Mga institusyong panlipunan para sa mga matatanda. Organisasyon ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan sa mga kondisyon ng Integrated Center for Social Services for the Population: Problems and Prospects

Ang teknolohiyang panlipunan ay isang hanay ng mga pamamaraan, pamamaraan at impluwensyang ginagamit upang makamit ang mga layunin sa proseso ng pagpaplano at pag-unlad ng lipunan, paglutas ng iba't ibang uri ng mga suliraning panlipunan, para sa pagdidisenyo at pagpapatupad ng mga impluwensyang pangkomunikasyon na nagbabago sa kamalayan, kultura, pampulitika at/o panlipunang istruktura ng mga tao. , mga sistema o sitwasyon.

Nakatigil na serbisyong panlipunan. Mga serbisyong ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan:

1) materyal at mga serbisyong pambahay:

- pagkakaloob ng tirahan, lugar para sa pag-aayos ng mga aktibidad sa rehabilitasyon, mga aktibidad sa medikal at paggawa, mga serbisyong pangkultura at komunidad sa isang nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan;

- pagkakaloob ng mga kasangkapan para sa paggamit alinsunod sa mga naaprubahang pamantayan;

· - tulong sa pag-oorganisa ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng mga negosyo sa kalakalan at komunikasyon;

- pagbabayad ng mga gastos sa paglalakbay para sa pagsasanay, paggamot, konsultasyon;

2) mga serbisyo para sa catering, pang-araw-araw na buhay, paglilibang:

· - paghahanda at paghahatid ng pagkain, kabilang ang pagkain sa diyeta;

· - pagkakaloob ng malambot na kagamitan (damit, sapatos, damit na panloob at kumot) alinsunod sa mga inaprubahang pamantayan;

- pagkakaloob ng paglilibang (mga aklat, magasin, pahayagan, board game, ekskursiyon, atbp.);

· Tulong sa pagsulat ng mga liham;

· - Pagkakaloob ng damit, kasuotan sa paa at cash allowance alinsunod sa mga inaprubahang pamantayan sa paglabas mula sa institusyon;

- tinitiyak ang kaligtasan ng mga personal na gamit at mahahalagang bagay;

· - paglikha ng mga kondisyon para sa pagsasagawa ng mga ritwal sa relihiyon;

3) mga serbisyong socio-medical at sanitary-hygienic:

- libreng pangangalagang medikal;

- pagkakaloob ng pangangalaga na isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan;

· - Tulong sa pagsasagawa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan;

· - pagsasagawa ng mga hakbang sa rehabilitasyon (medikal, panlipunan), kabilang ang para sa mga may kapansanan batay sa mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon;



- pagkakaloob ng pangunahing pangangalagang pangkalusugan at pangangalaga sa ngipin;

- organisasyon ng mga medikal na pagsusuri;

· - pagpapaospital ng mga nangangailangan sa mga institusyong medikal, tulong sa referral sa paggamot sa sanatorium-and-spa (kabilang ang mga terminong kagustuhan);

- pagbibigay ng sikolohikal na suporta, pagsasagawa ng psycho-correctional na gawain;

4) organisasyon ng edukasyon para sa mga taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang kanilang mga pisikal na kakayahan at kakayahan sa pag-iisip:

5) mga serbisyong nauugnay sa rehabilitasyon sa lipunan at paggawa;

6) mga serbisyong legal;

7) tulong sa pag-aayos ng mga serbisyo sa libing.

Mga uri ng nakatigil na institusyon (mga departamento) ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan:

- boarding house (boarding house) para sa mga matatanda at may kapansanan;

· - boarding house (boarding house) para sa mga beterano sa digmaan at paggawa;

- isang espesyal na boarding house (kagawaran) para sa mga matatanda at may kapansanan;

- psycho-neurological boarding school;

· - isang sentro ng rehabilitasyon (kagawaran) para sa mga kabataang may kapansanan;

- boarding house (kagawaran) ng awa;

· - gerontological center;

· - gerontopsychiatric center;

- boarding house na may maliit na kapasidad;

- sentrong panlipunan at kalusugan.

Ang isang independiyenteng institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay maaaring magkaroon ng isa sa mga sumusunod na pangalan:

- boarding house;

- boarding school;

- boarding house;

· - gitna;

· - kanlungan;

- hotel.

Apurahang serbisyong panlipunan. Idinisenyo upang mabigyan ang mga senior citizen at may kapansanan ng tulong panlipunan na minsan lang. Ang ganitong tulong ay ibinibigay lamang ng isang uri ng institusyong panlipunan - isang serbisyo (kagawaran) ng mga kagyat na serbisyong panlipunan.

Mga serbisyong ibinibigay ng mga kagawaran ng pang-emerhensiyang tulong panlipunan na itinatag sa ilalim ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan, o mga sentro ng serbisyong panlipunan ng munisipyo (naglalaan ang agarang serbisyong panlipunan para sa pagbibigay ng isang beses na serbisyo sa mga nangangailangan ng suportang panlipunan):

- pagkakaloob ng damit, kasuotan sa paa at iba pang mahahalagang bagay;

- pagkakaloob ng materyal na tulong;

- Tulong sa pagkakaloob ng pansamantalang tirahan;

- pagbibigay ng libreng mainit na pagkain o mga pakete ng pagkain;

- organisasyon ng emerhensiyang tulong medikal at sikolohikal;

- tulong sa paghahanap ng trabaho;

· - organisasyon ng legal at iba pang mga konsultasyon.

Ang ganitong mga institusyong panlipunan ay nagbibigay ng tinatawag na auxiliary social assistance, i.e. kapag ang tulong panlipunan ay hindi pa ganap na kailangan, o ang mamamayan ay nasa ganoong kalagayan na ganap niyang maibibigay ang kanyang mga pangangailangan sa buhay sa kanyang sarili, ngunit kailangang tulungan, "itulak" sa tamang direksyon.

Tulong sa pagpapayo sa lipunan. Ang tulong panlipunan at pagpapayo ay ibinibigay sa mga matatanda at may kapansanan. Ang ganitong tulong ay ibinibigay sa populasyon para sa layunin ng sikolohikal na suporta para sa mga may kapansanan at matatanda. Gayunpaman, nakakaapekto ito hindi lamang sa mga matatanda at may kapansanan mismo, kundi pati na rin sa lahat ng miyembro ng kanilang pamilya, dahil, una sa lahat, ang mga problema sa pagbagay at pagsanay sa mga bagong kondisyon ng pamumuhay ay nagsisimula sa isang taong may kapansanan o isang matatandang mamamayan dahil mismo sa hindi malusog na pang-unawa sa pamilya ng gayong tao na sinusubok. hindi napapansin, at sa ilang mga kaso ay nagpapakita pa ng pagsalakay sa kanya. Samakatuwid, ang isang tiyak na sikolohikal na saloobin dito ay dapat na likhain hindi para sa may kapansanan o matatandang mamamayan mismo, ngunit para sa kanyang mga miyembro ng pamilya.

Sa kasalukuyan, ang mga institusyong inpatient ay karamihan sa mga taong ganap na nawalan ng kakayahang lumipat at nangangailangan ng patuloy na pangangalaga, gayundin ang mga walang tirahan. Ang isang alternatibo sa mga boarding school sa malapit na hinaharap ay maaaring mga espesyal na bahay na tirahan para sa mga matatanda (tinatayang Mga Regulasyon sa isang espesyal na bahay para sa mga malungkot na matatandang tao, na inaprubahan ng Ministri ng Social Protection ng Populasyon noong Abril 7, 1994), na, sa kabila ng ilang mga pagkukulang, mayroon pa ring ilang mahahalagang pakinabang.

Sa ngayon, malaking bahagi ng mga social service center ang mga multidisciplinary na institusyon na may kakayahang magbigay sa mga matatanda at may kapansanan ng iba't ibang uri at anyo ng mga serbisyo, kabilang ang mga serbisyong panlipunan at medikal, panlipunan at komersyal. Ang prayoridad na direksyon ay ang pagbuo ng mga modelo ng hindi nakatigil na serbisyong panlipunan (mga sentro ng serbisyong panlipunan, mga departamento ng tulong panlipunan sa tahanan), na nagpapahintulot sa mga matatanda na manatili sa kanilang karaniwang kapaligiran hangga't maaari, mapanatili ang kanilang personal at katayuan sa lipunan.

ang mga pangunahing teknolohiya sa kasalukuyan ay mga teknolohiya ng estado para sa panlipunang proteksyon ng mga matatanda - mga pensiyon, serbisyong panlipunan, tulong panlipunan. Gayunpaman, ang priyoridad na direksyon ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatanda ay ang organisasyon ng pamumuhay na kapaligiran ng mga matatandang tao, na isinasagawa sa paraang ang matatandang tao ay laging may pagkakataon na pumili kung paano makihalubilo sa kapaligirang ito, dahil. Ang mga matatanda ay hindi isang bagay ng aktibidad ng iba't ibang serbisyong panlipunan, ngunit isang paksa sa paggawa ng desisyon. Ang kalayaan sa pagpili ay nagbibigay ng isang pakiramdam ng seguridad, tiwala sa hinaharap. Samakatuwid ang pangangailangan para sa mga alternatibong teknolohiya ng gawaing panlipunan kasama ang mga matatanda. Kabilang sa mga ito ang tulong sa kawanggawa, gawain sa club, tulong sa sarili at mga grupo ng tulong sa isa't isa.

Ang mga pangunahing gawain ng isang espesyalista sa pakikipagtulungan sa mga matatanda:

· Pagkilala at pagpaparehistro ng malungkot na matatanda at may kapansanan na mga mamamayan na nangangailangan ng pangangalaga sa tahanan;

Pagtatatag at suporta ng komunikasyon sa kolektibong paggawa, kung saan nagtrabaho ang mga beterano sa digmaan at paggawa at mga taong may kapansanan;

· Pagtatatag ng mga pakikipag-ugnayan sa mga komite ng Red Cross Society, Councils of War at Labor Veterans, mga pampublikong organisasyon at pundasyon.

Sa Russian Federation, pati na rin sa buong mundo, mayroong isang trend ng pagtanda ng populasyon. Ayon sa UN Population Division, sa mga mauunlad na bansa ang proporsyon ng mga matatandang tao ay tataas mula 21 hanggang 28% pagsapit ng 2050. Sa Russia, pagsapit ng 2010, ang proporsyon ng mga taong nasa edad ng pagreretiro ay lumampas na sa isang ikatlo.

Sa pagsasaalang-alang na ito, sa modernong mga kondisyon, ang mga institusyon ng serbisyong panlipunan para sa mga matatanda, interdepartmental na gawain upang ayusin ang panlipunang suporta para sa grupong ito ng populasyon ay nagiging mahalaga. Ito ay dahil hindi lamang sa pagtaas ng proporsyon ng mga matatandang tao sa populasyon, kundi pati na rin sa solusyon sa mga problema na nagmumula sa hindi pangkaraniwang bagay na ito: isang pagbabago sa katayuan sa lipunan ng isang tao sa katandaan, ang pagwawakas o paghihigpit sa paggawa. aktibidad, ang pagbabago ng mga oryentasyon ng halaga, ang mismong paraan ng pamumuhay at komunikasyon, pati na rin ang paglitaw ng iba't ibang mga paghihirap sa parehong panlipunan at sikolohikal na pagbagay sa mga bagong kondisyon, na nagdidikta ng pangangailangan na bumuo at magpatupad ng mga tiyak na diskarte, anyo at pamamaraan ng gawaing panlipunan kasama ang mga pensiyonado at matatanda.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay isinasagawa alinsunod sa mga etikal na prinsipyo ng International Labor Organization.

Personal na dignidad - ang karapatan sa disenteng pagtrato, paggamot, tulong panlipunan at suporta.

Kalayaan sa pagpili - bawat matatanda ay may karapatang pumili sa pagitan ng pangangalaga sa tahanan at tirahan, pansamantala o permanente.

Koordinasyon ng tulong - ang tulong na ibinibigay ng iba't ibang mga panlipunang katawan ay dapat na aktibo, magkakaugnay at pare-pareho.

Pag-indibidwal ng tulong - ang tulong ay ibinibigay, una sa lahat, sa matatandang mamamayan mismo, na isinasaalang-alang ang kanyang kapaligiran.

Pag-aalis ng agwat sa pagitan ng sanitary at social na pangangalaga - binigyan ng priyoridad na katangian ng criterion ng katayuan sa kalusugan, ang antas ng tulong pinansyal ay hindi maaaring depende sa pamantayan ng pamumuhay at lugar ng paninirahan.

Ang balangkas ng regulasyon para sa gawaing panlipunan kasama ang mga matatanda sa Russian Federation ay ang Pederal na Batas "Sa Mga Batayan ng Mga Serbisyong Panlipunan para sa Populasyon sa Russian Federation" (na may petsang Disyembre 10, 1995), ayon sa kung saan ang saklaw ng mga serbisyong panlipunan na ibinigay sa ang mga matatanda ay kinabibilangan ng: sambahayan, panlipunan-medikal, sikolohikal-pedagogical, panlipunan-legal na serbisyo; tulong pinansyal at social adaptation at rehabilitasyon ng mga matatanda.

Sa mga unang yugto ng pag-unlad ng sistema ng tulong panlipunan para sa mga matatanda, ang mga manggagawang panlipunan ay nasa larangan ng paglutas ng mga kagyat na problema tulad ng pagtutustos ng pagkain, serbisyong medikal, pabahay, materyal na suporta upang lumikha ng normal na kondisyon ng pamumuhay para sa kanila.

Sa kasalukuyang yugto, ang organisasyon ng tulong sa mga matatanda, kasama ang solusyon sa mga tradisyunal na problemang panlipunan, ay nagsasangkot ng pag-unlad ng mga teknolohiyang panlipunan, ang pagpapakilala nito ay makakatulong sa paglutas ng mga isyu na may kaugnayan sa mga sikolohikal na paghihirap na lumitaw sa mga matatanda sa proseso. ng komunikasyon o dahil sa kalungkutan, pati na rin ang mga problemang sosyo-sikolohikal - kung paano nakikita ng mga matatanda ang iba pang mga pangkat ng edad, ano ang kanilang mga problema sa lipunan, ang kanilang mga relasyon sa ibang tao, ang papel at katayuan ng mga matatandang tao sa pamilya at lipunan, atbp.

Dapat pansinin na mayroong iba't ibang kategorya ng mga matatandang tao. Kabilang sa mga ito ang mga tao:

Hindi nangangailangan ng tulong;

Bahagyang hindi pinagana;

nangangailangan ng serbisyo;

Nangangailangan ng patuloy na pangangalaga, atbp.

Bilang isang patakaran, ang mga programa ng tulong panlipunan, rehabilitasyon, pagwawasto ay binuo depende sa pag-aari sa isa o ibang kategorya ng mga matatandang tao. Ang paggamit ng iba't ibang mga prinsipyo, pamamaraan, at pamamaraan ng pagtatrabaho sa isang kliyente ay konektado din dito.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng pakikipagtulungan sa mga matatanda ay paggalang at interes sa personalidad ng kliyente, diin sa kaugnayan at pagiging kapaki-pakinabang ng kanyang karanasan at kaalaman sa mga taong nakapaligid sa kanya. Mahalagang makita ang isang matanda hindi lamang bilang isang bagay, kundi pati na rin bilang isang paksa ng gawaing panlipunan. Ito ay dapat makatulong upang mahanap at bumuo ng kanilang mga panloob na reserba na nag-aambag sa self-realization, self-support at self-defense. Ang isang mahalagang papel ay ginampanan ng propesyonal na kakayahan ng social worker, na kinabibilangan ng kaalaman sa gerontological at sikolohikal na mga katangian ng edad, na isinasaalang-alang ang pag-aari ng kliyente sa isang partikular na pangkat ng lipunan.

Ang tulong sa mga matatanda ay ibinibigay ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa pamamagitan ng kanilang mga departamento, na kumikilala at kumokontrol, nagbibigay ng iba't ibang uri ng suportang panlipunan, nag-aalok at nagbibigay ng mga bayad na serbisyo. Ang mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa sa pamamagitan ng desisyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyong nasasakupan nila o sa ilalim ng mga kasunduan na natapos ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa isang institusyon ng serbisyong panlipunan ng iba pang mga anyo ng pagmamay-ari.

Ang tungkulin ng panlipunang proteksyon at tulong ay isinasagawa ng mga sumusunod na institusyon:

paupahan;

Mga kagawaran ng araw at gabi na pananatili;

Mga espesyal na tahanan para sa mga single na matatanda;

Mga ospital at departamento para sa mga malalang pasyente;

Mga ospital ng iba't ibang uri;

Mga teritoryal na sentro ng serbisyong panlipunan;

Mga kagawaran ng tulong panlipunan sa tahanan;

Mga sentro ng gerontological, atbp.

Ang pangunahing pamamaraan ng paggana ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay maaaring katawanin tulad ng sumusunod:

Sa sistema ng mga nakatigil na institusyon ng Russian Federation, ang isang medyo bagong elemento ay mga espesyal na bahay para sa permanenteng paninirahan ng mga nag-iisang matatanda at mag-asawa na nagpapanatili ng buo o bahagyang kakayahan sa paglilingkod sa sarili sa pang-araw-araw na buhay at nangangailangan ng naaangkop na mga kondisyon para sa pagsasakatuparan ng sarili. ng mga pangunahing pangangailangan sa buhay.

Ang tinatayang Mga Regulasyon sa isang espesyal na bahay para sa mga naturang pensiyonado (naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Social Protection ng Russia na may petsang Abril 14, 1994 No. 47) ay naglilista ng mga tungkulin nito:

Pagtitiyak ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pamumuhay at paglilingkod sa sarili;

Pagbibigay ng permanenteng tulong panlipunan, sambahayan at medikal sa mga matatandang mamamayang naninirahan;

Paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay, kabilang ang posible na aktibidad sa paggawa.

Mula sa pananaw ng arkitektura at pagpaplano, ang mga espesyal na bahay ay dapat na tumutugma sa mga katangian ng edad ng nabubuhay na contingent ng mga mamamayan. Ang nasabing bahay ay binubuo ng isa - dalawang silid na apartment, kasama ang isang kumplikadong mga serbisyong panlipunan: isang opisina ng medikal, isang silid-aklatan at isang silid para sa trabaho sa club, isang silid-kainan (buffet), mga puntos para sa pag-order ng mga produktong pagkain, paglalagay ng mga bagay sa paglalaba at dry cleaning, pati na rin ang mga lugar para sa trabaho, atbp.

Ang espesyal na bahay ay nilagyan ng maliliit na pasilidad ng mekanisasyon na nagpapadali sa paglilingkod sa sarili ng mga matatandang naninirahan dito, at nag-aayos din ito ng isang round-the-clock dispatch center, na binibigyan ng panloob na komunikasyon sa lahat ng tirahan at panlabas na komunikasyon sa telepono.

Ang pangangalagang medikal para sa mga mamamayang naninirahan sa isang espesyal na bahay ay isinasagawa ng mga kaugnay na espesyalista ng mga institusyong medikal at pang-iwas sa teritoryo.

Batay sa kasalukuyang batas, ang mga mamamayang naninirahan sa naturang mga bahay ay binabayaran ng buong pensiyon. May karapatan sila sa priority referral sa mga nakatigil na institusyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan.

Ang organisasyon ng mga espesyal na tahanan para sa mga solong matatanda at matatandang mag-asawa ay isa sa mga promising na paraan upang malutas ang isang buong hanay ng mga problemang panlipunan ng mga pensiyonado at matatandang mamamayan.

Ang modernong estado (munisipal) na sistema ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda sa Russia ay nagsimulang mabuo noong huling bahagi ng 80s ng XX siglo.
Sa kasalukuyan, ito ay kinakatawan ng 4 na anyo ng serbisyong panlipunan:
nakatigil (umiiral sa bansa sa loob ng mga dekada);
semi-stationary;
hindi nakatigil (home-based); 4) kagyat na panlipunan, ang Stationary network ay kinakatawan ng 1314 na institusyon, kung saan:
618 - mga nursing home para sa mga matatanda at may kapansanan (pangkalahatang uri);
440 - mga psycho-neurological boarding school;
64 - bahay - mercy boarding school para sa mga matatanda at may kapansanan;
14 - mga sentro ng gerontological.
245 libong mga tao ang nakatira sa mga nakatigil na institusyon ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon, kung saan 140 libong mga tao ang mga matatanda.
Kung ang paglaki sa bilang ng mga taong naninirahan sa mga boarding school sa mga nakaraang taon ay hindi gaanong mahalaga (pagbabago sa hanay ng 1-2 libong tao sa isang taon), kung gayon ang pagpapalawak ng network ng mga nakatigil na institusyon ay naging isang mas kapansin-pansin na kababalaghan . Ang pinaka-aktibong binuo na network ng mga boarding house ng pangkalahatang uri (higit sa 10 taon higit sa 2 beses na pagtaas) na may kumpletong pagwawalang-kilos ng psycho-neurological network (sa simula ng taon).
Ang pagpapalawak ng network ng mga boarding house ng isang pangkalahatang uri ay naging posible upang mapabuti ang mga kondisyon ng pamumuhay sa kanila.
Sa mga nagdaang taon, nagkaroon ng kalakaran sa pagbabawas ng mga kasalukuyang boarding school at pagbubukas ng mga bahay na maliit ang kapasidad. Bilang resulta, ang average na kapasidad ng isang pangkalahatang boarding home ay nasa 151 na lugar (noong 1992 - 293 na lugar).
Ang isa pang kalakaran ay ang paglikha ng mga dalubhasang nakatigil na institusyon - mga bahay ng awa at mga sentro ng geriatric, na, sa isang mas malaking lawak kaysa sa mga pangkalahatang boarding house, ay humaharap sa mga problema ng pangangalagang medikal.
Sa kabila ng aktibong pag-unlad ng network ng mga nakatigil na institusyon, ang bilang ng mga taong naghihintay sa linya para sa paglalagay sa mga boarding school ay hindi bumababa (17.2 libong tao, kabilang ang 10.0 libong tao sa pangkalahatang mga boarding house).
Kasama sa nakatigil na anyo ang mga aktibidad ng mga istrukturang yunit ng mga sentro ng serbisyong panlipunan (SSC), mga institusyong nagbibigay ng tulong sa mga taong walang tiyak na tirahan, pati na rin ang mga sentrong panlipunan at kalusugan. Karaniwang kinabibilangan ng grupong ito ang mga espesyal na tahanan para sa mga walang asawa at matatanda, bagama't hindi sila, sa esensya, mga institusyon ng serbisyong panlipunan, ngunit sa halip ay isang uri ng pabahay.
Ang network ng mga social service center ay umunlad nang mas dynamic kaysa sa nakatigil na network. Ang unang CSO ay binuksan sa Chelyabinsk noong 1987. Ngayon ay mayroon nang 1875 sa kanila.
Noong 2001, ang mga departamento ng day care ay nagsilbi sa 825.5 libong matatanda at may kapansanan, mga pansamantalang departamento ng paninirahan - 54.4 libong tao.
Noong 2001, 57.4 libong tao ang dumaan sa sistema ng 99 na institusyon para sa mga taong walang nakapirming lugar ng paninirahan, at sa karamihan ng mga kaso ito ay mga serbisyo ng 38 bahay.
night stay - 23.1 thousand tao at 21 social adaptation centers - 15.6 thousand tao. Hanggang sa 30% ng contingent na pinaglilingkuran ng mga institusyong ito ay mga matatanda.
Ang isang network ng mga social at health center ay binuo. Mayroong 52 sa kanila, at noong 2001 ay nakapaglingkod sila sa 55.9 libong tao.
21.7 libong tao ang nakatira sa 701 espesyal na tahanan para sa mga single na matatanda. Para sa karamihan, ang mga institusyong ito ay maliit, na may hanggang 25 katao, mayroong 444 sa kanila. Sa 21.8% ng mga bahay na ito ay mayroong mga serbisyong panlipunan.
Ang isang hindi nakatigil (home-based) na paraan ng serbisyo para sa mga matatanda at may kapansanan ay ipinapatupad sa pamamagitan ng mga departamento ng serbisyong panlipunan sa tahanan at mga espesyal na departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal sa tahanan.
Ang taunang rate ng paglago ng network ng mga dalubhasang sangay ay makabuluhang (sa pamamagitan ng 15-20 o higit pang beses) ay lumampas sa rate ng pag-unlad ng network ng mga di-dalubhasang sangay.
Noong 2001, ang mga yunit na ito ay nagsilbi sa 1,255.3 libong matatanda at may kapansanan sa bahay, kung saan 150.9 libong tao (12.0%) ang ibinigay ng mga dalubhasang departamento ng pangangalagang panlipunan at medikal.
Ang agarang serbisyong panlipunan ay ang pinakalaganap na anyo ng serbisyong panlipunan. Noong 2001, higit sa 13 milyong tao ang nakatanggap ng kagyat na tulong panlipunan, kung saan, ayon sa data mula sa ilang mga rehiyon, 92-93% ay mga matatanda at may kapansanan.
Sa kabila ng maliwanag na pagpapabuti sa materyal na kagalingan ng mga mamamayan ng Russia, ang serbisyong ito ay patuloy na aktibong umuunlad at nagbibigay ng mga serbisyo sa parami nang parami.

Ang mga serbisyong panlipunan ay isang hanay ng mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga matatanda at matatandang mamamayan sa tahanan o sa mga espesyal na institusyon ng estado at munisipyo. Kabilang dito ang tulong panlipunan at suportang moral at sikolohikal.
Ang mga pangunahing prinsipyo ng aktibidad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay ang mga sumusunod:

  • pagsunod sa mga karapatang pantao at sibil;
  • pagkakaloob ng mga garantiya ng estado;
  • pagtiyak ng pantay na pagkakataon sa pagtanggap ng mga serbisyong panlipunan at ang kanilang accessibility para sa mga matatanda;
  • pagpapatuloy ng lahat ng uri ng serbisyong panlipunan;
  • oryentasyon ng mga serbisyong panlipunan sa mga indibidwal na pangangailangan;
  • priyoridad ng mga hakbang para sa social adaptation ng mga matatandang mamamayan.

Ginagarantiyahan ng estado ang mga matatanda at matatanda ng pagkakataong makatanggap ng mga serbisyong panlipunan batay sa prinsipyo ng katarungang panlipunan, anuman ang kasarian, lahi, nasyonalidad, wika, pinagmulan, ari-arian at opisyal na katayuan, lugar ng paninirahan, saloobin sa relihiyon.
Sa kalagitnaan ng 1993, maraming mga modelo ng mga serbisyong panlipunan ang nabuo sa Russian Federation, na pormal na ginawa ng Batas ng Russian Federation noong Agosto 2, 1995 "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga mamamayan, matatanda at may kapansanan." Ayon sa Batas na ito, ang sistema ng mga serbisyong panlipunan ay nakabatay sa paggamit at pagpapaunlad ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari at kasama ang estado, munisipal at hindi pang-estado na sektor ng mga serbisyong panlipunan.

Ang pampublikong sektor ng mga serbisyong panlipunan ay binubuo ng mga katawan ng pamamahala ng serbisyong panlipunan ng Russian Federation, mga katawan ng serbisyong panlipunan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin ang mga institusyong serbisyong panlipunan na pag-aari at pagmamay-ari ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Ang munisipal na sektor ng mga serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng mga social service management body at mga institusyon ng munisipal na subordination na nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan.
Ang mga munisipal na sentro ng mga serbisyong panlipunan ang pangunahing anyo ng sektor ng munisipyo, ang mga ito ay nilikha ng mga lokal na pamahalaan sa mga teritoryong nasasakupan nila at nasa ilalim ng kanilang hurisdiksyon. Ang mga sentro ng serbisyong panlipunan ng munisipyo ay nagsasagawa ng mga aktibidad sa organisasyon, praktikal at koordinasyon para sa pagkakaloob ng iba't ibang uri ng serbisyong panlipunan.
Ang mga gawain ng municipal social service center ay kinabibilangan ng: pagkilala sa mga matatandang nangangailangan ng suportang panlipunan; pagkakaloob ng iba't ibang serbisyong panlipunan ng minsanan o permanenteng kalikasan; pagsusuri ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda;
paglahok ng iba't ibang istruktura ng estado at hindi estado sa paglutas ng mga isyu sa pagbibigay ng panlipunan, medikal, panlipunan, sikolohikal at legal na tulong sa mga matatanda at matatanda.
Ang pagsusuri sa mga pangunahing aktibidad ng mga munisipal na sentro ng serbisyong panlipunan ay nagpapahiwatig na ang modelong ito ng serbisyong panlipunan, na nakatuon sa pakikipagtulungan sa mga matatanda at matatanda, ay nakatanggap ng pinakamalaking pamamahagi at pagkilala at ito ang pinakakaraniwan.
Ang sektor ng mga serbisyong panlipunan na hindi pang-estado ay pinag-iisa ang mga kaugnay na institusyon na hindi nauugnay sa estado at munisipalidad sa anyo ng pagmamay-ari, pati na rin ang mga taong nakikibahagi sa mga pribadong aktibidad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan. Kasama sa sektor na ito ang mga pampublikong asosasyon, mga propesyonal na asosasyon, mga organisasyong pangkawanggawa at relihiyon na ang mga aktibidad ay nauugnay sa serbisyong panlipunan ng mga matatanda. Ang mga listahan ng pederal at teritoryo ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay binuo.
Ang listahan ng pederal ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay isang pangunahing, tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation at binago taun-taon; sa parehong oras, ang pagbawas ng dami ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado ay hindi pinapayagan. Batay sa pederal na listahan ng mga serbisyong panlipunan, ang isang listahan ng teritoryo ay itinatag, na ginagarantiyahan din ng estado. Ang listahang ito ay inaprubahan ng ehekutibong awtoridad ng paksa ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng populasyon na naninirahan sa teritoryo ng paksang ito ng Russian Federation.
Ang mga kababaihan na higit sa 55 taong gulang at mga lalaki na higit sa 60 taong gulang na nangangailangan ng permanenteng o pansamantalang tulong sa labas dahil sa bahagyang o kumpletong pagkawala ng kakayahang mag-isa na matugunan ang kanilang mahahalagang pangangailangan ay may karapatan sa mga serbisyong panlipunan.
Kapag tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan, ang mga matatanda at matatanda ay may karapatan na:

  • magalang at makataong saloobin sa bahagi ng mga empleyado ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan;
  • ang pagpili ng isang institusyon at anyo ng serbisyong panlipunan sa paraang itinatag ng pederal na katawan para sa panlipunang proteksyon ng populasyon at mga katawan ng panlipunang proteksyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
  • impormasyon tungkol sa kanilang mga karapatan, obligasyon at kundisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan;
  • pahintulot sa mga serbisyong panlipunan;
  • pagtanggi sa mga serbisyong panlipunan;
  • pagiging kompidensiyal ng personal na impormasyon;
  • proteksyon ng kanilang mga karapatan at lehitimong interes, kabilang ang sa korte;
  • pagkuha ng impormasyon tungkol sa mga uri at anyo ng mga serbisyong panlipunan, mga indikasyon para sa pagtanggap ng mga serbisyong panlipunan, ang mga patakaran para sa kanilang pagbabayad at iba pang mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan.

Kasama sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ang nakatigil, semi-stationary at hindi nakatigil na mga form.

Kasama sa mga nakatigil na anyo ng mga serbisyong panlipunan ang mga boarding house para sa mga beterano ng paggawa at mga may kapansanan, mga beterano ng Great Patriotic War, ilang mga propesyonal na kategorya ng mga matatanda (mga artista, atbp.); mga espesyal na bahay para sa mga mag-asawang nag-iisa at walang anak na may hanay ng mga serbisyong panlipunan; specialized boarding house para sa mga dating bilanggo na umabot na sa katandaan.
Kabilang sa mga semi-stationary na anyo ng mga serbisyong panlipunan ang mga departamento para sa araw at gabing pamamalagi, mga sentro ng rehabilitasyon, mga departamentong medikal at panlipunan.
Kabilang sa mga hindi nakatigil na anyo ng mga serbisyong panlipunan ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan, mga serbisyong panlipunang pang-emergency, tulong sa pagpapayo sa lipunan, at tulong na sosyo-sikolohikal.
Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda ay maaaring maging permanente o pansamantala, depende sa kanilang kagustuhan. Maaari itong ganap na libre, bahagyang binayaran o binayaran.
Ang nakatigil na mga serbisyong panlipunan ay naglalayong magbigay ng komprehensibong tulong panlipunan at pambahay sa mga matatanda at matatandang mamamayan na bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahang makapaglingkod sa sarili at na, para sa mga kadahilanang pangkalusugan, ay nangangailangan ng patuloy na pangangalaga at pangangasiwa. Kasama sa serbisyong ito ang mga hakbang upang lumikha ng pinakaangkop na mga kondisyon ng pamumuhay para sa edad at estado ng kalusugan, mga hakbang sa rehabilitasyon na medikal, panlipunan at medikal, ang pagkakaloob ng pangangalaga at tulong medikal, at ang organisasyon ng libangan at paglilibang para sa mga matatanda at matanda. mga tao.
Ang mga boarding house para sa mga beterano sa paggawa (mga nursing home) ay hindi produkto ng ating panahon. Sa unang pagkakataon, lumitaw ang mga espesyal na bahay para sa mga matatanda noong sinaunang panahon sa Tsina at India, at pagkatapos ay sa Byzantium at mga bansang Arabo. Humigit-kumulang noong 370 mula sa Kapanganakan ni Kristo, binuksan ni Bishop Basil ang unang departamento para sa mga matatanda sa ospital ng Cappadia Caesarea. Noong ika-6 na siglo, itinatag ni Pope Pelagius ang unang nursing home sa Roma. Mula noon, ang mga espesyal na silid at silid para sa matatandang maralita ay nagsimulang buksan sa lahat ng mga monasteryo. Ang malalaking asylum para sa matatandang mandaragat ay unang itinatag sa London noong 1454 at sa Venice noong 1474. Ang unang batas sa pananagutan ng estado sa mahihirap at may kapansanan na matatanda ay ipinasa sa England noong 1601.
Sa Russia, ang unang pagbanggit ng paglikha ng mga limos ay matatagpuan sa paghahari ni Vladimir noong 996. Sa mga taon ng pagkaalipin ng Mongol, ang simbahan at mga monasteryo ng Ortodokso ay nagtayo ng mga lugar para sa mga almshouse at mga kawanggawa ng mga luma. Noong 1551, sa panahon ng paghahari ni Ivan the Terrible, ang isang Apela sa Stoglavy Cathedral ay pinagtibay, at, ayon sa Kabanata 73 "Sa Alms", bilang mga kagyat na hakbang, kinakailangan na kilalanin ang "mga matatanda at mga ketongin" sa lahat ng mga lungsod, magtayo ng mga limos para sa kanila, lalaki at babae, upang panatilihin sila doon, na nagbibigay ng pagkain at damit sa gastos ng kabang-yaman.
Sa panahon ng paghahari ni Alexei Mikhailovich, sa pamamagitan ng kanyang utos, ang Kondinsky Monastery ay itinayo 760 versts mula sa Tobolsk partikular para sa pangangalaga ng matanda, baldado, walang ugat at walang magawa.
Ang Metropolitan Nikon sa parehong oras ay nagbukas ng apat na tahanan para sa mga mahihirap na balo, ulila at matatanda sa Novgorod. Noong 1722, naglabas ng utos si Peter I: magtalaga ng mga retiradong sundalo sa mga bakanteng lugar sa mga monasteryo. Ang serbisyo sa hukbo noong panahong iyon ay tumagal ng higit sa 25 taon, at malinaw na sila ay mga matatanda na. Sa pamamagitan ng utos na ito, itinuloy ng hari ang layunin na magbigay ng tirahan at pagkain para sa matanda at sugatan, na walang mapagkakakitaan.
Noong 30s ng ika-19 na siglo, ang "mga bahay ng kasipagan" ay binuksan sa Moscow, kung saan nakatira ang mga pulubi at matatanda. Noong 60s ng parehong siglo, nilikha ang mga guardianship ng parokya, na kasangkot din sa pagtatayo ng mga senile shelter. Ang pagpasok sa mga silungan ay napakahigpit - ang mga ito ay inilaan lamang para sa mga malungkot at mahinang matatanda. Ang parehong mga konseho ay nag-oobliga sa mga kamag-anak na alagaan ang kanilang mga magulang sa katandaan.
Noong 1892, mayroong 84 na limos na nakadikit sa mga monasteryo ng Ortodokso, kung saan 56 sa mga ito ay pag-aari ng estado at mga umaasa sa monastic, 28 ay umaasa sa mga indibidwal at lipunan.
Noong panahon ng Sobyet, ang nakatigil na sistema ng mga serbisyong panlipunan ay mapagpasyahan sa pagbibigay ng tulong panlipunan sa mga matatanda. Bilang isang tuntunin, ang mga matatanda na, dahil sa kanilang pisikal na kawalan ng kakayahan, ay hindi napanatili ang kanilang karaniwang paraan ng pamumuhay, ay pumasok sa mga nursing home para sa mga matatanda at may kapansanan. Ang mga boarding house na ito ay halos mga ospital para sa malalang sakit at walang magawang matatanda. Ang layunin ng mga boarding house ay magbigay ng pangangalagang medikal; lahat ng trabaho ay batay sa prinsipyo ng mga departamento ng ospital at ipinagkatiwala sa mga medikal na tauhan:
doktor - nars - nars. Ang istruktura at aktibidad ng mga institusyong panlipunang seguridad na ito ay nanatiling hindi nagbabago hanggang sa kasalukuyan.
Sa simula ng 1994 mayroong 352 boarding house para sa mga beterano sa paggawa sa Russia; 37 mga espesyal na boarding house para sa mga matatanda, na ginugol ang kanilang buong pang-adultong buhay sa mga lugar ng detensyon at nanatiling walang tirahan, pamilya, at mga mahal sa buhay sa kanilang katandaan.
Sa kasalukuyan, 1,061 nakatigil na institusyong panlipunang seguridad ang binuksan sa Russian Federation. Ang kabuuang bilang ng mga lugar ay 258,500, 234,450 katao ang nakatira sa kanila. Sa kasamaang-palad, sa ating panahon ay walang isang nursing home na ganap na mapangalagaan ng mga pribadong indibidwal o anumang mga samahan ng kawanggawa.
Mayroong mga boarding house para sa mga beterano sa paggawa sa lahat ng dako, ngunit karamihan sa kanila ay nasa rehiyon ng Nizhny Novgorod - 40; sa Sverdlovskaya - 30. Hanggang 1992, mayroong isang bayad na boarding house sa Moscow, ang tirahan sa isang solong silid ay nagkakahalaga ng 116 rubles sa isang buwan, sa isang double room - 79 rubles.
Noong 1992, napilitan ang estado na alagaan ito, nag-iwan ng 30 bayad na mga lugar, ngunit kahit na ang mga lugar na ito ay hindi payag.
Noong 1995, tatlong bayad na lugar lamang ang napunan. Ang katotohanang ito ay lalong malinaw na nagpapatotoo sa kahirapan ng mga naninirahan sa Moscow at sa buong Russia.
Ayon kay N.F. Dementieva at E.V. Ustinova, 38.8% ng mga matatanda, 56.9% ng mga matatanda at 6.3% ng mga centenarian ay nakatira sa mga boarding house para sa mga labor veterans. Ang napakaraming karamihan ng mga napakatandang tao (63.2%) sa mga nakatigil na institusyon ng panlipunang proteksyon ay tipikal hindi lamang para sa Russia, ngunit sinusunod sa lahat ng mga bansa.
Ang pangunahing tuntunin para sa mga aplikante ay ang 75% ng pensiyon ay inililipat sa Pension Fund, at 25% ang nananatili para sa mga matatanda mismo. Ang halaga ng pagpapanatili sa isang boarding house ay mula 3.6 hanggang 6 milyong rubles (hindi kasama ang denominasyon).
Mula noong 1954, ang lahat ng mga tahanan para sa mga matatanda at may kapansanan ay may mga benepisyo, maaaring bumuo ng kanilang sariling mga kapirasong lupa, magkaroon ng subsidiary na sakahan sa kanayunan, at mga work workshop. Gayunpaman, pagkatapos ng pagpapatupad ng mga repormang panlipunan, maging ang mga institusyong serbisyong panlipunan na ito ay napapailalim sa mga buwis hanggang sa buwis sa kalsada. Ito ay humantong sa katotohanan na sa maraming mga bahay ay inabandona nila ang mga pagawaan ng paggawa at mga subsidyary plot. Sa kasalukuyan, ang mga boarding house para sa mga beterano sa paggawa ay mayroon lamang tatlong protektadong bagay: pagkain, suweldo ng mga empleyado, at bahagyang mga gamot.
Ayon sa Pederal na batas, ang mga matatandang nakatira sa mga boarding house ng mga beterano ay may karapatan na:

  • pagbibigay sa kanila ng mga kondisyon ng pamumuhay na nakakatugon sa mga kinakailangan sa kalinisan at kalinisan;
  • pangangalaga, pangunahing pangangalaga sa kalusugan at pangangalaga sa ngipin;
  • libreng espesyal na tulong, prosthetic at prosthetic-orthopaedic;
  • socio-medical rehabilitation at social adaptation;
  • boluntaryong pakikilahok sa proseso ng medikal at paggawa, na isinasaalang-alang ang estado ng kalusugan;
  • medikal at panlipunang kadalubhasaan upang itatag o baguhin ang pangkat na may kapansanan;
  • libreng pagbisita ng abogado, notaryo, klerigo, kamag-anak, kinatawan ng mga lehislatibong katawan at pampublikong asosasyon;
  • pagkakaloob ng mga lugar para sa pagsasagawa ng mga ritwal sa relihiyon;
  • referral, kung kinakailangan, para sa pagsusuri at paggamot sa mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan ng estado o munisipyo.

Kung ninanais at kinakailangan para sa paggawa, ang mga nakatira sa mga boarding house para sa mga beterano ng paggawa ay maaaring upahan, na magagamit sa kanila para sa mga kadahilanang pangkalusugan, sa mga tuntunin ng isang kontrata sa pagtatrabaho. Sila ay may karapatan sa taunang bayad na bakasyon na 30 araw sa kalendaryo.
Ang mga espesyal na gusali ng tirahan para sa mga matatanda ay isang ganap na bagong anyo ng nakatigil na serbisyong panlipunan. Ito ay dinisenyo para sa mga walang asawa at mag-asawa. Ang mga bahay na ito at ang kanilang mga kondisyon ay idinisenyo para sa mga matatandang may ganap o bahagyang kakayahan sa paglilingkod sa sarili sa pang-araw-araw na buhay at kailangang lumikha ng mga pinadali na kondisyon para sa pagsasakatuparan ng kanilang mga pangunahing pangangailangan sa buhay.
Ang pangunahing layunin ng mga institusyong panlipunan na ito ay upang magbigay ng paborableng kondisyon ng pamumuhay at paglilingkod sa sarili, ang pagkakaloob ng tulong panlipunan at medikal;
paglikha ng mga kondisyon para sa isang aktibong pamumuhay, kabilang ang posible na aktibidad sa paggawa. Ang mga pensiyon na naninirahan sa mga bahay na ito ay binabayaran nang buo, bilang karagdagan, nakakatanggap sila ng isang tiyak na halaga ng karagdagang bayad. Ang isang kinakailangan para sa pagkuha ng permit sa paninirahan ay ang paglipat ng mga matatanda ng kanilang tahanan sa stock ng pabahay ng munisipyo ng lungsod, rehiyon, atbp. kung saan sila nakatira.
Ang mga dalubhasang nursing home ay idinisenyo para sa permanenteng paninirahan ng mga mamamayan na bahagyang o ganap na nawalan ng kakayahang maglingkod sa sarili at nangangailangan ng patuloy na pangangalaga sa labas, mula sa mga inilabas mula sa mga lugar ng detensyon, lalo na ang mga mapanganib na recidivists at iba pang mga tao na, alinsunod sa kasalukuyang batas, ay napapailalim sa pangangasiwa ng administratibo. Ang mga matatanda, na dati nang hinatulan o paulit-ulit na dinadala sa administratibong responsibilidad para sa paglabag sa pampublikong kaayusan, nakikibahagi sa paglalagablab at namamalimos, na ipinadala mula sa mga institusyon ng mga internal affairs bodies, ay ipinapadala rin dito. Ang mga matatandang nakatira sa mga boarding house para sa mga beterano ng paggawa at patuloy na lumalabag sa pamamaraan para sa paninirahan sa kanila, na itinatag ng Mga Regulasyon sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan, ay maaaring ilipat sa mga dalubhasang boarding house sa kanilang kahilingan o sa pamamagitan ng desisyon ng korte na ginawa batay sa pagkakaloob ng mga dokumento ng administrasyon ng mga institusyong ito.
Ang mga matatanda ay pumapasok sa isang nursing home para sa iba't ibang dahilan, ngunit ang pangunahing isa ay walang alinlangan na kawalan ng kakayahan o takot sa paparating na pisikal na kawalan ng kakayahan. Halos lahat ng matatanda ay dumaranas ng iba't ibang sakit sa somatic na talamak at kadalasang hindi na pumapayag sa aktibong therapy.
Kasabay nito, ang mga matatandang ito ay dumaranas din ng iba't ibang pagkalugi sa moral, panlipunan at pamilya, na sa huli ay ang dahilan ng boluntaryo o sapilitang pag-abandona sa kanilang karaniwang paraan ng pamumuhay. Ang desisyon na lumipat sa isang nursing home ay ginawa ng isang matanda bilang resulta ng mga kahirapan sa pangangalaga sa sarili. Ang takot sa mas malaking pisikal na kahinaan, ang napipintong pagkabulag at pagkabingi ay nakakatulong sa naturang desisyon.
Ang komposisyon ng mga nursing home ay napaka heterogenous. At ito ay naiintindihan. Ang tiyak (patuloy na bumababa bawat taon) bahagi nito ay ang mga matatandang may sapat na pisikal na kalusugan na kayang pagsilbihan ang kanilang sarili. Sa isa pang kaso, ang pagpasok sa isang nursing home ay isang pagpapakita ng pagiging altruismo ng isang matanda, isang pagnanais na palayain ang mga nakababatang miyembro ng pamilya mula sa mga paghihirap na nauugnay sa pag-aalaga at pag-aalaga sa isang walang magawa na matanda. Sa ikatlo, ito ay bunga ng hindi maayos na relasyon sa mga bata o iba pang mga kamag-anak. Gayunpaman, ito ay palaging resulta ng kawalan ng kakayahan ng mga matatandang tao na umangkop sa mga bagong kondisyon ng buhay sa pamilya at sa pamilyar na kapaligiran sa tahanan. Pinipili ng mga matatandang ito ang tulong panlipunan at mga serbisyong panlipunan bilang isang bagong paraan ng pamumuhay.
Gayunpaman, sa anumang kaso, hindi madali para sa isang matandang tao na radikal na baguhin ang dating paraan ng pamumuhay sa pamamagitan ng pag-aayos sa isang nursing home: Ang mga matatandang tao ay gumagalaw dito nang labis na nag-aatubili, na sumusuko sa presyon ng mga panlabas na kalagayan. Ang organisasyon ng mga institusyong panlipunan na ito, sa esensya, ay kinokopya ang organisasyon ng mga institusyong medikal, na kadalasang humahantong sa isang hindi kanais-nais at masakit na pag-aayos sa puro masakit na bahagi ng sakit na senile. Ang mga resulta ng isang sociological survey na isinagawa noong 1993 sa Moscow ay nagpakita na ang karamihan sa mga na-survey - 92.3% - ay may labis na negatibong saloobin sa pag-asam ng isang posibleng paglipat sa isang nursing home, kabilang ang mga nakatira sa mga communal apartment. Ang bilang ng mga taong nagnanais na lumipat sa isang nursing home ay lalo nang nabawasan mula nang itatag ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan. Sa kasalukuyan, sa iba't ibang mga rehiyon at lungsod, ang pila na ito ay hindi hihigit sa 10-15 katao, karamihan sa mga tao lalo na sa katandaan, ganap na walang magawa at madalas na malungkot.
88% ng mga nasa nursing home ay dumaranas ng iba't ibang mga pathologies sa pag-iisip; sa 62.9% - paghihigpit ng aktibidad ng motor; 61.3% ay hindi makapaglingkod sa kanilang sarili kahit na bahagyang. 25% ng mga tao ang namamatay bawat taon.
Ang seryosong pag-aalala, lalo na sa nakalipas na 5 taon, ay ang hindi kasiya-siyang pagpopondo sa badyet ng mga boarding house para sa mga beterano sa paggawa at mga may kapansanan. Para sa kadahilanang ito, maraming mga nursing home ang hindi maaaring magsagawa ng malalaking pagkukumpuni ng kanilang mga gusali, makabili ng sapatos, damit, at teknolohikal na kagamitan para sa mga residente. Sa kasalukuyan, ang bilis ng pagtatayo ng mga espesyal na bahay ay mabilis na bumababa dahil sa limitadong pondo ng mga lokal na badyet. Ang parehong matinding problema ay ang staffing ng mga nursing home.
Ang mga semi-stationary na serbisyong panlipunan ay kinabibilangan ng mga serbisyong panlipunan, medikal at kultura para sa mga matatanda at matatanda, pag-aayos ng kanilang mga pagkain, pahinga, pagtiyak ng kanilang pakikilahok sa mga magagawang aktibidad sa trabaho at pagpapanatili ng isang aktibong pamumuhay.
Ang mga matatanda at may edad na mamamayan na nangangailangan nito at napanatili ang kakayahang maglingkod sa sarili at aktibong kilusan, na walang mga kontraindikasyon sa medikal para sa pagpapatala sa mga serbisyong panlipunan, ay tinatanggap para sa mga semi-stationary na serbisyong panlipunan.
Ang day care unit ay idinisenyo upang suportahan ang aktibong pamumuhay ng mga matatandang tao. Ang mga departamentong ito ay nagpapatala ng mga matatandang tao (anuman ang kanilang katayuan sa pag-aasawa) na nagpapanatili ng kakayahang maglingkod sa sarili at aktibong paggalaw, batay sa isang personal na aplikasyon at isang sertipiko mula sa isang institusyong medikal sa kawalan ng mga kontraindikasyon para sa pagpasok sa mga serbisyong panlipunan.
Ang haba ng pananatili sa departamento ay karaniwang isang buwan. Ang mga bisita sa departamento ay maaaring, sa kanilang boluntaryong pahintulot, na lumahok sa occupational therapy sa mga workshop na may espesyal na kagamitan. Isinasagawa ito sa ilalim ng gabay ng isang instruktor at sa ilalim ng pangangasiwa ng isang medikal na propesyonal. Ang mga pagkain sa departamento ay maaaring libre o may bayad, ayon sa desisyon ng pamamahala ng sentro ng serbisyong panlipunan at ng lokal na administrasyon, posible na magbigay ng ilang mga serbisyo nang may bayad (masahe, manual therapy, mga pamamaraan sa kosmetiko, atbp. ). Ang mga departamentong ito ay nilikha upang maglingkod sa hindi bababa sa 30 tao.
Ang departamento ng medikal at panlipunan ay inilaan para sa mga nakakaranas ng malubhang kahirapan sa pag-aayos ng kanilang buhay, pagpapatakbo ng kanilang sariling sambahayan, ngunit sa isang kadahilanan o iba pa ay hindi nais na manirahan sa mga nursing home. Sa batayan ng mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan, ang mga espesyal na departamento at mga ward ay binuksan, kung saan, una sa lahat, ang mga mahihinang pensiyonado sa katandaan na namumuhay nang mag-isa na nawalan ng kadaliang kumilos at ang kakayahang maglingkod sa sarili ay naospital.
Sa kasong ito, ang referral sa departamentong medikal at panlipunan ay ibinibigay ng mga sentro ng serbisyong panlipunan bilang kasunduan sa doktor ng distrito. Sa mga nagdaang taon, ang karanasan ng pag-aayos ng mga ward para sa nakaplanong paggamot ng mga matatanda, kung saan ang lahat ng uri ng mga medikal na pamamaraan ay isinasagawa, ay naging mas laganap.
Sa mga departamentong medikal at panlipunan at mga ward, ang mga malungkot, may sakit na matatanda ay nasa buong social security sa loob ng mahabang panahon, at ang kanilang pensiyon, bilang panuntunan, ay tinatanggap ng kanilang mga kamag-anak at kamag-anak, na madalas na hindi bumibisita sa mga matatanda. Sa maraming mga rehiyon, ang mga pagtatangka ay ginagawa upang hindi bababa sa bahagyang ibalik ang mga gastos sa pagpapanatili ng mga matatanda at senile. Ginagawa ito nang may personal na pahintulot ng matatanda sa pamamagitan ng utos ng mga lokal na awtoridad. Ang mga pondong ito ay ginagamit upang bumili ng mga damit at sapatos, ayusin ang mga karagdagang pagkain, bahagi ng mga pondo ay napupunta sa pagpapabuti ng mga ward at departamento.
Laganap ang mga departamentong medikal at panlipunan sa mga rural na lugar. Sa taglamig, ang mga matatanda ay nakatira dito, at sa tagsibol ay bumalik sila sa kanilang mga tahanan.
Ang mga Mercy train ay isang bagong paraan ng serbisyo para sa mga matatandang nakatira sa malalayong lugar na kakaunti ang populasyon, ng mga team na kinabibilangan ng mga doktor ng iba't ibang specialty at empleyado ng mga ahensya ng proteksyong panlipunan. Ang mga tren ng awa na ito ay humihinto sa maliliit na istasyon at siding, kung saan binibisita ng mga miyembro ng brigada ang mga lokal na residente, kabilang ang mga matatanda, sa bahay, nagbibigay sa kanila ng lahat ng uri ng pangangalagang medikal, pati na rin ang materyal na tulong: nagbibigay sila ng mga gamot, pagkain. mga pakete, mga pang-industriyang kit. mga kalakal, atbp.
Ang mga hindi nakatigil na anyo ng mga serbisyong panlipunan ay idinisenyo upang magbigay ng tulong at serbisyong panlipunan sa mga matatandang mas gustong manatili sa kanilang karaniwang kapaligiran sa tahanan. Sa mga hindi nakatigil na anyo ng mga serbisyong panlipunan, ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay dapat ilagay sa unang lugar.
Ang ganitong uri ng serbisyong panlipunan ay unang inorganisa noong 1987 at agad na tumanggap ng malawak na pagkilala mula sa mga matatanda. Sa kasalukuyan, ito ay isa sa mga pangunahing uri ng mga serbisyong panlipunan, ang pangunahing layunin nito ay upang mapakinabangan ang pananatili ng mga matatanda sa kanilang karaniwang tirahan, mapanatili ang kanilang personal at panlipunang katayuan, at protektahan ang kanilang mga karapatan at lehitimong interes.
Ang mga pangunahing serbisyong panlipunan na ibinibigay sa tahanan:

  • catering at paghahatid ng mga pamilihan sa bahay;
  • tulong sa pagkuha ng mga gamot, pagkain at mahahalagang produkto sa industriya;
  • tulong sa pagkuha ng pangangalagang medikal, pag-escort sa mga institusyong medikal, klinika, ospital;
  • tulong sa pag-oorganisa ng legal na tulong at iba pang legal na anyo ng tulong;
  • pagpapanatili ng mga kondisyon ng pamumuhay alinsunod sa mga kinakailangan sa kalinisan;
  • tulong sa pag-oorganisa ng mga serbisyong ritwal at sa paglilibing ng mga malungkot na patay;
  • organisasyon ng iba't ibang serbisyong panlipunan depende sa mga kondisyon ng pamumuhay sa isang lungsod o nayon;
  • tulong sa mga papeles, kabilang ang para sa pagtatatag ng guardianship at guardianship;
  • paglalagay sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan.

Bilang karagdagan sa mga serbisyong panlipunan na nakabase sa bahay na ibinibigay ng mga pederal o teritoryal na listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado, ang mga karagdagang serbisyo ay maaaring ibigay sa mga matatanda batay sa buo o bahagyang pagbabayad.
Ang mga departamento ng tulong panlipunan sa tahanan ay isinaayos sa mga munisipal na sentro ng serbisyong panlipunan o mga lokal na katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon. Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay maaaring ibigay nang permanente o pansamantala - hanggang 6 na buwan. Ang sangay ay nilikha upang maglingkod sa hindi bababa sa 60 katao sa mga rural na lugar at hindi bababa sa 120 katao sa lungsod.
Ang mga serbisyong panlipunan sa tahanan ay ibinibigay nang walang bayad:

  • para sa malungkot na matatandang tao;
  • para sa mga nakatira sa mga pamilya na ang per capita income ay mas mababa sa minimum na antas na itinatag para sa rehiyon;
  • para sa mga matatandang may kamag-anak na hiwalay na nakatira.

Ipinakita ng mga pag-aaral na sa lahat ng uri ng serbisyo, ang pinakamahalaga para sa matatandang tao ay:

  • pangangalaga sa panahon ng sakit - 83.9%;
  • paghahatid ng grocery - 80.9%;
  • paghahatid ng gamot - 72.9%;
  • mga serbisyo sa paglalaba - 56.4%.

Ang listahan ng mga serbisyong ibinibigay ng mga social worker sa tahanan ay kinokontrol ng mga espesyal na regulasyon, lalo na ng Order of the Ministry of Social Security ng RSFSR na may petsang Hulyo 24, 1987. Sa simula ng 1993, 8,000 mga departamento ng serbisyong panlipunan sa tahanan ang na- itinatag sa Russian Federation, at ang kabuuang bilang ng mga taong pinaglilingkuran ay umabot sa mahigit 700,000 katao.
Mga karagdagang serbisyong ibinibigay ng departamento ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan:

  • pagsubaybay sa kalusugan;
  • pagkakaloob ng pang-emerhensiyang pangunang lunas;
  • pagsasagawa ng mga medikal na pamamaraan ayon sa inireseta ng dumadating na manggagamot;
  • pagkakaloob ng mga serbisyong sanitary at hygienic;
  • pagpapakain sa mga pasyenteng nanghihina.

Ang pamamaraan at mga kondisyon para sa pagpapatala sa mga serbisyong panlipunan sa tahanan: ang isang aplikasyon na naka-address sa pinuno ng katawan ng proteksyong panlipunan ay isinasaalang-alang sa loob ng isang linggo; isang pagsusuri sa mga kondisyon ng pamumuhay ng aplikante ay isinasagawa. Batay sa mga resulta ng pagsusuri, ang isang kilos ay iginuhit, ang data sa halaga ng pensiyon, isang konklusyon sa estado ng kalusugan at ang kawalan ng mga medikal na contraindications ay hinihiling, ang isang desisyon ay ginawa sa pagpapatala sa permanenteng o pansamantalang mga serbisyo, sa mga uri ng serbisyong kinakailangan.
Ang pag-alis mula sa mga serbisyong panlipunan ay isinasagawa batay sa utos ng direktor ng sentro ng serbisyong panlipunan sa mga sumusunod na kaso: sa kahilingan ng matanda, pagkatapos ng pag-expire ng panahon ng serbisyo, sa kaso ng paglabag sa mga tuntunin ng kontraktwal ng pagbabayad para sa mga serbisyo, pagkakakilanlan ng mga medikal na kontraindikasyon, malisyosong paglabag sa mga alituntunin ng pag-uugali ng mga matatandang tao na pinaglilingkuran ng mga social worker.
Ang pangangalagang panlipunan at medikal para sa mga matatanda sa bahay ay ibinibigay para sa mga taong nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan, nagdurusa sa mga sakit sa pag-iisip sa pagpapatawad, tuberculosis, maliban sa aktibong anyo, malubhang sakit sa somatic, kabilang ang kanser.
Ang mga manggagawang medikal ay ipinakilala sa mga kawani ng mga serbisyong panlipunan at medikal, na ang mga propesyonal na aktibidad ay kinokontrol ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng kalusugan ng mga mamamayan.
Ang social advisory service (assistance) sa mga mamamayan ng matatanda at senile age ay naglalayon sa kanilang pagbagay sa lipunan, pagpapagaan ng panlipunang pag-igting, paglikha ng mga kanais-nais na relasyon sa pamilya, pati na rin ang pagtiyak ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng indibidwal, pamilya, lipunan at estado. Ang tulong sa pagpapayo sa lipunan sa mga taong may edad na, na nakatuon sa kanilang sikolohikal na suporta, pagpapatindi ng mga pagsisikap sa paglutas ng kanilang sariling mga problema, ay nagbibigay para sa:

  • pagkilala sa mga taong nangangailangan ng tulong panlipunan at pagpapayo;
  • pag-iwas sa iba't ibang uri ng socio-psychological deviations;
  • magtrabaho kasama ang mga pamilya kung saan nakatira ang mga matatanda, organisasyon ng kanilang paglilibang;
  • tulong sa pagpapayo sa pagsasanay, bokasyonal na patnubay at pagtatrabaho;
  • pagtiyak ng koordinasyon ng mga aktibidad ng mga institusyon ng estado at mga pampublikong asosasyon upang malutas ang mga problema ng mga matatandang mamamayan;
  • legal na tulong sa loob ng kakayahan ng mga katawan ng serbisyong panlipunan;
  • iba pang mga hakbang upang bumuo ng malusog na relasyon at lumikha ng isang kanais-nais na kapaligiran sa lipunan para sa mga matatanda.
Ibahagi