propesyonal na pagsasanay expert na kakayahan

Ang sukat ng mga reporma na isinagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation ng sistema ng pagpapatupad ng batas ng Russian Federation, lalo na ang mga internal affairs body - ang pulisya, ay nangangailangan din ng mga pagpapabuti ng husay sa imahe ng modernong pulis ng Russia. Sa kasalukuyan, ang mga opisyal ng pulisya ay kinakailangan na magkaroon ng higit na responsibilidad at propesyonalismo sa paglutas ng mga gawain na itinalaga sa kanila, ang pangunahing nito ay ang pagtupad sa mga kinakailangan ng patakaran ng estado, pederal na batas at mga regulasyon ng departamento, pati na rin ang Direktiba ng Ministro ng Panloob na Layunin. sa pagtiyak ng proteksyon ng pampublikong kaayusan, paggalang sa mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng mga mamamayan. Ang paglutas ng ganitong uri ng mga problema sa pagpapatakbo at serbisyo ay nauugnay sa pagsasanay ng mga propesyonal na may mataas na antas na matatas sa pangkalahatang legal at espesyal na kaalaman.

Sa proseso ng reporma sa mga internal affairs body ng Russian Federation at pagbabawas ng kabuuang antas ng staffing, ang mga kinakailangan para sa antas ng propesyonalismo ng mga pulis ay tumataas. Kinakailangan na husay na bumuo ng isang bagong format ng pag-iisip, kamalayan at propesyonal na kultura sa mga opisyal ng pulisya, upang sanayin sila sa mga anyo at pamamaraan ng trabaho sa mga modernong kondisyon.

Ang pagpili, pagsasanay at paggamit ng mga tauhan para sa mga internal affairs body ng Russian Federation ay isang mahalagang bahagi ng mga aktibidad na naglalayong palakasin ang batas at kaayusan sa estado, pagtaas ng kaligtasan ng populasyon at pagbuo ng isang ligal na kultura. Ang solusyon sa problemang ito ay kinabibilangan ng mga ministri at departamento, mga institusyong pang-agham at pang-edukasyon, pati na rin ang mga panloob na katawan ng teritoryo, na kumikilos bilang "mga customer" para sa pagsasanay ng mga espesyalista na may mas mataas na edukasyon. Sa loob ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation mayroong mga organisasyong pang-edukasyon na nagsasanay ng mga espesyalista ng iba't ibang mga profile sa mga kagawaran ng kawani ng mga internal affairs body. Ang sistema ng mas mataas na mga organisasyong pang-edukasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay nagmamay-ari ng sapat na bilang ng mga organisasyong pang-edukasyon na may mga sangay, isang mahusay na materyal na base, at may isang mayamang kasaysayan ng pagbuo at pag-unlad nito.

Ang pagpapabuti ng antas at kalidad ng pagtuturo ay lalong mahalaga sa personal at propesyonal na vector ng mga kadete, na mag-aambag sa pagbuo ng kinakailangang propesyonal na kaalaman, kasanayan at kakayahan ng mga kadete ng mas mataas na organisasyong pang-edukasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, bilang pati na rin upang matukoy ang karagdagang serbisyo ng mga nagtapos sa mga partikular na yunit ng mga teritoryal na internal affairs bodies.

Kaya, ang nilikha na modelo ng isang modernong propesyonal na opisyal ng pulisya ay nagiging isang uri ng tool para sa paglutas ng mga mahahalagang gawain sa pagpapatakbo at serbisyo na nakaharap sa mga internal affairs body ng Russian Federation. Ang panimulang punto para sa pagkamit ng mga layunin ng mga espesyalista sa pagsasanay sa mga organisasyong pang-edukasyon ng departamento ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay maaaring ang nilalaman ng mga programa sa trabaho, mga plano at mga pamamaraan ng pagsasanay sa mga kadete. Sa prosesong ito, inilalagay namin ang mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa isang espesyalista, na, sa partikular, ay tumutukoy sa mga responsibilidad sa trabaho ng empleyado, ang pangunahing katangian ng aktibidad, at naglilista kung ano ang dapat malaman ng empleyado, magagawa at kung anong mga personal na katangian niya. dapat angkinin.

Upang mapapanahong gumawa ng mga pagbabago sa umiiral na mga programa sa trabaho, kinakailangan na subaybayan ang mga aktibidad sa pagpapatakbo at serbisyo ng isang nagtapos ng isang organisasyong pang-edukasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia sa unang tatlong taon. Ang mga aktibidad na ito bilang "feedback" ay magbibigay-daan para sa kontrol sa propesyonal na pagsasanay ng mga tauhan.

Upang matagumpay na makabuo ng isang bagong imahe ng isang modernong opisyal ng pulisya, tulad ng nakikita ko, kinakailangan:

• - palawakin ang kooperasyon sa pagitan ng mga institusyong pang-edukasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia at mga teritoryal na internal affairs na katawan upang mapabuti ang pagsasanay ng mga tauhan;
• - upang italaga sa mga organisasyong pang-edukasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ang mga pangunahing bahagi ng mga internal affairs body sa mga constituent entity ng Russian Federation;
• - pagbutihin ang sistema para sa pagpili ng mga kandidato para sa pagsasanay sa mga institusyong pang-edukasyon ng departamento, mga espesyalista sa pagsasanay at pagtiyak ng walang pasubali na pagsunod sa pagdadalubhasa ng mga nagtapos ng mga organisasyong pang-edukasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia sa panahon ng karagdagang serbisyo sa mga internal affairs ng teritoryo;
• -palakasin ang mga koneksyon sa pagitan ng agham ng departamento ng Ministry of Internal Affairs ng Russia at ang pagsasanay ng mga internal affairs na katawan ng teritoryo.

Ang resulta ng mataas na kalidad na pagsasanay ng mga propesyonal para sa mga internal affairs body sa modernong mga kondisyon ay mag-aambag sa samahan ng pagpapatakbo at opisyal na mga aktibidad ng mga teritoryal na departamento ng pulisya sa tamang antas, pag-optimize ng proseso ng paggawa ng mga desisyon sa pamamahala sa pag-aayos ng proteksyon ng pampublikong kaayusan at paglaban sa krimen.

Ang Ministry of Internal Affairs sa maraming estado ay isa sa pinakamatanda at pinaka-matatag na istruktura sa mga tuntunin ng muling pagsasaayos. Bukod dito, ito ay bahagi ng isang maliit na grupo ng mga departamento na bumubuo sa core ng gobyerno. Ang mga awtoridad ng Russia ay umiral nang mga dalawang siglo. Sa USSR sila ay tinawag na NKVD, pagkatapos ng pagbabago ng rehimen - ang Ministry of Internal Affairs. Susunod, isasaalang-alang namin nang mas detalyado ang mga aktibidad ng mga internal affairs bodies.

Pangkalahatang Impormasyon

Ang mga internal affairs body ng Russian Federation ay kabilang sa executive branch ng gobyerno. Nagsasagawa sila ng iba't ibang mga pag-andar. Ang mga aktibidad ng mga internal affairs body ay naglalayong bumuo at magpatupad ng patakaran ng estado, legal na regulasyon, at pagbuo ng mga programa sa larangan ng migrasyon.

Mga natatanging tampok

Ang pangunahing tampok ng istraktura ay ang mga yunit na kasama dito, bukod sa iba pang mga bagay, ay gumaganap din ng isang function ng pagpapatupad ng batas. Ang natatanging tampok na ito ay direkta at direktang makikita sa mga kapangyarihang ipinagkaloob sa sistema ng mga internal affairs bodies. Ang tampok na ito ay makikita sa istraktura ng apparatus, mga pamamaraan at anyo ng pagpapatupad ng mga function, at sa iba pang mga elemento ng

Sa anumang anyo, ang aktibidad ng pagpapatupad ng batas ay itinuturing na pampubliko. Sa madaling salita, ang mga gawain ay isinasagawa sa labas ng industriya: sa kalye, mga palengke, mga parisukat, at iba pang pampublikong lugar. Iminumungkahi nito na ang sistema ng mga internal affairs body - mga panloob na tropa, pulisya at iba pang mga yunit - ay hindi gumaganap ng isang gawain ng isang intra-sectoral na kalikasan. Binuo ito hindi para i-coordinate ang pansariling probisyon ng seguridad at kaayusan, kundi para mag-ambag sa pagtatatag at pagpapanatili ng batas at kaayusan sa lipunan, kapwa may kaugnayan sa mga mamamayan at organisasyon.

Walang alinlangan, sa loob mismo ng industriya ay mayroong iba't ibang mga gawain upang mapabuti ang organisasyon, financing, kagamitan, at iba pa. Ang pagiging epektibo ng paggana ng istraktura sa labas ng industriya ay nakasalalay sa kalidad at bilis ng paglutas ng mga problemang ito. Gayunpaman, sa lahat ng kabuluhan at kahalagahan ng organisasyong intra-industriya, ang pinakamataas na priyoridad na mga gawain ay ang mga nasa ilalim ng pangunahing pag-andar ng globo ng pagpapatupad ng batas - seguridad at pagpapanatili ng kaayusan sa lipunan.

Awtoridad

Ang mga internal affairs body ng Russian Federation ay bumubuo ng isang malakihang istraktura at bumubuo ng isang buong sangay ng pampublikong pangangasiwa. Kasabay nito, ang kanilang mga kapangyarihan ay umaabot sa estado at sa buong lipunan sa loob ng balangkas ng bahagi ng saklaw ng pagpapatupad ng batas na inilaan sa kanila. Ang layunin ng istraktura ay tinutukoy ng lahat ng mga pangunahing aspeto ng organisasyon at legal na katayuan nito, mga pamamaraan at anyo ng pagpapatupad, at kakayahan. Ang mga pangunahing gawain ng industriya ay kinabibilangan ng:

• Pagbuo at pagpapatupad ng mga patakaran sa domestic at migration.
• Pamamahala ng mga yunit ng Russian Internal Affairs at panloob na tropa ng bansa.
• Tinitiyak ang kaligtasan ng kalusugan, buhay, mga kalayaan at karapatan ng populasyon ng estado, mga dayuhang tao, at mga entidad na walang estado; paglaban sa krimen, pagpapanatili ng kaligtasan ng publiko, pagprotekta sa ari-arian at kaayusan.
• Legal na regulasyon.
• Tinitiyak ang ligal at panlipunang proteksyon ng mga opisyal ng pulisya, naglilingkod sa panloob na tropa, at mga opisyal ng sibil ng estado ng Ministry of Internal Affairs.

Ang mga empleyado ng mga internal affairs body, mga mamamayan na tinanggal mula sa serbisyo sa internal affairs department at mula sa hanay ng militar, at mga miyembro ng kanilang mga pamilya ay may karapatang tumanggap ng naaangkop na mga benepisyo. Alinsunod sa kasalukuyang batas, ang gawaing ito ay itinalaga sa Ministry of Internal Affairs.

Mga direksyon

Sa mga kapangyarihan sa itaas, dalawang uri ng mga aktibidad ang isinasagawa sa pamamagitan ng mga pamantayan ng batas na administratibo: managerial at operational-investigative. Ang una ay itinuturing na pinakamalawak sa lahat ng umiiral na mga sub-sektor. Ang trabaho sa mga internal affairs body sa lugar na ito ay nangangailangan ng malaking bilang ng mga empleyado. Kaugnay nito, ang karamihan ng mga empleyado ay kasangkot sa pagsasagawa ng mga gawaing pang-administratibo. Ang administrative sphere ng Ministry of Internal Affairs ay nagkakaisa ng maraming partikular na internal affairs na katawan at empleyado. Sa loob ng sub-sektor na ito, isinasagawa ang pangangasiwa sa kaayusan ng publiko, kontrol ng administratibo, atbp.

Mga dibisyon

Ang istraktura ng industriya ay binuo din batay sa mga nakatalagang gawain at kakayahan ng Kagawaran ng Panloob na Ugnayang. Sa kasalukuyan, kasama sa system ang mga sumusunod na pangunahing dibisyon at departamento:

• Central apparatus ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation.
• Pulis.
• Ang pangunahing command apparatus ng mga panloob na tropa.
• Departamento ng Pagsisiyasat.
• Pangunahing Direktor para sa pagtiyak ng proteksyon ng pampublikong kaayusan at pakikipag-ugnayan sa mga ehekutibong awtoridad sa mga nasasakupan na entity.
• Pulis trapiko
• Ang pangunahing kagamitan ng pribadong istraktura ng seguridad.
• Central Directorate for Countering Extremism.
• Ang pangunahing kagamitan ng sarili nitong seguridad.
• Central Directorate para sa Economic Security at Anti-Corruption.

Mga pagkakaiba sa istruktura

Mula sa listahan sa itaas ng mga istruktura na bumubuo sa industriya, malinaw na ang ilang mga internal affairs bodies ng Russian Federation ay may katayuan ng mga kagawaran ng gobyerno, halimbawa, mga internal affairs department. Ang iba ay naayos bilang mga independiyenteng elemento ng istruktura. Nangangahulugan ito na ang kanilang mga kapangyarihan ay lumampas sa aktwal na istruktura ng Ministry of Internal Affairs. Ang mga nasabing unit, halimbawa, ay kinabibilangan ng traffic police.

Ang mga internal affairs na katawan ng Russian Federation at mga independiyenteng dibisyon ng istraktura ay gumagamit ng mga kapangyarihang ibinigay sa kanila sa pamamagitan ng kanilang kagamitan. Mayroon itong tiyak na aparato. Ang sentral na departamento ng Ministry of Internal Affairs ay kinabibilangan ng mga departamento at departamento na nabuo alinsunod sa prinsipyo ng pagdadalubhasa sa pagpapatupad ng ilang mga gawain sa loob ng mga pangunahing lugar.

Batayang legal

Ang pangunahing normative act na nagbibigay ng regulasyon ng mga aktibidad ng Ministry of Internal Affairs system ay ang Konstitusyon. Ang mga pangunahing regulasyon ay nakapaloob din sa mga kilos ng State Duma, mga utos at Pederal na Batas, at mga resolusyon ng Pamahalaan. Ang legal na pagbibigay-katwiran para sa mga aktibidad ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga pamantayan at prinsipyo ng batas sa daigdig, mga internasyonal na kasunduan, at ang Mga Regulasyon sa Ministri ng Panloob na Ugnayang. Ang pamamaraan para sa mga aktibidad ay tinutukoy din ng iba pang mga utos, tagubilin, at mga gawaing pangregulasyon ng departamento.

Ang paggana ng istraktura ay isinasagawa batay sa mga prinsipyo ng pagtalima at paggalang sa mga karapatang pantao at sibil, humanismo, legalidad, transparency, malapit na pakikipag-ugnayan sa mga katawan ng gobyerno at administratibo, populasyon, pampublikong asosasyon, at media. Ang mga teritoryal na katawan ng mga panloob na gawain ay kinakatawan ng mga rehiyonal (teritoryal), distrito, mga departamento at departamento ng lungsod.

Pangkalahatang aspeto ng organisasyonal at legal na sitwasyon

Ang mga pag-andar sa pagitan ng lokal na administrasyon at ng Ministri ng Panloob na Kagawaran ay nahahati sa pagkakasunud-sunod ng pagbuo ng isang sistema ng dobleng subordination - pahalang at patayo. Ang pamumuno ng mga kawani ng pamamahala ay pangunahing nakatuon sa pagbibigay ng materyal, pinansyal at mga kondisyong pang-organisasyon para sa epektibong pagpapatupad ng mga gawain na itinalaga sa departamento ng panloob na gawain. Kasama rin sa mga tungkulin ng istrukturang administratibo ang pagbibigay ng mga tagubilin at pagbibigay-alam tungkol sa iba't ibang mga kaganapan (mga fairs, demonstrasyon, mga rali). Ang mga nakatataas na awtoridad ng Internal Affairs ay nireresolba ang mga isyu na may kaugnayan sa regulasyong regulasyon, pagpapabuti ng mga pamamaraan at anyo ng aktibidad ng mga opisyal at departamento sa kabuuan, pag-generalize ng karanasan, at iba pa. Pangunahing ginagawa ng mga lokal na istruktura ang mga gawain ng praktikal na pag-iwas, pagsugpo sa mga ilegal na aksyon at pagtiyak na ang mga kriminal ay dadalhin sa hustisya.

Mga tampok ng mga paksa ng ATC

Sa mga teritoryo (rehiyon), ang mga kagawaran ng panloob na gawain ay pinamumunuan ng mas mababang mga katawan sa mga lungsod at distrito. Nagsasagawa rin sila ng mga indibidwal na gawain sa pagpapatupad ng batas gamit ang kanilang sariling mga mapagkukunan at pwersa. Sa partikular, nagbibigay sila ng seguridad sa panahon ng mga kaganapan sa isang panrehiyong (rehiyonal) na sukat, pinangangasiwaan ang mga puwersa ng pulisya, at iba pa.

Ang mga kagawaran ng lungsod at distrito ay kumakatawan sa mas mababang antas ng sistema ng Ministri ng Panloob. Sa katunayan, ginagawa nila ang karamihan ng trabaho upang matiyak ang seguridad at pagpapatupad ng batas. Mayroon silang espesyal at kwalipikadong pwersa ng pulisya at iba pang istruktura ng Ministry of Internal Affairs. Kasama sa saklaw ng kanilang mga aktibidad ang praktikal na paglutas ng mga problema ng rehimeng pasaporte, seguridad at kaayusan sa mga parisukat, kalye at iba pang pampublikong lugar. Ang mga opisyal na nagtatrabaho sa mga departamentong ito ay naglalaan ng maraming oras sa pagtanggap ng mga mamamayan at isinasaalang-alang ang kanilang mga reklamo at aplikasyon. Nag-uukol din sila ng maraming oras sa pagkakaisa ng mga pwersa ng publiko para labanan ang mga krimen at kontrolin ang mga aktibidad ng mga lokal na inspektor.

Mayroong dalawang pangunahing elemento sa istraktura ng Ministry of Internal Affairs, sa tulong kung saan ang mga gawain sa kamay ay isinasagawa at ang mga kapangyarihan ay ginagamit. Kabilang dito ang mga pulis at panloob na tropa. Sa kanilang arsenal mayroon silang pangunahing mga pamamaraan at paraan ng isang administratibo at legal na kalikasan. Ang mga yunit na ito mismo ay kabilang sa istruktura ng pagpapatupad ng batas. Ang pamumuno at pangangasiwa ng lahat ng mas mababang antas na elemento ay isinasagawa ng Federal Internal Affairs Bodies.

Pulis

Kinakatawan nito ang isa sa pinakamahalagang bahagi ng sistema ng serbisyo ng trapiko sa himpapawid. Ang legal na batayan para sa paggana ng pulisya ay ang Konstitusyon ng bansa, ang nauugnay na Pederal na Batas, mga internasyonal na kasunduan, mga resolusyon ng Pangulo at Pamahalaan at iba pang mga regulasyon. Tinitiyak ng elementong ito sa istruktura ang kaligtasan ng mga mamamayan at ang pagpapanatili ng kaayusan sa pamamagitan ng patrolling. Noong 2011, isang reporma ang isinagawa, bilang isang resulta kung saan ang dating puwersa ng pulisya ay muling naayos sa puwersa ng pulisya.

Sa wakas

Ang pangkalahatang pamumuno sa larangan ng mga panloob na gawain ay isinasagawa ng Pangulo at ng Pamahalaan ng bansa. Ang istraktura ng Ministry of Internal Affairs ay ipinagkatiwala sa pinakamahalagang gawain. Ang kaligtasan sa mga lansangan at ang pangangalaga ng mga kalayaan at karapatan ng mga mamamayan ay nakasalalay sa propesyonalismo ng ating mga empleyado. Ang mga internal Affairs body ay aktibong nakikipaglaban sa krimen at tinitiyak ang proteksyon ng ari-arian.

Nagsisilbing pangunahing, sentral na ugnayan, ang Ministri ng Panloob na Panloob ng bansa ay nagpapatupad ng mga gawain ng pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang upang protektahan ang populasyon, mga bagay (anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari) at gumawa ng mga hakbang upang maiwasan at sugpuin ang mga administratibo at kriminal na pagkakasala. Ang mga aktibidad ng mga internal affairs body ay kinabibilangan ng isang kumplikado ng ilang organisasyonal at legal na anyo: kriminal na pamamaraan, operational investigative at administratibo.

May mga makabuluhang pagbabago sa pagpapatupad ng batas sa nakalipas na ilang taon. Sa partikular, muling inayos ang pulisya at ginawa ang mga pagsasaayos sa balangkas ng pambatasan. Kaya, ang karapatan ng isang detenido na tumawag sa telepono, mga detalyadong pamamaraan para sa paggamit ng mga espesyal na paraan at detensyon, isang paglalarawan ng mga kapangyarihan na mayroon ang mga pulis kapag pumapasok sa isang tirahan, at iba pang mga regulasyon ay ipinakilala.

Direktang paglipat sa pagsasaalang-alang ng mga layunin, layunin at pag-andar ng mga internal affairs body, kinakailangan na panandaliang pag-isipan ang ilang pangunahing pangkalahatang teoretikal na konsepto.

Tulad ng nabanggit na, tinutukoy ng layunin ang nilalaman ng pamamahala. Samakatuwid, ang panimulang punto ng lahat ng mga aktibidad sa pamamahala at isang kinakailangang paunang kinakailangan para sa epektibong paggana ng sistema ng pamamahala ay ang kahulugan ng mga layunin bilang pangunahing tampok na bumubuo ng system ng anumang organisasyon; sa kahulugan na ito, ang pamamahala ay isang proseso ng pagtatakda ng layunin at layunin. pagpapatupad.

Target ang parehong ay ang hinaharap na nais na estado ng control object o ang mga indibidwal na mga parameter nito, na sa proseso ng kontrol ay nagbibigay-daan sa paglutas ng problema na ibinabanta. Ang layunin sa kasong ito ay gumaganap bilang isang pagkakaisa ng mga motibo, paraan at mga resulta. Kinakailangang makilala ang mga layunin ng system (para sa kung ano ang nilikha ng system) at ang mga layunin ng pamamahala (pagpapanatili ng organisasyon at pagbuo ng mga sistema at proseso ng pamamahala)

Gawain- mayroong isang detalye ng layunin sa pamamagitan ng solusyon kung saan ito ay nakamit.

Sa ilalim mga function sa kasong ito, ang ibig naming sabihin ay regular na ginagawa ang trabaho sa anumang lugar sa isa sa mga lugar na lumitaw bilang resulta ng dibisyon ng paggawa, upang malutas ang mga gawain na itinalaga sa sistema, na naglalayong makamit ang mga layunin ng sistema.

Ang "mga tungkulin sa pagganap" ay isinapersonal, iyon ay, ang mga responsibilidad na iniatang sa isang partikular na tao upang isagawa ang ilang gawain upang malutas ang mga nakatalagang gawain at makamit ang mga layunin.

Ang "criterion para sa pagkamit ng mga layunin" ay ang batayan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala. Isinasagawa ito sa tulong ng mga paunang binuo na pamantayan at kaukulang mga tagapagpahiwatig na ginagawang posible upang matukoy ang antas ng pagkamit ng layunin.

Ang isa sa mga partikular na panloob na tungkulin ng estado ay ang proteksiyon na tungkulin nito, na naglalayong tiyakin ang proteksyon ng batas at kaayusan. Ito ay nabuo mula sa mga pangangailangan ng publiko sa pagtiyak ng batas at kaayusan at nakabatay sa umiiral na batas.

Sa pamamagitan ng pagtatalaga ng malaking bahagi ng tungkuling ito Ministry of Internal Affairs, ipinagkatiwala ito ng estado sa pagpapatupad, sa loob ng mga kapangyarihan nito, ng pampublikong administrasyon sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, pagprotekta sa batas at kaayusan, pagtiyak ng kaligtasan ng publiko at ang direktang pagpapatupad ng mga pangunahing aktibidad ng mga internal affairs body. ng Russian Federation at ang panloob na tropa ng Ministry of Internal Affairs ng Russia.

Ito ang layunin ng paggana ng sistema ng Ministry of Internal Affairs sa larangan ng panlabas na pamamahala nito.

Ang mga layunin ng system ay hinango mula sa mga layunin at ipinapakita ang mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad nito. ito:

Pag-unlad at pag-aampon, sa loob ng kakayahan nito, ng mga hakbang upang protektahan ang mga karapatang at kalayaan ng tao at sibil, protektahan ang mga bagay anuman ang anyo ng pagmamay-ari, tiyakin ang kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko;

Organisasyon at pagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan at sugpuin ang mga krimen at administratibong pagkakasala, tuklasin at imbestigahan ang mga krimen;

Pamamahala ng mga internal affairs body at internal na tropa upang maisakatuparan ang mga gawaing itinalaga sa kanila at gumawa ng mga hakbang upang mapabuti ang kanilang mga aktibidad;

Pagpapabuti ng ligal na balangkas para sa mga aktibidad ng mga internal affairs body at panloob na tropa, na tinitiyak ang legalidad sa kanilang mga aktibidad;

Pagpapabuti ng trabaho sa mga tauhan, ang kanilang propesyonal na pagsasanay, tinitiyak ang ligal at panlipunang proteksyon ng mga empleyado at tauhan ng militar ng sistema ng Ministri: pag-unlad at pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga internal affairs body at panloob na tropa.

Tulad ng makikita mula sa listahang ito, ang mga gawain ng system ay nauugnay hindi lamang sa impluwensya ng kontrol sa mga bagay ng panlabas na kapaligiran, kundi pati na rin sa pagkakaroon ng mga gawain sa panloob na kontrol na may kaugnayan sa pag-order ng system at samahan ng paggana nito. .

Ang mga pag-andar ng sistema ng mga internal affairs body ay sumasalamin sa direktang nilalaman ng kanilang mga aktibidad sa globo ng parehong panlabas at panloob na pamamahala, na naglalayong malutas ang mga layunin at layunin na itinakda para sa kanila.

Ang nakararami mga tungkulin ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay naglalayong lutasin ang mga problema ng intra-organisasyon na pamamahala ng sistema ng mga internal affairs body ng Russia at tiyakin ang paggana nito. Ayon sa pangkalahatang pag-uuri ng mga function ng control system, ito ang tinatawag na mga function ng staff at support.

Kabilang dito ang mga partikular na tungkulin ng Russian Ministry of Internal Affairs bilang:

Pagpapasiya ng mga pangunahing lugar ng aktibidad ng system;

Pagsasagawa ng pagsusuri ng estado ng batas at kaayusan at pagbuo ng pangmatagalan at pagpapatakbo ng mga pagtataya para sa pag-unlad ng sitwasyon ng krimen sa bansa;

Pagbubuod ng kasanayan ng paglalapat ng batas ng Russian Federation sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Ministri at pagsusumite ng mga panukala para sa pagpapabuti nito sa mga awtoridad sa pambatasan at ehekutibo;

Pakikilahok sa pagbuo ng mga pederal at panrehiyong programa sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatang pantao at sibil at kalayaan, pagpapanatili ng batas at kaayusan at paglaban sa krimen;

Organisasyon ng mga aktibidad ng mga internal affairs body sa mga pangunahing lugar ng kanilang paggana (operational search, criminalistics, pagsasagawa ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat, pag-iwas, pagtuklas at pagsugpo ng mga krimen, paghahanap para sa mga taong nakagawa ng mga krimen na tumakas mula sa mga katawan ng pagtatanong, pagsisiyasat o hukuman, pagkilala sa mga hindi pa nakikilalang bangkay, pagtiyak ng personal na kaligtasan, kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko, proteksyon ng iba't ibang uri ng ari-arian, paglilisensya, pagtiyak ng kaligtasan sa kalsada, atbp.)

Ang mga pangunahing gawain ng ATS

• 1. pagtiyak ng personal na kaligtasan sa teritoryo ng munisipalidad;
• 2. pag-iwas at pagsugpo sa mga krimen at mga paglabag sa administratibo sa teritoryo ng munisipalidad;
• 3. pagkilala, pagsisiwalat at pagsisiyasat ng mga krimen;
• 4. pagpapanatili ng kaayusan ng publiko at pagtiyak ng kaligtasan ng publiko sa teritoryo ng munisipalidad;
• 5. pakikilahok sa pagtiyak ng kaligtasan sa kalsada sa teritoryo ng munisipalidad;
• 6. pakikilahok sa pag-aayos ng proteksyon ng ari-arian ng mga indibidwal at legal na entity sa ilalim ng mga kontrata sa teritoryo ng munisipalidad;
• 7. pagbibigay, sa loob ng kakayahan ng mga internal affairs body, ng tulong sa mga indibidwal at legal na entity sa pagprotekta sa kanilang mga karapatan at mga lehitimong interes;
• 8. pagsasaalang-alang at paglutas ng nakasulat at pasalitang apela mula sa mga mamamayan.

Sa ilalim ng anumang socio-political system o rehimen ng kapangyarihan, ang mga internal affairs bodies, gaano man sila tawag, ginagampanan, bukod sa iba pa, ang mga pangkalahatang gawain: pagpapanatili ng kaayusan ng publiko, pagtiyak ng kaligtasan ng publiko, paglaban sa krimen.

Ang isa sa mga gawain ay upang ma-optimize ang pamamahala ng mga internal affairs bodies. Ang patayong pamamahala sa bawat paksa ng Federation ay dapat na limitado sa isang pinuno, na tumatagal ng responsibilidad para sa estado ng mga gawain sa ipinagkatiwalang teritoryong administratibo. Ang pangalawa ay ang pagpapalakas ng disiplina sa accounting at pagpaparehistro at ang pangatlo ay isang hanay ng mga hakbang upang mapataas ang awtoridad ng pulisya at magtiwala dito sa populasyon.

Sa kasalukuyan, ang pamamahala ng mga awtoridad ng distrito ng lungsod ay pinagbubuti sa mga sumusunod na lugar.

• 1. Malinaw na pagtatakda ng mga layunin, layunin, pagpapasiya ng mga prayoridad na lugar ng aktibidad.
• 2. Iba't ibang dibisyon ng mga kapangyarihan at responsibilidad para sa pamamahala ng mga subordinate na yunit sa bahagi ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, ang Ministry of Internal Affairs, ang Main Internal Affairs Directorate, ang Department of Internal Affairs, ang mga constituent entity ng Federation , at mga awtoridad ng distrito ng lungsod.
• 3. Ang pinakamainam na balanse sa pagitan ng mga prinsipyo ng sentralisasyon at desentralisasyon sa pamamahala ng ATS.
• 4. Pagpapalakas ng legal na batayan para sa organisasyon at paggana ng mga internal affairs bodies.
• 5. Pag-optimize ng mga pormasyong pang-organisasyon para sa pagtatayo ng mga departamento ng pulisya, pagpapalawak ng mga karapatan ng mga ministro, mga pinuno ng Pangunahing Panloob na Direktor ng Ugnayang Panloob, Kagawaran ng Panloob, mga awtoridad ng distrito ng lungsod upang ayusin ang mga istrukturang pang-organisasyon at muling ipamahagi ang mga numero ng kawani.
• 6. Pagpapabuti ng mga proseso ng pamamahala.
• 7. Paglikha ng isang maaasahang sistema ng suporta sa impormasyon para sa lahat ng antas ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, lalo na ang mas mababang antas, pagkakaloob ng mga mapagkukunang pinansyal, materyal at teknikal alinsunod sa mga pamantayan.
• 8. Pinakamataas na paggamit ng positibong napatunayang mga anyo at pamamaraan ng mga aktibidad sa pagpapatakbo, serbisyo at organisasyon.
• 9. Pagpapabuti ng istilo at pamamaraan ng pamamahala.

Sa kasalukuyan, sa Russia, maraming mga priyoridad ng estado at legal na patakaran ang radikal na nagbabago, kabilang ang mga tumutukoy sa papel at kahalagahan ng Ministry of Internal Affairs, pangunahin bilang isang mapaniil at nagpaparusa na katawan, at isang proseso ng reorientation ng mga ahensya ng pagpapatupad ng batas patungo sa panlipunan. nagaganap ang mga serbisyo sa lipunan. Varguzova A.A. Administrative at legal na regulasyon ng mga aktibidad ng mga internal affairs body sa larangan ng pagtiyak ng pampublikong seguridad ng Russian Federation: Monograph. M., 2007.

Ang patakaran sa pagpapatupad ng batas ng estado ng Russia ay naglalayong mapabuti ang mga pangunahing lugar ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas. Kapag tinutukoy ang nilalaman nito, ang mga mambabatas ng Russia ay nagpapatuloy mula sa mga pinaka-modernong pamamaraan ng pag-aayos ng buong sistema ng Ministry of Internal Affairs. Dapat tandaan na ang pangkalahatang tinatanggap na mga internasyonal na pamantayan ay isinasaalang-alang.

Salamat sa mga hakbang na ginawa, ang isang solong sentralisadong vertical na pamamahala ay naibalik sa sistema ng Ministry of Internal Affairs, hindi pagkakaisa at hindi makatwirang pagdoble sa gawain ng iba't ibang mga serbisyo at dibisyon ng mga internal affairs body, kapwa sa pederal at rehiyonal na antas, ay inalis. . Ang Ministri ay pinagsasama-sama, inaalis ang structural redundancy at imbalance. Ang mga tauhan ng serbisyo ay pinalalakas.

Alinsunod sa kasalukuyang batas, ang lokal na administrasyon, sa loob ng kakayahan nito, ay namamahala sa mga internal affairs body at, sa kanilang tulong, tinitiyak ang proteksyon ng pampublikong kaayusan sa teritoryong nasasakupan nito.

Ang proteksyon ng pampublikong kaayusan ay sinisiguro ng lokal na administrasyon gamit ang mga pampublikong pwersa ng pulisya ng seguridad (lokal na pulisya). Ang lokal na pulisya ay bahagi ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia at nagpapatakbo sa lokal na antas bilang isang independiyenteng yunit ng nauugnay na internal affairs body. Sa mga aktibidad nito, ito ay nasa ilalim ng may-katuturang internal affairs body, pati na rin ang mga lokal na awtoridad sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan.

Kasama sa apparatus ng public security police ang iba't ibang serbisyo at unit: mga duty unit, patrol service unit (kabilang ang mga espesyal na yunit ng pulisya, inspeksyon ng sasakyan ng estado, mga lokal na inspektor, mga detensyon para sa pansamantalang pagkulong ng mga detenido at mga bilanggo, mga espesyal na sentro ng pagtanggap para sa pagkulong ng mga tao. inaresto sa administratibo). Kasama rin dito ang mga yunit para sa proteksyon ng mga bagay sa ilalim ng mga kontrata, seguridad at convoy, mga detenido at mga arestuhin, paglilisensya at pagpapahintulot sa trabaho at kontrol sa mga pribadong aktibidad sa tiktik at seguridad, para sa pagpapatupad ng administratibong batas, para sa pag-iwas sa delingkuwensya ng kabataan, para sa paglutas ng mga krimen sa mga kaso kung saan ang mga paglilitis ay hindi kinakailangan ang paunang pagsisiyasat, mga espesyal na yunit ng pagsisiyasat, pati na rin ang iba pang mga yunit at serbisyo na kinakailangan para sa matagumpay na solusyon ng mga gawaing kinakaharap nito.

Sa loob ng kakayahan nito, may karapatan itong tumanggap mula sa mga mamamayan at opisyal ng mga kinakailangang paliwanag, impormasyon, sertipiko at dokumento, at ipatawag sila sa mga kaso at materyales na iniimbestigahan ng pulisya.

Alinsunod sa batas, ang pulisya ay may karapatan na pigilan ang mga taong nakagawa ng mga pagkakasalang administratibo, gumawa ng mga ulat ng mga pagkakasala at, sa loob ng kanilang kakayahan, magpataw ng mga parusang administratibo sa mga responsable; isagawa ang mga kinakailangang aksyong pamamaraang kriminal alinsunod sa batas.

Batay sa pagsusuri ng mga sanhi at kundisyon para sa paggawa ng iba't ibang uri ng mga pagkakasala, ang pulisya ay may karapatang magsumite ng mga pagsusumite at panukala upang maalis ang mga sanhi at kundisyon na nakakatulong sa paggawa ng mga pagkakasala sa mga katawan ng gobyerno, pampublikong asosasyon, negosyo, institusyon. at mga organisasyong obligadong isaalang-alang.

Sa proseso ng pagtiyak ng proteksyon ng pampublikong kaayusan at kaligtasan ng publiko, ang pulisya ay may karapatan na pigilan at kulongin ang mga taong pinaghihinalaang gumawa ng mga krimen, umiiwas sa pagpapatupad ng parusang kriminal at administratibong pag-aresto; mga tauhan ng militar na pinaghihinalaang nakagawa ng krimen o administratibong pagkakasala, bago sila ilipat sa mga patrol ng militar, commandant ng militar, mga kumander ng mga yunit ng militar o mga komisyoner ng militar.

Kapag gumaganap ng kanilang mga tungkulin, ang mga opisyal ng pulisya ay may karapatan na malayang pumasok sa tirahan at iba pang lugar ng mga mamamayan, mga plot ng lupa na pag-aari nila, ang teritoryo at lugar ng mga negosyo, institusyon at organisasyon at siyasatin sila kapag hinahabol ang mga taong pinaghihinalaang gumawa ng krimen. Ang karapatang ito ay maaari ding gamitin kung mayroong sapat na seryosong ebidensya na ang isang krimen ay nagawa o ginagawa sa pinangalanang lugar at teritoryo, isang aksidente ang nangyari, gayundin para sa personal na kaligtasan ng mga mamamayan at pampublikong kaligtasan sa kaganapan ng natural sakuna, sakuna, atbp. Dapat tandaan na sa lahat ng kaso kapag ang pagpasok sa isang tahanan ay isinasagawa ng mga opisyal ng pulisya laban sa kalooban ng mga mamamayang naninirahan dito, obligado ang pulisya na ipaalam sa tagausig ang kanilang mga aksyon sa loob ng 24 na oras.

Upang maglakbay sa lugar ng isang natural na sakuna, ihatid ang mga mamamayan na nangangailangan ng agarang pangangalagang medikal sa mga institusyong medikal, tugisin ang mga taong nakagawa ng mga krimen, atbp., ang pulisya ay may karapatang gumamit ng mga sasakyan ng mga negosyo, institusyon, organisasyon, pampublikong asosasyon at mamamayan, maliban sa transportasyon na kabilang sa diplomatiko, konsulado at iba pang misyon ng mga dayuhang estado, internasyonal na organisasyon at espesyal na transportasyon.

Sa mga kaso na itinatag ng batas, ang pulisya ay may karapatan na gumamit ng pisikal na puwersa, gayundin ng mga espesyal na paraan (mga goma, tear gas, posas, ilaw at sound distraction device, paraan ng pagsira sa mga hadlang, sapilitang paghinto ng trapiko, water cannon at armored vehicle. , mga espesyal na ahente ng pangkulay, mga aso sa serbisyo).

Sa listahan ng mga karapatan ng pulisya, ang isang espesyal na lugar ay inookupahan ng karapatan ng mga empleyado nito na gumamit ng mga baril. Ang karapatang ito ay ginagamit ng mga opisyal ng pulisya upang protektahan ang mga mamamayan mula sa mga pag-atake na mapanganib sa kanilang buhay o kalusugan; sa kaganapan ng pagtataboy ng pag-atake sa isang pulis, kapag ang kanyang buhay o kalusugan ay nasa tunay na panganib; upang palayain ang mga bihag; upang maiwasan ang pagtakas mula sa kustodiya at sa iba pang mga kaso na mahigpit na itinakda sa Batas ng RSFSR "Sa Pulis".

Ang serbisyo ng pulisya ay may sariling mga katangian na nagmumula sa mga detalye ng mga gawain nito at mismong aktibidad. Isinasaalang-alang ito, ang pamamaraan at mga kondisyon para sa paglilingkod sa pulisya ay kinokontrol ng Mga Regulasyon sa Serbisyo sa mga Internal Affairs Bodies ng Russian Federation.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Nai-post sa http://www.allbest.ru/

Pederal, estado, institusyong pang-edukasyon ng pamahalaan ng mas mataas na propesyonal na edukasyon

"Omsk Academy ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation"

gawaing kurso

Disiplina: "Pamamahala ng mga aktibidad na pang-administratibo ng lungsod, distrito, linear Internal Affairs Bodies"

Sa paksa: "Mga layunin at layunin ng pamamahala sa mga Internal Affairs Bodies sa mga modernong kondisyon"

Omsk, 2014

Panimula

Kabanata 1. Mga pangunahing pamamaraan sa sistema ng kontrol ng trapiko sa himpapawid

1.1 Mga Batayan ng pamamahala sa mga katawan ng ATS

1.2 Pagpaplano bilang batayan para sa pag-aayos ng mga serbisyo sa trapiko sa himpapawid

Kabanata 2. Ang problema sa pagbabalangkas ng mga layunin ng mga aktibidad ng ATS (estratehiko)

2.1 Mga kadahilanan ng peligro sa mga aktibidad ng mga internal affairs body

2.2 Mga suliraning panlipunan ng pag-oorganisa ng ATS

Kabanata 3. Mga hamon na kinakaharap ng ATS sa mga modernong kondisyon

Konklusyon

Listahan ng ginamit na panitikan

Panimula

Ang isa sa mga pangunahing gawain ng Department of Internal Affairs ay ang regulasyon ng mga salungatan sa sibil. Ang kalagayang panlipunan at pampulitika sa bansa ay nakasalalay sa tagumpay ng gawaing ito. Ang mga aktibidad ng Department of Internal Affairs ay nakakaapekto sa pinakamalawak na aspeto at larangan ng public relations.

Mamamayan - priority paksa ng administratibong batas. Ang kahulugan ng ehekutibo, lehislatibo at konstitusyonal na aktibidad ay ang pagtalima ng kanyang mga karapatan at kalayaan, o ang kanilang mga paghihigpit sa kaso ng hindi pagpapatupad o hindi pagsunod sa mga iniaatas na itinatag ng batas. Ang prinsipyo ng konstitusyon ng priyoridad ng mga karapatan at kalayaan ng mamamayan ang batayan ng serbisyo publiko. Ang administratibo at ligal na katayuan ng isang mamamayan ng Russian Federation ay nakasaad sa Konstitusyon ng Russian Federation, sa Batas "Sa Pagkamamamayan ng Russian Federation" at sa iba pang mga batas ng batas. Ang lahat ng mga mamamayan na matatagpuan sa teritoryo ng Russian Federation, sa kaso ng paglabag sa kasalukuyang batas, ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga katawan ng pamahalaan.

Administrative at legal na katayuan ng isang mamamayan - ito ay isang hanay ng mga karapatan at obligasyon ng mga mamamayan, na nakapaloob sa mga pamantayan ng administratibong batas, pati na rin ang mga garantiya para sa pagpapatupad ng mga karapatan at obligasyong ito. Sa kaso ng paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Russian Federation, ng ibang mga mamamayan o pribadong indibidwal, ang mga taong ito ay nasa ilalim ng administratibong pagpigil ng mga empleyado ng Internal Affairs Department (Internal Affairs Agencies), na may kasunod na pagbawi sa anyo ng materyal. kompensasyon o pagkakulong sa isang panahon na itinatag ng batas. Varguzova A.A. Administrative at legal na regulasyon ng mga aktibidad ng mga internal affairs body sa larangan ng pagtiyak ng pampublikong seguridad ng Russian Federation: Monograph. M., 2007.

Mga Panloob na Katawan (ATS ). Ang pangunahing namamahala sa sistema ng panloob na gawain ng Russian Federation. Ang mga internal affairs bodies (IAB) ay nasa ilalim ng Internal Affairs Directorate. Mayroong ilang mga uri ng mga kagawaran ng pulisya: teritoryal (kagawaran ng pulisya ng distrito, lungsod ng rehiyonal na subordinasyon ng departamento ng pulisya o departamento ng pulisya ng lungsod), sa kasong ito pinamamahalaan nito ang lahat ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas sa loob ng kakayahan ng mga internal affairs na katawan sa loob ng administratibong teritoryo; functional: halimbawa, ang criminal investigation department ng Internal Affairs Directorate. Sa batayan ng Ministry of Internal Affairs, ang kasalukuyang mga legal na pamantayan ng organisasyon at mga aktibidad sa pamamahala ng Internal Affairs Bodies (IAB) ay binuo.

Mga organo panloob na mga gawain o Mga organo Sa pamamagitan ng pulis -- teritoryal (mas madalas - functional) na dibisyon sa loob ng internal affairs bodies o department. .. Girko S.I. Mga prinsipyong pang-agham para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng mga aktibidad ng mga internal affairs body upang matiyak ang seguridad ng publiko // Administratibong batas at proseso. - 2007. - N 5.

Ang istraktura ng departamento ng pulisya ng Russia ay binuo ng mahabang panahon at palaging sinasakop ang isang makabuluhang lugar sa sistema ng kapangyarihan ng estado. Sa simula pa lang ng pagkakabuo nito, malaki na ang impluwensya nito sa sitwasyong sosyo-politikal sa bansa. Masasabi nating ang organisasyong ito ay isang napakahalagang paksa ng pag-unlad ng socio-political.

Ang Department of Internal Affairs ng Russia ay patuloy na nasa ilalim ng malapit na atensyon ng mga istrukturang pampulitika ng gobyerno, ordinaryong mamamayan at publiko, dahil ang Kagawaran ng Panloob na Ugnayan ay may makabuluhang mga kakayahan at karapatan upang malutas ang mga salungatan sa publiko at sibil. Gayundin, ang saklaw ng mga aktibidad ng Department of Internal Affairs ay kinabibilangan ng disenyo ng isang pampublikong sistema ng seguridad at pagtiyak ng epektibong paggana nito, pati na rin ang katotohanan na sa modernong mga katotohanan ang Kagawaran ng Panloob na Ugnayang Russia ay isa sa mga nangungunang istruktura ng krisis. at pamamahala laban sa krisis.

Ang mga isyung tinatalakay ng istrukturang ito ay napakalawak at iba-iba. Kabilang dito hindi lamang ang regulasyon at paglutas ng mga salungatan sa lipunan at sibil, kundi pati na rin ang kaligtasan ng mga mamamayan at ang kanilang mga ari-arian, ang lakas ng buong sistemang pampulitika, ang katatagan ng ekonomiya, at ang kawalan ng paglabag sa mga ligal na pundasyon ng lipunan at estado. depende sa mga resulta ng kanilang mga aktibidad. Sa ngayon, maraming teknikal na pamamaraan at pamamaraan ang ginamit upang mangolekta at magproseso ng impormasyon tungkol sa mga bagay sa pamamahala ng lipunan. Ang mga pamamaraang ito ng pagkolekta ng impormasyon ay kinabibilangan ng: pakikipanayam, pagtatanong, pag-aaral ng mga dokumento (mga plano sa trabaho, personal na plano ng mga empleyado, minuto ng mga pagpupulong at pagpupulong, personal na mga file, mga sulat at panukala mula sa mga mamamayan, mga peryodiko, atbp.), mga obserbasyon; pagsisiyasat ng sarili, mga eksperimento at ilang iba pa.

Ang sosyolohikal na pananaliksik at pagkolekta ng impormasyon ay maaaring maging kapaki-pakinabang para sa pagsusuri ng kasalukuyang pang-ekonomiya, ideolohikal, pampulitika, relihiyon at ideolohikal na mga katangian na nakakaimpluwensya sa pagpapalakas o pagpapahina ng paglaki ng krimen sa bansa. Gayundin, sa pamamagitan ng pagsusuring ito, posibleng matukoy ang mga lugar ng problema sa larangan ng pamamahala sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng estado. Isa na rito ang Department of Internal Affairs. Batay sa pananaliksik, posibleng matukoy ang mga lugar ng problema at gumawa ng mga pagbabago sa istraktura ng pamamahala, na ginagawa itong mas perpekto.

Ang mga kahihinatnan ng mga nabanggit na maling kalkulasyon ay: pagpapahina ng legal na kontrol sa sitwasyon sa bansa, pagsasama ng mga kapangyarihan ng ehekutibo at pambatasan sa mga elemento at istrukturang kriminal, ang kanilang pagtagos sa pamamahala ng negosyo sa pagbabangko, malalaking industriya, organisasyon ng kalakalan at kalakal. mga network ng pamamahagi.

Mga layunin: Ginagawa ng gawaing ito bilang batayan ang istruktura ng mga Internal Affairs Bodies, mga pamamaraan at pagsusuri ng gawain ng mga katawan ng pamamahala na ito.

Mga gawain: Sa kurso ng trabaho, ang mga sumusunod na gawain ay itinakda: upang isaalang-alang ang mga modernong pamamaraan ng pamamahala ng mga panloob na gawain, upang pag-aralan ang istraktura nito at mga modernong pamamaraan ng paglutas ng mga pangyayari sa salungatan.

Layunin ng pag-aaral: Mga Panloob na Katawan ng Russian Federation.

Paksa ng pag-aaral: Mga pangunahing pamamaraan at istraktura ng pamamahala ng ATS.

Kabanata 1. Mga pangunahing pamamaraan sa sistema ng kontrol ng trapiko sa himpapawid

1.1 Mga pangunahing kaalaman sa pamamahala sa mga katawan ng ATS

Kasama sa kakayahan ng katawan ng pamamahala ang kabuuan ng legal na katayuan nito, kakayahan, pati na rin ang mga tungkuling ginagampanan nito. Ang sitwasyong ito ay makikita sa mga katawan ng pamamahala at mga indibidwal na link nito. Ang mga regulasyon sa mga indibidwal na link nito ay mga tagubilin sa mga direksyon ng aktibidad ng namumunong katawan at mga opisyal.

Kaugnay ng larangan ng pamamahala, ang mga layunin ng mga aktibidad sa paggawa ng panuntunan ay ang mga sumusunod:

a) legal na pagsamahin ang mga nauugnay na relasyon at tiyakin ang kanilang legal na regulasyon;

b) tiyakin ang pagbuo ng mga bagong relasyon na wala sa yugtong ito, ngunit kinakailangan mula sa punto ng view ng pagpapatupad ng mga pangmatagalang gawain;

c) alisin ang mga relasyon at parusa na luma na at humahadlang sa pag-unlad ng mga bagong progresibong kalakaran.

Ang legal na katayuan at kakayahan ng namumunong katawan ay nagresolba sa mga isyu ng pampublikong pangangasiwa at mga aktibidad ng apparatus ng estado.

Ang dahilan para sa kaugnayan ng problema ng pagpapabuti ng organisasyon ng mga internal affairs bodies ay ang pagbabago sa mga ugnayang sosyo-ekonomiko at mga pundasyon ng ideolohikal at ideolohikal na nakakaimpluwensya sa paglaki ng krimen.

Ang mga prinsipyo ng pamamahala ay may mahalagang papel sa pamamahala ng mga sistemang panlipunan. Pangunahing katangian ng mga prinsipyo ng pamamahala ang pagmuni-muni ng layunin na regularidad ng mga aktibidad sa pamamahala, direksyon nito, mga uso at pangunahing layunin. Ang mga prinsipyo ng mga aktibidad sa pamamahala ay nabuo gamit ang lohikal na pagsasaalang-alang ng mga sitwasyon ng salungatan at likas na layunin. Ang mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga pattern ng aktibidad ng pamamahala, ang pokus nito, mga pangunahing layunin at mga uso sa pag-unlad. Kapansin-pansin na ang mga prinsipyo ng pamamahala sa pamamagitan ng kanilang likas na katangian ay medyo subjective, dahil ang mga ito ay salamin ng mga pananaw ng mga tao sa sapat, empirical at kamag-anak na mga kadahilanan, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang tiyak na periodicity at inconstancy. Ang pag-asa at istraktura ng mga prinsipyo ay isang salamin ng tunay na lohikal na mga kadahilanan, ngunit maaaring magbago depende sa mga ugnayang sosyo-ekonomiko at relihiyoso at ideolohikal na pananaw ng publiko, na nakakaimpluwensya sa paglaki ng krimen. Ang isang pattern ay maaaring maging batayan o lumahok sa pagbuo ng isang bilang ng mga prinsipyo, samakatuwid ang mga prinsipyo at pattern ay naiiba.

Ang mga prinsipyo ng pamamahala ay: objectivity, pagtitiyak ng mga layunin, layunin at pag-andar, kahusayan, pagpapasigla, kaugnayan (hindi lamang ang priyoridad ng problema, kundi pati na rin ang pagkakaroon ng mga puwersa at paraan na may kakayahang lutasin ang mga ito), isang sistematikong diskarte, teritoryo- sektoral, pinakamainam, atbp.

Kasama sa mga prinsipyo ng pamamahala ng organisasyon ang:

ang prinsipyo ng pagkita ng kaibhan at pag-aayos ng mga pag-andar at kapangyarihan (kakayahan ng katawan at opisyal);

ang prinsipyo ng responsibilidad ng mga opisyal at katawan;

ang prinsipyo ng pagsasama-sama ng sektoral at teritoryal na mga prinsipyo sa pamamahala;

ang prinsipyo ng pagsasama-sama ng mga linear at functional na prinsipyo sa pamamahala;

kumbinasyon ng collegiality na may pagkakaisa sa paggawa ng desisyon.

Matapos suriin ang mga prinsipyo ng pamamahala, ang proseso ng pagbabalangkas ng layunin ay dapat ituring na isang napakahalagang pangyayari. Mula sa punto ng view ng pangkalahatang teorya ng pamamahala, ang anumang proseso ng pamamahala ay nagsisimula sa pagbabalangkas ng mga layunin, iyon ay, ang pagpapasiya ng resulta, ang estado ng control object, upang makamit kung saan ang paksa ng pamamahala ay nagsusumikap. Sa sitwasyong ito, ang pagsasaalang-alang ng mga intermediate at huling yugto ay itinuturing na napakahalaga.

Ang mga layunin ng pamamahala ay tinutukoy ng mga kinakailangan ng mga batas ng pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad, pati na rin ang mga katangian ng isang tiyak na kapaligiran at isang layunin na katotohanan. Ngunit muli, dumating tayo sa katotohanan na ang mga layunin sa pamamahala ay inilalagay din ng mga tao depende sa kasalukuyang mga pangyayari. Samakatuwid, ang subjective na kadahilanan ay palaging mahalaga. Ang mga tao na nagpapakilala sa kalooban ng paksa na bumubuo ng mga gawain, nagtatakda ng mga layunin at umaasa sa mga prinsipyo at kasalukuyang mga pangyayari, tinutukoy ang nilalaman ng mga pangunahing uri ng mga aktibidad sa pamamahala (mga function), pumili ng mga pamamaraan ng pamamahala, mga istruktura ng organisasyon, pagpili ng mga tauhan, atbp. Tanging isang karampatang diskarte, ang mga empleyado managerial na aktibidad ng organisasyon ay isang mapagpasyang kadahilanan sa pagbuo ng mga layunin at layunin.

Ang kakayahang tama na matukoy hindi lamang ang pangmatagalan, kundi pati na rin ang mga agarang layunin, upang matukoy ang priyoridad ng mga gawain para sa pagkamit ng mga layunin ay tumutukoy sa kakayahang umangkop at kahusayan ng pamamahala ng estado. Ang mga layunin ay dapat palaging bigyan ng priyoridad sa istruktura at pamamahala. Ito ay kinakailangan upang malinaw na maunawaan ang pagkakasunud-sunod ng kanilang paglalagay at paglutas.

Ang lahat ng mga layunin ay nasa ilalim ng bawat isa (hierarchy ng mga layunin), pangkalahatan, ang mga estratehikong layunin ay tinukoy sa maraming mga subgoals (branching ng mga layunin), ang ilang mga layunin ay mas mahalaga at pinakamahalaga kumpara sa iba (ranggo ng mga layunin).

Nakatakda ang mga layunin sa isang tiyak na paraan, depende sa kanilang subordination, ranking at branching.

Ang paraan ng pag-order ng layunin ay may higit pa sa isang teoretikal na aspeto. Ito ay isang paraan ng pagpili ng tama, makatotohanang makakamit na layunin sa anumang partikular na sandali. Ang tool na ito ay dapat gamitin bilang isang "gabay" kapag nagtatatag ng pagkamit ng mga layunin, pagsasaayos ng mga pamantayan, paglalaan ng mga mapagkukunan, atbp.

Ang organikong pagkakaisa ng pagtatakda ng mga layunin at gawaing pang-organisasyon upang makamit ang mga ito sa lahat ng antas at sa lahat ng antas ng pamamahala sa lipunan ay isang mapagpasyang isyu sa diskarte sa target na pamamahala.

Ang internal affairs body, gaya ng nabanggit na, ay isang uri ng social management system. Isaalang-alang natin ang mga pangunahing elemento nito.

Ang control system ay naglalaman ng mga sumusunod na elemento:

paksa ng kontrol (control system),

control object (pinamamahalaang subsystem),

pasulong at paatras na mga koneksyon.

Ang mga partikular na uri ng aktibidad na isinasagawa ng isang partikular na entidad ng pamamahala ay ang mga tungkulin ng mga katawan ng pamamahala, pati na rin ang mga dibisyon o tagapagpatupad nito.

Ang pagpaplano ay nagsasangkot ng pagtukoy sa mga layunin at layunin ng mga sistemang panlipunan para sa paparating na panahon ng aktibidad, ang mga paraan ng pagkamit at pagtupad sa mga ito. Ito ang tiyak na paraan ng organisasyon para matiyak ang maayos na paggana ng mga sistemang panlipunan.

Ang pagpapaandar ng pamamahala ng pagpaplano ay naglalagay ng mga pundasyon para sa hinaharap na gawain, na isinasaalang-alang ang iba't ibang mga kadahilanan sa pag-unlad, kapwa ang sistema mismo at ang mga kondisyon ng aktibidad nito. Ang resulta ng pagpapatupad ng function na ito ay mga desisyon sa pamamahala sa regulasyon tulad ng mga programa, direktiba, plano, atbp. Ang mga tampok ng plano ay:

sa kumplikadong katangian ng nilalaman nito, na isang hanay ng magkakaugnay na mga indibidwal na desisyon; sa partikular na anyo nito at malinaw na kahulugan ng mga petsa sa kalendaryo para sa pagpapatupad ng mga nakaplanong aktibidad; sa itinatag na pamamaraan para sa pag-unlad nito.

1.2 Pagpaplano bilang batayan para sa pag-aayos ng mga serbisyo sa trapiko sa himpapawid

Sa ngayon, ang isang napakahalagang katotohanan sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa seguridad ng mga organisasyon ng pamamahala ay ang pagbuo ng pangmatagalan, kasalukuyan at mga espesyal na plano.

Ang pangmatagalang pagpaplano ay isinasagawa sa isang pananaw na 5 o higit pang mga taon, na isinasaalang-alang ang mga pangunahing direksyon ng panlipunan at pang-ekonomiyang pag-unlad ng bansa at ang kaukulang mga republika. Kasama sa estratehikong antas ng pagpaplano ang pagbuo ng pangmatagalang komprehensibong target na mga programa na nagbibigay para sa paglutas ng mga pinaka-kumplikadong problema ng paglaban sa krimen, pagprotekta sa kaayusan ng publiko, at pagpapabuti ng paggana ng mga internal affairs body.

Ang kasalukuyang pagpaplano ay isinasagawa sa loob ng anim na buwan, isang taon, o ilang buwan at isinasagawa sa pagtukoy ng mga pangunahing gawain at direksyon ng aktibidad ng mga internal affairs body para sa kaukulang panahon, pati na rin ang mga tiyak na hakbang sa organisasyon.

Ang pangkalahatang layunin ng sistema ng mga internal affairs body ay pareho para sa lahat ng elemento nito. Ang aktwal na mga kondisyon ng aktibidad ng isang partikular na katawan ay tumutukoy sa obligasyon na tukuyin ang mga gawain at pag-andar nito, na isinasaalang-alang ang Girko S.I. Mga prinsipyong pang-agham para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng mga aktibidad ng mga internal affairs body upang matiyak ang kaligtasan ng publiko // Administratibong batas at proseso. - 2007. - N 5. , Kurgeeva O. N. Mga aktibidad ng mga internal affairs body upang maiwasan ang mga pagkakasala sa larangan ng iligal na trafficking ng mga produktong alkohol at alkohol // Batas at Batas. - 2010. - N 4. halimbawa, socio-economic, demographic at iba pang katangian ng teritoryong pinaglilingkuran nito. Bilang resulta ng pagtutukoy na ito, natutukoy ang functional na istraktura ng system. Kasabay nito, ang mga layunin na kinakailangang pag-andar ay nilinaw at itinatag nang normal, ang pagpapatupad kung saan ng mga internal affairs na katawan sa isang nagbabagong kapaligiran ay nagsisiguro na nakamit nila ang mga kaukulang layunin.

Ang pagbuo ng istraktura ng organisasyon ay ang proseso ng paglikha ng isang sistema. Pagtukoy sa komposisyon ng mga istrukturang yunit ng panloob na gawaing katawan depende sa mga tiyak na pag-andar na kanilang ginagawa. Ang pagbuo ng isang istraktura ng organisasyon ay nangangailangan ng pagsunod sa sumusunod na panuntunan: ganap na ang bawat elemento ng pamamahala ay dapat magpakadalubhasa sa pagpapatupad ng isang function o isang pangkat ng mga homogenous o malapit na magkakaugnay na mga function (subfunctions). Tinitiyak ng mahigpit na espesyalisasyon ng mga internal affairs body ang koordinasyon ng mga aktibidad upang malutas ang mga karaniwang problema. Ang organisasyon ng isang sistema ay nagsasangkot ng pagkilala at pagbuo ng mga link nito, ang dibisyon ng paggawa sa pagitan nila at ang paglikha ng mga kondisyon para sa kanilang mga pinag-ugnay na aksyon.

Ang mga pamamaraan ng pamamahala sa mga aktibidad ng mga internal affairs body ay nasa dialectical unity na may mga itinakdang layunin at layunin. Tinutukoy ng layunin at mga nakatalagang gawain ang mga detalye ng paggamit ng mga pamamaraan; ang pagpili ng mga pamamaraan sa isang tiyak na lawak ay tumutukoy sa katotohanan ng pagkamit ng mga layunin. Ngunit kung titingnan mo ang isyung ito mula sa kabilang panig, kung gayon kung paano nakamit ang mga layunin at layunin ay nakasalalay sa pagbabalangkas ng mga pamamaraan kung saan nalutas ang mga salungatan. Tinutukoy ng mga pamamaraan ang husay na bahagi ng pamamahala, at ang pagpapabuti ng istraktura ng pamamahala ay nakasalalay sa tamang paggamit ng mga ito.

Upang malutas ang mga salungatan, ang mga opisyal ng pulisya ay gumagamit ng ilang epektibo at nasubok na mga pamamaraan. Ang ilang mga pamamaraan, pamamaraan at pamamaraan ay ginagamit upang malutas ang mga salungatan sa lipunan at sibil. Kabilang sa mga ito ay ang paraan ng pamamahala sa lipunan. Ito ay isang paraan na isinasagawa kapag ang control structure ay nakakaimpluwensya sa control object. Ang isang paraan ng kontrol ay isang paraan na ipinahayag na may kaugnayan sa kontrol na impluwensya ng paksa ng kontrol sa object ng kontrol. Iyon ay, sa direktang impluwensya ng pamamahala sa isang pangkat o isang mamamayan, ang isang pamamaraan ng paglutas ay nakakamit sa pamamagitan ng pagsusuri sa sitwasyon, pagtukoy sa kakanyahan ng salungatan at ang kasunod na paglutas nito. Ang pamamaraan na ito ay likas sa paglutas ng salungatan, kapwa sa pangkat ng pamamahala, at sa pag-aalis nito sa kapaligiran ng mga ugnayang panlipunan. Ang mga paraan ng pamamahala ay alternatibo; sa pampublikong pangangasiwa, sila ay mga instrumento ng patakaran ng estado na ginagamit ng kagamitan ng estado upang makamit ang mga layuning pampulitika.

Anuman ang nilalaman at paraan ng aplikasyon, maaaring matukoy ang isang bilang ng mga tampok na katangian ng paraan ng paglutas ng salungatan, na may mga katangiang partikular sa kanila:

Indibidwal na reseta (order) o pamantayan (panuntunan) ng pag-uugali;

Ang likas na katangian ng epekto (direktang epekto, hindi direktang epekto

Sa pamamagitan ng paglikha ng nakapagpapasigla o naghihigpit na mga kondisyon);

Paraan ng impluwensya (single, collegial, collective);

Mga temporal na katangian (maikli at pangmatagalan);

Tactical at estratehiko sa kalikasan.

Mahalagang makilala ang mga pamamaraan ng pamamahala sa lipunan mula sa iba pang mga konsepto na may katulad na kahalagahan: mga pamamaraan para sa pag-aaral ng mga proseso ng pamamahala, mga pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga indibidwal na function ng pamamahala, mga pamamaraan para sa paglutas ng mga isyu sa pamamahala, mga pamamaraan ng cognitive programming (pagsusuri ng system, pananaliksik sa operasyon, pagmomolde, disenyo ng organisasyon, pagpaplano ng network).

Ang kakanyahan ng mga pamamaraan ng pamamahala sa sistema ng ATS ay nakasalalay sa likas na katangian ng lipunan, sanhi, at likas na katangian ng salungatan na lumitaw. Ang pangunahing gawain ng Department of Internal Affairs ay ang tamang aplikasyon ng mga pamamaraan upang makamit ang gawain ng iba't ibang istruktura ng estado, pampubliko, panlipunan, pang-ekonomiya, depensa, at pagpapatupad ng batas. Girko S.I. Scientific na batayan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng mga aktibidad ng mga internal affairs body upang matiyak ang seguridad ng publiko // Administrative law and process. - 2007. - N 5.

Ang mga pamamaraan ng pamamahala ng sosyolohikal ay nailalarawan sa pamamagitan ng indibidwal-personal na pag-uugali. Binubuo ito sa pagbuo ng isang pinakamainam na sistema ng pamamahala (istruktura ng organisasyon, mga uri ng kontrol, pagkakaroon ng naaangkop na paglalarawan ng trabaho, atbp.); wastong organisasyon ng gawaing pang-edukasyon; paglikha ng isang kanais-nais na sikolohikal na klima sa koponan; paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga manggagawa (pinakamainam na workload, ritmo, ang pagkakaroon ng mga elemento ng pagkamalikhain sa trabaho, atbp.).

Ayon sa Artikulo 35 ng Mga Regulasyon sa Serbisyo sa Internal Affairs Bodies ng Russian Federation, ang pinuno ng katawan, kasama ang mataas na mga kahilingan sa kanyang mga subordinates, ay obligadong:

Lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa trabaho, pahinga at advanced na pagsasanay ng mga subordinates;

Itanim sa mga subordinates ang isang pakiramdam ng responsibilidad para sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin;

Tiyakin ang transparency at objectivity sa pagtatasa ng pagganap ng mga subordinates;

Igalang ang dangal at dignidad ng mga nasasakupan;

Huwag pahintulutan ang proteksyonismo sa pakikipagtulungan sa mga tauhan, pag-uusig sa mga empleyado ng mga internal affairs body para sa mga personal na kadahilanan o para sa pagpuna sa mga pagkukulang sa mga aktibidad ng mga internal affairs body.

Upang mabuo ang istraktura ng pamamahala ng panloob na gawain, una sa lahat, ginagamit ang impormasyong panlipunan, na nangangahulugang mga pamamaraan ng pagpili at pagsasanay sa propesyonal. Ang mga pamamaraang ito, una sa lahat, ay kinabibilangan ng: pagpili ng mga manggagawa na may mga katangiang sikolohikal na pinaka-ayon sa gawaing isinagawa (posisyon); pagbuo ng mga kinakailangang sikolohikal na katangian para sa matagumpay na pagkumpleto ng itinalagang gawain.

Ang proseso ng pamamahala ay hindi ibinubukod ang posibilidad ng mga salungatan sa pagitan ng mga miyembro ng koponan sa istraktura ng organisasyon. Samakatuwid, napakahalaga para sa pinuno ng departamento na maunawaan ang kakanyahan at dahilan ng kanilang paglitaw at, alinsunod sa ilang mga pangyayari, gumawa ng mga hakbang sa isang tiyak na kalikasan upang ayusin ang mga ito, o sa kaso kapag ang isang empleyado ay tumangging maunawaan ang dahilan kung bakit lumitaw ang salungatan na ito, gumawa ng mga hakbang upang maalis siya.

Kabanata 2. Ang problema sa pagbabalangkas ng mga layunin ng mga aktibidad ng ATS (estratehiko)

2.1 Mga kadahilanan ng peligro sa mga aktibidad ng mga internal affairs body

Ang pagtaas ng mga negatibong phenomena sa sitwasyong panlipunan ay tumutukoy sa pagtaas ng papel ng departamento ng pulisya sa Russia. Ang matinding pagtaas sa sitwasyong kriminal sa Russia ay bunga ng katotohanan na ang krisis sa ekonomiya at politika ay hindi makakaapekto sa antas ng kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko. Ang pagpapahina ng sistema ng kontrol at pamamahala ng estado ay ang resulta ng mga pagkakamaling nagawa noong nireporma ang pagpapatupad ng batas, pang-ekonomiya at militar na larangan ng pamamahala. Ang mga layuning salik din ngayon na nakakaimpluwensya sa paglaki ng kriminalidad at kriminalidad ay: ang di-kasakdalan ng legal na balangkas at ang kakulangan ng isang malakas na patakarang panlipunan ng estado, ang pagbaba sa espirituwal at moral na antas ng lipunan, at ang paghina ng sistema ng regulasyon ng estado. Kurgeeva O. N. Mga aktibidad ng mga internal affairs body upang maiwasan ang mga pagkakasala sa larangan ng iligal na trafficking ng mga produktong alkohol at alkohol // Batas at Batas. - 2010. - N 4.

Dapat pansinin na maraming mga aktibidad sa pagpapatakbo ang naglalagay sa mga opisyal ng internal affairs sa isang panganib na sitwasyon. Kung susuriin natin ang ilan sa mga anyo ng panganib, maaari nating i-highlight ang:

1) ang panganib ng paglabag sa panuntunan ng batas, mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan sa panahon ng gawaing pagpapatakbo (halimbawa, sa panahon ng mga aktibidad sa paghahanap upang makilala ang mga nakasaksi ng isang krimen, pati na rin ang mga taong pinaghihinalaang gumawa nito, mga mamamayan na hindi na may kaugnayan sa kaso ay maaaring maling pinigil, ngunit ayon sa isang bilang ng mga panlabas na palatandaan - mga marka sa pananamit, pag-uugali, mga palatandaan - katulad ng mga nais na tao);

2) panganib sa proseso ng paggamit ng mga armas - maraming mga sitwasyon ng propesyonal na aktibidad na nauugnay sa umuusbong na posibilidad na lumampas sa mga limitasyon ng kinakailangang pagtatanggol, kapag ang responsibilidad para sa legalidad ng naturang mga aksyon ng mga empleyado ay lumitaw;

3) ang panganib ng bias, maling pagtatasa ng impormasyon, paggawa ng mga maling desisyon - isang malaking bilang ng mga "patay" na bersyon, maling impormasyon na mahusay na ipinakita ng mga kriminal, atbp. isinasapanganib hindi lamang ang katotohanan ng paglutas ng krimen, kundi pati na rin ang prestihiyo ng mga investigative body;

4) panganib sa paggamit ng mga pamamaraan upang labanan ang mga uri ng krimen na hindi pa naipapakita sa mga gawaing pambatasan - ang pagsasagawa ng mga dynamic, "matalim" na mga aksyon sa mga kondisyon na hindi pamantayan upang neutralisahin ang mga matinding sitwasyon ay puno ng panganib ng paglabag sa batas , at samakatuwid ito ay mahalaga na ang panganib na inilapat ay makatwiran, iyon ay, tumpak na kinakalkula, mahusay na ibinigay at organisado.

Ang mga panganib sa lipunan ay nagpapahiwatig ng "isang sukatan ng mga inaasahang kahihinatnan ng isang tiyak na kababalaghan, ang paglitaw nito ay naglalaman ng posibilidad ng pagkawala o limitasyon ng kalayaan sa ekonomiya at panlipunang kagalingan", "isinasaalang-alang at regulasyon ng mga panlipunang salik at kahihinatnan na hindi kanais-nais. , hindi katanggap-tanggap sa lipunan, at nagbabanta sa buhay at kalusugan ng mga tao.” Borisov A. N. Ang mga kapangyarihan ng pulisya ay inilipat mula sa pederal na pulisya ng buwis // Law and Economics. - 2003. - N 10.

Kasama sa pagtatasa ng panganib ang pagtukoy sa posibilidad ng pinsala at ang kalubhaan ng mga kahihinatnan sa pamamagitan ng pagtukoy sa mga salik ng panganib, tindi ng mga ito, at ang laki ng pinsala. Ang isang kadahilanan ng panganib ay nauunawaan bilang isang pinagmumulan ng panganib, pagkawala o limitasyon ng kalayaan sa ekonomiya at kapakanang panlipunan ng isang tao. Ang pamamaraan para sa pagtatasa ng mga kadahilanan ng panganib sa lipunan ay kinabibilangan ng kanilang pagraranggo batay sa mga paghahambing ng husay at dami, na nangangailangan ng hindi bababa sa mga natural na tagapagpahiwatig na nagpapakita ng panganib.

Ang intensity ng peligro ay ang posibilidad (dalas) ng paglitaw ng isang panganib para sa isang naibigay na tagal ng panahon, i.e. ang bilang ng mga kaso na isinasaalang-alang (halimbawa, pagkamatay ng mga empleyado, mga sakit, atbp.) bawat yunit ng oras, na nauugnay sa laki ng contingent.

Ang halaga ng pinsala ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang listahan ng mga resultang tagapagpahiwatig na maaaring ipangkat bilang panlipunan at pang-ekonomiya.

Ang mga tagapagpahiwatig ng panlipunang panganib ay mga tagapagpahiwatig na nagpapahiwatig ng pagkakaroon o posibilidad ng paglitaw nito. Ang mga tagapagpahiwatig ng panganib sa lipunan ay maaaring parehong layunin at subjective na mga tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa mga katangian ng propesyonal na aktibidad at mga kondisyon sa pagtatrabaho, mga relasyon sa pagitan ng mga kasamahan at sa mga potensyal na kliyente (mga gumagamit ng mga kalakal at serbisyong ibinigay), ang kasiyahan ng isang tao sa posisyon na hawak at ang mga propesyonal na responsibilidad kasama nito, legal na proteksyon at mga relasyon sa loob ng pamilya, at marami pang iba.

Ang panlipunang mga tagapagpahiwatig ng pinsala ay mga tagapagpahiwatig ng mortalidad o mga kahihinatnan na nagdudulot ng mga limitasyon sa buhay ng tao, na humahantong sa kumpletong o bahagyang pagkawala ng kakayahang magsagawa ng pangangalaga sa sarili, pag-aaral, trabaho, paggalaw, oryentasyon, komunikasyon, kontrol sa pag-uugali ng isang tao para sa mga kadahilanang pangkalusugan. at (o) mga kalagayang sosyo-ekonomiko. Ang mga pang-ekonomiyang tagapagpahiwatig ng pinsala ay ang sapilitang gastos ng isang tao, pamilya, lipunan upang mabayaran ang mga kahihinatnan ng pagsasakatuparan ng isang panganib na dulot ng panlipunang panganib.

Ang mga social indicator ay tumutulong sa pagtatasa ng antas ng panlipunang proteksyon ng mga tao, habang ang mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya ay nagpapahintulot sa isa na ihambing ang mga antas at kahalagahan ng panlipunang panganib at ang posibilidad na mabawasan ang pinsala mula dito.

Ang lahat ng mga kadahilanan ng panganib sa lipunan para sa mga empleyado ng mga internal affairs body ay maaaring matukoy gamit ang mga sumusunod na tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig).

1. Ang katayuan sa pag-aasawa ng empleyado at ang katangian ng mga relasyon sa loob ng pamilya. Ang pamilya ng isang empleyado ay "isang uri ng suporta sa likuran na nagsisiguro sa kanyang trabaho." Ang mga detalye at nilalaman ng trabaho, bilang panuntunan, sa isang tiyak na lawak ay naghihiwalay sa empleyado mula sa pamilya. Kung idaragdag natin sa mahihirap na kondisyon ng pamumuhay, kakulangan ng pabahay, hindi sapat na materyal at suportang pinansyal, atbp. - Kung sama-sama, ito ay maaaring humantong sa hindi kanais-nais na salungatan sa pamilya at pagkawatak-watak nito.

2. Pabahay at kondisyon ng pamumuhay ng empleyado. Ang kalidad ng mga kondisyon ng pamumuhay, pati na rin ang pagkakaroon ng permanenteng pabahay, ay hindi direktang nakakaapekto sa tagumpay ng mga empleyado sa pagtupad sa kanilang mga propesyonal na tungkulin. Samantala, ayon sa Ministry of Internal Affairs, mula 30 hanggang 40% ng mga empleyado ng internal affairs bodies ay nasa waiting list para sa pinabuting kondisyon ng pabahay. Para sa karamihan, ito ay mga batang propesyonal na nagtapos sa mga institusyong pang-edukasyon o nagsilbi sa hukbo, at kasalukuyang nakatira sa mga hostel at inuupahang apartment (mga silid). Humigit-kumulang 10% ng mga empleyado ang nakatira sa mga bahay na hindi ligtas o napapailalim sa demolisyon.

3. Sitwasyon sa pananalapi ng mga empleyado (pamilya ng empleyado). Sa panahon ng 1990s, ang kapangyarihan ng pagbili ng mga suweldo at pensiyon para sa mga empleyado ng mga internal affairs body ay nabawasan nang husto. Ang isang pababang kalakaran sa kita ng mga opisyal ng pulisya ay naobserbahan din sa mga nakaraang taon: ang karaniwang suweldo ng isang ordinaryong pulis ay 10,000 - 12,000 rubles, isang espesyal na opisyal. mga yunit na may ranggo ng senior lieutenant - mga 20,000 rubles, pinuno ng espesyal. mga yunit na may ranggo ng tenyente koronel - 25,000 rubles. Ang mga pensiyon at suweldo ng mga empleyado ng mga internal affairs bodies, na may 5-10-tiklop na pagtaas sa mga presyo sa buong bansa, ay tumaas lamang ng 2 beses. Dahil sa umiiral na load sa mga internal affairs bodies, ang nasabing kita ay itinuturing na kakarampot. pamamahala panloob na pulis panlipunan

4. Mga kondisyon sa pagtatrabaho. Ang mga empleyado ng mga internal affairs body ay pinipilit na gampanan ang kanilang mga propesyonal na tungkulin nang walang kinakailangang halaga ng mga espesyal na kagamitan at personal na kagamitan sa proteksiyon, na nagtatrabaho sa hindi angkop na masikip na mga puwang. Ang logistik para sa mga business trip ng mga pulis sa "hot spot" ay nasa pinakamababang antas; halos lahat ng kailangan ay pagkain, inuming tubig, kumot, atbp. at iba pa. - kailangan mong dalhin ito sa iyo.

5. Sidhi ng paggawa. Ang isang makabuluhang pagtaas sa intensity ng trabaho ng mga empleyado ay maaaring magkaroon ng negatibong epekto sa moral at sikolohikal na estado ng mga empleyado at ang pagiging epektibo ng kanilang mga propesyonal na aktibidad. Kaya, sa mga nakalipas na taon, ang trabaho ng mga opisyal ng pagsisiyasat ng kriminal ay tumaas ng 2 o higit pang beses, at ang gawain ng mga empleyado ng mga ahensya na responsable sa paglaban sa mga krimen sa ekonomiya ay naging kapansin-pansing mas kumplikado. Ang isang katulad na sitwasyon ay umuunlad sa departamento ng pulisya, pulisya ng trapiko at iba pang mga yunit ng pulisya ng kriminal at pulisya ng seguridad ng publiko. Bilang karagdagan sa kanilang iba pang mga tungkulin, ang mga opisyal ng pulisya ay lalong nagiging kasangkot sa pagpapanatili ng kaayusan sa publiko (kabilang ang mga katapusan ng linggo at mga pista opisyal). Sa kaganapan ng isang bilang ng mga empleyado na umalis patungo sa mga republika ng North Caucasus at iba pang "mga mainit na lugar" upang protektahan ang kaayusan ng konstitusyon at mapanatili ang integridad ng teritoryo ng Russia, ang pasanin sa natitirang mga empleyado ng mga kagawaran at mga dibisyon ng mga internal affairs body ay tumataas. .

6. Antas ng physical fitness at katayuan sa kalusugan ng mga empleyado. Ang isa sa mga kinakailangan para sa mga empleyado ng mga internal affairs body ay isang ipinag-uutos na medikal na pagsusuri, pati na rin ang taunang medikal na pagsusuri. mga inspeksyon. Kung matukoy ang mga paglihis sa katayuan sa kalusugan, ang mga opisyal ng pulisya ay ililipat sa mga trabahong may mas magaan na kargada o sasailalim sa pagpapaalis. Ang antas ng pisikal na fitness ng mga tauhan ay sinusuri din sa mga naka-iskedyul na inspeksyon. Samakatuwid, ang karamihan sa mga opisyal ng pulisya ay walang malubhang malalang sakit o pisikal na pinsala, at ang kanilang estado ng kalusugan at pisikal na fitness ay maaaring ituring na kasiya-siya at nakakatugon sa mga kinakailangan para sa serbisyo sa mga internal affairs bodies. Sa mga kaso ng pinsala o pinsala habang gumaganap ng mga opisyal na tungkulin, ang isang militar na komisyong medikal ay nagpupulong, na tumutukoy sa tiyempo, kalikasan ng paggamot at nagpapasya sa pagiging angkop para sa serbisyo sa mga internal affairs body at pagbabayad ng insurance.

7. Nakababahalang propesyonal na aktibidad. Ang pagtaas ng panganib ng stress ng mga aktibidad ng mga empleyado ng mga internal affairs body ay sanhi, una, sa pamamagitan ng likas na katangian ng bagay ng aktibidad - isang espesyal na kategorya ng populasyon na madaling kapitan ng kriminal (ilegal) na mga aktibidad; pangalawa, ang panganib sa personal na kaligtasan ng empleyado (at [o mga miyembro ng kanyang pamilya, kamag-anak at kaibigan), na sanhi ng likas na aktibidad ng propesyonal at ang posibilidad ng paggamit ng mga armas ng mga nagkasala; pangatlo, ang hindi regular na oras ng pagtatrabaho (linggo), overtime, pagkapagod, at ang epekto ng “emotional burnout syndrome” ay humahantong sa pagkagambala ng interpersonal na relasyon, alitan at diborsyo sa pagitan ng mga opisyal ng pagpapatupad ng batas.

8. Legal na proteksyon, kabilang ang pagsunod sa mga legal na karapatan at kalayaan ng mga empleyado. Ang mga ligal na garantiya at benepisyo para sa mga empleyado ng mga internal affairs body, na nakasaad sa batas ng Russia, ay kasalukuyang hindi tumatanggap ng tamang materyal at pinansiyal na suporta, at samakatuwid ay nakararami sa likas na deklaratibo o ipinatupad sa lokal na antas.

2.2 Mga suliraning panlipunan ng pag-oorganisa ng ATS

Ang pinangalanang mga tagapagpahiwatig ng panganib sa lipunan ay ginamit ng may-akda upang pag-aralan ang panlipunang kagalingan ng mga empleyado ng mga internal affairs body ng Blagoveshchensk (Appendix A, B), iyon ay, "ang pakiramdam ng isang tao ng kasiyahan sa kanyang estado ng kalusugan, pananalapi. sitwasyon, katayuan sa lipunan, propesyonal na aktibidad, legal na proteksyon, kaayusan ng pamilya at pang-araw-araw na buhay, interpersonal na relasyon, pati na rin ang iba pang mga kadahilanan."

Sa panahon ng pag-aaral, 142 empleyado ng mga internal affairs bodies na nagtatrabaho sa Blagoveshchensk ang kinapanayam.

Ang pag-aaral ay nagpakita na ang panlipunang kagalingan ng mga opisyal ng pulisya ng Blagoveshchensk ay kasiya-siya - may mga problema sa pananalapi, logistik, at organisasyonal na kalikasan, ngunit sa pangkalahatan, ang trabaho ay ginagawa upang malutas ang mga ito sa Kagawaran ng Panloob na Rehiyon ng Amur. .

Kaya, ang karamihan ng mga empleyado ng mga internal affairs body ng Blagoveshchensk ay karaniwang nasiyahan sa estado ng kanilang kalusugan (isa sa mga kinakailangan para sa pagiging angkop sa propesyonal ay ang pagsunod sa serbisyo sa mga internal affairs body dahil sa mga kadahilanang pangkalusugan).

Sa mga na-survey na empleyado, 85% (120 katao) ay nasiyahan sa interpersonal na relasyon sa mga kasamahan (ang pagsasagawa ng mga propesyonal na tungkulin sa mga internal affairs bodies ay nagsasangkot ng pagbuo ng isang solong propesyonal na komunidad na may itinatag na mga relasyon at relasyon sa lipunan).

Ang umiiral na antas ng legal na proteksyon ay ganap ding kasiya-siya para sa karamihan ng mga kinapanayam na empleyado (dahil sa nakalipas na 5-10 taon ay maraming mga batas at iba pang by-laws ang pinagtibay at binago hinggil sa iba't ibang aspeto ng pag-oorganisa ng gawain ng batas. mga ahensya ng pagpapatupad, pati na rin ang mga hakbang upang mapabuti ang legal na katayuan ng mga empleyado ng mga internal affairs bodies).

Samantala, halos 60% (85 katao) ng mga empleyado na nakibahagi sa pag-aaral ay nagtala ng hindi kasiyahan sa kasalukuyang kasanayan ng pagpapatupad ng mga probisyon ng mga batas na pambatasan sa panlipunang proteksyon ng mga empleyado ng mga internal affairs body (dahil sa kakulangan ng inilalaan na mapagkukunang pinansyal o para sa ibang dahilan, hindi maibibigay ang tulong sa lahat ng nangangailangan dito).

Tungkol naman sa sitwasyong pinansyal ng mga pulis, lahat ng mga kinapanayam na opisyal (anuman ang kasarian, edad, haba ng serbisyo at posisyon) ay hindi nasiyahan dito. Ang monetary allowance na ibinigay, pati na rin ang average na suweldo sa rehiyon, ay mas mababa o hindi higit pa kaysa sa itinatag na antas ng subsistence.

Mahigit sa 50% (72 katao) ng mga pulis na sinuri ay hindi nasisiyahan sa pagsasaayos ng kanilang buhay (ang mababang kita ay hindi nagpapahintulot sa kanila na mapabuti ang kanilang kalagayan sa pamumuhay o bumili ng mga kinakailangang bagay at kagamitan sa bahay).

Kabilang sa mga na-survey na manggagawa ng Blagoveshchensk police, halos 58% (82 katao) ay nagpapahiwatig ng pagtaas sa intensity ng kanilang trabaho bilang isa sa mga hindi kanais-nais na mga kadahilanan ng pagtatrabaho sa mga internal affairs body (mga workload at propesyonal na mga panganib ay lumalaki, ang hanay ng mga propesyonal na responsibilidad ng mga indibidwal na empleyado ay mabilis na lumalawak).

Gayundin, higit sa 75% (106 katao) ng mga empleyado ang hindi nasisiyahan sa saloobin ng publiko sa mga aktibidad ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas at mismong mga opisyal ng pulisya (dahil sa tradisyunal na negatibong saloobin ng mga Ruso sa mga kinatawan ng mga ahensyang "nagpapatupad ng batas").

Ang pinaka-pinipilit na mga problemang panlipunan na kinakaharap ng mga empleyado ng mga internal affairs bodies, ayon sa mga sumasagot, ay materyal (mababang kita at hindi kasiya-siyang kondisyon ng pamumuhay) at sosyo-sikolohikal (pagtaas ng workload, stress sa lugar ng trabaho, mga salungatan sa pamilya).

Maaari itong tapusin na ang pag-aaral na isinagawa sa panlipunang kagalingan ng mga empleyado ay nakumpirma ang tesis na ang propesyonal na aktibidad sa mga internal affairs body, na nauugnay sa maraming mga panganib, ay nailalarawan din sa pagkakaroon ng mga problema sa lipunan sa mga empleyado ng iba't ibang kalikasan at kalubhaan. . Vasilyev F.P. Mga tampok ng mga aktibidad ng pribadong seguridad sa teritoryal na katawan ng mga panloob na gawain // Batas at Estado: teorya at kasanayan. - 2009. - N 8

Pagbubuod ng lahat ng nasa itaas, maaari nating pag-usapan ang mga sumusunod na grupo ng mga kadahilanan ng panganib sa lipunan sa mga aktibidad ng mga empleyado ng mga internal affairs body:

1) legal - hindi perpektong batas (kabilang ang kriminal na pamamaraan at panlipunan), hindi malinaw na regulasyon ng gawaing pagpapatakbo, kakulangan ng malinaw na ligal na garantiya na naglilimita sa mga empleyado ng mga internal affairs body mula sa mga iligal na utos at mga tagubilin mula sa mga superyor;

2) pang-ekonomiya - kawalan ng malinaw na pang-ekonomiyang mga insentibo, pagkakapantay-pantay ng sahod, kawalan ng bisa ng mga titulong "kisame", ang posibilidad ng pagkuha ng side material at iba pang benepisyo sa pang-araw-araw na gawain, hindi sapat na teknikal na kagamitan at kakulangan ng perpektong materyal at teknikal na base;

3) organisasyon - mahinang pagpili ng mga tauhan at paglalagay ng mga tauhan, mahinang kontrol ng pamamahala, pagtitiyak ng gawain ng mga internal affairs body, mahinang organisasyon ng panloob na accounting at kontrol (kabilang ang hindi tamang pamantayan para sa pagsusuri ng trabaho), hindi sapat na mga hakbang upang mapabuti ang mga propesyonal na kwalipikasyon ng mga empleyado, incompetent intervention ng management para magtrabaho;

4) intelektwal - mababang antas ng propesyonal na kaalaman, hindi sapat na antas ng pampulitika, legal at pangkalahatang kultura, mga pagkukulang sa edukasyon at self-education ng mga empleyado;

5) socio-psychological - kabastusan at kawalan ng balanse ng mga pinuno, panlipunan, grupo, pambansang hindi pagpaparaan, labis na tiwala sa sarili, walang kabuluhan at karera, mababang pagpipigil sa sarili at iba pa.

Karaniwang tinatanggap na "ang epekto ng mga negatibong salik sa propesyonal na aktibidad (pisikal at emosyonal na stress, stress, obserbasyon sa mga kadahilanan ng kriminal, imoral na pag-uugali, at iba pa) ay isang mahalagang bahagi, at samakatuwid ay talagang kinakailangan, bahagi ng gawain ng panloob. mga opisyal ng affairs."

Gayunpaman, upang isaalang-alang ang mga kadahilanan ng panganib sa lipunan (at propesyonal din) bilang isang resulta nito bilang isang hindi maiiwasang sanhi ng mababang panlipunang kagalingan ng mga empleyado ay nangangahulugan ng pagbibigay ng konsesyon sa fatalismo at hindi propesyonalismo, at samakatuwid ay kinakailangan na gumawa ng mga hakbang upang mabawasan ang masamang epekto. epekto o ganap na alisin ang mga panlipunang panganib na kadahilanan, at ito ay maaaring gawin sa panahon ng organisasyon at pagpapatupad ng panlipunang proteksyon ng mga empleyado at mga miyembro ng kanilang mga pamilya sa mga internal affairs katawan.

Kaya, sa mga propesyonal na aktibidad ng mga empleyado ng mga internal affairs body, maraming mga kadahilanan sa panganib sa lipunan (pang-ekonomiya, ligal, intelektwal, sosyo-sikolohikal), na, naman, ay sumasama sa pagkakaroon ng iba't ibang mga problema sa lipunan. Ang mga dahilan para dito ay nakasalalay sa mga detalye ng mga aktibidad ng mga internal affairs body, na binubuo sa isang pagtaas ng panganib sa pisikal, sikolohikal at materyal na kagalingan ng mga opisyal ng pulisya, kanilang mga kamag-anak at kaibigan. Ang mga tagapagpahiwatig ng panlipunang panganib sa gawain ng mga empleyado ng mga panloob na katawan ng mga gawain ay maaaring iba't ibang mga tagapagpahiwatig ng isang layunin at subjective na kalikasan. Ang pagwawalang-bahala sa mga panganib sa lipunan, pati na rin ang mga kadahilanan na nagdudulot ng mga ito, ay maaaring humantong hindi lamang sa isang pagkasira sa panlipunang kagalingan ng mga empleyado ng mga internal affairs body, kundi pati na rin, bilang kinahinatnan, sa paglala ng kriminal na sitwasyon sa ating bansa. .

Isa sa mga pangunahing gawain ng Kagawaran ng Panloob na Ugnayang pahusayin ang istruktura at pamamaraan ng pagpigil sa mga negatibo at kriminal na salik.

Ang isa sa mga pangunahing kasalukuyang gawain ng Kagawaran ng Panloob na Kagawaran ay upang isagawa ang parehong kasalukuyan at pangmatagalang pagpaplano, batay sa isang istrukturang pagpapakita ng mga prayoridad na layunin at layunin sa larangan ng pagpapatupad ng batas at mga aktibidad sa pamamahala.

Ang pagpaplano ay isa sa mga pangunahing gawain ng istruktura ng ATS. Ang pagpaplano ay pangunahing nakabatay sa analytical na aktibidad. Salamat sa pagpaplano, posibleng gumawa ng mga makabuluhang pagbabago sa istruktura ng pamamahala ng mga Internal Affairs Bodies at isaalang-alang ang mga pangunahing layunin at layunin.

Tinutukoy ng pagpaplano ang mga prospect ng pag-unlad at kalagayan sa hinaharap ng sistema, parehong bagay at paksa ng pamamahala, na pinagsama. Bilang isang aktibong proseso ng pamamahala sa pag-impluwensya sa sistema, pinatataas nito ang bilis ng pag-unlad ng organisasyon, itinataguyod ang pagtuklas ng mga karagdagang reserba at materyal na mapagkukunan, at nangangailangan ng paggamit ng mga advanced na pamamaraan at mga anyo ng impluwensya sa buong sistema ng organisasyon. Upang mabawasan ang panganib na makagawa ng maling desisyon dahil sa mali o hindi mapagkakatiwalaang impormasyon, ang pamamahala ay gumagawa ng may kaalaman at sistematikong mga desisyon sa pagpaplano sa hinaharap. Ang pagpaplano para sa panandaliang panahon ay nakakatulong na lumikha ng pagkakaisa ng karaniwang layunin sa loob ng organisasyon.

Ang kalidad at kaugnayan ng pagpaplano ay pangunahing nakasalalay sa: ang mga kwalipikasyon ng mga empleyado ng mga katawan ng pamamahala; ang pagkakaroon ng isang base ng impormasyon ng impormasyon at mga network ng computer; mga kakayahan ng pamamahala ng organisasyon sa lahat ng mga istruktura ng pamamahala. - 2010. - N 4.

Ang sistematikong pagsusuri ay kinabibilangan ng: pagtukoy ng isang patakaran ng pagkilos; mahusay na paraan ng pamamahala at priority setting ng mga layunin; pagbuo ng mga hakbang, pamamaraan at aktibidad; pagbibigay ng batayan para sa mga susunod na pangmatagalang desisyon.

Ang pagpaplano sa target ng programa ay isang praktikal na aplikasyon ng isang sistema ng diskarte sa pamamahala. Ang mga tampok nito ay: pagkakaisa ng layunin; pag-aayos ng isang hanay ng mga gawain at aktibidad na hinihimok ng layunin; pagkakaloob ng huli na may mga mapagkukunan; sistematikong pagpapatupad; pagtitiyak ng mga deadline; pagiging kumplikado ng mga problema at ang kanilang mga solusyon. Sa unang yugto ng pagpaplano ng target ng programa, ang mga pangunahing salik na nakakaimpluwensya sa mga aktibidad ng katawan sa paglutas ng mga partikular na problema ay hinuhulaan, natutukoy ang mga layunin at tinasa ang mga mapagkukunan, natutukoy ang pangwakas at intermediate na mga layunin at tagal ng panahon para sa kanilang tagumpay. Sa ikalawang yugto, ang mga partikular na aktibidad ng plano ay binabalangkas, at ang mga tiyak na kinakailangang mapagkukunan at pinagmumulan ng kanilang resibo ay tinutukoy. Sa huling yugto, ang mga nakaplanong aktibidad ay tinukoy sa mga tuntunin ng saklaw ng trabaho, oras, lugar at mga paksa ng pagpapatupad.

Ang nilalaman ng plano sa pagpapatakbo ng pagkilos ng internal affairs body at ang mga yunit nito sa mga sitwasyong pang-emergency at mga insidenteng pang-emergency na may likas na kriminal ay tiyak. Kabilang dito ang mga sumusunod na seksyon: mga pangunahing gawain; pwersa at paraan na kasangkot sa pagtugon sa emerhensiya; suporta sa logistik; ang pamamaraan para sa pag-alerto sa mga puwersa at paraan; pamamahala ng mga puwersa at paraan; organisasyon ng mga komunikasyon; pakikipag-ugnayan.

Ang sektoral na katangian ng pagpaplano ng kontrol sa trapiko sa himpapawid ay kinabibilangan ng: ang pagpapakilala ng mga pinakamahusay na kasanayan; impormasyon at gawaing pagsusuri; pagkakaloob ng mga komunikasyong teknikal at impormasyon at ang kanilang proteksyon; pakikipagtulungan sa mga tauhan, paggalang sa mga karapatan ng mga mamamayan at pagpapalakas ng panuntunan ng batas; pagpapabuti ng kontrol at pagpapalakas ng pagganap at disiplina sa accounting; pakikipag-ugnayan sa mga kagawaran ng Ministry of Emergency Situations, tinitiyak ang pagpapatupad ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil; pagbuo ng batas sa larangan ng aplikasyon ng mga panukalang administratibong pagpigil, mga parusa at mga hakbang sa pagkakulong; mga aktibidad sa seguridad at seguridad; pagbuo ng mga hakbang sa hangganan, pagpaparehistro at mga rehimeng visa; mga hakbang sa pagsisiyasat at mga hakbang na ginagamit upang labanan ang krimen. Akimova N.V. Organisasyon at ligal na pundasyon ng mga aktibidad ng mga internal affairs body sa pagpigil sa mga krimen na may kaugnayan sa paggamit ng mga baril // Russian investigator. - 2005. - N 12.

Sa kasalukuyan, ang mga internal affairs body ay may medyo magkakaugnay na sistema ng pagpaplano na ginagawang posible na magbigay ng suporta sa organisasyon para sa lahat ng pangunahing direksyon ng kanilang mga aktibidad sa pagpapatakbo at serbisyo.

Ang buong hanay ng mga plano na binuo sa sistema ng mga internal affairs bodies sa lahat ng antas ay karaniwang nahahati sa apat na uri - estratehiko, organisasyonal-taktikal, organisasyon-operasyonal at personal na mga plano sa trabaho para sa gitna at senior na mga tauhan ng pamamahala.

Ang mga pangunahing departamento ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation para sa mga pederal na distrito ay mga dibisyon ng distrito ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation. Ang kanilang mga pangunahing gawain ay:

Koordinasyon, kontrol at pagsusuri ng mga aktibidad ng mga internal affairs body sa mga nauugnay na distritong pederal;

Pag-oorganisa ng mga aktibidad ng mga internal affairs body sa mga nauugnay na pederal na distrito upang labanan ang organisadong krimen ng isang interregional na kalikasan;

Organisasyon ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga internal affairs body at mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga nauugnay na pederal na distrito.

Ang mga pinuno ng mga pangunahing departamento sa mga pederal na distrito ay hinirang at tinanggal ng Pangulo ng Russian Federation sa panukala ng Ministro ng Panloob.

Gumagana ang mga departamento ng pulisya sa lungsod sa isang pabago-bago, mabilis na pagbabago sa kapaligiran ng pagpapatakbo. Ito ay dahil sa mobility ng populasyon, ang konsentrasyon ng isang makabuluhang bilang ng mga mamamayan sa mga pampublikong lugar, sa transportasyon, isang mataas na antas ng migration, at ang konsentrasyon ng mga marginal na elemento kung saan malaki ang posibilidad na ang mga krimen ay maaaring gawin.

Ang pagpapatupad ng mga gawaing nalutas ng Municipal Department of Internal Affairs ay nangangailangan ng suporta sa mapagkukunan mula sa tradisyonal na umiiral at bagong likhang mga serbisyo at yunit, pati na rin ang pansamantalang istrukturang target na pormasyon.

Ang mga pangunahing aktibidad ng mga departamento ng pulisya sa mga lungsod ay ipinatupad gamit ang iba't ibang mga pormasyong pang-organisasyon at taktikal. Kabilang dito ang: pinagsama-samang paggamit ng mga pwersa at asset sa isang lokasyon; paglahok ng mga tauhan ng militar ng Ministri ng Depensa, panloob na tropa, riot police, Cossacks at iba pang pampublikong pormasyon sa proteksyon ng pampublikong kaayusan at kaligtasan ng publiko; pagtiyak sa kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko sa panahon ng sosyo-politikal, kultural, libangan, palakasan at iba pang pampublikong kaganapan.

Ang pagiging tiyak ng operating environment ay nag-iiwan ng marka sa mga istrukturang pang-organisasyon ng Municipal Department of Internal Affairs. Dito maaari nating i-highlight ang mga munisipal na departamento ng pulisya na naglilingkod sa mga lungsod na republikano, rehiyonal, mga sentrong pangrehiyon, pati na rin ang masinsinang pagbuo ng mga resort, mga sentro ng turista, daungan, mga lungsod sa hangganan,

Ang organisasyon ng mga aktibidad ng mga departamento ng pulisya ng lunsod na nagpapatakbo sa mga lungsod na may mga dibisyon sa rehiyon ay may sariling mga katangian. Ito ay, una sa lahat, ang sentralisasyon ng isang bilang ng mga pag-andar sa antas ng ATC ng lungsod at ang kanilang desentralisasyon sa distrito ATC, pagtaas ng katayuan ng ATC ng lungsod bilang isang coordinator ng mga aktibidad, isang tagapag-ayos ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng distrito ATC sa ang mga kondisyon ng isang kumplikadong sitwasyon sa pagpapatakbo, mga pangyayaring pang-emergency, ang pinakamainam na ratio ng istraktura ng ATC ng lungsod at ATS ng rehiyon, isang makatwirang kumbinasyon ng mga aktibidad ng ehekutibo at pamamahala ng departamento ng pulisya ng lungsod.

Sa pinakamalawak na kahulugan nito, ang pamamahala ay nangangahulugan ng pagdidirekta ng isang bagay (o isang tao). Gayunpaman, ang paglilimita sa ating sarili sa gayong pahayag ay hindi sapat. Ang mga nilalaman ng manwal na ito at ang layunin ng pagganap nito ay dapat ibunyag. Mula sa punto ng view ng cybernetics - ang agham ng pamamahala - ang mga sumusunod na konklusyon ay maaaring iguguhit:

1. Ang pamamahala ay isang function ng mga organisadong sistema ng iba't ibang kalikasan (biological, teknikal, panlipunan), na tinitiyak ang kanilang integridad, i.e. pagkamit ng mga gawaing kinakaharap nila, pagpapanatili ng kanilang istraktura, pagpapanatili ng wastong rehimen ng kanilang mga aktibidad.

2. Ang pamamahala ay nagsisilbi sa mga interes ng interaksyon ng mga elemento na bumubuo sa isang partikular na sistema at kumakatawan sa isang solong kabuuan na may mga gawain na karaniwan sa lahat ng mga elemento.

3. Ang pamamahala ay ang panloob na kalidad ng isang integral system, ang mga pangunahing elemento kung saan ay ang paksa (control element) at ang object (pinamamahalaang elemento), na patuloy na nakikipag-ugnayan sa batayan ng self-organization (self-government).

4. Ang pamamahala ay nagsasangkot hindi lamang sa panloob na interaksyon ng mga elementong bumubuo sa sistema. Maraming magkakaugnay na integral system ng iba't ibang hierarchical na antas, na kinabibilangan ng pagpapatupad ng mga function ng pamamahala ng parehong katangian ng intra-system at inter-system. Sa huling kaso, ang isang mas mataas na order na sistema ay kumikilos bilang isang paksa ng kontrol na may kaugnayan sa isang mas mababang-order na sistema, na isang bagay ng kontrol sa loob ng balangkas ng pakikipag-ugnayan sa pagitan nila.

5. Ang pamamahala sa kakanyahan nito ay bumababa sa kontrol na impluwensya ng isang paksa sa isang bagay, ang nilalaman nito ay ang pag-order ng sistema, tinitiyak ang paggana nito nang buong alinsunod sa mga batas ng pagkakaroon at pag-unlad nito. Ito ay isang may layunin na impluwensya sa pag-order, na ipinatupad sa mga koneksyon sa pagitan ng paksa at bagay at direktang isinasagawa ng paksa ng pamamahala.

6. Ang kontrol ay totoo kapag may kilalang subordination ng bagay sa paksa ng kontrol, ang kinokontrol na elemento ng system sa control element nito. Dahil dito, ang kontrol (pag-order) na impluwensya ay ang prerogative ng paksa ng kontrol.

Ito ang mga pangunahing tampok na nagpapakilala sa pangkalahatang konsepto ng pamamahala. Ang mga ito ay ganap na katanggap-tanggap para sa pag-unawa sa pamamahala sa panlipunan (pampubliko) na globo, kung saan ang mga tungkulin ng mga paksa at layunin ng pamamahala ay mga tao at ang kanilang iba't ibang mga asosasyon (halimbawa, ang estado, lipunan, mga entidad ng teritoryo, pampublikong asosasyon, produksyon at hindi produksyon. pasilidad, pamilya, atbp.).

Siyempre, isinasaalang-alang nito ang mga katangian ng panlipunang globo, ang pinakamahalaga sa kung saan ay ang mga relasyon sa pamamahala ay ipinatupad sa pamamagitan ng mga relasyon ng mga tao. Ang lipunan ay isang mahalagang organismo na may isang kumplikadong istraktura, na may iba't ibang mga indibidwal na pagpapakita, pati na rin sa mga pangkalahatang pag-andar. Samakatuwid ang pangangailangan na ipahayag ang pangkalahatang koneksyon at pagkakaisa ng mga prosesong panlipunan, na nahahanap ang pagpapahayag nito sa pagpapatupad ng pamamahala sa lipunan. Ang huli ay isa sa mga nangungunang kondisyon para sa normal na paggana at pag-unlad ng lipunan.

Ang pamamahala sa lipunan bilang isang katangian ng buhay panlipunan ay ipinahayag sa mga katangian na paunang natukoy ng mga pangkalahatang tampok na likas sa pamamahala bilang isang kategoryang pang-agham, pati na rin ang mga kakaibang katangian ng organisasyon ng buhay panlipunan. Ang mga sumusunod ay ang pinakamahalaga.

Una, ang pamamahala sa lipunan ay umiiral lamang kung saan nagaganap ang magkasanib na mga aktibidad ng mga tao. Sa sarili nito, ang ganitong uri ng aktibidad (produksyon at iba pa) ay hindi pa nakakasiguro sa kinakailangang pakikipag-ugnayan ng mga kalahok nito, ang walang patid at epektibong pagpapatupad ng mga karaniwang gawaing kinakaharap nila, at ang pagkamit ng mga karaniwang layunin. Ang pamamahala ay partikular na nag-oorganisa ng mga tao para sa magkasanib na mga aktibidad sa ilang partikular na mga koponan at ginagawang pormal ang mga ito sa organisasyon.

Pangalawa, ang pamamahala sa lipunan, na may pangunahing layunin, ay may epekto sa pag-order sa mga kalahok sa magkasanib na aktibidad, na nagbibigay ng organisasyon sa pakikipag-ugnayan ng mga tao. Kasabay nito, ang pagkakapare-pareho ng mga indibidwal na aksyon ng mga kalahok sa magkasanib na mga aktibidad ay natiyak, at ang mga pangkalahatang pag-andar na kinakailangan upang makontrol ang mga naturang aktibidad at direktang nagreresulta mula sa kanilang likas na katangian ay isinasagawa (halimbawa, pagpaplano, koordinasyon, kontrol, atbp.) .

...

Mga katulad na dokumento

Mga tiyak na sikolohikal na katangian ng mga aktibidad ng mga empleyado ng mga internal affairs body. Mga pamamaraan ng propesyonal na sikolohikal na pagsasanay para sa mga empleyado ng mga internal affairs na katawan at mga prinsipyo ng organisasyon nito. Ang mga pangunahing layunin at layunin ng sikolohikal na pagsasanay.

abstract, idinagdag 05/29/2010


Legal na batayan para sa organisasyon ng lokal na pamahalaan sa Republika ng Belarus. Mga problema sa paggana ng mga lokal na ehekutibo at administratibong katawan sa mga modernong kondisyon sa ekonomiya. Mga paraan upang mapabuti ang kahusayan ng mga lokal na pamahalaan.

course work, idinagdag noong 09/29/2013


Pangkalahatang konsepto ng pamamahala. Pamamahala bilang isang panlipunang kababalaghan. Organisasyon at legal na anyo ng pamamahala sa panloob na gawain. Mga kapangyarihan ng mga lokal na katawan ng pamahalaan sa larangan ng mga panloob na gawain. Serbisyo sa mga internal affairs bodies. Pulis.

abstract, idinagdag 04/11/2004


Legal na katayuan at sistema ng pang-ekonomiyang kagamitan ng mga internal affairs body. Mga gawain ng pamamahala sa ekonomiya. Pinansyal at pang-ekonomiyang kagamitan ng mga internal affairs body. Pananalapi, logistik at suportang panlipunan para sa pulisya.

course work, idinagdag noong 11/07/2008


Wastong organisasyon ng suporta sa dokumentasyon para sa pamamahala sa mga ahensya ng gobyerno. Proseso ng pamamahala sa mga internal affairs bodies (IAB). Ang mga pangunahing elemento, nilalaman, uri at gawain ng trabaho sa opisina sa departamento ng panloob na gawain, ang ligal na regulasyon nito.

course work, idinagdag noong 11/27/2011


Mga katangian ng mga internal affairs body - pulis, kagawaran ng bumbero, panloob na tropa, investigative apparatus. Ang mga pangunahing gawain ng mga internal affairs body. Mga katawan ng estado na gumaganap ng mga tungkulin sa pagpapatupad ng batas. Paghirang sa posisyon ng tagausig.

pagsubok, idinagdag noong 12/08/2011


Ang konsepto at istraktura ng mga internal affairs body ng Russian Federation sa kasalukuyang yugto. Mga layunin at organisasyon ng Ministri. Legal na batayan para sa mga aktibidad ng pulisya. Mga uri ng kontrol sa mga internal affairs bodies. Pag-uuri ng legal na suporta ayon sa V.L. Sokolov.

course work, idinagdag noong 12/11/2013


Internal affairs bodies bilang isang partikular na instrumento ng pampublikong administrasyon. Ang istraktura ng organisasyon at ligal na batayan para sa mga aktibidad ng pulisya sa Republika ng Belarus. Ang mga pangunahing tampok ng mga aktibidad ng administratibo ng pulisya at mga pamamaraan ng pagpapatupad nito.

course work, idinagdag noong 11/14/2013


Pangkalahatang mga problema ng konsepto at nilalaman ng legalidad. Ang kakanyahan at mga prinsipyo ng legalidad sa mga aktibidad ng mga internal affairs body. Kontrol ng publiko at pangangasiwa ng prosecutorial sa legalidad ng mga aktibidad ng pulisya. Pag-apela sa mga aktibidad ng mga internal affairs bodies.

thesis, idinagdag noong 02/09/2011


Mga aktibidad ng mga internal affairs body. Mga problema ng propesyonal na pagpapapangit ng mga opisyal ng pulisya. Mga pagkakasala sa sistema ng pagpapatupad ng batas. Estado ng pulisya. Kriminolohikal na pag-aaral ng mga internal affairs body ng Russian Federation. Mga gawain at tungkulin ng pulisya.