В обществе случаи, когда родственники или опекуны берут на себя обязанность ухаживать за беспомощными людьми – явление обычное. Они выполняют социально значимую работу, беря на себя нелегкий труд, и при этом несут дополнительные затраты.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое

Вкратце суть рассматриваемых выплат следующая. Человек, присматривающий за беспомощным, зачастую вынужден увольняться из работы или в связи с этими обстоятельствами он не может работать, хотя сам является вполне трудоспособным.

Данный вид обеспечения является компенсацией трудоспособным лицам, занятым деятельностью по уходу (КВУ). Средства выплачиваются ежемесячно. На текущий год их размер составил 1200 – 5500 руб. Они начисляются вместе с пенсией иждивенца.

Присмотр может осуществлять любой: родственник или посторонний человек, оформивший такую деятельность согласно закону.

Кто относится к нетрудоспособным

1. инвалидов (1 группа, исключая инвалидов с детства);
2. старше 80 лет;
3. моложе указанного выше возраста, но нуждающиеся в посторонней заботе согласно рекомендациям лечебных учреждений.

К первому пункту принадлежат граждане, которым медико-судебной экспертизой присвоена 1 группа инвалидности.

После 80 гендерные изменения в организме критические (одряхление и пр.), поэтому необходимость посторонней поддержки признается по умолчанию – достаточно лишь факта достижения этого возраста. Поддержка людям моложе этой границы должна подтверждаться медицинским заключением.

Важен следующий нюанс. Опишем его с помощью примера. Если человек достиг 80 и работает (независимо от уровня сложности условий) и все-таки даже, если при этом ему необходима поддержка, то оно все равно считается трудоспособным и его опекун, если таковой есть, не претендует на КВУ.

Как получить ежемесячную компенсацию по уходу за нетрудоспособными гражданами

Для получения денег нужно предоставить пакет необходимых документов в ПФ или в силовые ведомства (ФСБ, МВД), если иждивенец имеет отношение к ним.

Каждая из двух сторон должна написать заявление, что подтверждает согласие между ними, касающиеся помощи.

Необходимо наличие двух условий: подтверждение нетрудоспособности, необходимости посторонней поддержки (медсправка, заключение) и наличие того, кто согласен присматривать за беспомощным. Именно тогда возникает право на пособие.

Требования к ухаживающим рассмотрим ниже.

Видео: Как оформить

Лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными

Любой человек независимо от родства, факта совместного проживания может заниматься этой деятельностью.

Вкратце параметры для этой категории:

1. нет никаких ограничений по родству, проживанию;
2. присматривающий должен быть трудоспособным. Это значит, что должно быть достигнуто возраста в 16, в особых случаях (легкий труд) в 15, а также если есть согласие родителей и органов опеки – с 14 лет;
3. у него не должно быть иной работы, которая включает деятельность самозанятых и по гражданским договорам. Учеба даже на стационаре не считается таковой. Это дает возможность заниматься этой деятельностью студентам и получать дополнительный доход к стипендии.

Неработающий ухаживающий не должен получать какой-либо вид пенсий, не может быть признан безработным. Если он является ИП, то должен не просто прекратить работу, но и полностью закрыть этот статус.

Виды выплат

Есть два вида содержания этой категории.

Первым принято считать КВУ – компенсационные выплаты способным к труду, но не работающим гражданам, заботящимся за нуждающимися (ФЗ №1455). На данный момент сумма увеличена к 1200 руб. Подопечных может быть несколько.

Такая выплата назначается при присмотре за инвалидами 1 группы, достигшими 80, лицами по рекомендации МСЭ.

Второй вид – ежемесячная выплата ухаживающим (ЕВУ) за инвалидами 1 группы (только детство), детьми-инвалидами (ФЗ №175). Она положена тем же лицам, но ухаживающим за указанными категориями.

Размер

Объем получаемого не всегда может устанавливаться строго фиксированно, он может быть выше или ниже в зависимости от соглашения с иждивенцем, так как последний вправе сам передавать своему попечителю деньги в оговоренном с ним порядке.

Сумма зависит от того, кто занимается присмотром:

1. родитель (включая усыновителей, не родных) – 5500 руб.;
2. опекуны (попечители) – 5500 руб.;
3. иные лица – 1200 руб.

Доплаты увеличиваются на районные коэффициенты местности как для обычных пенсий (ФЗ №N№166, 400). Индексация для рассматриваемого пособия не предусмотрена, то есть, она может быть осуществлена, но не обязательно.

КВУ равна 1200 – 5500 руб. Это, мягко говоря, мало, и меньше даже прожиточного минимума. Государство по умолчанию считает, что данный вид деятельности осуществляется либо близкими родственниками, либо альтруистами.

Законодатель также считает, что сам беспомощный или его родственники доплачивают присматривающему, поэтому пособие не требуется повышать.

В сложившейся экономической ситуации в России большинство нуждающихся не имеют возможности дополнительно оплачивать помощь, а граждан, готовых за 1200 руб. выполнять достаточно неприятную работу, не так уж и много. Для таких категорий предназначен бесплатный присмотр со стороны соцслужб.

Назначение

Оформление осуществляется в заявительном порядке. После подачи заявлений от нетрудоспособного и ухаживающего за ним вместе с пакетом документов в 10-дневной срок ПФ назначает пенсию.

Обращаться можно в районные отделения ПФ по месту фактического проживания или регистрации, в любой МФЦ. Заявку можно оставить на сайте фонда или госуслуг. Документы допускается высылать почтой или передавать через представителя с доверенностью.

Перечень документов

Список необходимого для процедуры назначения включает:

1. идентифицирующие личность документы (паспорт), трудовые книжки обеих сторон;
2. заключения лечебных учреждений о необходимости помощи;
3. выписки из актов освидетельствования инвалида 1 группы;
4. разрешений родителей, органов попечительства для лиц моложе 16, справки об учебе;
5. подтверждения полномочий представителя (доверенность, решение органов опеки, метрические документы несовершеннолетнего);
6. справки о том, что другая пенсия отсутствует, а также нет пособия по безработице.

Заявления на оформление выплаты по уходу за пенсионером

Органом, куда подаются заявления, выступает ПФУ, их можно подать также и через МФЦ. От ухаживающего подается письменное изъявление желания выполнять данный вид обязательств. От нуждающегося или его представителя – согласие на то, что за ним будет присматривать именно этот опекун.

Нередко нуждающийся не может в силу ограниченности физических возможностей приехать в ПФ и лично подать заявление, тогда его подает представитель, но работники ведомства должны выехать по адресу проживания нетрудоспособного для проверки подлинности подписи.

1. ФИО, адрес места жительства;
2. данные идентифицирующих документов (номер паспорта и пр.);
3. указание того, что на данный момент лицо не работает, не является ИП;
4. просьба назначить пособие, желание ухаживать, согласие на это;
5. дату, которая будет считаться началом деятельности.

Если нет какой-либо позиции, то ПФ дает 3 мес. для дооформления; при исправлении недостатков датой подачи будет считаться первоначальный прием документов.

Сроки

Касательно сроков ежемесячная компенсация по уходу за нетрудоспособными гражданами имеет такие параметры:

Выплата компенсации

КВУ выплачивается одновременно с пенсией иждивенцу ежемесячно. Затем он самостоятельно передает эти деньги присматривающему. Способы выплаты такие же как и обычно: Почта России, банковские карты/счета, доставка специализированными организациями.

Нуждающийся может повысить сумму пособия за свой счет.

Входит ли в трудовой стаж уход за пенсионерам

Осуществление заботы за нуждающимся включается в страховой стаж согласно Закону №400-ФЗ. Это касается всех (двух) видов выплат данного обеспечения в равной мере и учитывается для назначения трудовых пенсий. Таким образом, выполняющий социально значимую работу дополнительно стимулируется.

Один год в нашем случае равен 1,8 пенсионного балла. Их включают в индивидуальный лицевой счет. Единственным минусом есть то, что при наличии нескольких иждивенцев количество баллов не увеличивается – они считаются один раз, соответственно, размер будущей трудовой пенсии не изменится.

Проиллюстрируем на примере, как считаются баллы.

Лицо, имеющее родственное отношение к нуждающемуся, ухаживало ним с 01.12.2005 по 30.06.2016 и одновременно за другим нуждающимся с 25.06.2016 по 30.05.2017-го. В наведенном случае стаж считают с 01.12.2005 по 30.05.2017-го независимо от количества подопечных.

Компенсационные выплаты предназначены гражданам, проживающим в Российской Федерации, осуществляющим уход - пенсионерами старше 80 лет и инвалидами 1 группы . Осуществлять уход могут как родственники нетрудоспособного, так и другие , не имеющие заработка или иного дохода. Выплата осуществляется в небольшом размере - , однако выплачивается каждый месяц .

А с 1 июля 2019 года выплата по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства была увеличена почти вдвое. Подробнее можно прочитать в статье по .

Кто относится к нетрудоспособным, за которыми осуществляется уход?

Нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в уходе и помощи, имеющими право на компенсационные выплаты, являются:

• инвалиды 1 группы, за исключением граждан, являющихся инвалидами детства данной группы;
• пенсионеры, которым нужен постоянный уход, по заключению медицинской комиссии (60-летние мужчины и 55-летние женщины);
• престарелые граждане от 80 лет.

В связи с принятием Указа Президента РФ от 26.02.2013 года № 175 , для осуществляющих уход за инвалидами 1 группы с детства и детьми-инвалидами, предусмотрены , взамен компенсационных.

Лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами

Гражданин, ухаживающий за пожилым гражданином или инвалидом, не обязательно должен быть родственником - это может быть любое неработающее, но трудоспособное лицо. Не имеет также значения, проживает ли он вместе с нетрудоспособным человеком или отдельно. Однако, ухаживающие граждане должны соответствовать следующим требованиям:

• постоянно проживать в РФ;
• обязательно обладать трудоспособностью;
• относиться к категории неработающего населения;
• не получать иные денежные средства (пенсии, пособия по безработице)

Последнее требование крайне важно , поскольку цель компенсационной выплаты - частичное возмещение возможного дохода лица, но, если лицо имеет источник дохода в виде пенсии или пособия, получается, государство переплачивает компенсацию дважды.

Если вдруг лицо устроится на работу, или начинает получать пенсию, или пособие по безработице, то о данных обстоятельствах необходимо сообщить в Пенсионный Фонд России; на это лицу дается 5 дней.

По действующему законодательству, ухаживать за нетрудоспособным можно с 16 лет, но по согласию родителя или опекуна, и органа опеки и попечительства, признавшего уход доступным трудом, не сказывающемся негативно на здоровье и обучении несовершеннолетнего.

Размер компенсационных выплат по уходу за инвалидом или престарелым

Сумма денежных компенсаций по уходу за инвалидом или престарелым, установлена в размере 1 200 рублей . Достаточно небольшая сумма по сравнению с выплатой по уходу за несовершеннолетними детьми-инвалидами или инвалидами 1 группы с детства - их размер рассчитан исходя из степени родства.

• Родителю или усыновителю, опекуну или попечителю несовершеннолетнего ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы полагается - 10 000 рублей.
• В то время как иные лица имеют право получить лишь - 1 200 рублей.

Несмотря на то, что сама выплата положена лицу, принявшему обязанность по уходу, важно отметить, что вместе со своей пенсией ее получает именно нетрудоспособный гражданин . Государство выплачивает только одному лицу, которое заботится о нетрудоспособном человеке, однако самих нетрудоспособных может быть несколько. Таким образом, если лицо самостоятельно осуществляет уход за пенсионерами или инвалидами, оно одно и имеет право на все выплаты.

Важным моментом также является то, что выплаты умножаются на районный коэффициент, который применяется в некоторых регионах РФ. Например, для проживающих на Крайнем Севере или Дальнем Востоке, размер компенсационных выплат будет выше ровно на тот коэффициент, который установлен государством.

Назначение компенсационных выплат

Для того чтобы лицу назначили выплаты, ему необходимо написать заявление , приложить необходимые документы и сдать в местное отделение ПФР, которое в течение 10 дней будет рассмотрено специалистом. Специалист ПФР обязан дать расписку о факте приема, как подтверждение.

Выплата по уходу назначается с месяца обращения . Например, если заявление с документами было сдано 17 марта 2019 года, то первая выплата назначается за весь март 2019 года.

Перечень документов для оформления выплат

Доказательством прав на выплату денежной компенсации служит данный перечень документов :

1. Заявление о назначении компенсационной выплаты от лица, ухаживающего за нетрудоспособным.
2. Заявление-согласие от самого нетрудоспособного на конкретное лицо, с указанием ФИО, паспортных данных обоих лиц, как нетрудоспособного, так и ухаживающего. Возможно, его подпись потребуется заверить актом обследования в ПФР. Заявление может составить официальный представитель, в случае недееспособности пенсионера/инвалида.
3. Паспорт лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина.
4. Трудовая книжка ухаживающего и справки об отсутствии начисления пенсии и пособия по безработице. Справки можно получить в местном отделении ПФР и в Центре занятости. Также необходимо предоставить и трудовую книжку гражданина, за которым полагается присмотр.
5. Справка из налоговой об отсутствии ведения предпринимательской деятельности лицом, осуществляющим уход.
6. Выписка или справка на право получения оплачиваемого ухода за нетрудоспособным гражданином.
7. Выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного лица, признанного инвалидом от федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы в ПФР (если речь идет о компенсациях по уходу за инвалидом).
8. Заключение медицинской организации о необходимости в постоянном присмотре за престарелым гражданином (в том случае, если выплата начисляется при уходе за инвалидом).
9. Разрешение родителя и органа опеки и попечительства на уход за пенсионером достигшему возраста 14 лет, если деятельность не вредит процессу обучения.
10. Справка с места учебы, подтверждающая очную форму обучения.

Заявления на оформление выплаты по уходу за пенсионером

В заявлении гражданина, ухаживающего за лицом пенсионного возраста старше 80 лет, о назначении выплаты компенсаций каждый месяц, необходимо указать следующие данные :

• территориальный орган ПФ РФ и ФИО ухаживающего за пенсионером (указывается в шапке заявления);
• (СНИЛС);
• гражданство ухаживающего лица;
• паспортные данные, а именно: серия, номер, дата выдачи, дата и место рождения;
• данные о прописке и о месте проживания ухаживающего (страна, город, улица);
• номер телефона;
• указать статус безработного (например: «В настоящее время не работаю»);
• дата начала осуществления ухода за пенсионером и его ФИО;
• обстоятельства, при которых требуется постоянный уход;
• просьба о самом назначении выплаты, на основании закона;
• перечень прилагаемых документов;
• дата, подпись, расшифровка подписи.

Сроки назначения

В случае подачи заявления со всеми необходимыми и правильно оформленными документами, как правило, оно рассматривается в течение 10 рабочих дней специалистом ПФР. Если орган ПФР решает отклонить заявление, он обязан известить об этом гражданина в течение 5 дней , объясняя причину и порядок обжалования их решения.

Сама выплата начисляется с того месяца, в котором было подано и принято заявление со всеми документами.

Однако если некоторые необходимые документы отсутствовали, специалисты ПФР обязаны дать разъяснение каких документов не хватает и дать на их оформление не менее 3 месяцев. Таким образом, месяцем обращения зачитывается месяц принятия заявления.

Выплата компенсации пенсионерам, за которым осуществляется уход

Компенсация предназначается лицам, которые ухаживают за пенсионером, однако денежные средства выплачиваются именно пенсионеру. Денежные средства начисляются каждый месяц одновременно с пенсионными выплатами. Пенсионер имеет право самостоятельно передавать денежные средства лицу, которое за ним ухаживает.

Если в семье пенсионеров несколько, компенсация выплачивается каждому .

Люди, ухаживающие за нетрудоспособными, берут на себя высокую степень ответственности, а также обязанность проинформировать в письменном виде, в течение 5 дней об обстоятельствах, по которым предстоит прекращение выплат компенсации. Подать заявление также можно в форме электронного документа на портале Государственных услуг.

К обстоятельствам прекращения выплат , относятся:

• смерть нетрудоспособного или ухаживающего гражданина, а также признанными безвестно отсутствующими;
• прекращение осуществления ухода;
• назначение пенсии или пособия по безработице ухаживающему;
• признание нетрудоспособного инвалидом 1 группы с детства;
• направление на постоянное проживание в учреждение социального обслуживания.

Входит ли в трудовой стаж уход за пенсионерами?

Весь период ухода за нетрудоспособными, а именно за инвалидами 1 группы, ребенком-инвалидом или за престарелым гражданином старше 80 лет, , в соответствии со статьей 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» .

Однако, данному периоду должны предшествовать или следовать за ним отрезки времени, в течение которых лицо, ухаживающее за пенсионером, работает.

Заключение

Оформление компенсационной выплаты по уходу за инвалидом или престарелым - не является выгодой из складывающейся ситуации, ведь это подразумевает под собой полную отдачу и постоянное времяпрепровождение с нетрудоспособным. Однако, несмотря на вышеперечисленную бумажную волокиту, человек искренне желающий помочь, всегда может предложить свою помощь и поддержку.

За консультацией по вопросам предоставления необходимых документов и иным вопросам, рекомендуется обращаться к специалистам клиентской службы в местный орган Пенсионного Фонда России.

Одно из немногих пособий, гарантированных на федеральном уровне, которое выплачивается работающим родителям (матери или отцу), родственникам или опекунам ребенка — компенсация по уходу до 3 лет в размере 50 рублей. При этом размер этой ежемесячной выплаты не меняется уже в течение двух десятков лет с 1994 года.

С 2020 года планируют ввести новое пособие по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет в размере 10-11 тыс. руб. Подробнее читать в статье .

В 2018 году размер пособия составляет на фоне проводимой ежегодной инфляции совсем уже незначительную сумму, сопоставимую в большинстве регионов России, например, с оплатой проезда в общественном транспорте.

Однако в расчете за весь срок выплаты (с момента выхода в отпуск по уходу за ребенком и до его окончания) ежемесячное пособие 50 рублей до 3 лет составит сумму, превышающую 1.5 тыс. рублей . Поэтому не стоит ею пренебрегать - пусть это будет просто бонусом в период отсутствия мамы на работе .

Ежемесячная компенсационная выплата в размере пятьдесят рублей назначается по месту работы в заявительном порядке работодателю.

Многим работницам компенсация до 3 лет не назначается из-за того, что они не подают соответствующее заявление работодателю или просто не знают, что его можно или нужно подавать.

Кому предоставляется ежемесячное пособие в размере 50 рублей

Лица, которым положена компенсация 50 рублей по уходу за ребенком, перечислены в Указе Президента РФ № 1110 от 30.05.1994 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» . Подробные правила предоставления пособия устанавливаются Постановлением Правительства РФ №1206 от 03.11.1994 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» .

Согласно указанным данным нормативным документам данное ежемесячное пособие предоставляется:

• матерям или другим родственникам (отцам, бабушкам/дедушкам или опекунам), фактически ухаживающим за ребенком, которые состоят в официальных трудовых отношениях с работодателем;
• женщинам-военнослужащим, чья военная служба была прервана в связи с рождением ребенка;
• матерям, которые работают в качестве гражданского персонала в военных частях за пределами РФ;
• женщинам, уволенным из-за ликвидации организации во время их пребывания в отпуске по уходу за ребенком (обязательное дополнительное условие - неполучение пособия по безработице ).

Внимание

Компенсация 50 руб. до 3 лет должна начисляться в том числе женщинам, которые трудятся на дому либо на условиях неполного рабочего дня в отпуске по уходу за ребенком.

Как получить компенсацию от работодателя в отпуске по уходу за ребенком

Выплата 50 руб. осуществляется за текущий месяц , а день ее начисления совпадает с перечислением работодателем пособия до 1.5 лет.

Внимание

Если у женщины двое детей , то в отличие от ежемесячного пособия компенсация до 3 лет не удваивается, поскольку назначается она не на конкретного ребенка, а самой женщине за пребывание в отпуске по уходу за ребенком.

Еще раз подчеркнем одно существенное отличие: если ежемесячное пособие выплачивается из средств Фонда социального страхования (ФСС) или работодателем с последующим взаимозачетом между ним и ФСС, то пособие на детей 50 рублей платит исключительно работодатель. Это касается как организаций, которые платят налоги на общих условиях, так и в случаях применения упрощенной схемы налогообложения.

Внимание

Лицо, которому начисляется ежемесячная компенсация, обязано по закону сообщить о возникновении любого из обстоятельств (кроме трехлетия ребенка - оно отражено в документах) работодателю, руководству воинского формирования или органам Соцзащиты для прекращения выплаты.

• Если до момента прекращения выплаты компенсации произошла задержка перечисления денег по вине плательщика, последний обязан выплатить задержанные средства получателю. Обязательство в осуществлении выплаты не ограничивается каким-либо сроком.
• Если выплата не состоялась по вине получателя, последний может обратиться за деньгами, но не позже, чем через 3 года после начисления за определенный период. Другими словами, срок давности обращения за каждыми назначенными к выплате 50 руб. - три года .

Заключение

Компенсация 50 руб. является федеральной гарантией . Она положена женщине или другому лицу, оформившему отпуск по уходу за ребенком , с момента оформления и до месяца, когда ребенку исполнится 3 года (а не от полутора до трех лет , как многие считают). Компенсацию выплачивает работодатель из собственных средств, а если организация ликвидируется во время пребывания матери в отпуске, то можно оформить продолжение выплаты в Соцзащите.

Для того, чтобы получать компенсацию, обязательно написать соответствующее заявление . Выплата положена не ребенку, а его матери , поэтому при наличии двух (нескольких) детей до 3 лет сумма не складывается. К ней также могут применяться повышающие региональные коэффициенты. Если женщина получает пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет , то оно суммируется с компенсацией 50 рублей .

2019-07-23

RedRocketMedia

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами » с 01 января 2007 размер ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, детьми — инвалидами в возрасте до 18 лет, а также престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет, был установлен в размере 500 рублей.

С 1 июля 2008 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2008 № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами », размер ежемесячной компенсационной выплаты увеличен до 1200 рублей в месяц (без учета районного коэффициента, который устанавливается на территории Кировской области Постановлением секретариата всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 17 октября 1988г. N 546/25-5).

Во исполнение Указа Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007г. № 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

C 1 января 2013 года в соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» устанавливаются ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми -инвалидами и инвалидами с детства I группы: родителю (усыновителю) иди опекуну (попечителю) — в размере 5 500 рублей, другим лицам — в размере 1 200 рублей.

Во исполнение Указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175 постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Круг лиц, имеющих право на получение компенсационной и ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода

Лицо, фактически осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания, которое отвечает следующим условиям:

• трудоспособное;
• не получающее пенсию;
• не выполняющее оплачиваемую работу (в т. ч. не являющееся индивидуальным предпринимателем);
• не получающее пособие по безработице.

К кругу нетрудоспособных членов семьи, при осуществлении ухода за которыми устанавливается компенсационная (ежемесячная) выплата, отнесены:

• инвалиды 1 группы;
• дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;
• лица, достигшие 80-ти лет;
• престарелые, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

О лицах, являющихся опекунами или приемными родителями на основании договоров об осуществлении опеки и попечительства на возмездной основе или по договору о приемной семье

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» ежемесячные выплаты устанавливаются неработающим трудоспособным родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) или другим лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее — ежемесячные выплаты).

Статьей 152 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — Семейный кодекс) предусмотрено, что приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье (далее — Договор), заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями, на срок, указанный в Договоре.

Согласно статье 123 Семейного кодекса приемная семья является одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Договор заключается с целью регламентации прав опекуна (попечителя) и подопечного и направлен на сокращение числа детей, воспитывающихся в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительства» (далее — Закон № 48-ФЗ) обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, когда орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, заключает с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

К числу вышеуказанных «возмездных» договоров относятся также договор о приемной семье и договор о патронатной семье.

Статьей 152 Семейного кодекса предусмотрено, в частности, что к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса, а в частности, не урегулированной указанной главой, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.
Следовательно, Договор, предусматривающий выплату вознаграждения опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям (далее — опекуны) является гражданско-правовым договором, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг.

Следует отметить, что указанное вознаграждение не относится к предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон № 212-ФЗ) видам доходов, освобождаемых от налогообложения.

Частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц, в частности, в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

С учетом положений Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на вознаграждения, выплачиваемые гражданам по Договору, являющемуся договором гражданско-правового характера, начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечислялись страховые взносы за указанных застрахованных лиц, включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж, как периоды работы, то опекуны, получающие вознаграждение в соответствии с договором относятся к категории работающих лиц.

В этой связи опекуны (попечители), осуществляющие возмездную опеку (приемные родители, патронатные воспитатели), получающие вознаграждение в соответствии с Договором, приравниваются к категории работающих лиц и права на установление ежемесячной выплаты в соответствии с Указом № 175 не имеют

Документы, необходимые для установления компенсационной выплаты (п. 6 Правил от 04.06.2007 № 343):

а)
б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), такое заявление подается от имени его законного представителя с представлением документа, подтверждающего полномочия законного представителя. В качестве документа, подтверждающего установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
в)
г)
д) выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии;
е) утратил силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 02.05.2013 N 396;
ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;
з) документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;
и) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время. В качестве документа, подтверждающего, что указанное лицо является родителем, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об установлении этого факта. В качестве документа, подтверждающего установление попечительства, принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
к)
л) справка (сведения) о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и страховой пенсии по старости, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии.

Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, документов (сведений), указанных в подпунктах «в», «г» и «л» пункта 6 Правил от 04.06.2007 № 343. Эти документы (сведения) запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется указанным органом в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Документы (сведения), указанные в подпунктах «в», «г» и «л» пункта 6 указанных Правил, предоставляются соответствующими органами по запросу органа, осуществляющего выплату пенсии, в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

Лицо, осуществляющее уход, вправе представить такие документы (сведения) по собственной инициативе.

Документы, необходимые для установления ежемесячной выплаты (п. 6 Правил от 02.05.2013 № 397)

а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;
б) заявление законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или заявление инвалида с детства I группы о согласии на осуществление ухода конкретным лицом. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. При необходимости подлинность подписи ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. От родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, такое заявление не требуется. В случае подачи заявления законным представителем представляется документ, подтверждающий полномочия законного представителя. В качестве документа, подтверждающего, что законный представитель является родителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об установлении этого факта. В качестве документа, подтверждающего установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
в) справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;
г) справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;
д) выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии, или медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;
е) документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка (при ее наличии) лица, осуществляющего уход;
ж) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время. В качестве документа, подтверждающего, что указанное лицо является родителем, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об установлении этого факта. В качестве документа, подтверждающего установление попечительства, принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
з) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;
и) справка (сведения) о неназначении ежемесячной выплаты за осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, являющимся получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии;
к) документы, подтверждающие, что лицо, осуществляющее уход, является родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы. В качестве документа, подтверждающего, что лицо, осуществляющее уход, является родителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об установлении этого факта. В качестве документов, подтверждающих установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве.

Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, документов (сведений), указанных в подпунктах «в» — «д» и «и» пункта 5 Правил от 02.05.2013 № 397. Эти документы (сведения) запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе — на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Документы (сведения), указанные в подпунктах «в» — «д» и «и» пункта 5 указанных Правил, предоставляются соответствующими органами по запросу органа, осуществляющего выплату пенсии, в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

Лицо, осуществляющее уход, вправе представить указанные документы (сведения) по собственной инициативе.

Заявления лица, осуществляющего уход, и нетрудоспособного гражданина (его законного представителя) могут быть представлены в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 право на компенсационную выплату по уходу предоставляется неработающим трудоспособным лицам. Согласно ст. 63 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет , соответственно, общеустановленный трудоспособный возраст достигается при исполнении гражданином 16 лет.

Вместе с тем лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет , могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Кроме того, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет , для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Таким образом, для установления компенсационной выплаты лицам, достигшим возраста 14, помимо вышеперечисленных документов требуется представление согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином.

Документы, необходимые для назначения компенсационной выплаты подаются в территориальный орган ПФР, выплачивающий пенсию нетрудоспособному гражданину. Территориальный орган ПФР, принявший документы, выдает расписку в их приеме.

Сроки рассмотрения заявления о назначении компенсационной и ежемесячной выплаты

Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема.

В случае отказа в удовлетворении заявления лица, осуществляющего уход, орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом в письменной форме лицо, осуществляющее уход, и нетрудоспособного гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

В случае если к заявлениям приложены не все необходимые документы орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.

Срок назначения компенсационной выплаты

Компенсационные и ежемесячные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, устанавливаются с месяца обращения с заявлением и документами, необходимыми для назначения указанных выплат, но не ранее дня возникновения права на данные выплаты, на весь период осуществления ухода.

Выплата компенсации

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления за ним ухода. При этом выплата компенсации производится к назначенной нетрудоспособному лицу пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Осуществление компенсационной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили ниже перечисленные обстоятельства:

— смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;

— прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;

— назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;

— назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;

— выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (данное правило не распространяется на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и инвалидов с детства 1 группы);

— истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности, категория «ребёнок-инвалид»;

— помещение нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;

— достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена I группа инвалидности с детства;

— помещение нетрудоспособного гражданина, в том числе ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили перечисленные обстоятельства.

В случае перемены нетрудоспособным гражданином места жительства территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства приостанавливает осуществление компенсационной выплаты. В случае продолжения за этим нетрудоспособным гражданином ухода тем же лицом территориальный орган ПФР, выплачивающий пенсию по новому месту жительства, по заявлению лица, осуществляющего уход, возобновляет выплату компенсации с первого числа месяца, следующего за тем, в котором была приостановлена ее выплата по прежнему месту жительства.

При этом территориальный орган ПФР вправе затребовать от лица, осуществляющего уход, повторное представление документов, подтверждающих право на получение компенсационной выплаты. Суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года до обращения за их получением. Суммы компенсационной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего такую компенсацию, выплачиваются за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Обязанности лица, осуществляющего уход

Лицо, осуществляющее уход, в случае поступления на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, обязано в течение 5 дней сообщить территориальному органу ПФР, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств.

В современном мире люди преклонного возраста постоянно подвергаются различным негативным факторам - они тяжелее воспринимают изменение окружающего мира, появление новых технологий (например, внедрение электронных очередей в медицинских учреждениях или использование транспортных карт в автобусах), плохо переносят простуду и другие заболевания. При этом пожилые люди нуждаются в общении с молодым поколением и ровесниками, за ними нужен постоянный уход и медицинский контроль. Люди старше 60 лет, теряют способность быстро реагировать в экстренных ситуациях, у них ухудшается слух, зрение, обоняние, состояние опорно-двигательного аппарата и организма в целом.

Полная опека

Опекунство подразумевает оказание ежедневной помощи и предоставление гражданских интересов опекаемого. Опекун сможет получать за пенсионера денежные выплаты, также ему самому будет назначена компенсация по уходу за лежачим больным. Все письменные заявления, медицинские справки и документы по за пожилыми необходимо направлять в органы соцзащиты.

Полная опека – это форма попечительства, которая назначается органами социальной защиты населения в тех случаях, когда лежачему первой группы, или опекаемое лицо не может заботиться о себе самостоятельно, при этом соблюдает постоянный постельный режим, то есть официально признано недееспособным.

Понятие «недееспособности» описано в статье № 29 Гражданского Кодекса РФ. Опека над пожилыми недееспособными людьми регулируется Федеральным Законом № 48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве».

Более того, в статье № 32 Гражданского Кодекса РФ прописан перечень лиц, над которыми можно взять опеку, а в статье № 35 Гражданского Кодекса РФ указаны все права опекунов.

Важно! Полная опека может быть установлена через суд, если опекаемое лицо имеет психическое расстройство.

Патронаж

Обратиться в органы соцзащиты обязательно нужно одиноким старикам, тем у кого нет близко живущих родственников. Тогда социальный сотрудник будет регулярно проверять опекаемого человека, помогать по дому, привозить продукты питания и медикаменты.

В случае, если гражданин преклонного возраста признан недееспособным или не может обратиться самостоятельно в органы опеки и попечительства, то это должен сделать родственник. В соцзащиту по месту жительства подается соответствующее письменное заявление и заранее составленный проект договора, с помощью которого в дальнейшем будут регулироваться права и обязанности всех сторон - опекаемого, опекуна и социального работника.

Кто может получить пособие

Другие льготы

Люди, достигшие 60 - летнего возраста, имеют право на получение следующих льгот:

• снижение налоговой ставки на транспорт, земельные участки, недвижимое имущество;
• снижение оплаты коммунальных услуг;
• получение путевок для бесплатного лечения и отдыха в санаториях и пансионатах;
• сниженную стоимость проезда в общественном городском и пригородном транспорте.

Важно! Отдельных государственных льгот для опекунов и лиц, ухаживающих за пожилым гражданином, не предусмотрено.

Прекращение выплаты пособий

При некачественном исполнении обязанностей по осуществлению надзора и наличии подтверждающих документов (заключение лечащего врача, акт обследования сотрудником ПФ РФ), опекун перестает получать деньги по уходу за пожилым человеком.

Также компенсация по уходу за пожилым человеком отменяется в следующих случаях:

• смерть пожилого человека/лежачего больного или опекуна;
• получение опекуном пенсии (независимо от размера и вида);
• При официальном устройстве попечителя на работу. Если человек осуществляет уход за пожилым человеком, но при этом работает и ему начисляется пенсионный стаж, то денежные выплаты по уходу будут прекращены с того месяца, когда опекун устроился на работу.