Принят в 1995 году. За предшествующие тринадцать лет акт претерпел немало изменений, последние из которых получили свое право действия в 2016 году. Закон о социальной защите инвалидов предполагает регулирование статуса инвалида, охрану их интересов, направления политики, предусматривающие обеспечение данной категории граждан.

Общие положения

представляет собой нормативный акт, регламентирующий вопросы установления признаков инвалидности, ее обеспечения. Как любой другой закон, рассматриваемый имеет определенную структуру, куда входят совокупные сведения, а также конкретные аспекты, необходимые для реализации интересов соответствующей категории населения.

Общие положения законодательства о социальной защите инвалидов в РФ включают следующее:

1. Важные для применения акта понятия. Во-первых, инвалид - определяется как человек, имеющий изъяны здоровья ввиду заболеваний, травм, дефектов, и неспособный контролировать свою жизнедеятельность. Во-вторых, группы инвалидности, поскольку отнесение к одной из них важно при установлении возможностей лиц. В-третьих, понятие социальной защиты таких граждан, которая характеризуется как система средств от государства, способствующих замещению недостающих элементов жизнедеятельности, постановке инвалидов на один уровень со здоровыми людьми.
2. Правовая основа, включающая законодательные акты, законопроекты, принятые ФЗ и так далее. Кроме того, прямо установлен принцип недопустимости какой-либо дискриминации из-за наличия у лица группы инвалидности.
3. Органы власти, занимающиеся вопросами инвалидов. Сюда включен перечень уполномоченных субъектом, их компетенция. Такие органы разрабатывают законы, устанавливают общие принципы и критерии для получения инвалидности, заключают международные договоры и так далее.
4. Ответственность. устанавливает возможность привлечения к ответу лиц, чьи действия послужили возникновению у другого человека признаков инвалида. Конкретные санкции не предусмотрены, существует лишь отсылка к таким актам, как Уголовный, Гражданский и Административный кодексы.

Указанные положения необходимы для правильного понимания рассматриваемого института на практике.

МСЭ

Социальная защита инвалидов в Российской Федерации начинается с определения у лица отклонений здоровья. Для этого закон предполагает проведение медико-социальной экспертизы (МСЭ), включающей освидетельствование человека комиссией врачей и подтверждение диагнозов, выявленных ранее.

Согласно статье 7 , такая экспертиза предусматривает комплекс мер оценки и анализа состояния человека, после чего делается вывод о наличии у него инвалидности. Опираются специалисты на отдельные критерии, а именно: степень расстройства здоровья, его диапазон, который должен быть в пределах от сорока до ста процентов.

Проводятся подобные мероприятия Федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, которое назначается Правительством РФ. Кроме того, все полномочия бюро, порядок организации и осуществления его деятельности также должен принять указанный орган власти.

Рассматриваемый закон конкретизирует ряд компетенций, возлагаемых на такое учреждение:

• выявление признаков, характеризующих инвалидность у лица, их причин и времени появления;
• исследование уровня развития инвалидности;
• формирование программ, с помощью которых осуществляется ;
• установление тяжести заболевания для определения степени нетрудоспособности;
• выяснение причин смерти инвалида на случай, когда необходимо предоставление помощи семье такого лица;
• оформление решений комиссии и выдача на руки соответствующих свидетельств о состоянии человека.

Решения, принимаемые указанной федеральной структурой, считаются обязательными для исполнения. На их основании инвалидам присваивается определенная группа, осуществляется помещение в больничные учреждения при необходимости, а также подтверждается возможность получения льгот и дополнительных материальных выплат.

Реабилитация и абилитация

Положения о соцзащите инвалидов в также описывают реабилитацию и абилитацию. Первый вариант направлен на восстановление утраченных в связи с инвалидностью способностей к осуществлению бытовой, общественной или иной деятельности. Второй помогает сформировать ранее отсутствующие возможности.

При этом указанный закон предлагает конкретные варианты действий для упрощения жизни инвалидов:

• медицинские мероприятия, предусматривающие хирургическое вмешательство, протезирование, ортезирование, а также лечение в санаториях и пансионатах;
• профессиональная ориентация, предполагающая оказание поддержки при получении инвалидами образования;
• адаптация на производстве, содействие при необходимости трудоустройства;
• социально-общественная , направленная на повышение уровня ориентированности в педагогической, психологической, культурной сферах;
• спортивные мероприятия, оздоровительная физкультура.

Уполномоченный орган должен обеспечивать все условия и технические средства, которые инвалиды могут использовать для реабилитации или абилитации.

На участие в указанных мероприятиях имеет право любой человек с инвалидностью, независимо от группы. Для детей-инвалидов закон предусматривает дополнительные меры поддержки ввиду их возраста и необходимости постоянного развития, становления в обществе.

Обеспечение жизнедеятельности

Для лиц, имеющих группу инвалидности, важно не только восстановление утраченных способностей, но и комфортное нахождение в обществе в период болезни. предусматривает исчерпывающий перечень мер поддержки данной категории населения:

1. Медицинская поддержка. Она оказывается согласно региональному и федеральному законодательству и предполагает ряд бесплатных мероприятий, предоставление лекарств, а также путевок в санатории.
2. Обеспечение условий для инвалидов в обществе. Заключается в предоставлении им всей необходимой информации, подготовке отдельных мест для проезда в транспорте, установлении пандусов, реализации прочих программ.
3. , трудоустройство, занятость. Предоставление жилья.
4. Материальная поддержка. Находит воплощение в виде различных льготных программ, компенсаций, пенсий, пособий.
5. Социальные льготы. Оплата пятидесяти процентов от суммы за коммунальные услуги, обеспечение телефоном или иными телекоммуникационными средствами, бытовыми приборами и так далее.
6. Ежемесячная материальная

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

Судебная практика по статье 15 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Постановление № 4А-260/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 4А-260/2019

Тамбовский областной суд (Тамбовская область) - Административные правонарушения

Дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов). Статьей 15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, ...

Постановление № 4А-992/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 4А-992/2019

Жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с абзацем 9 пункта 8 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и...

Постановление № 4А-978/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 4А-978/2019

Самарский областной суд (Самарская область) - Административные правонарушения

2019г., из которого следует, что автомобиль №, государственный регистрационный номер № задержан и перемещен на специализированную стоянку расположенную по адресу: г. Самара, Волжский проспект, д. 15 с применением видеозаписи (л.д.14); видеозапись от 11.04.2019г. просмотренная предыдущими судебными инстанциями при рассмотрении дела об административном правонарушении, из содержания которой следует, что автомобиль...

Решение № 07-1283/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 07-1283/2019

Волгоградский областной суд (Волгоградская область) - Административные правонарушения

Светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в...

Решение № 21-1058/2019 7-1842/2019/21-1058/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 21-1058/2019

Пермский краевой суд (Пермский край) - Административные правонарушения

19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, ...

Постановление № 4А-579/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 4А-579/2019

Новосибирский областной суд (Новосибирская область) - Административные правонарушения

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемых актов не нахожу. Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и...

Решение № 2-5052/2019 2-5052/2019~М-3856/2019 М-3856/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-5052/2019

Южно-Сахалинский городской суд (Сахалинская область) - Гражданские и административные

Обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от...

Постановление № 4А-460/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 4А-460/2019

Архангельский областной суд (Архангельская область) - Административные правонарушения

К Правилам дорожного движения указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалиды». Статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том...

• 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления...

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

В действующей последней редакции от от 02.12.2019 N 408-ФЗ
Редакция N 55
Начало действия редакции: 01.01.2020
37 страниц А4

Настоящий Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры соцзащиты инвалидов являются расходными обязательствами РФ, за исключением мер соцподдержки и соцобслуживания, относящихся к полномочиям госвласти субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ.

Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребёнок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

• Глава I. Общие положения
  • Статья 1. Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности
  • Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов
  • Статья 3. Законодательство РФ о социальной защите инвалидов
  • Статья 3.1. Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности
  • Статья 4. Компетенция федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов
  • Статья 5. Участие органов государственной власти субъектов РФ в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов
  • Статья 5.1. Федеральный реестр инвалидов
  • Статья 6. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности
• Глава II. Медико-социальная экспертиза
  • Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы
  • Статья 8. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы
  • Статья 8.1. Независимая оценка качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы
• Глава III. Реабилитация и абилитация инвалидов
  • Статья 9. Понятие реабилитации и абилитации инвалидов
  • Статья 10. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
  • Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида
  • Статья 11.1. Технические средства реабилитации инвалидов
  • Статья 12. Утратила силу
• Глава IV. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов
  • Статья 13. Медицинская помощь инвалидам
  • Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
  • Статья 14.1. Участие инвалидов по зрению в осуществлении операций с использованием факсимильного воспроизведения собственноручной подписи
  • Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
  • Статья 15.1. Государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг
  • Статья 16. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
  • Статья 17. Обеспечение инвалидов жильём
  • Статья 18. Утратила силу
  • Статья 19. Образование инвалидов
  • Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов
  • Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов
  • Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов
  • Статья 23. Условия труда инвалидов
  • Статья 24. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов
  • Статья 25, статья 26. Утратили силу
  • Статья 27. Материальное обеспечение инвалидов
  • Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов
  • Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам
  • Статья 28.2. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильём инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
  • Статья 29, статья 30. Утратили силу
  • Статья 31. Порядок сохранения мер социальной защиты, установленных инвалидам
  • Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров
• Глава V. Общественные объединения инвалидов
  • Статья 33. Право инвалидов на создание общественных объединений
  • Статья 34. Утратила силу
• Глава VI. Заключительные положения
  • Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона
  • Статья 36. Действие законов и иных нормативных правовых актов

Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности , лица, виновные в этом, несут материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Медико-социальная экспертиза (МСЭ) – определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. МСЭ осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя:

• восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
• профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;
• социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;
• физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счёт средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

Ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников устанавливается в размере 17 420 рублей .

Оказание квалифицированной медпомощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы госгарантий оказания гражданам РФ бесплатной медпомощи. Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Русский жестовый язык признается языком общения при наличии нарушений слуха и (или) речи, в том числе в сферах устного использования государственного языка РФ. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов.

При осуществлении кредитной организацией операций по приёму, выдаче, размену, обмену наличных денежных средств либо при осуществлении юридическим лицом, не являющимся кредитной организацией, или индивидуальным предпринимателем операций по приёму, выдаче наличных денежных средств инвалид по зрению вправе использовать при участии в осуществлении указанных операций факсимильное воспроизведение его собственноручной подписи, проставляемое с помощью средства механического копирования.

Планировка и застройка городов, других населённых пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются .

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств , в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно .

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов , предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости. Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Ежемесячная денежная выплата инвалидам устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. Ежемесячная денежная выплата инвалидам устанавливается в размере:

• 1) инвалидам I группы - 2 162 рублей;
• 2) инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей;
• 3) инвалидам III группы - 1 236 рублей.

Граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным "законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей "норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных "перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением "нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев.

Специально оборудованные жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору социального найма, при их освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Постановлением Правительства № 901 утверждены правила обеспечения инвалидов и семей, в составе которых есть дети-инвалиды, жильем. В частности, п.2 вышеупомянутого постановления содержится перечень оснований признания данных категорий граждан такими, которые испытывают нужду в улучшении жилищных условий. В рамках предоставления жилых помещений инвалидам производится анализ и оценка состояния их здоровья, а также ряда других обстоятельств, заслуживающих внимания.

Постановление Правительства РФ № 817 содержит перечень заболеваний, при наличии которых инвалиды имеют право на получение дополнительной жилой площади по договору социального найма общей площадью, то есть площадь, превышающую норму, предусмотренную . В частности такими заболеваниями являются:

Активные формы туберкулеза;

ВИЧ-инфекция у детей;

Проказа;

Психические заболевания, лечение которых требует диспансерное наблюдение;

И другие.

Размер оплаты социального найма, содержания и ремонта предоставленного инвалиду по договору социального найма жилого помещения с превышением нормы определяется по правилу, предусмотренному ч.7 ст. 17 ФЗ № 181, то есть в зависимости от занимаемой площади жилого помещения с учетом предоставляемых льгот, и взымается в одинарном размере.

Предусмотрена разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида, на основании которой впоследствии должно быть оборудовано жилое помещение, занимаемое инвалидами, то есть в нем должны быть установлены специальные средства и приспособления, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации. При освобождении специально оборудованных жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, первоочередным правом на получение такого помещения обладают другие нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды.

Если предусмотренная индивидуальная программа реабилитации предполагает наличие возможности осуществления инвалидом-ребенком самообслуживания и ведения самостоятельного образа жизни, по достижению 18 лет он должен быть обеспечен жилым помещением вне очереди в следующих случаях:

Если он до достижения 18-летнего возраста проживал в стационарном учреждении социального обслуживания;

Если он является сиротой;

Если он лишен родительского попечения.

Скидка в размере 50% предусмотрена на оплату жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду, а также на оплату коммунальных услуг вне зависимости от принадлежности к одному из фондов имеют право инвалиды и семьи, в составе которых есть дети-инвалиды. Если в жилом доме, занимаемой вышеуказанной категорией граждан, отсутствует центральное отоплениа, 50-типроцентная скидка распространяется на стоимость топлива, которое приобретается для обогрева помещения, в пределах норм, установленных соответствующими нормативно-правовыми актами для продажи населению.

Согласно , земельные участки, являющиеся собственностью государства или муниципальных органов, предоставляются в собственность граждан безвозмездно в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Один из таких случаев предусмотрен ч. 13 ст. 17 ФЗ № 181. Так, инвалиды и семьи, в составе которые есть инвалиды, получают право на первоочередное получение земельных участков для последующего ведения дачного, подсобного хозяйства, садоводства, а также индивидуального строительства.

Российское государство всегда заботилось о социальной защите граждан. В том числе это касается и инвалидов, так как данная категория населения неуклонно нуждается в дополнительной помощи для того, чтобы вести полноценную жизнь, наравне со здоровой частью населения страны.

Первоначальные аспекты

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Государственная власть в роли уполномоченных органов осуществляет регулирование и поддержку инвалидов с помощью законов.

Социальная защита представляет собой комплекс действий, которые направлены на поддержание, улучшение и помощь, в случае необходимости.

Законодательство РФ о социальной защите инвалидов состоит из положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона, других ФЗ и прочих нормативных правовых актов РФ, а также законов и других нормативных актов субъектов РФ.

Если международные соглашения Российской Федерации предусмотрены другие правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного соглашения.

Главные понятия

Для понимания темы статьи необходимо ознакомиться с основными понятиями:

Правительство ежегодно выделяет средства на обеспечение социальной защиты и поддержки людей, относящихся к категории инвалидов.

Социальная защита представляет собой комплекс мер, которые позволяют заполнить, заменить или дополнить нехватку поддержки и быть наравне с другими здоровыми гражданами.

Виды господдержки

Важным моментом является знание видов поддержки:

1. Реабилитация-комплекс методов, которые помогают улучшить или поддержать показатели здоровья у таких лиц. Методы рассчитаны на оздоровление такими образом, чтобы человек смог вернуться или приступить к быту, познать и овладеть процессией, а также для достижения чувства полноценного человека в обществе. Восстановление происходит на основании имеющихся правительственных мероприятий, которые могут быть как общего характера, так и с применением особенного подхода.
2. Жилищное обеспечение. Предоставление жилплощади нуждающимся инвалидам.
3. Пенсии. Социальная пенсия представляет собой ежемесячные выплаты для поддержания и материальной помощи данной категории населения.
4. Материальные пособия каждый месяц.
5. Набор социальных услуг, в зависимости от потребностей и присвоенной группы.
6. Компенсационные выплаты.
7. Индивидуальное обслуживание и уход за инвалидами на дому.

Инвалиды имеют общие права и льготы, регламентирующие федеральным законом, а также дополнительные меры, в зависимости от региональных мероприятий, которые могут включать дополнительные льготы, наборы услуг, компенсации и др. денежные выплаты региональными органами.

Это может быть:

• обеспечение протезированными или другими подобными изделиями;
• возможность учиться в специализированных учебных заведениях для детей-инвалидов;
• посещение санаторного лечения, отдыха или оздоровления инвалидам и его сопровождению, если это является необходимостью согласно медицинским заключениям;
• помощь в поиске работы;
• льготы на счета ЖКХ, налогов, и др.;
• предоставление юридической помощи и защиты.

Правовая база (последняя редакция законопроекта №181)

При последней редакции ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов» не были внесены большие изменения.

Согласно поправкам, граждане с ограниченными возможностями получают возможность на первичный ремонт технических средств, в которых они нуждаются (протезы, инвалидные коляски).

Положения закона, которые действуют сегодня:

• дается определение термина «инвалид»;
• определяется, что есть несколько степеней инвалидности;
• детям-инвалидам группа инвалидности не присваивается;
• вводится понятие о соц. защите инвалидов;
• вводится понятие медико-социальной экспертизы, которая устанавливает степень инвалидности;
• вводится большое число мер по поддержке инвалидов;
• обсуждаются особенности трудовых прав инвалидов.

Главные характеристики ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации

Главные характеристики ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»:

• в законе подчеркивается необходимость создания условий, которые повышают доступность разных культур и благ для инвалидов;
• подчеркивается необходимость пополнения библиотечных фондов специальными книгами для слепых и плохо видящих людей;
• дискриминация по признаку инвалидности объявляется вне закона;
• создается госреестр инвалидов;
• вводится понятие реабилитации инвалидов;
• описывается создание федеральных программ по обеспечению инвалидов бесплатным жильем, если оно им нужно;
• улучшается соцзащита инвалидов.

Правила реабилитации

Реабилитация позволяет восстановить способности или компенсировать их с помощью дополнительных условий, позволяющих участвовать в различной деятельности, как и все остальные люди.

В свою очередь, реабилитация имеет разновидности:

Эти меры реализуются в использовании специальных технических средств, беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной, и транспортной инфраструктур.

С их помощью инвалид может ездить в транспорте, получать информацию. В соответствии с распоряжением №2347 восстановительных и адаптационных мер включает в себя:

• восстановительную терапию, а также обеспечение медицинских препаратов для лечения болезни, которая стала причиной инвалидности;
• услуги хирургии, позволяющие получить медицинскую помощь и бесплатные лекарства;
• санаторное лечение;
• получение протезов, ортезов и др. аппаратной техники;
• получение квалификации, переподготовку или повышение для возможности поиска рабочего места.

Согласно закону, нуждающимся выдаются различные средства за счет государства:

• различные трости и опоры;
• инвалидные кресла, предназначенные как для домашнего, так и прогулочного использования;
• протезы, ортезы и эндопрозезы;
• специализированные матрасы и подушки для лежачих инвалидов, предотвращающие пролежни;
• аппараты, помогающие захватывать, держать вещи быта и др;
• приспособления для одевания, специальная одежда и обувь;
• собаки – поводыри с дополнительным снаряжением;
• сигнализаторы звука, света и вибраций;
• аппараты для общения, голосообразующие;
• средства личной гигиены, памперсы и специальное белье;
• мочеприемники и калоприемники.

В список реабилитационных услуг входит:

1. Ремонт, в случае поломки техники и других предметов.
2. Ветеринарная помощь для животных, которые помогают таким людям.
3. Услуги сурдоперевода.

Обеспечение граждан жилплощадью

Государственные меры согласно закону о социальной защите предоставляют помощь нуждающимся лицам и их семьям по улучшению жилищных условий. Для этого необходимо встать на учет.

На обеспечение жилья без очереди имею право дети-инвалиды, сироты, живущие в социальных учреждениях. Право на получение настает по достижению ими 18 лет.

Получение жилья происходит при заключении договора социального найма, дающий возможность на пользование 6 мес., а после освобождения заселяются претендентами, которые также требуют лучших условий для жизни.

Задачи в образовательной сфере

Главной задачей является предоставление обучения и получение знаний и навыков, позволяющих осуществлять трудовую деятельность. Суть такого права предназначена для:

• интеграции инвалида в обществе;
• полноценной жизни и пользования своими правами, как и все остальные граждане;
• развития способностей, навыков, характерных для личности, и реализации их в жизнь.

Образование происходит с помощью предоставления образовательных услуг в специализированных заведениях, имеющих возможность обучить людей, имеющих болезни и проблемы со здоровьем путем индивидуальных методик и привлечения необходимой техники.

Особенности условий труда

При трудоустройстве людей с ограниченными возможностями используются рабочие места с привлечением дополнительных мер по адаптации, где принимаются во внимание особенности болезни или проблемы здоровья в индивидуальном порядке.

Не допускается изменения в увеличении часов работы, отдыха и отпуска. Для инвалидов 1 и 2 группы имеется обязательное условие – сокращенное рабочее время до 35 часов в неделю, при этом сохраняя полную стоимость оплаты труда.

Более продолжительная работа может быть разрешена только при согласии инвалида, и если оно не запрещено по состоянию его здоровья.

Ответственность за нарушение прав людей с ограниченной двигательной системой

Согласно закону, любой гражданин, нарушающий права таких людей привлекается к ответственности по нормам федеральных законов, а решение принимается в судебном порядке.

Ст. 16 ФЗ «О соцзащите инвалидов в РФ» предусматривает для юридических и должностных лиц административную ответственность за уклонение от выполнения запросов к созданию условий инвалидам для постоянного доступа к транспортной и социальной инфраструктур.

Нарушителю могут назначить штраф в сумме от 2 до 10 000 рублей, для юридических лиц – от 20 до 50 000 рублей.

Чтобы человека признали инвалидом по закону, он должен пройти соответственную медико-санитарную экспертизу, в ходе которой проводится исследование, и присваивается группа, в зависимости от состояния здоровья, и его потребностей в дополнительном уходе и финансовой поддержке со стороны государства.