapalitan tuwing tatlong taon; ipinagbabawal ang muling pag-okupa sa posisyon. Kasama rin sa Constitutional Council ang habang-buhay lahat mga dating pangulo ng French Republic, maliban kung idineklara nila ang kanilang hindi pakikilahok sa gawain nito (sa kasalukuyan, ang Konstitusyonal na Konseho ay binubuo lamang ng mga hinirang na miyembro).

Ang Konstitusyonal na Konseho ay nagsasagawa lamang ng paunang kontrol sa pagsunod sa mga batas sa Konstitusyon. Ang mga batas ay napapailalim sa kontrol sa panahon kung kailan sila ay pinagtibay na ng parlamento, ngunit hindi pa nilalagdaan ng pangulo. Ang mga regulasyon ng mga kamara at mga organikong batas ay napapailalim sa mandatoryong preliminary constitutional control. Ang iba pang mga batas at internasyonal na kasunduan, bago ang kanilang ratipikasyon, ay napatunayan sa inisyatiba ng pangulo, punong ministro, mga tagapangulo ng mga kamara ng parliyamento at hindi bababa sa 60 miyembro ng alinmang kamara (ang huli ay hindi maaaring magpasimula ng pagpapatunay ng mga internasyonal na kasunduan). Kung ang mga batas ay napatunayang salungat sa Konstitusyon, hindi sila maaaring maging paksa ng karagdagang mga paglilitis sa pambatasan.

Niresolba din ng Konstitusyonal na Konseho ang mga pagtatalo tungkol sa kakayahan sa pagitan ng pamahalaan at parlamento, pangunahin sa usapin kung ang isang batas na ipinatupad na ay pinagtibay sa loob ng mga kapangyarihan ng parlyamento; kung hindi, maaaring baguhin ito ng gobyerno. Ang Konstitusyonal na Konseho ay binibigyan din ng mga kapangyarihan sa larangan ng halalan at mga reperendum. Halimbawa, isinasaalang-alang nito ang mga reklamo tungkol sa kawastuhan ng mga halalan ng Pangulo ng Republika, mga kinatawan at mga senador at maaaring kanselahin ang mga resulta ng boto.

Ang Konseho ng Estado, na binubuo ng pamahalaan higit sa lahat mula sa mga eksperto sa batas, ay nireresolba ang mga kaso ng hindi pagsunod sa Konstitusyon sa mga kilos ng sangay na tagapagpaganap batay sa mga reklamo mula sa mga taong ang mga karapatan ay apektado ng isang partikular na kilos. Kung ang unconstitutionality ng batas ay itinatag, ito ay mapapawalang-bisa. Ang nasabing kontrol sa konstitusyon pagkatapos na maipatupad ang batas ay tinatawag na kasunod. Ang mga kapangyarihang ito ng kontrol sa konstitusyon na ginamit ng Konseho ng Estado ay isinasaalang-alang sa loob ng saklaw ng mga kapangyarihan nito bilang ang katawan na namumuno sa sistema ng mga administratibong hukuman. Mayroon din siyang awtoridad na suriin ang draft ng mga legal na batas na inihanda ng gobyerno, gayundin ang payuhan ang gobyerno sa mga legal at administratibong isyu. Ang iba't ibang kapangyarihan ay ginagamit ng mga seksyon ng Konseho ng Estado.

2. Mga batayan ng katayuan sa konstitusyon ng isang tao sa France.

Ang nangungunang papel sa pagsasama-sama at pagsasaayos ng mga pangunahing karapatan at kalayaan sa France ay ginagampanan ng Deklarasyon ng Mga Karapatan ng Tao at Mamamayan ng 1789 at ang Preamble sa Konstitusyon ng 1946. Kung ang unang batas ay nagre-regulate ng mga personal at pampulitikang karapatan, gayundin ang ang karapatan ng ari-arian, pagkatapos ay ang pangalawang dokumento - sa isang mas malawak na antas ng mga karapatang sosyo-ekonomiko. Sa pangkalahatan, ang listahan ng mga karapatan at kalayaan na tinukoy sa mga dokumentong ito ay hindi ang pinakakomprehensibo para sa isang modernong demokratikong estado. Gayunpaman, ang kawalan ng ilang mga karapatan sa mga nakalista ay hindi nangangahulugan ng kanilang pagwawalang-bahala, dahil ang lahat ng mga karapatan ay sinisiguro ng mga garantiya, ang pangunahing nito ay ang pagsasama-sama ng mga prinsipyo ng batas tulad ng kalayaan at pagkakapantay-pantay, pati na rin ang pagtatatag ng organisasyon at ligal. mekanismo para sa proteksyon ng mga karapatan.

Ang institusyon ng Tagapamagitan (ang Pranses na bersyon ng ombudsman), na itinalaga sa posisyon ng gobyerno sa isang pulong na pinamumunuan ng pangulo, ay nagsisilbi sa layunin ng paggarantiya ng mga karapatan at kalayaan. Isinasaalang-alang ng tagapamagitan ang mga reklamo ng mga mamamayan tungkol sa mga aksyon o hindi pagkilos ng administrasyon. Ang mga reklamo ay ipinapadala sa Tagapamagitan sa pamamagitan ng mga parlyamentaryo ng parehong kapulungan. Gayunpaman, hindi siya makakagawa ng mga mandatoryong desisyon sa mga reklamo. Ang gawain nito ay bigyang pansin lamang ang mga paglabag at gumawa ng mga panukala upang maalis ang mga paglabag. Gayunpaman, siya ay may karapatang magpasimula ng mga paglilitis sa pagdidisiplina kaugnay ng isang paglabag sa mga karapatan kung walang karampatang awtoridad na makakagawa nito sa rekomendasyon ng tagapamagitan. Ang mga kahilingan ng Tagapamagitan para sa pagkakaloob ng mga materyales, impormasyon, pagpapakita ng mga opisyal ng ehekutibo, at pagsasagawa ng mga pagsisiyasat at inspeksyon ng isang ahensya ng gobyerno ay sapilitan. Sa maraming paraan, ito ay upang protektahan ang mga karapatan at kalayaan na nilikha ang administrative justice system.

Bilang mga personal na karapatan at kalayaan, kalayaan (tinukoy bilang pagkakataon na gawin ang lahat ng bagay na hindi makapinsala sa ibang tao), seguridad, pati na rin ang isang kumplikadong mga garantiya ng pamamaraang kriminal ng mga karapatang pantao (ang karapatan sa angkop na proseso na itinakda ng batas, ang hindi pagtanggap ng retroactive na epekto ng ang batas, ang presumption of innocence, isang bilang ng iba pa).

Isa sa mga pangunahing karapatang pampulitika, tulad ng sa ibang mga bansa, ay aktibo at passive na pagboto. Ang mga tampok nito sa France ay ang mga sumusunod. Una, ang legal na regulasyon nito ay sistematiko sa isang espesyal na Electoral Code, na kawili-wili dahil sabay-sabay itong naglalaman ng mga norms na may puwersa ng parehong ordinaryo at organic na mga batas. Ito ay dahil sa ang katunayan na ito ay hindi pinagtibay ng mambabatas bilang isang solong aksyon, ngunit nilikha batay sa mga umiiral na batas ng pamahalaan. Pangalawa, mayroong kumbinasyon ng direkta at hindi direktang (sa halalan sa Senado) sa pagboto. Pangatlo, mayroong residency requirement na anim na buwan, mga limitasyon sa edad para sa pagsasagawa ng passive suffrage (para sa mga halalan sa National Assembly, ang passive suffrage ay ibinibigay mula sa edad na 23, sa Senado - mula 35 taon, hanggang sa rehiyonal at pangkalahatang mga konseho - mula 21 taong gulang) ), mga kwalipikasyon sa moral (ang mga bangkarota ay hindi kasama sa mga listahan ng mga botante, gayundin ang mga taong pinagkaitan ng mga karapatan sa pagboto ng korte para sa isang takdang panahon), mga kwalipikasyon sa trabaho (ang tinatawag na hindi pagkakapili ng isang bilang ng mga opisyal ng ehekutibong sangay at tauhan ng militar). Pang-apat, malawakang ginagamit ang electoral deposit. Ikalima, sa mga halalan sa National Assembly ay ginagamit ang absolute majority system, habang sa mga halalan sa councils of territorial units ay parehong mayoritarian (halimbawa, sa mga halalan sa general council) at proportional (halimbawa, sa mga halalan sa regional councils) ay ginagamit. at isang halo-halong sistema (na may mga halalan sa ilang munisipal na konseho depende sa laki ng populasyon).

Mayroon ding karapatan sa pagsasamahan, kabilang ang karapatang lumikha partidong pampulitika. Kasabay nito, walang ginawang pagtatangi sa katayuan ng mga partido at iba pang pampublikong asosasyon; sila ay napapailalim sa parehong mga tuntunin ng edukasyon at aktibidad. Sa France, ang pampublikong pagpopondo ay ibinibigay sa proporsyon sa bilang ng mga puwestong napanalunan sa parlyamento noong nakaraang halalan. Ang karapatan sa pagiging kasapi sa isang unyon ng manggagawa ay ibinibigay din.

Kabilang sa iba pang mga karapatang pampulitika ay kinakailangang banggitin ang karapatan ng pag-access sa pampublikong opisina, ang pananagutan ng mga opisyal sa mga tao, ang karapatang labanan ang pang-aapi, kalayaan sa opinyon, opinyon at pananalita, ang karapatan ng kanlungan sa teritoryo ng Pransya para sa lahat ng taong inuusig. para sa kanilang mga aktibidad sa pagtatanggol ng kalayaan.

Bilang karagdagan, ang mga sumusunod na karapatang sosyo-ekonomiko o mga karapatan sa larangan ng kultura ay ipinahayag: "sagrado at hindi maiiwasang" mga karapatan sa pag-aari (pinapayagan ang nasyonalisasyon ng mga negosyo), transparency ng pagbubuwis, karapatang magwelga, upang lumahok sa pamamahala ng mga negosyo , ang karapatan sa proteksyon sa kalusugan, materyal na seguridad , pahinga at paglilibang, ang karapatan sa panlipunang seguridad, ang karapatan sa pantay na access sa edukasyon, pagkuha ng isang propesyon, at access sa kultura. Ang preamble ay nagtatatag din ng ilang mga responsibilidad: magtrabaho, makibahagi nang sama-sama sa “pabigat na dulot ng mga pambansang sakuna.”

3. Istraktura ng teritoryo ng France

Ang France ay isang desentralisadong unitary state. Ang mga pangunahing tampok ng istraktura ng teritoryo nito ay ang pagkakaroon ng mga departamento sa ibang bansa at mga teritoryo sa ibang bansa, ang multi-level na istraktura ng teritoryo ng metropolis (na may hindi katanggap-tanggap na pagtatatag ng mga relasyon ng subordination sa pagitan ng mga teritoryo. iba't ibang antas, na sa pagsasagawa ay hindi laging posible na obserbahan), pati na rin ang kumbinasyon ng mga lokal na teritoryong self-government na may Pam-publikong administrasyon. Ang lokal na self-government sa wastong kahulugan ng salita ay isinasagawa sa mga komunidad at departamento, at ang mga rehiyon ay maaaring ituring na natatanging teritoryal na autonomous unit; ang mga isyung naresolba sa antas na ito ay mahirap nang uriin bilang mga isyu lokal na kahalagahan; walang mga distritong self-government. Bilang karagdagan, ang mga partikular na tampok ay kinabibilangan ng pag-iisa ng organisasyon ng mga lokal na awtoridad at ang pagkakaroon ng isang bilang ng mga espesyal na distrito ng teritoryo (militar, paaralan, atbp.), na hindi palaging nag-tutugma sa mga pangkalahatang yunit ng teritoryo. Kabilang din dito ang mga canton, na ngayon ay pangunahing gumaganap ng mga tungkulin ng mga distritong panghukuman at elektoral.

Ang buong European teritoryo ng France ay kasalukuyang nahahati sa 22 rehiyon. Ang bawat rehiyon ay may awtonomiya, ang gawain ng mga katawan nito ay tiyakin ang pag-unlad ng ekonomiya, panlipunan, kultura at siyentipiko at protektahan ang pagkakakilanlan ng kaukulang teritoryo. Ang mga rehiyon ay may sariling badyet at independiyenteng bumuo ng mga plano para sa kaunlarang pang-ekonomiya at panlipunan. Sa socio-economic sphere sila ay pinagkalooban ng malawak na kapangyarihan.

Maraming mga departamento ang nilikha sa bawat rehiyon, at mayroong 96 sa kanila sa kabuuan. Ang mga departamento ay ang mga pangunahing yunit ng paghahati ng teritoryo. Tinatawagan ang departamento na i-coordinate ang mga aktibidad ng mga munisipal na self-government body, kabilang ang pagbibigay sa kanila ng tulong pinansyal. Ang mga kagawaran ay nahahati sa mga distrito kung saan ang lokal na sariling pamahalaan ay hindi isinasagawa: ang kanilang gawain ay pangasiwaan ang mga komunidad at pag-ugnayin ang kanilang mga aktibidad, pangunahin sa larangan ng lipunan. Ang mga komunidad, kung saan mayroong higit sa 36,000 sa bansa, ay isang grassroots territorial unit. Ang mga ito ay nilikha sa urban at mga pamayanan sa kanayunan. Kasabay nito, ang Paris ay sabay-sabay na may katayuan ng parehong isang komunidad at isang departamento. Bilang karagdagan, ang Paris, Lyon at Marseille ay nahahati sa mga distrito ng intra-lungsod, kung saan, hindi tulad ng nabanggit sa itaas na mga distritong supra-komunal, ang lokal na sariling pamahalaan ay isinasagawa. Ang mga kapangyarihan sa pagitan ng lahat ng antas na ito ng pampublikong awtoridad ay nililimitahan ng 1982 Law on Decentralization at ng ilang iba pang batas.

Mga teritoryo sa ibang bansa .
Ang mga teritoryo at departamento sa ibang bansa ay tumutukoy sa ilang teritoryo at isla sa labas ng European France na dati ay may katayuan ng mga kolonya ng France, kung saan pinanatili ng France ang soberanya nito. Mga teritoryo sa ibang bansa - New Caledonia, French Polynesia, Wallis at Futuna Islands, Arctic lands - may malawak na awtonomiya. Gayunpaman, ang mga isyu ng depensa, patakarang panlabas, at sistema ng hudisyal ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng France. Ang katayuan ng mga departamento sa ibang bansa (Guadeloupe, Guiana, Martinique at Reunion) ay katulad ng katayuan ng parehong mga rehiyon at departamento ng Pransya. Nangangahulugan ito na ang mga katawan ng mga kagawaran sa ibang bansa ay sabay-sabay na gumagamit ng mga kapangyarihan na kabilang sa parehong mga rehiyon at mga departamento sa teritoryo ng Europa ng France.

Ang Corsica ay may mas mataas na antas ng awtonomiya kaysa sa ibang mga lugar ng metropolitan. Ang katayuan nito ay tinutukoy ng 1991 Law sa katayuan ng teritoryal na kolektibo ng Corsica. Ito ay pangunahing ipinahayag sa mas malawak na saklaw ng mga kapangyarihan ng mga awtoridad nito, gayundin sa pagkakaroon ng sarili nitong parlyamento - ang Asembleya. Ang pagkakaloob ng higit na kalayaan sa Corsica ay dahil sa mga kakaibang katangian ng pambansang komposisyon nito. Sa esensya, mayroong pambansang-teritoryal na awtonomiya doon.

4. Parlamento ng France.

Istruktura.
Ang French Parliament ay binubuo ng dalawang kamara - ang National Assembly at ang Senado. Ang Pambansang Asembleya ay inihalal batay sa isang dalawang-ikot na sistema ng absolute majority (kinakailangan ang relatibong mayorya sa ikalawang round). Sa kasalukuyan, ang bilang nito ay 579 deputies, na inihalal sa isang pagkakataon para sa limang taon. Kasabay ng halalan ng mga deputies, ang kanilang mga deputies ay inihalal. Habang nagsisilbing representante mga responsibilidad sa trabaho, hindi tugma sa mga tungkulin ng representante (pangunahin sa sangay ng ehekutibo), pati na rin sa kaganapan ng maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng isang representante para sa anumang kadahilanan, ang isang representante ay pumapalit sa kanyang lugar.

Ang mataas na kapulungan - ang Senado - ay binubuo ng 321 miyembro na inihalal para sa isang termino ng siyam na taon. Ang Senado ay nire-renew ng 1/3 kada tatlong taon; siya ay inihalal sa pamamagitan ng di-tuwirang mga halalan ng mga kolehiyo na nilikha sa mga departamento, kabilang ang mga kinatawan ng lahat ng antas, maliban sa commune, na inihalal sa teritoryo ng departamento, at mga kinatawan ng mga munisipal na konseho ng mga komunidad na matatagpuan sa teritoryo ng departamento.

Ang mga istruktura ng parehong mga kamara ay magkatulad: ang bawat isa ay naghahalal ng isang tagapangulo (sa Pambansang Asembleya - sa loob ng limang taon, sa Senado - sa loob ng tatlong taon hanggang sa isang bagong bahagyang pag-renew ng mga kamara). Ang mga tagapangulo ay binibigyan ng parehong awtoridad na ayusin ang gawain ng kamara at ang kanilang sariling mga kapangyarihan (halimbawa, upang humirang ng mga miyembro ng Konstitusyonal na Konseho). Ang mga posisyon ng mga representante na tagapangulo ng kamara, mga kalihim (monitor ang pagsunod sa pamamaraan para sa pag-aampon at pagpapatupad ng mga kilos na pinagtibay ng kamara, nagsasagawa ng maraming iba pang, hindi gaanong makabuluhang mga pag-andar), quaestor (kontrol). mga aktibidad sa pananalapi pamunuan ng kamara). Ang Bureau of the Chamber ay nabuo mula sa mga taong ito. Ang Kawanihan, kasama ang mga pinuno ng mga grupong parlyamentaryo (mga paksyon ng partido) at ang mga tagapangulo ng mga nakatayong komite, ay bumubuo ng Pagpupulong ng mga Tagapangulo, na bumubuo ng agenda at mga desisyon sa priyoridad ng pagsasaalang-alang ng ilang mga isyu. Ang bawat silid ay may anim na nakatayong komisyon. Bilang karagdagan sa mga ito, ang mga espesyal na komisyon sa pambatasan ay maaaring malikha (upang gumana sa isang panukalang batas), pati na rin ang mga pansamantalang komisyon (pagsisiyasat at kontrol). Ang bawat kamara ay mayroon ding mga delegasyon ng parlyamentaryo para sa European Communities, na namamahala sa mga isyung nauugnay sa mga aktibidad ng mga institusyong European.

Kapangyarihan ng Parlamento.
Ang Konstitusyon ng Pransya ay nagtatatag ng limitadong listahan ng mga lugar kung saan ang parlamento ay may karapatang magpasa ng mga batas. Sa lahat ng iba pang isyu, ang mga regulasyon ay pinagtibay ng gobyerno. Ang listahang ito, sa loob ng balangkas kung saan pinagtibay ang mga batas, ay may kasamang regulasyon karapatang sibil at ang kanilang mga pangunahing garantiya, mga isyu sa pagkamamamayan, relasyon sa pamilya, mana at donasyon, batas kriminal, pamamaraang kriminal at amnestiya, sistema ng hudisyal at pagpapasiya ng katayuan ng mga hukom, isyu ng pera, pagtatatag at pagkolekta ng mga buwis, pagpapasiya ng pamamaraan para sa mga halalan sa mga kamara ng parlamento at lokal na pamahalaan, serbisyong sibil, nasyonalisasyon at pribatisasyon ng mga negosyo. Kasama rin dito ang kahulugan ng mga pangunahing prinsipyo ng organisasyon ng pambansang depensa, lokal na pamamahala sa sarili, edukasyon, rehimeng pag-aari, iba pang mga karapatan sa pag-aari, gayundin ang mga obligasyon, paggawa, batas ng unyon sa paggawa at batas ng social security (Artikulo 34 ng Konstitusyon ), pati na rin ang pag-apruba ng pinakamahalagang internasyonal na kasunduan (Artikulo 53 ng Konstitusyon). Sa mga isyung ito ang parliament ay nagpapasa ng mga batas. Ang iba pang mga isyu ng estado at pampublikong buhay ay nasa saklaw ng mga kapangyarihang pangregulasyon - ang mga ito ay napagpasyahan ng pangulo at ng gobyerno. Ang Parliament ay mayroon ding ilang mga kapangyarihan na hindi nauugnay sa paglalathala ng mga batas, ngunit ang mga ito ay direkta at komprehensibong nakasaad sa Konstitusyon.

Gayunpaman, ang pinakamahalagang kapangyarihan ay kinabibilangan ng kapangyarihang gumawa ng mga batas. Ang karapatan ng pambatasan na inisyatiba ay pag-aari ng punong ministro at mga parlyamentaryo: ang punong ministro ay nagpapakilala ng mga panukalang batas, at ang mga parlyamentaryo ay nagpapakilala ng mga panukalang pambatasan. Ang isang pambatasan na inisyatiba ay maaaring ipakilala sa anumang silid.

Karaniwan, ang mga bayarin ay dumaan sa tatlong pagbabasa, kung saan sila ay inihanda ng isang nakatayo o espesyal na komisyon. Ang isang batas ay itinuturing na pinagtibay ng parlyamento kung ito ay tumatanggap ng magkaparehong pag-apruba mula sa parehong mga kamara. Kung hindi ito mangyayari, ang "paraan ng shuttle" ay ginagamit: ang batas ay isinasaalang-alang ng mga kamara nang paisa-isa hanggang sila ay bumuo ng isang pare-parehong teksto. Tanging ang gobyerno lamang ang maaaring huminto sa naturang sunud-sunod na paghahatid ng teksto ng isang panukalang batas kung walang pahintulot ng mga kamara. Pagkatapos ng tatlong boto sa batas sa bawat kamara o pagkatapos ng isang solong boto ng mga kamara sa batas, ang pag-ampon nito ay idineklara na apurahan ng gobyerno, ang Punong Ministro ay may karapatan na magpulong ng magkasanib na komisyon ng mga kamara, na nabuo noong isang parity na batayan. Kung hindi posible na bumuo at magpatibay ng isang napagkasunduang teksto sa bawat isa sa mga kamara, ang Pambansang Asamblea, na may awtoridad ng pamahalaan, ay maaaring magpatibay nito nang nakapag-iisa.

Pagkatapos pagtibayin ng parlamento, ang batas ay nilagdaan ng pangulo. Sa loob ng 15 araw, maaaring i-veto ng pangulo ang batas sa kabuuan o ang mga indibidwal na probisyon nito (selective veto ay isa ring partikular na tampok ng proseso ng lehislatibo ng France). Ang isang presidential veto ay maaaring ma-override ng mga kamara ng parlyamento sa pamamagitan ng muling pag-ampon ng batas sa dati nitong mga salita na may ganap na mayorya ng mga boto. Sa kasong ito, pinirmahan ng pangulo ang batas. Maaaring simulan ng Pangulo ang pagsasaalang-alang sa Konstitusyonal na Konseho ng isyu ng konstitusyonalidad ng batas bago ito lagdaan.

Ang pagpapatibay ng mga organikong batas (pinagtibay sa mga kaso na malinaw na tinukoy sa Konstitusyon; karaniwang kinokontrol ang organisasyon ng pampublikong kapangyarihan) ay may sariling mga katangian. Kaya, pagkatapos ng pagpapakilala nito, hindi bababa sa 15 araw ay dapat na inilaan para sa talakayan at pagpapatibay ng isang desisyon sa kamara; ang mga organikong batas na may kaugnayan sa Senado ay dapat na pinagtibay ng parehong mga kamara sa magkatulad na salita; ang iba pang mga organikong batas ay maaaring, sa kahilingan ng gobyerno at sa pagsunod sa pamamaraan sa itaas, sa kawalan ng kasunduan sa pagitan ng mga kamara, pinagtibay lamang ng Pambansang Asembleya, ngunit sa kasong ito ang isang ganap na mayorya ng listahan ng mga kinatawan ay kinakailangan (para sa pagpapatibay ng isang ordinaryong batas sa ganitong paraan, ang mayorya ng bilang ng mga kalahok sa boto ay sapat, kung mayroong korum); ang mga organikong batas ay napapailalim sa mandatoryong kontrol sa konstitusyon bago nilagdaan ng pangulo.

Ang mga batas sa pananalapi na may kaugnayan sa badyet at mga buwis ay maaari lamang isumite sa Pambansang Asamblea. Ang karapatan ng legislative initiative dito ay eksklusibong ipinagkakaloob sa gobyerno. Kung ang parliyamento ay hindi nagpasa ng naturang batas sa loob ng 70 araw, maaaring lutasin ng pangulo ang isyung ito.

Ang delegadong batas ay malawakang ginagamit sa France. Ang delegasyon ng mga kapangyarihan ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapalabas ng isang espesyal na batas, na nagbibigay, sa loob ng balangkas ng programa ng pamahalaan, ang paksa at panahon ng paglilipat ng mga kapangyarihang pambatasan. Sa paraan ng delegasyon, ang pamahalaan ay naglalabas ng mga ordinansa sa mga isyu na nasa loob ng kakayahan ng mambabatas. Bago matapos ang panahon kung saan isinagawa ang delegasyon, ang parliyamento, sa batayan ng pambatasan na inisyatiba ng pamahalaan, ay dapat aprubahan ang naturang ordinansa, dahil kung hindi, ito ay magiging walang bisa.

Ang Parlamento ay mayroon ding mga kapangyarihan sa pagkontrol. Ang kasalukuyang kontrol sa mga aktibidad ng pamahalaan ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapadala ng mga tanong sa gobyerno o mga ministro, na ang mga sagot ay sapilitan. Ang mga tanong ay maaaring pasalita (na may debate, ibig sabihin, kinasasangkutan ng pagpapalitan ng mga opinyon, at walang debate) at nakasulat. Ang mga sagot sa pasalitang tanong ay ibinibigay din nang pasalita, at ang mga sagot sa nakasulat na mga tanong ay opisyal na inilathala. Ang interpelasyon sa mahigpit na kahulugan ng salita, i.e. isang kahilingan, ang sagot kung saan nangangailangan ng boto ng pagtitiwala o walang pagtitiwala sa gobyerno, ay hindi pormal na itinatadhana sa France, gayunpaman, batay sa sagot sa tanong, ang National Assembly ay maaaring bumoto para sa isang resolusyon ng censure. Maaaring isagawa ang kontrol sa pamamagitan ng control at investigative commissions, gayundin sa standing commissions, na mayroon ding control powers. Ang mga Kamara ay maaari ding gumamit ng kontrol sa hindi direktang paraan: sa tulong ng isang tagapamagitan o ang Accounts Chamber. Ang gawain ng Accounts Chamber ay subaybayan ang pagpapatupad ng mga batas sa pananalapi ng administrasyon. Ang mga miyembro nito ay may katayuan ng mga hukom. Ang mga paraan ng kontrol na ito ay inilalapat ng parehong kapulungan ng parliyamento, ngunit ang mababang kapulungan - ang Pambansang Asembleya - ay maaaring magpahayag ng walang pagtitiwala sa pamahalaan at magpasa ng isang resolusyon ng pagpuna. Bilang karagdagan, ang gobyerno mismo ay maaaring itaas ang tanong ng kredibilidad nito sa harap ng silid na ito. Ang isang resolusyon ng censure ay ipinasa sa inisyatiba ng hindi bababa sa 1/10 ng kabuuang bilang ng mga parlyamentaryo ng National Assembly. Ang pagboto sa isang resolusyon ay maaaring maganap nang hindi mas maaga kaysa sa 48 oras pagkatapos maisumite ang draft. Ang resolusyon ay itinuturing na pinagtibay kung ang isang ganap na mayorya ng kabuuang bilang ng mga kinatawan ng kamara ay bumoto para dito.

Ang pagtataas ng Punong Ministro sa isyu ng kumpiyansa ay nauugnay sa pangangailangan na makakuha ng suporta sa parlyamentaryo pagkatapos ng pagbuo ng pamahalaan (isang programa o deklarasyon sa pangkalahatang patakaran ng pamahalaan ay isinumite para sa pagsasaalang-alang) o sa pagsasaalang-alang ng parlyamento ng anumang aksyon , kadalasan ay isang panukalang batas na pinasimulan ng gobyerno. Sa unang kaso, ang pagpapahayag ng tiwala sa gobyerno at pag-apruba sa kaukulang dokumento ay iisa at pareho. Kung ang pagtataas ng isang tanong ng kumpiyansa ay nauugnay sa isang panukalang batas, kung gayon ang tanong ng kumpiyansa mismo ay hindi binoto, dahil ang kumpiyansa ay itinuturing na ipinahayag at ang panukalang batas ay naaprubahan kung, sa loob ng 24 na oras pagkatapos ng tanong ng kumpiyansa, ang Pambansang Asamblea ay hindi pumasa sa isang resolusyon ng censure.

Ang legal na kahihinatnan ng pag-isyu ng resolusyon ng censure at denial of confidence ay ang pagbibitiw ng gobyerno. Sa kabila ng katotohanan na ang paglusaw ng Pambansang Asembleya ay hindi partikular na nauugnay sa mga pagkilos na ito ng mababang kapulungan, ang nilalayon na layunin ng institusyong ito ay upang ang paglusaw ay maaaring sumunod sa pagpapakilala ng isang draft na resolusyon ng pagpuna, alinman kasunod ng pagtanggi ng kumpiyansa o isang banta ng pagtanggi ng kumpiyansa.

Ang Parlamento ay may kapangyarihan sa larangan ng patakarang panlabas at pagtatanggol. Binubuo ang mga ito ng karapatang pagtibayin ang pinakamahalagang internasyonal na mga kasunduan, na magbigay ng pahintulot na palawigin, kung kinakailangan, sa loob ng lampas 12 araw, ang estado ng pagkubkob na ipinataw. Council ng Ministers, sa deklarasyon ng digmaan at estado ng digmaan. Binubuo ng Parliament ang tinatawag na High Court of Justice at Court of Justice ng Republika, at may karapatang magdeklara ng amnestiya.

Pamamaraan para sa mga aktibidad ng Parlamento.
Ang Parliament ay isang permanenteng katawan. Sa kasalukuyan, mayroon itong isang regular na sesyon bawat taon (hanggang 1995 - dalawa). Sa France, ang posibleng tagal ng mga pulong ng kamara sa panahon ng isang sesyon ay mahigpit na limitado - hindi hihigit sa 120 araw (ang sesyon mismo ay tumatagal mula sa simula ng Oktubre hanggang sa katapusan ng Hunyo, ngunit hindi ito nangangahulugan na ang mga pagpupulong ay gaganapin araw-araw). Ang mga pambihirang (extraordinary) na mga sesyon ay ipinatawag ng pangulo sa kahilingan ng punong ministro o ng mayorya ng mga kinatawan ng Pambansang Asamblea. Gayunpaman, ang tagal ay limitado sa 12 araw. Kung ang pangulo ay nagdeklara ng isang estado ng emerhensiya, ang parlyamento ay nagpupulong para sa isang pambihirang sesyon at uupo hanggang sa katapusan ng estado ng emerhensiya.

Ang mga Kapulungan ng Parlamento ay nakaupo nang hiwalay maliban kung sila ay bumubuo ng Konstitusyonal na Kongreso. Bilang isang pangkalahatang tuntunin, ang Kapulungan ay nakaupo sa bukas na sesyon, ngunit sa kahilingan ng Punong Ministro o 1/10 ng mga parliamentarian maaari itong mag-transform sa isang Secret Committee, ibig sabihin, umupo sa closed session.

Ang France ay nailalarawan sa pamamagitan ng napakaaktibong aktibidad ng pamahalaan sa paghahanda ng mga panukalang batas at iba pang gawaing parlyamentaryo. Halimbawa, maaari nitong maimpluwensyahan ang pagkakasunud-sunod ng pagsasaalang-alang ng mga panukalang batas sa Kapulungan ng Parliament, tutulan ang mga pag-amyenda sa teksto ng panukalang batas, humiling ng boto sa panukalang batas gaya ng ipinakilala ng pamahalaan (isinasaalang-alang lamang ang mga pagbabagong nababagay sa pamahalaan) , at iba pa.

Ang Pangulo ay may karapatang magpatupad paglusaw ng Pambansang Asamblea . Kasabay nito, ang Konstitusyon ay hindi nag-uugnay sa paglusaw sa pagkakaroon ng isang partikular na sitwasyong pampulitika sa bansa. Ang kailangan lang ay paunang konsultasyon sa pagitan ng pangulo at ng punong ministro at ng mga tagapangulo ng parehong kapulungan ng parliyamento. Gayunpaman, ang mga kondisyon ay itinakda kung saan ang naturang paglusaw ay hindi katanggap-tanggap: sa loob ng isang taon pagkatapos ng mga halalan ng Pambansang Asembleya na ginanap pagkatapos ng paglusaw nito; sa panahon ng isang estado ng emerhensiya; kapag ginagampanan ng tagapangulo ng Senado o ng pamahalaan ang mga tungkulin ng pangulo.

Parliamentarian status . Sa France, ang mga parlyamentaryo ay may libreng parlyamentaryo na mandato; hindi sila maaalala, walang pananagutan sa mga opinyon na ipinahayag sa Kamara, at hindi maaaring usigin o arestuhin para sa mga krimen o misdemeanors nang walang pahintulot ng Kamara (sa pagitan ng mga sesyon - nang walang pahintulot ng Kawanihan ng Kapulungan), maliban sa mga kaso ng arestuhin sa flagrante delicto. Ang mga tampok ng katayuan ng isang parlyamentaryo ng Pransya ay dapat isaalang-alang ang pagtatatag ng isang obligasyon sa panunungkulan at sa pagtatapos ng kanyang utos na magsumite ng deklarasyon ng kanyang katayuan sa ari-arian sa Bureau of the Chamber, mahigpit na regulasyon ng hindi pagkakatugma ng isang deputy na mandato sa anumang iba pang aktibidad na administratibo o komersyal, pati na rin ang medyo mataas na antas ng suweldo para sa isang parliamentarian .

5. Pangulo ng France.

Ang Pangulo ang pangunahing tauhan sa sistema ng gobyerno ng Pransya. Ang Konstitusyon ng Pransya ay hindi lamang direktang naglilista ng mga kapangyarihan ng pangulo, ngunit tinukoy din ang kanyang mga tungkulin na susi sa normal na paggana ng mekanismo ng estado. Kaya, ayon sa Art. 5 ng Konstitusyon, sinusubaybayan nito ang pagsunod sa Konstitusyon, tinitiyak sa pamamagitan ng arbitrasyon nito ang normal na paggana ng mga pampublikong awtoridad, gayundin ang pagpapatuloy ng estado, "ay ang tagagarantiya ng pambansang kalayaan, integridad ng teritoryo at pagsunod sa mga internasyonal na kasunduan." Ang ilan sa mga nakalistang tungkulin ay makikita sa mga tiyak na kapangyarihan ng pangulo. Ngunit maaari rin silang magkaroon ng ibang kahulugan, halimbawa, maaari silang magamit para sa isang malawak na interpretasyon ng mga kapangyarihan - kapwa ang kanilang listahan at ang nilalaman ng mga partikular na kapangyarihan, na naganap, halimbawa, noong si de Gaulle ay nagsumite sa isang reperendum na lumalabag sa itinatag na pamamaraan ang usapin ng pag-amyenda sa Konstitusyon.

Kasabay nito, kahit na ang napakalawak na kapangyarihang direktang itinalaga sa Pangulo ng France ay ginagamit ng mga pumupuno sa posisyon ng Pangulo pagkatapos ni Charles de Gaulle, batay sa mga pampulitikang tradisyon ng paggalang sa mga demokratikong tradisyon, nang mahigpit.

Kapangyarihan ng Pangulo maaaring halos nahahati sa dalawang grupo. Ang una ay kinabibilangan ng mga kapangyarihan ng pangulo bilang pinuno ng estado. Kasama sa pangalawang grupo ang mga kapangyarihang gabayan ang sangay na tagapagpaganap. Dapat pansinin na kung ang mga kapangyarihan ng pangulo bilang pinuno ng estado ay nauugnay sa posibilidad ng paggawa ng mga tunay na desisyon sa kapangyarihan, sa katunayan ang mga ito ay isang manipestasyon ng kapangyarihang tagapagpaganap ng pangulo. Ang mga kapangyarihan ng pangulo ay maaaring iba-iba ang pagkaka-uri: mga kapangyarihang ipinatupad niya nang nakapag-iisa, at mga kapangyarihang nangangailangan ng countersignature mula sa punong ministro at, sa ilang mga kaso, ang mga kaugnay na ministro. Ang pangulo ay independiyenteng nagsasagawa lamang ng pagtawag ng isang reperendum, paglusaw sa Pambansang Asemblea, pagdedeklara ng isang estado ng emerhensiya, pagpapadala ng mga mensahe sa mga kamara ng parliyamento, pagpapadala ng mga kahilingan sa Konstitusyonal na Konseho sa pagsunod sa mga batas at internasyonal na mga kasunduan sa Konstitusyon. Ito, tulad ng makikita mula sa listahan, ay pangunahing mga kapangyarihan ng pangulo bilang pinuno ng estado. Ang iba pang mga aksyon ng paggamit ng mga kapangyarihan ng pangulo ay nangangailangan ng countersignature. Kaugnay nito, lumalabas na medyo nakadepende sa gobyerno ang pangulo - kung tutuusin, maging ang appointment sa mga posisyon sa gobyerno maaari lamang isagawa kung may pahintulot ng huli. At kaugnay nito, ang tunay na kakayahan ng pangulo sa kapangyarihan ay nakasalalay sa tiyak na pagkakahanay ng mga pwersang pampulitika. Kung pareho ang presidente at mayorya ng parlyamentaryo (at samakatuwid ang gobyerno) ay kabilang sa parehong partido, kung gayon ang tungkulin ng pangulo ay tumataas. Sa katunayan, siya ang namumuno sa executive branch. Sa ibang mga kaso, ang inisyatiba ay ipinapasa sa gobyerno.

Ang mga kapangyarihan ng Pangulo ay pangunahing nakakulong sa sangay na tagapagpaganap. Siya ay nagtatalaga at nagtatanggal ng mga matataas na opisyal ng ehekutibo, kabilang ang Punong Ministro at iba pa mga miyembro ng gobyerno, namumuno sa Konseho ng mga Ministro (sa pamamagitan lamang ng kanyang pakikilahok ay maaaring ang isang pulong ng pamahalaan ay magkaroon ng anyo ng mga pagpupulong ng Konseho ng mga Ministro), pumirma ng mga kautusan, mga kilos na nagpapatupad ng kasalukuyang regulasyon, at mga ordinansa, ang pinakamahalagang by-law na pinagtibay ng Konseho ng Ang mga ministro, sa pagsasagawa, siya mismo ay madalas na naglalabas ng mga kilos na kumokontrol sa mga relasyon sa larangan ng mga kapangyarihan ng sangay ng ehekutibo.

Sa larangan ng ugnayan sa parlamento, tinitipon ng pangulo ang lupong ito para sa mga emerhensiyang sesyon, kumikilos bilang isang kalahok sa proseso ng pambatasan, kabilang ang proseso ng pag-amyenda sa Konstitusyon, at may karapatang buwagin ang Pambansang Asamblea. Ang Pangulo ay may karapatang tumawag ng isang reperendum, bagaman mga nakaraang taon ang karapatang ito ay medyo limitado. Ang Pangulo lamang, pagkatapos ng pormal na konsultasyon sa Punong Ministro, ang mga Pangulo ng Kapulungan ng Parlamento at Konseho ng Konstitusyonal, ay nagdedeklara ng estado ng emerhensiya sa bansa kung may seryoso at agarang banta sa alinman sa mga institusyon ng republika, o sa kalayaan ng bansa, o ang integridad ng teritoryo nito, o ang pagtupad ng mga internasyonal na obligasyon, at ang normal na paggana ng mga organo ng kapangyarihan ng estado na nilikha alinsunod sa Konstitusyon ay naantala. Ang Pangulo ay ang Commander-in-Chief ng Sandatahang Lakas ng bansa, nagtatapos sa mga internasyonal na kasunduan, at kinikilala ang mga diplomatikong kinatawan, mga ambassador at mga sugo na hindi pangkaraniwan sa mga dayuhang kapangyarihan. Mayroon din siyang ilang iba pang kapangyarihan, kabilang ang paghirang ng mga opisyal, pagpapatawad, atbp.

Halalan, pagwawakas ng mga kapangyarihan at pagpapalit ng pangulo.
Ang Pangulo ay inihalal para sa limang taong termino sa pamamagitan ng pangkalahatan at direktang mga halalan batay sa isang mayoritaryong sistema ng elektoral ng absolute majority sa dalawang round (kailangan ang relatibong mayorya sa ikalawang round).

Ang mga kapangyarihan ng pangulo ay maaaring wakasan nang maaga kung siya ay napatunayang nagkasala sa paggawa ng mataas na pagtataksil (anumang seryosong krimen) o boluntaryong pagbibitiw. Sa kaganapan ng maagang pagwawakas ng pangulo ng kanyang mga kapangyarihan, gayundin sa kaganapan na ang Konstitusyonal na Konseho, sa kahilingan ng pamahalaan, ay nagpasiya ng pagkakaroon ng mga pangyayari na pumipigil sa pangulo sa paggamit ng kanyang mga kapangyarihan, sila ay pansamantalang ginagamit ng ang tagapangulo ng Senado, at kung hindi siya mapapalitan ng huli, sa pamamagitan ng gobyerno. Ginagamit nila ang lahat ng kapangyarihan ng Pangulo, maliban sa paglusaw ng Pambansang Asamblea at paglilipat ng mga panukalang batas sa referendum. Ang pagboto para maghalal ng bagong pangulo o magaganap nang hindi bababa sa 20 at hindi lalampas sa 35 araw pagkatapos ng maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng pinuno ng estado. Maaaring sabihin ng Konstitusyonal na Konseho na mayroong hindi malulutas na mga hadlang upang matugunan ang mga takdang oras na ito, na, sa loob ng kahulugan ng probisyong ito ng Art. 7 ng Konstitusyon ng Pransya ay dapat humantong sa kanilang pagpapalawig.

Ang Presidente ay mayroon kaligtasan sa sakit . Sa panahon ng paggamit ng kanyang mga kapangyarihan, maaari lamang siyang kasuhan para sa mataas na pagtataksil (gayunpaman, ang interpretasyon nito ay napakalawak sa teorya, tulad ng anumang malubhang krimen). Ang pangulo ay maaaring kasuhan lamang ng dalawang kamara ng parliyamento, na gumawa ng ganoong desisyon sa pamamagitan ng ganap na mayorya ng mga boto ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng bawat isa sa kanila. Ang kaso ay dinidinig ng High Court of Justice. Kung mapatunayang nagkasala ang pangulo, maagang natatapos ang kanyang kapangyarihan.

6. Pamahalaan ng France.

Ayon sa Konstitusyon, ang pamahalaan ay "gumagawa at nagsasakatuparan ng mga patakaran ng bansa." Kaya, ipinagkatiwala sa kanya ang kasalukuyang pamamahala ng bansa, ibig sabihin, tinitiyak ang mga ordinaryong ehekutibo at administratibong aktibidad, kabilang ang sa pamamagitan ng pag-ampon ng mga normatibong ligal na kilos sa larangan ng kapangyarihan ng regulasyon. Ang tunay na nilalaman ng mga kapangyarihan ng pamahalaan ay nakasalalay sa kung ano ang mga kakayahan ng kasalukuyang pangulo, kung ibibigay ang angkop na komposisyon ng Pambansang Asamblea. Kung mas maliit sila, mas malaki ang kakayahan ng pamahalaan na kumilos ayon sa sarili nitong pagpapasya, at kabaliktaran.

Ang pamahalaan ay dapat magkaroon ng suporta ng Pambansang Asamblea at may pananagutan dito. Ang pamahalaan ay maaaring kumilos bilang isang Konseho ng mga Ministro at bilang isang Gabinete ng mga Ministro. Ang Konseho ng mga Ministro ay isang pulong ng mga ministro na pinamumunuan ng pangulo, at ang Gabinete ng mga Ministro ay pinamumunuan ng punong ministro. Ang konstitusyonal na kapangyarihan ng pamahalaan ay ginagamit ng Konseho ng mga Ministro; ang mga kilos na pinagtibay sa panahon ng kanilang pagpapatupad ay nilagdaan ng pangulo.

Pagbuo at komposisyon .
Ang Punong Ministro sa France ay hinirang ng Pangulo. Sa pormal na paraan, maaaring italaga siya mismo ng pangulo. Gayunpaman, napipilitan siyang isaalang-alang ang balanse ng mga pwersang pampulitika sa Pambansang Asembleya, dahil maaari itong anumang oras na magpahayag ng walang tiwala sa gobyerno, kailangan niyang makuha ang suporta nito nang maaga. Samakatuwid, bilang panuntunan, ang pinuno ng partido na nanalo sa parliamentaryong halalan ay nagiging punong ministro. Ang mga ministro ay hinirang ng Pangulo sa rekomendasyon ng Punong Ministro. Ang Punong Ministro ang namamahala sa mga aktibidad ng pamahalaan. Siya ay pinagkalooban ng medyo malawak na kapangyarihan, na ginamit niya sa kanyang personal na kapasidad. Kaya, humirang siya sa mga posisyong militar at sibilyan, may karapatan sa pambatasan na inisyatiba, atbp. Kasabay nito, ang mga advisory body ay may mahalagang papel sa mga aktibidad ng gobyerno. Ito ang Konseho ng Estado (kasama ang iba pang mga pag-andar, ipinag-uutos na magsagawa ng legal na pagsusuri ng mga panukalang batas at draft ng mga regulasyon na inihanda ng gobyerno), pati na rin ang Economic and Social Council, na kinabibilangan ng mga kinatawan ng mga negosyante, unyon ng manggagawa, iba't ibang organisasyon na tumatakbo sa ang panlipunang globo, mga kinatawan ng agham at kasanayan. Pinapayuhan ng huli ang gobyerno sa mga problemang sosyo-ekonomiko, nagsasagawa ng pagsusuri sa mga draft na batas at mga regulasyon ng pamahalaan sa lugar na ito.

Pagwawakas ng mga kapangyarihan.
Ang mga ministro ay tinanggal mula sa tungkulin ng Pangulo sa rekomendasyon ng Punong Ministro. Maaaring magbitiw ang gobyerno. Obligado itong magbitiw sa kaso ng pagpapahayag ng walang pagtitiwala o pagtanggi ng pagtitiwala dito. Maaaring tanggalin ng pangulo ang gobyerno sa sarili niyang inisyatiba. Ang paggamit ng mga kapangyarihan ng mga indibidwal na ministro ay maaaring wakasan kung sila ay dadalhin sa legal na pananagutan ng Hukuman ng Hustisya. Ang isang kaso ay maaaring simulan sa kahilingan ng sinumang tao na nagtuturing na ang kanyang mga karapatan ay nilabag bilang resulta ng isang krimen o tort na ginawa ng ministro.

7. Hukuman at mga lokal na awtoridad ng France.

Mga korte sa France .
Sa France mayroong mga korte ng pangkalahatang hurisdiksyon, pati na rin ang mga dalubhasang at administratibong hukuman. Bilang karagdagan, may mga natatanging quasi-judicial na katawan: ang Konstitusyonal at Konseho ng Estado. Ang huli ay namumuno sa sistema ng mga administratibong hukuman. Sa pinakamababang antas ng mga korte ng pangkalahatang hurisdiksyon ay mga maliliit na tribunal. Naririnig nila ang mga kasong sibil na kinasasangkutan ng mga menor de edad na paghahabol, gayundin ang mga kasong kriminal na kinasasangkutan ng mga menor de edad na krimen (sa huling kaso ay tinatawag silang mga tribunal ng pulisya). Ang susunod na antas ay kinakatawan ng mga grand tribunal, na dumidinig sa karamihan ng mga kasong sibil at kriminal sa unang pagkakataon. Sa huling kaso, tinawag silang mga korte ng gobyerno. Hindi nila maaaring isaalang-alang ang mga kasong kriminal kung saan maaaring kabilang sa hatol ang pagkakulong sa loob ng mahigit limang taon. Ang mga ganitong kaso ay dinidinig ng mga assize court na binubuo ng tatlong propesyonal na hukom at siyam na hurado. Sa kaibahan sa modelo ng hukuman ng Anglo-Saxon, ang hurado ay bumubuo ng isang panel na may mga propesyonal na hukom at nakikilahok sa pagtukoy ng parusa at pagpapasya sa iba mga legal na isyu. Ang mga grand tribunal at assize court ay nagpapatakbo, bilang panuntunan, sa parehong antas ng teritoryo - sa departamento.

Ang mga dalubhasang hukuman ay maaaring maging kriminal (halimbawa, mga korte ng kabataan) o sibil (halimbawa, mga korteng komersyal, mga hukuman sa pangungupahan, atbp.). Madalas nilang kasama ang mga hukom ng menor de edad o malalaking tribunal.

Ang kakayahan ng mga kaso ng pagdinig ng mga hukuman sa paghahabol sa pangalawang pagkakataon ay umaabot sa mga desisyon ng parehong mga ordinaryong at dalubhasang hukuman. Ang Court of Cassation ang namumuno sa sistema ng mga korte ng pangkalahatang hurisdiksyon.

Ang administratibong sistema ng hustisya ay binubuo ng mga administratibong hukuman, administratibong hukuman ng apela at ang Konseho ng Estado, na namumuno sa sistema ng administratibong mga katawan ng hustisya. Ang mga korte na ito ay dumidinig ng mga hindi pagkakaunawaan sa larangan ng mga ugnayang pang-administratibo. Ang kakaiba ng mga korte na ito ay binubuo sila ng mga opisyal na hindi mga hukom sa tamang kahulugan ng salita.

Upang malutas ang mga hindi pagkakaunawaan tungkol sa kakayahan sa pagitan ng mga korte ng pangkalahatang hurisdiksyon at mga administratibong hukuman, ang Conflict Tribunal ay binuo ng Court of Cassation at ng Konseho ng Estado ayon sa pagkakapantay-pantay. Sa mga korte sa France, isang tanggapan ng tagausig ay nilikha, na nasa ilalim ng Ministro ng Hustisya, na ang pangunahing gawain ay upang mapanatili ang pampublikong pag-uusig. Ang Prosecutor General ay nagpapatakbo sa ilalim ng Court of Cassation.

Ang mga partikular na katawan, na, bagama't tinatawag na mga hukuman, ay hindi bahagi ng sistemang panghukuman sa tamang kahulugan ng salita, ay ang Mataas na Hukuman ng Hustisya at ang Hukuman ng Hustisya ng Republika. Ang Mataas na Hukuman ng Hustisya ay binubuo ng 12 miyembro ng Pambansang Asembleya at 12 miyembro ng Senado (mga permanenteng hukom) at isa pang 12 representante na hukom mula rin sa mga parliamentarian. Ito ay nagpapatakbo ng Investigative Commission taun-taon na inaprobahan ng Court of Cassation. Ito ay inilaan upang ipatupad ang responsibilidad ng pangulo at hindi kailanman ginamit sa pagsasanay. Kaugnay nito, ang Hukuman ng Hustisya ng Republika ay nilikha din ng mga parliamentarian (anim bawat kamara) at tatlong hukom ng Hukuman ng Cassation upang isaalang-alang ang mga kaso ng kriminal na pananagutan ng mga miyembro ng gobyerno. Ang mga desisyon nito ay maaaring iapela sa Court of Cassation. Ang mga korte na ito ay dapat kumilos sa parehong mga batayan ng pamamaraan tulad ng mga ordinaryong korte.

Katayuan ng isang hukom sa France.
Ang katayuan ng isang hukom ay pangunahing nailalarawan sa pamamagitan ng prinsipyo ng irremovability ng isang hukom at ang pangangailangan ng kanyang propesyonalismo. Kahit na ang isang mababang antas na hukom, bilang isang pangkalahatang tuntunin, ay dapat na propesyonal na abogado. Ang pakikilahok ng mga hukom ng isang mas mataas na antas sa pagsasaalang-alang ng mga kaso sa isang mas mababang antas ay karaniwan, ibig sabihin, ang isang hukom, bilang isang hukom ng isang partikular na hukuman, ay gumagana hindi lamang dito. Ang paghirang ng mga hukom ay isinasagawa ng pangulo sa panukala ng Supreme Council of Magistracy (buong - mga hukom ng Court of Cassation; sa iba pang mga korte ng pangkalahatang hurisdiksyon, maliban sa mga menor de edad na tribunal - mga tagapangulo lamang) o ng Korte Suprema ng Magistracy mismo - isang katawan na espesyal na nilikha upang makipagtulungan sa mga tauhan ng korte at opisina ng tagausig, na pormal na pinamumunuan ng pangulo. Ang katawan na ito niresolba din ang mga isyu ng responsibilidad ng mga hukom at tagausig. Mayroon itong dalawang departamento: ang isa ay nakikitungo sa mga hukom, ang isa ay sa mga tagausig. Ang Superior Council of Magistracy ay binubuo ng mga kinatawan ng mga hukom at tagausig na inihalal mula sa hudisyal at prosecutorial corps (anim na tao sa bawat departamento), pati na rin ang mga taong hinirang ng Pangulo, ang Kapulungan ng Parlamento at ang Konseho ng Estado - isa bawat departamento mula sa bawat katawan.

Lokal na pampublikong awtoridad .
Ang pangunahing kinatawan ng katawan ng pampublikong awtoridad sa rehiyon ay ang regional council. Sa France, siya ay inihalal sa pamamagitan ng direktang halalan batay sa isang proporsyonal na sistema ng elektoral sa mga constituencies na maraming miyembro. Ang chairman ng regional council ay sabay-sabay na namamahala sa trabaho nito at pinamumunuan ang executive branch sa rehiyon. Ang bawat departamento ay may pangkalahatang konseho na inihalal ng mayoryang sistema sa loob ng anim na taon. Ito ay nire-renew ng kalahati bawat tatlong taon. Ang sistema ng mga ehekutibo at administratibong katawan ay pinamumunuan ng isang tagapangulo na inihalal ng konseho. Ang kinatawan ng katawan ng komunidad ay ang munisipal na konseho, na ang termino ng panunungkulan ay anim na taon. Depende sa populasyon ng komunidad, alinman sa isang mayoritaryong sistema ng elektoral o isang mayoritaryong sistema na pinagsama sa isang proporsyonal ay ginagamit. Ang konseho ng munisipyo ay naghahalal mula sa mga miyembro nito ng isang alkalde, na namumuno sa sistema ng mga ehekutibo at administratibong katawan, sa pamamagitan ng mayoryang boto.

Ang departamento ay nagbibigay para sa pagkakaroon ng isang kinatawan ng sentral na pamahalaan - isang prefect (commissar ng republika). Siya ay hinirang ng Pangulo sa panukala ng Ministro ng Panloob. Isa rin sa mga prefect ng departamento ang prefect ng kaukulang rehiyon. Kasama sa gawain ng prefect (kagawaran at rehiyon) ang pangangasiwa ng administratibo ng mga aktibidad lokal na awtoridad awtoridad at pamamahala ng gawain ng mga teritoryal na katawan ng mga sentral na departamento. Ang administrative apparatus ay subordinate sa kanya, bilang karagdagan, ang ilang mga lokal na dibisyon ng mga sentral na departamento ay nasasakop sa kanya. Ang mga subprefect na tumatakbo sa loob ng mga distrito ay nasa ilalim ng prefect. Ang mga tungkulin ng kinatawan ng sentral na pamahalaan sa komunidad ay isinasagawa ng alkalde ng komunidad. Maaaring hamunin ng prefect at sub-prefect ang desisyon ng may-katuturang lokal na awtoridad sa isang administrative court kung isasaalang-alang nila na ang naturang desisyon ay salungat sa mga batas ng republika. Ang epekto ng mga desisyon ng munisipal na konseho ay maaaring itigil ng mga ito. Ang hindi pagkakaunawaan ay sa wakas ay nalutas ng korte. Kung ang konseho ng munisipyo ay hindi kayang pangasiwaan ang mga lokal na gawain, maaaring maaga itong ma-dissolve ng pangulo.

Ang mga teritoryo sa ibang bansa ay may sariling pambatasan at ehekutibong awtoridad. Ang isang kinatawan ng estado ay hinirang sa bawat teritoryo, na sumusubaybay sa legalidad ng mga aktibidad ng mga lokal na awtoridad. Ang isang parlyamento ay nilikha sa Corsica - isang Asembleya na nagpapasa ng mga batas. Binubuo nito ang Executive Council, na gumagamit ng executive power, na pinamumunuan ng Chairman ng Assembly. Ang Asembleya ay maaaring buwagin ng Pamahalaang Pranses kung isasaalang-alang ng huli na ang normal na paggana ng Asembleya ay imposible.

Oo, maraming sorpresa. At ang pangunahin ay ang makasaysayang pagkatalo ng mga sosyalista at republikano. Sa nakalipas na 30 taon sila ay naghari buhay pampulitika France. Mayroong malaking bahagi ng populasyon sa bansa na tradisyonal na bumoto para sa mga sosyalista at republikano sa buong buhay nila. Sa kasaysayan na nauugnay sa kanilang paghahari ay ang mga pangalan tulad ng F. Mitterrand, J. Pompidou, J. Chirac, ibig sabihin, mga taong may sariling boses hindi lamang sa France, kundi sa buong mundo. Sa N. Sarkozy, at pagkatapos F. Hollande ang boses na ito ay naging echo lamang ng politika ng Brussels at Washington. Ang antas ng suporta ng papalabas na pangulo ay bumaba sa 12%. Anong problema?

Ang pagbaba ng impluwensya ng mga sosyalista sa pamumuno ni Hollande ay naapektuhan ng matagal na krisis sa ekonomiya. Ang kita ay hindi sapat upang suportahan ang tradisyonal na sosyalistang malakas na mga patakarang panlipunan. Lumala ang kalagayan ng mga pensiyonado. Ngunit hindi ito ang pangunahing bagay. Ang pangunahing bagay ay ang kawalan ng trabaho, lalo na sa mga kabataan, na lumampas sa 20%. Ngunit ang mga kabataang Pranses ay ayon sa kaugalian ang pinakaaktibong bahagi ng populasyon. At ang aktibong bahaging ito ay natagpuang walang ginagawa, walang kita. Ang natitira na lang ay ang pagkakataong magprotesta sa mga lansangan. Na kung ano ang ginagawa niya sa mga nakaraang taon.

Bahagi ng sisihin ay nasa mga negosyante. Sinasamantala ang katotohanan na maraming mga migrante sa bansa, nagsimula silang gumamit ng kasanayan na palitan ang mga manggagawang Pranses na may malaking suweldo ng mga murang migrante. Kasabay nito, nakakatipid ka rin sa mga serbisyong panlipunan. Ito ay humantong sa katotohanan na ang mga manggagawang Pranses, na tradisyonal na sumusuporta sa mga partido ng kaliwang pakpak - mga komunista at mga sosyalista ng kaliwang pakpak, ay kumalat sa kampo ng mga nasyonalista sa kanan, iyon ay, sa kampo. Marine Le Pen. Ang mga magsasaka ng Pransya ay bumoto din para sa Marine Le Pen, na hindi nasisiyahan sa mga patakaran ng European Union, na humantong sa ang katunayan na ang mga magsasaka ng Pransya ay natagpuan ang kanilang sarili sa kahihiyang posisyon ng pamumuhay sa mga subsidyo mula sa Brussels.

kaninong ideolohiya?

May isa pa - higit pa ugat na dahilan pagkatalo ng mga tradisyonal na partido. Ito ay isang krisis ng sistema ng partido mismo sa France at bahagyang sa Europa. Sa nakalipas na mga dekada, ang ideolohiya ay naalis sa buhay pampulitika ng Pransya. Sa panahon ng halalan sa parlyamentaryo at pampanguluhan, nagsimulang pumili ang mga Pranses hindi sa pagitan ng mga ideolohiya (sosyalista, komunista, liberal, konserbatibo), ngunit sa pagitan ng ekonomiya at mga programang panlipunan, na magbibigay sa France Mas magandang kondisyon paglago at mas mabuting mga karapatang panlipunan.

Lahat mas mataas na halaga nakakuha ng personalidad. Ngunit ang France ay naging mahirap din sa mga personalidad nitong mga nakaraang taon. Ito ay bahagyang ipinaliwanag ang tagumpay ng Marine Le Pen. Siya ay marahil ang isa lamang sa France na nagkaroon ng kahit kaunting karisma. Nakikilala, matalas sa kanyang mga paghuhusga, "hindi mapagkakasundo sa mga kaaway," pambihira sa kanyang mga oryentasyon sa patakarang panlabas. Ang huling pangyayari ay nagsimulang gumanap ng isang kapansin-pansing papel sa France, dahil ang mga Pranses ay lalong nagpahayag tungkol sa kanilang kawalang-kasiyahan sa labis na pagtutok ng Paris sa Washington. Ang posisyon ni Marine Le Pen ay lumalakas sa mga nakaraang taon, kahit na halos lahat ng French media ay mahigpit na sumasalungat sa kanya. Bilang karagdagan, palagi niyang sinasabi na dapat magkaroon ng reperendum sa mga pinaka-pinipilit na isyu. Macron wala siyang maalala tungkol dito. O dapat bang manahimik ang mga tao ng France?

Ano ngayon?

Halos lahat ng analyst ay tiwala na si Emmanuel Macron ang magiging susunod na pangulo ng France. Tiwala rin kami sa punong-tanggapan ng EU sa Brussels. Nasaan ang ganoong pagtitiwala? Nakalimutan mo na ba ang sorpresa na pinanood kamakailan ng buong mundo sa USA, kung saan ang hindi mapag-aalinlanganang paborito ng mga piling Amerikano ay natalo sa "kakila-kilabot" magkatakata. Masasabi nating mayroon ding sorpresa sa France: pagkatapos ng lahat, ang "darling" na si E. Macron ay nauna sa "kakila-kilabot" na Marine Le Pen ng 2%. Bakit, sa kaunting agwat, lahat ay tumataya sa Macron?

Mayroong ilang mga dahilan. Si Marine Le Pen ay nakakatakot sa kanyang nasyonalismo. Kung siya, na naging pangulo, ay patuloy na nagpapatupad ng kanyang patakarang kontra-migrante (at dahil sa lakas ng kanyang pagkatao, posible ito), maaari nitong ibuhos sa mga lansangan ng mga lungsod ng Pransya ang milyun-milyong mamamayan at hindi mamamayang lumipat dito mula sa dating kolonya ng Pransya noong mga nakaraang dekada, at noong Kamakailan lamang mula sa nasusunog na Gitnang Silangan. Ito, sabi ng kanyang mga kalaban, ay maaaring magdulot ng kalituhan. Ang mga liberal na piling tao at bahagi ng "globalized" urban na populasyon ng France ay natatakot din sa banta ng isang French exodus mula sa European Union.

Ang tagumpay ni M. Le Pen sa ikalawang round ay hindi rin malamang dahil, literal na ilang oras pagkatapos malaman ang paunang resulta ng unang round, ang karamihan sa mga lider ng partidong Pranses ay nagpahayag na susuportahan nila ang Macron sa ikalawang round. Susuportahan nila ito nang walang kondisyon at sa kabila ng mga kontradiksyon sa pagitan ng mga partido, iyon ay, si Macron, kahit na manalo siya sa ikalawang round na may kaunting margin ng mga boto, ay magkakaroon ng pagkakataon na lumikha ng isang malakas na koalisyon sa pulitika. Ayaw ng France ng pagpapatuloy ng patakaran ni Hollande, ngunit maaari itong makuha. Gusto ko ng isang malakas na pinuno tulad de Gaulle, o baka makakuha ng bago Petena.

Tatakutin din ng media ang botanteng Pranses sa posibilidad ng kaguluhan sa pulitika sa paghahanda para sa ikalawang round. May mga dahilan. Ang mga halalan sa National Assembly (parliament) ay paparating na sa France sa Hunyo. Ang National Front ay mayroon lamang 2 upuan sa kasalukuyang kapulungan. Ngunit ang Marine Le Pen ay walang kaalyado para sa isang seryosong kampanya sa parlyamentaryo. Kahit dagdagan pa ng National Front ang representasyon nito, hindi ito makakagawa ng maimpluwensyang koalisyon sa National Assembly.

Sino si Macron?

Ngayon ng ilang mga salita tungkol sa nanalo sa unang round at posibleng hinaharap na Pangulo ng Pranses na si Emmanuel Macron. Siyempre, hindi siya maaaring tawaging isang maitim na kabayo. Sa pamahalaan ni Pangulong F. Hollande, nagsilbi siya bilang Ministro ng Ekonomiya. Hindi ako pumunta sa mga stand. Itinago sa mga anino. Ang personalidad ni Macron ay biglang nagsimulang maglaro pagkatapos niyang hindi inaasahang lumikha ng isang bagong partido, mas tiyak, ang kilusang "Pasulong!", na nagdedeklara na siya ay "hindi para sa kaliwa o para sa kanan," ngunit para sa isang bagong France. Laban sa background ng krisis ng mga lumang partido (11% ng kabuuang tiwala), ang kilusan ay naging in demand. Ang mga Pranses tulad ng kanyang kabataan (siya ay 39 taong gulang) at ang katotohanan na siya ay hindi konektado sa mga lumang elite. Siya ay isang liberal, isang tagasuporta ng globalisasyon at ang European Union, isang Atlanticist na nagtataguyod ng pangangalaga ng NATO. Hindi tulad ni M. Le Pen na nagsusulong ng isang bukas na pinto na patakaran para sa mga imigrante (marahil ito ang kanyang bitag sa hinaharap, tulad ng sa kaso ng Merkel sa Germany). Kasal siya sa dati niyang guro, na mas matanda sa kanya ng 24 na taon. Sa pangkalahatan, "Kinder surprise", kabilang ang para sa Russia.

Sa France, isang linggo pagkatapos ng ikalawang round ng presidential elections, ang pinakabatang pinuno ng estado, si Emmanuel Macron, ay pinasinayaan. Sa mga halalan, nauna siya sa kanyang karibal, ang pinuno ng National Front, si Marine Le Pen, na nakakuha ng 66% ng mga boto.

Ang seremonya ng inagurasyon sa France ay isang mahusay na gumaganang ritwal, ang mekanismo nito ay napatunayan hanggang sa mga detalye.

Nakilala ni outgoing French President Francois Hollande ang kanyang kahalili na si Emmanuel Macron sa hagdan ng Elysee Palace. Pagkatapos nito, nagkaroon sila ng kalahating oras na pag-uusap, kung saan ibinigay ni Hollande kay Macron ang mga nuclear code at mahahalagang dokumento. Pagkatapos ay inihatid ni Macron si Hollande sa pintuan, at umalis siya sa palasyo bilang isang ordinaryong mamamayan.

Pansin! Na-disable mo ang JavaScript, hindi sinusuportahan ng iyong browser ang HTML5, o mayroon ka lumang bersyon Adobe Flash Player.

Ang mismong inagurasyon ay nagsimula kaagad pagkatapos ng pagpupulong ng dalawang pangulo. Sa Celebration Hall, inihayag ng Chairman ng Constitutional Council ang mga resulta ng halalan at opisyal na idineklara si Macron bilang bagong Pangulo ng France. Siya ay iniharap sa kadena ng Grand Master ng Legion of Honor at pagkatapos ay ginawa ang kanyang unang talumpati bilang pangulo. Pagkatapos, nagsagawa ng pagsusuri si Macron sa Republican Guard, tinugtog ang anthem, at nagpaputok ng 21 ceremonial salvos ang mga kanyon sa Invalides complex.

Ang bagong pangulo ay nagpatuloy sa isang kotse, na sinamahan ng isang escort ng kabayo, kasama ang Champs Elysees hanggang sa Arc de Triomphe, kung saan siya naglatag ng mga bulaklak sa Libingan ng Hindi Kilalang Sundalo.

Ang seremonya ng inagurasyon sa Elysee Palace ay dinaluhan din ng asawa ng bagong French President, Brigitte Macron, at ang kanyang dalawang anak na babae mula sa kanyang unang kasal, sina Laurence at Tiffany, kasama ang kanilang mga pamilya.

Brigitte Macron. Larawan: Reuters
Ang bunsong anak ni Brigitte Macron na si Tiffany at ang kanyang kasintahang si Antoine. Larawan: Reuters

Gagawin ni Emmanuel Macron ang kanyang unang pagbisita sa pagkapangulo sa Lunes. Pupunta siya sa German Chancellor Angela Merkel, tulad ng kanyang dalawang nauna - sina Nicolas Sarkozy at Francois Hollande. Si Merkel mismo ang sumuporta sa kandidatura ni Macron sa mga halalan.

Ang pigura ng kasalukuyang Pangulo ng France ay isang maliwanag na personalidad at umaakit ng interes hindi lamang sa kanyang mga kababayan, ngunit marami pang ibang tao mula sa buong mundo. Si Emmanuel Macron, na ang talambuhay ay tatalakayin nang detalyado sa artikulong ito, ay isang bata, masigla at ambisyosong politiko. Ang kanyang buhay ay kamakailan lamang ay nasa ilalim ng radar ng media at karaniwang mga tao. Samahan natin sila.

maikling impormasyon

Si Emmanuel Macron (ang kanyang talambuhay ay maaaring maging isang halimbawa na dapat sundin) noong Disyembre 21, 1977 sa Pranses na lungsod ng Amiens. Ang kanyang ama ay propesor ng neurolohiya na si Jean-Michel Macron, at ang kanyang ina ay doktor na si Françoise Macron-Noguez. Sa relihiyon, itinuturing ni Emmanuel ang kanyang sarili bilang isang Katoliko.

Edukasyon

Halos buong buhay niya sa paaralan ay ginugol sa lokal na Christian high school. Ngunit nasa mataas na paaralan, ang hinaharap na politiko ay naging isang mag-aaral sa isang elite lyceum na pinangalanang Henry IV. Pagkatapos ng graduation, ang binata ay nagsimulang malalim na mag-aral ng pilosopiya sa isang unibersidad na tinatawag na Paris X-Nanterre, at pagkatapos ay nagsimulang bungkalin ang mga intricacies ng public relations sa Institute of Political Studies, na matatagpuan sa kabisera ng bansa. Sa pagitan ng 1997 at 2001, si Macron ay isang katulong sa sikat na pilosopo na si Paul Ricoeur. Noong 2004, nagtapos ang binata Pambansang paaralan pangangasiwa.

Simula ng trabaho

Paano sinimulan ni Emmanuel Macron ang kanyang pang-adultong buhay? Sinasabi ng kanyang talambuhay na siya ang una opisyal na gawain ay ang posisyon ng inspektor sa pananalapi sa Ministri ng Ekonomiya sa panahon ng 2004-2008. Personal siyang inimbitahan sa departamentong ito ni Presidential Advisor Jacques Attali. Pagkatapos nito, ang batang talento ay naging isang investment banker sa Rothschild & Cie Banque, kung saan para sa kanya aktibong gawain nakatanggap ng isang napakagalang na palayaw mula sa kanyang mga kasamahan - "Financial Mozart".

Mga unang hakbang sa pulitika

Nagsimula ang mga aktibidad ni Macron sa larangang ito noong 2006. Noon niya natagpuan ang kanyang sarili sa hanay ng Socialist Party, kung saan ginugol niya ang susunod na tatlong taon. Ngunit narito kaagad na dapat pansinin ang isang katotohanan na itinuro ng maraming publikasyong Pranses: Si Emmanuel ay hindi nagbabayad ng mga bayarin sa pagiging miyembro at hindi nakibahagi sa anumang mga pampublikong kaganapan.

Lumipat sa isang bagong trabaho

Noong 2012, natagpuan ni Macron ang kanyang sarili sa kanyang susunod na istasyon ng tungkulin - kung saan walang iba kundi ang kasalukuyang pinuno ng republika, si Emmanuel, ang naging kanyang boss; sa oras na iyon nagsimula siyang palitan ang punong kalihim ng pangulo. Ang aming bayani ay nanatili sa rebultong ito sa loob ng dalawang taon, lalo na hanggang sa tag-araw ng 2014. At ilang buwan pagkatapos ng kanyang pagpapaalis, siya ay naging pinakabatang ministro ng estado, na kinuha ang posisyon ng pinuno ng departamento ng ekonomiya.

Sa sandaling nasa kapangyarihan, sinimulan ni Emmanuel ang pag-ampon ng ilang mga batas, kabilang ang isang dokumento na nagtatatag ng mga susog tungkol sa kalakalan, transportasyon, negosyo, konstruksiyon at iba pang mga bagay. Ang tinatawag na "Macron Law" ay nagbigay ng pahintulot para sa mga tindahan na mag-trade tuwing Linggo 12 beses sa isang taon, at hindi 5, gaya ng dati. Tulad ng para sa mga lugar ng turista ng bansa, ang mga paghihigpit na ito ay ganap na inalis doon. Bilang karagdagan, ang dokumento ay naglalaman ng isang sugnay na nagsasaad ng paglikha ng mga murang intercity bus, makabuluhang liberalisasyon ng mga abogado, appraiser at iba pang mga kinatawan ng "liberal" na mga propesyon. Ayon sa ministro, ito ay dapat na humantong sa isang pagbawas sa mga presyo para sa kanilang mga serbisyo. Kasabay nito, ang batas ay hindi malinaw na nakita ng lipunan at nagdulot ng iba't ibang mga demonstrasyon at protesta.

Pagkalipas ng isang taon, si Emmanuel Macron, na ang karera noong panahong iyon ay paakyat, ay lumikha ng isang puwersang pampulitika na tinatawag na "Pasulong!" Noong taglagas ng 2016, inihayag ng politiko ang kanyang kandidatura para sa pagkapangulo. Bukod dito, sa panahon ng paghahanda ng programa sa halalan, pinamamahalaang niyang i-publish ang aklat na "Rebolusyon", kung saan binalangkas niya nang detalyado ang lahat ng mga subtleties ng pangitain ng hinaharap ng bansa. Ang publikasyong ito ay agad na nabenta sa napakalaking dami at kinilala bilang isang tunay na bestseller sa politika.

Progreso ng kampanya sa halalan

Ano ang iniaalok ni Macron Emmanuel sa kanyang mga botante? Ang Pangulo ng France, sa kanyang opinyon, ay kailangang tiyakin:

• taas sahod mga manggagawa na may mababang kita;
• palawakin ang listahan ng mga serbisyong kasama sa compulsory health insurance;
• paramihin ang bilang ng mga guro at opisyal ng pulisya;
• makaakit ng pamumuhunan sa sektor ng agrikultura;
• alisin ang mga benepisyo ng pensiyon para sa mga empleyado ng gobyerno;
• bawasan ang mga buwis para sa pinakamayayamang mamamayan;
• patuloy na bawasan ang depisit badyet ng estado, na iginiit ng European Union.

Kasabay nito, sa karera para sa pagkapangulo, ang kampanya ni Emmanuel ay paulit-ulit na inakusahan ang Russian media ng di-umano'y nagpapakalat ng mga hindi totoong tsismis tungkol sa kanilang kandidato. Ayon sa mga resulta ng unang round, umabante si Macron sa pangalawa, kung saan nagawa niyang talunin ang kanyang karibal na si Marine Le Pen. Bukod dito, halos doble ang agwat sa pagitan ng batang talento. Sa maraming paraan, ipinaliwanag ng mga eksperto ang kanyang tagumpay sa pagsasabing natatakot lang ang mga botante sa relatibong kawalang-katatagan na maaaring magbanta sa kanila kung si Marin ang maupo sa kapangyarihan.

Nasa Tuktok

Si Macron Emmanuel, Presidente ng France, ay gumugol ng kanyang unang araw ng trabaho sa posisyon na ito noong Mayo 14, 2017. Natapos siya sa sa sandaling ito ang pinakabatang pinuno ng republika sa kasaysayan nito. Pagkatapos niyang opisyal na pumalit, agad din siyang nagsagawa ng negosasyon sa telepono sa mga matataas na opisyal sa UK, USA, Turkey, Germany at Canada. At kinabukasan nagpunta ako sa Berlin, kung saan nakipag-usap ako kay Angela Merkel. Ang German Chancellor, naman, ay binati rin ang kanyang kasamahan at nabanggit mataas na antas ang kahalagahan ng relasyon sa pagitan ng kanilang mga estado.

Makalipas ang dalawang araw, nagsagawa ng business meeting si Macron kasama ang chairman European Union Pole Donald Tusk. Magkasama nilang inihayag ang kanilang pagnanais na palakasin ang Eurozone.

Noong Mayo 18, 2017, si Emmanuel Macron, na ang talambuhay noong panahong iyon ay sumikat na sa mga pahina ng mga nangungunang pahayagan sa mundo, ay nakipag-usap sa telepono kay Vladimir Putin at nakipag-usap sa kanya ng mga isyu sa paglutas ng salungatan sa silangang Ukraine.

Makalipas ang isang linggo, dumalo ang Frenchman sa NATO summit, kung saan nakipag-usap siya kay US President Trump at Turkish President Erdogan.

Mayroon ding isang kagiliw-giliw na iskandalo na katotohanan na nauugnay sa Macron. Nang tanungin siya ng isang mamamahayag na Aprikano kung gaano karaming mga kapangyarihan ang handang magbigay ng tulong sa uri ng Marshall Plan sa kontinente ng Africa, sumagot si Emmanuel na hindi niya itinuturing na epektibo ang proyektong ito. Bukod dito, ang mga problema ng Africa ay medyo "sibilisado". Para dito, itinuring ng mga gumagamit ng social media ang pangulo na isang ganap na rasista. Bilang karagdagan, tinawag ni Macron na mali para sa mga babaeng Aprikano na manganak ng 7-8 na bata.

At pagkatapos ng G20 summit, kinondena ni Emmanuel ang desisyon ni Trump na umatras sa agenda ng klima.

Mga Pananaw na Pampulitika

Si Emmanuel Macron, na ang personal na buhay ay naging paksa ng maraming pampublikong talakayan, ay isang tunay na Europhile at Atlanticist. Hindi niya kinikilala ang pagkakaroon ng isang estado ng Palestinian at isang tagasuporta ng isang mahigpit na paglaban sa terorismo. Kasabay nito, ito ay sumusunod sa isang patakaran na naglalayong tanggapin ang mga imigrante. Naniniwala na kailangang dagdagan ang pondo para sa mga espesyal na serbisyo, pulis at militar. Pinipilit niyang limitahan ang atraksyon ng dayuhang pamumuhunan at may negatibong saloobin sa bukas na pagpapakita ng mga damdaming panrelihiyon ng mga mananampalataya, ngunit sa parehong oras ay naniniwala siya na ang kasalukuyang mga batas ay medyo mahigpit para sa mga mananampalataya.

Katayuan ng pamilya

Kanino ikinasal si Macron Emmanuel? Siya at ang kanyang asawa ay may pagkakaiba sa edad na 24 na taon. Kasabay nito, ngayon ay mahirap makilala ang isang taong hindi alam ang pangalan ng kanyang asawa. Brigitte Tronier ang pangalan ng legal na kalahati ng kasalukuyang Pangulo ng France. Ang kanilang love story ay nararapat sa isang hiwalay na kuwento.

Si Macron ay umibig sa kanyang napili habang labinlimang taong gulang pa lamang. At hindi siya nahiya sa katotohanan na siya ang kanyang guro, isang may-asawa na babae at may tatlong anak. At sa edad na labing pito, ganap na ipinagtapat ng binata ang kanyang nararamdaman kay Brigitte Tronier.

Gayunpaman, ang mga magulang ni Emmanuel ay tutol sa kalagayang ito at ipinadala ang lalaki upang mag-aral sa Paris. Malaki ang naiambag ng aking lola sa pagkuha ng isang lugar sa isang piling institusyong pang-edukasyon. binata. Ang pag-alis para sa kabisera, si Macron, sa pag-ibig, ay nagsabi kay Brigitte na siya ay pakasalan siya sa anumang kaso. Hindi alam kung ang pag-amin na ito ay nagsilbing hudyat para sa kanya, ngunit pagkaraan ng ilang oras ay hiniwalayan niya ang kanyang asawa, kung kanino siya nanganak ng tatlong anak.

Kapansin-pansin na ang mga magulang ng babae ay may-ari ng mga pastry shop sa loob ng limang henerasyon at nakakuha ng katanyagan para sa kanilang mga almond cake at macaroons. Ito ay dahil dito na ang mag-asawang Brigitte at Emmanuel Macron ay madalas na tinutukoy bilang "pasta" ng ilang mga sarkastikong indibidwal.

Sa huli, ginawang legal ng magkasintahan ang kanilang relasyon noong 2007. Kaya naman, tinupad ng sikat na politiko ngayon ang kanyang salita na ibinigay maraming taon na ang nakalilipas sa kanyang kabataan. At sa kabila ng pagpuna ni Macron, si Emmanuel at ang kanyang asawa (ang pagkakaiba ng edad ay hindi mahalaga sa kanila) ay nabubuhay sa perpektong pagkakaisa sa loob ng sampung taon.

Ano ang hitsura ni Emmanuel Macron bilang isang ama at pinuno ng pamilya? Ang mga anak ng kanyang asawa mula sa kanyang unang kasal ay naging parang pamilya sa kanya. Pero wala pang dugong tagapagmana ang pangulo.

Ang Pangulo ang pangunahing tagagarantiya ng pambansang kalayaan, integridad ng teritoryo, at pagsunod sa mga internasyonal na kasunduan.

Ang mga halalan sa pagkapangulo ay gaganapin nang hindi lalampas sa 20 at hindi mas maaga kaysa sa 35 araw bago ang pag-expire ng mga kapangyarihan ng kasalukuyang pangulo. Ang mga halalan ay gaganapin ayon sa inihayag ng gobyerno.

Sa mas mababang antas, ang organisasyon ng mga halalan ay kinabibilangan ng mga mahistrado na nagtatala ng mga paglabag sa batas ng elektoral, at mga kinatawan ng lokal na kapangyarihang tagapagpaganap - mga alkalde at mga bulwagan ng lungsod.
Ang grassroots structure na nag-oorganisa ng halalan ay ang presinto mga komisyon sa halalan(PEC). Ang mga PEC ay nabuo mula sa mga opisyal ng komunidad at mga taong hinirang nila.

Ang mga istasyon ng botohan ay bukas sa buong France mula 8 am hanggang 7 pm, ang ilang mga munisipyo ay maaaring magbukas ng mga istasyon ng botohan nang mas maaga o magsara mamaya sa 8 pm.

Ang Pangulo ng Republika ay inihahalal ng isang ganap na mayorya ng mga boto. Kung wala sa mga kandidato ang nakatanggap ng ganap na mayorya ng mga boto sa unang round, pagkatapos makalipas ang dalawang linggo ay gaganapin ang pangalawang round ng pagboto, kung saan ang dalawang kandidatong tumanggap maximum na halaga mga boto. Ang kandidatong nakatanggap ng pinakamaraming boto ay itinuturing na inihalal.

Ang materyal ay inihanda batay sa impormasyon mula sa mga bukas na mapagkukunan