Internal affairs mga katawan sa modernong mga kondisyon. Ang mga hamon na kinakaharap ng pulisya sa mga modernong kondisyon

Direktang lumipat sa pagsasaalang-alang ng mga layunin, layunin at tungkulin ng mga internal affairs bodies, napakahalaga na panandaliang pag-isipan ang ilang pangunahing pangkalahatang teoretikal na konsepto.

Tulad ng nabanggit na, tinutukoy ng layunin ang nilalaman ng pamamahala. Para sa kadahilanang ito, ang panimulang punto ng lahat ng mga aktibidad sa pamamahala at isang napakahalagang kinakailangan para sa epektibong paggana ng sistema ng pamamahala ay ang kahulugan ng mga layunin bilang pangunahing tampok na bumubuo ng system ng anumang organisasyon; sa kahulugan na ito, ang pamamahala ay isang proseso ng layunin. pagtatakda at pagpapatupad ng layunin.

Sa ilalim problema sa agham ng pamamahala, kaugalian na maunawaan ang nakitang pagkakaiba sa pagitan ng aktwal at nais na estado ng system. Ang mga nabuong problema ay makikita sa mga tiyak na layunin. Target pareho - ito ang hinaharap na nais na estado ng control object o ang mga indibidwal na parameter nito, na sa proseso ng kontrol ay nagbibigay-daan sa amin upang malutas ang problema na ibinabanta. Ang layunin sa kasong ito ay gumaganap bilang isang pagkakaisa ng mga motibo, paraan at mga resulta. Kinakailangang makilala ang mga layunin ng system (para sa kung ano ang nilikha ng system) at ang mga layunin ng pamamahala (pagpapanatili ng organisasyon at pagbuo ng mga sistema at proseso ng pamamahala)

Gawain- mayroong isang detalye ng layunin sa pamamagitan ng solusyon kung saan ito ay nakamit. Sa ilalim mga function sa kasong ito, kaugalian na maunawaan ang trabaho na regular na ginagawa sa anumang lugar sa isa sa mga lugar na lumitaw bilang isang resulta ng dibisyon ng paggawa, upang malutas ang mga gawain na itinalaga sa system, na naglalayong makamit ang mga layunin ng system.

Ang "mga tungkulin sa pagganap" ay isinapersonal, iyon ay, ang mga responsibilidad na nakasalalay sa isang partikular na tao upang isagawa ang ilang gawain upang malutas ang mga nakatalagang gawain at makamit ang mga layunin.

Ang "criterion para sa pagkamit ng mga layunin" ay ang batayan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala. Isinasagawa ito gamit ang paunang binuo na pamantayan at kaukulang mga tagapagpahiwatig na nagpapahintulot sa pagtukoy sa antas ng pagkamit ng layunin.

Ang isa sa mga partikular na panloob na tungkulin ng estado ay ang proteksiyon na tungkulin nito, na naglalayong tiyakin ang proteksyon ng batas at kaayusan. Ito ay nabuo mula sa mga pangangailangan ng publiko sa pagtiyak ng batas at kaayusan at nakabatay sa umiiral na batas.

Sa pamamagitan ng pagtatalaga ng malaking bahagi ng tungkuling ito Ministry of Internal Affairs, ipinagkatiwala ito ng estado sa pagpapatupad, sa loob ng mga kapangyarihan nito, ng pampublikong administrasyon sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, pagpapanatili ng batas at kaayusan, pagtiyak ng kaligtasan ng publiko at direktang pagpapatupad ng mga pangunahing aktibidad ng mga internal affairs body ng Russian Federation at ang panloob na tropa ng Ministry of Internal Affairs ng Russia.

Ito ang layunin ng paggana ng sistema ng Ministry of Internal Affairs sa larangan ng panlabas na pamamahala nito.

Mga gawain Ang mga sistema ay nagmula sa mga layunin at naghahayag ng mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad nito. ito:

Pag-unlad at pag-aampon, sa loob ng kakayahan nito, ng mga hakbang upang protektahan ang mga karapatang at kalayaan ng tao at sibil, protektahan ang mga bagay anuman ang anyo ng pagmamay-ari, tiyakin ang kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko;

Organisasyon at pagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan at sugpuin ang mga krimen at administratibong pagkakasala, tuklasin at imbestigahan ang mga krimen;

Pamamahala ng mga internal affairs body at internal na tropa upang maisakatuparan ang mga gawaing itinalaga sa kanila at gumawa ng mga hakbang upang mapabuti ang kanilang mga aktibidad;

Pagpapabuti ng ligal na balangkas para sa mga aktibidad ng mga internal affairs body at panloob na tropa, na tinitiyak ang legalidad ng kanilang mga aktibidad;

Pagpapabuti ng trabaho sa mga tauhan, ang kanilang propesyonal na pagsasanay, tinitiyak ang ligal at panlipunang proteksyon ng mga empleyado at tauhan ng militar ng sistema ng Ministri: pag-unlad at pagpapalakas ng materyal at teknikal na base ng mga internal affairs body at panloob na tropa.

Tulad ng makikita mula sa listahang ito, ang mga gawain ng system ay nauugnay hindi lamang sa impluwensya ng kontrol sa mga bagay ng panlabas na kapaligiran, kundi pati na rin sa pagkakaroon ng mga gawain sa panloob na kontrol na nauugnay sa pag-streamline ng system at samahan ng paggana nito. .

Ang mga pag-andar ng sistema ng mga internal affairs body ay sumasalamin sa direktang nilalaman ng kanilang mga aktibidad sa larangan ng parehong panlabas at panloob na pamamahala, na naglalayong malutas ang mga layunin at layunin na itinalaga sa kanila.

Ang nakararami mga tungkulin ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay naglalayong lutasin ang mga problema ng intra-organisasyon na pamamahala ng sistema ng mga internal affairs body ng Russia at tiyakin ang paggana nito. Ayon sa pangkalahatang pag-uuri ng mga function ng control system, ito ang tinatawag na mga function ng staff at support. Kabilang dito ang mga partikular na tungkulin ng Russian Ministry of Internal Affairs bilang:

Pagpapasiya ng mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad ng system;

Pagsasagawa ng pagsusuri ng estado ng batas at kaayusan at pagbuo ng pangmatagalan at pagpapatakbo ng mga pagtataya para sa pag-unlad ng sitwasyon ng krimen sa bansa;

Pagbubuod ng kasanayan ng paglalapat ng batas ng Russian Federation sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Ministri at pagsusumite ng mga panukala para sa pagpapabuti nito sa mga awtoridad sa pambatasan at ehekutibo;

Pakikilahok sa pagbuo ng mga pederal at panrehiyong programa sa larangan ng proteksyon ng mga karapatang pantao at sibil at kalayaan, pagpapatupad ng batas at paglaban sa krimen;

Organisasyon ng mga aktibidad ng mga internal affairs body sa mga pangunahing lugar ng kanilang paggana (operational search, criminalistics, pagsasagawa ng mga pagtatanong at paunang pagsisiyasat, pag-iwas, pagkilala at pagsugpo sa mga krimen, paghahanap ng mga taong nakagawa ng mga krimen na tumakas mula sa mga katawan ng pagtatanong, pagsisiyasat o hukuman, pagkilala sa mga hindi pa nakikilalang bangkay, pagtiyak ng personalidad ng seguridad, kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko, proteksyon ng iba't ibang uri ng ari-arian, paglilisensya, pagtiyak ng kaligtasan sa kalsada, atbp.)

Mga layunin, layunin at tungkulin ng sistema ng ATS. - konsepto at uri. Pag-uuri at mga tampok ng kategoryang "Mga layunin, layunin at pag-andar ng sistema ng ATS." 2017, 2018.

Direktang paglipat sa pagsasaalang-alang ng mga layunin, layunin at pag-andar ng mga internal affairs body, kinakailangan na panandaliang pag-isipan ang ilang pangunahing pangkalahatang teoretikal na konsepto.

Tulad ng nabanggit na, tinutukoy ng layunin ang nilalaman ng pamamahala. Samakatuwid, ang panimulang punto ng lahat ng mga aktibidad sa pamamahala at isang kinakailangang paunang kinakailangan para sa epektibong paggana ng sistema ng pamamahala ay ang kahulugan ng mga layunin bilang pangunahing tampok na bumubuo ng system ng anumang organisasyon; sa kahulugan na ito, ang pamamahala ay isang proseso ng pagtatakda ng layunin at layunin. pagpapatupad.

Target ang parehong ay ang hinaharap na nais na estado ng control object o ang mga indibidwal na mga parameter nito, na sa proseso ng kontrol ay nagbibigay-daan sa paglutas ng problema na ibinabanta. Ang layunin sa kasong ito ay gumaganap bilang isang pagkakaisa ng mga motibo, paraan at mga resulta. Kinakailangang makilala ang mga layunin ng system (para sa kung ano ang nilikha ng system) at ang mga layunin ng pamamahala (pagpapanatili ng organisasyon at pagbuo ng mga sistema at proseso ng pamamahala)

Gawain- mayroong isang detalye ng layunin sa pamamagitan ng solusyon kung saan ito ay nakamit.

Sa ilalim mga function sa kasong ito, ang ibig naming sabihin ay regular na ginagawa ang trabaho sa anumang lugar sa isa sa mga lugar na lumitaw bilang resulta ng dibisyon ng paggawa, upang malutas ang mga gawain na itinalaga sa sistema, na naglalayong makamit ang mga layunin ng sistema.

Ang "mga responsibilidad sa pagganap" ay isinapersonal, iyon ay, ang mga responsibilidad na iniatang sa isang partikular na tao upang isagawa ang ilang gawain upang malutas ang mga nakatalagang gawain at makamit ang mga layunin.

Ang "criterion para sa pagkamit ng mga layunin" ay ang batayan para sa pagtatasa ng pagiging epektibo ng pamamahala. Isinasagawa ito sa tulong ng mga paunang binuo na pamantayan at kaukulang mga tagapagpahiwatig na ginagawang posible upang matukoy ang antas ng pagkamit ng layunin.

Sa pamamagitan ng pagtatalaga ng malaking bahagi ng tungkuling ito Ministry of Internal Affairs, ipinagkatiwala ito ng estado sa pagpapatupad, sa loob ng mga kapangyarihan nito, ng pampublikong administrasyon sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, pagprotekta sa batas at kaayusan, pagtiyak ng kaligtasan ng publiko at ang direktang pagpapatupad ng mga pangunahing aktibidad ng mga internal affairs body. ng Russian Federation at ang panloob na tropa ng Ministry of Internal Affairs ng Russia.

Ito ang layunin ng paggana ng sistema ng Ministry of Internal Affairs sa larangan ng panlabas na pamamahala nito.

Ang mga layunin ng system ay hinango mula sa mga layunin at ipinapakita ang mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad nito. ito:

Organisasyon at pagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan at sugpuin ang mga krimen at administratibong pagkakasala, tuklasin at imbestigahan ang mga krimen;

Pamamahala ng mga internal affairs body at internal na tropa upang maisakatuparan ang mga gawaing itinalaga sa kanila at gumawa ng mga hakbang upang mapabuti ang kanilang mga aktibidad;

Pagpapabuti ng ligal na balangkas para sa mga aktibidad ng mga internal affairs body at panloob na tropa, na tinitiyak ang legalidad sa kanilang mga aktibidad;

Tulad ng makikita mula sa listahang ito, ang mga gawain ng system ay nauugnay hindi lamang sa impluwensya ng kontrol sa mga bagay ng panlabas na kapaligiran, kundi pati na rin sa pagkakaroon ng mga gawain sa panloob na kontrol na may kaugnayan sa pag-order ng system at samahan ng paggana nito. .

Ang mga pag-andar ng sistema ng mga internal affairs body ay sumasalamin sa direktang nilalaman ng kanilang mga aktibidad sa globo ng parehong panlabas at panloob na pamamahala, na naglalayong malutas ang mga layunin at layunin na itinakda para sa kanila.

Kabilang dito ang mga partikular na tungkulin ng Russian Ministry of Internal Affairs bilang:

Pagpapasiya ng mga pangunahing lugar ng aktibidad ng system;

Pagsasagawa ng pagsusuri ng estado ng batas at kaayusan at pagbuo ng pangmatagalan at pagpapatakbo ng mga pagtataya para sa pag-unlad ng sitwasyon ng krimen sa bansa;

Pakikilahok sa pagbuo ng mga pederal at panrehiyong programa sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatang pantao at sibil at kalayaan, pagpapanatili ng batas at kaayusan at paglaban sa krimen;

Organisasyon ng mga aktibidad ng mga internal affairs body sa mga pangunahing lugar ng kanilang paggana (operational search, criminalistics, pagsasagawa ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat, pag-iwas, pagtuklas at pagsugpo ng mga krimen, paghahanap para sa mga taong nakagawa ng mga krimen na tumakas mula sa mga katawan ng pagtatanong, pagsisiyasat o hukuman, pagkilala sa mga hindi pa nakikilalang bangkay, pagtiyak ng personal na kaligtasan, kaayusan ng publiko at kaligtasan ng publiko, proteksyon ng iba't ibang uri ng ari-arian, paglilisensya, pagtiyak ng kaligtasan sa kalsada, atbp.)

Ang mga pangunahing gawain ng ATS

1. pagtiyak ng personal na kaligtasan sa teritoryo ng munisipalidad;
2. pag-iwas at pagsugpo sa mga krimen at mga paglabag sa administratibo sa teritoryo ng munisipalidad;
3. pagkilala, pagsisiwalat at pagsisiyasat ng mga krimen;
4. pagpapanatili ng kaayusan ng publiko at pagtiyak ng kaligtasan ng publiko sa teritoryo ng munisipalidad;
5. pakikilahok sa pagtiyak ng kaligtasan sa kalsada sa teritoryo ng munisipalidad;
6. pakikilahok sa pag-aayos ng proteksyon ng ari-arian ng mga indibidwal at legal na entity sa ilalim ng mga kontrata sa teritoryo ng munisipalidad;
7. pagbibigay, sa loob ng kakayahan ng mga internal affairs body, ng tulong sa mga indibidwal at legal na entity sa pagprotekta sa kanilang mga karapatan at mga lehitimong interes;
8. pagsasaalang-alang at paglutas ng nakasulat at pasalitang apela mula sa mga mamamayan.

Sa ilalim ng anumang socio-political system o rehimen ng kapangyarihan, ang mga internal affairs bodies, gaano man sila tawag, ginagampanan, bukod sa iba pa, ang mga pangkalahatang gawain: pagpapanatili ng kaayusan ng publiko, pagtiyak ng kaligtasan ng publiko, paglaban sa krimen.

Ang isa sa mga gawain ay upang ma-optimize ang pamamahala ng mga internal affairs bodies. Ang patayong pamamahala sa bawat paksa ng Federation ay dapat na limitado sa isang pinuno, na tumatagal ng responsibilidad para sa estado ng mga gawain sa ipinagkatiwalang teritoryong administratibo. Ang pangalawa ay ang pagpapalakas ng disiplina sa accounting at pagpaparehistro at ang pangatlo ay isang hanay ng mga hakbang upang mapataas ang awtoridad ng pulisya at magtiwala dito sa populasyon.

Sa kasalukuyan, ang pamamahala ng mga awtoridad ng distrito ng lungsod ay pinagbubuti sa mga sumusunod na lugar.

1. Malinaw na pagtatakda ng mga layunin, layunin, pagpapasiya ng mga prayoridad na lugar ng aktibidad.
2. Iba't ibang dibisyon ng mga kapangyarihan at responsibilidad para sa pamamahala ng mga subordinate na yunit sa bahagi ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, ang Ministry of Internal Affairs, ang Main Internal Affairs Directorate, ang Department of Internal Affairs, ang mga constituent entity ng Federation , at mga awtoridad ng distrito ng lungsod.
3. Ang pinakamainam na balanse sa pagitan ng mga prinsipyo ng sentralisasyon at desentralisasyon sa pamamahala ng ATS.
4. Pagpapalakas ng legal na batayan para sa organisasyon at paggana ng mga internal affairs bodies.
5. Pag-optimize ng mga pormasyong pang-organisasyon para sa pagtatayo ng mga departamento ng pulisya, pagpapalawak ng mga karapatan ng mga ministro, mga pinuno ng Pangunahing Panloob na Direktor ng Ugnayang Panloob, Kagawaran ng Panloob, mga awtoridad ng distrito ng lungsod upang ayusin ang mga istrukturang pang-organisasyon at muling ipamahagi ang mga numero ng kawani.
6. Pagpapabuti ng mga proseso ng pamamahala.
7. Paglikha ng isang maaasahang sistema ng suporta sa impormasyon para sa lahat ng antas ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, lalo na ang mas mababang antas, pagkakaloob ng mga mapagkukunang pinansyal, materyal at teknikal alinsunod sa mga pamantayan.
8. Pinakamataas na paggamit ng positibong napatunayang mga anyo at pamamaraan ng mga aktibidad sa pagpapatakbo, serbisyo at organisasyon.
9. Pagpapabuti ng istilo at pamamaraan ng pamamahala.

Sa kasalukuyan, sa Russia, maraming mga priyoridad ng estado at legal na patakaran ang radikal na nagbabago, kabilang ang mga tumutukoy sa papel at kahalagahan ng Ministry of Internal Affairs, pangunahin bilang isang mapaniil at nagpaparusa na katawan, at isang proseso ng reorientation ng mga ahensya ng pagpapatupad ng batas patungo sa panlipunan. nagaganap ang mga serbisyo sa lipunan. Varguzova A.A. Administrative at legal na regulasyon ng mga aktibidad ng mga internal affairs body sa larangan ng pagtiyak ng pampublikong seguridad ng Russian Federation: Monograph. M., 2007.

Ang patakaran sa pagpapatupad ng batas ng estado ng Russia ay naglalayong mapabuti ang mga pangunahing lugar ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas. Kapag tinutukoy ang nilalaman nito, ang mga mambabatas ng Russia ay nagpapatuloy mula sa mga pinaka-modernong pamamaraan ng pag-aayos ng buong sistema ng Ministry of Internal Affairs. Dapat tandaan na ang pangkalahatang kinikilalang mga internasyonal na pamantayan ay isinasaalang-alang.

Salamat sa mga hakbang na ginawa, ang isang solong sentralisadong vertical na pamamahala ay naibalik sa sistema ng Ministry of Internal Affairs, hindi pagkakaisa at hindi makatwirang pagdoble sa gawain ng iba't ibang mga serbisyo at dibisyon ng mga internal affairs body, kapwa sa pederal at rehiyonal na antas, ay inalis. . Ang Ministri ay pinagsasama-sama, inaalis ang structural redundancy at imbalance. Ang mga tauhan ng serbisyo ay pinalalakas.

Alinsunod sa kasalukuyang batas, ang lokal na administrasyon, sa loob ng kakayahan nito, ay namamahala sa mga internal affairs body at, sa kanilang tulong, tinitiyak ang proteksyon ng pampublikong kaayusan sa teritoryong nasasakupan nito.

Ang proteksyon ng pampublikong kaayusan ay sinisiguro ng lokal na administrasyon gamit ang mga pampublikong pwersa ng pulisya ng seguridad (lokal na pulisya). Ang lokal na pulisya ay bahagi ng sistema ng Ministry of Internal Affairs ng Russia at nagpapatakbo sa lokal na antas bilang isang independiyenteng yunit ng nauugnay na internal affairs body. Sa mga aktibidad nito, ito ay nasa ilalim ng may-katuturang internal affairs body, pati na rin ang mga lokal na awtoridad sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan.

Kasama sa apparatus ng public security police ang iba't ibang serbisyo at unit: mga duty unit, patrol service unit (kabilang ang mga espesyal na yunit ng pulisya, inspeksyon ng sasakyan ng estado, mga lokal na inspektor, mga detensyon para sa pansamantalang pagkulong ng mga detenido at mga bilanggo, mga espesyal na sentro ng pagtanggap para sa pagkulong ng mga tao. inaresto sa administratibo). Kasama rin dito ang mga yunit para sa proteksyon ng mga bagay sa ilalim ng mga kontrata, seguridad at convoy, mga detenido at mga arestuhin, paglilisensya at pagpapahintulot sa trabaho at kontrol sa mga pribadong aktibidad sa tiktik at seguridad, para sa pagpapatupad ng administratibong batas, para sa pag-iwas sa delingkuwensya ng kabataan, para sa paglutas ng mga krimen sa mga kaso kung saan ang mga paglilitis ay hindi kinakailangan ang paunang pagsisiyasat, mga espesyal na yunit ng pagsisiyasat, pati na rin ang iba pang mga yunit at serbisyo na kinakailangan para sa matagumpay na solusyon ng mga gawaing kinakaharap nito.

Sa loob ng kakayahan nito, may karapatan itong tumanggap mula sa mga mamamayan at opisyal ng mga kinakailangang paliwanag, impormasyon, sertipiko at dokumento, at ipatawag sila sa mga kaso at materyales na iniimbestigahan ng pulisya.

Alinsunod sa batas, ang pulisya ay may karapatan na pigilan ang mga taong nakagawa ng mga pagkakasalang administratibo, gumawa ng mga ulat ng mga pagkakasala at, sa loob ng kanilang kakayahan, magpataw ng mga parusang administratibo sa mga responsable; isagawa ang mga kinakailangang aksyong pamamaraang kriminal alinsunod sa batas.

Batay sa pagsusuri ng mga sanhi at kundisyon para sa paggawa ng iba't ibang uri ng mga pagkakasala, ang pulisya ay may karapatang magsumite ng mga pagsusumite at panukala upang maalis ang mga sanhi at kundisyon na nakakatulong sa paggawa ng mga pagkakasala sa mga katawan ng gobyerno, pampublikong asosasyon, negosyo, institusyon. at mga organisasyong obligadong isaalang-alang.

Sa proseso ng pagtiyak ng proteksyon ng pampublikong kaayusan at kaligtasan ng publiko, ang pulisya ay may karapatan na pigilan at kulongin ang mga taong pinaghihinalaang gumawa ng mga krimen, umiiwas sa pagpapatupad ng parusang kriminal at administratibong pag-aresto; mga tauhan ng militar na pinaghihinalaang nakagawa ng krimen o administratibong pagkakasala, bago sila ilipat sa mga patrol ng militar, commandant ng militar, mga kumander ng mga yunit ng militar o mga komisyoner ng militar.

Kapag gumaganap ng kanilang mga tungkulin, ang mga opisyal ng pulisya ay may karapatan na malayang pumasok sa tirahan at iba pang lugar ng mga mamamayan, mga plot ng lupa na pag-aari nila, ang teritoryo at lugar ng mga negosyo, institusyon at organisasyon at siyasatin sila kapag hinahabol ang mga taong pinaghihinalaang gumawa ng krimen. Ang karapatang ito ay maaari ding gamitin kung mayroong sapat na seryosong ebidensya na ang isang krimen ay nagawa o ginagawa sa pinangalanang lugar at teritoryo, isang aksidente ang nangyari, gayundin para sa personal na kaligtasan ng mga mamamayan at pampublikong kaligtasan sa kaganapan ng natural sakuna, sakuna, atbp. Dapat tandaan na sa lahat ng kaso kapag ang pagpasok sa isang tahanan ay isinasagawa ng mga opisyal ng pulisya laban sa kalooban ng mga mamamayang naninirahan dito, obligado ang pulisya na ipaalam sa tagausig ang kanilang mga aksyon sa loob ng 24 na oras.

Upang maglakbay sa lugar ng isang natural na sakuna, ihatid ang mga mamamayan na nangangailangan ng agarang pangangalagang medikal sa mga institusyong medikal, tugisin ang mga taong nakagawa ng mga krimen, atbp., ang pulisya ay may karapatang gumamit ng mga sasakyan ng mga negosyo, institusyon, organisasyon, pampublikong asosasyon at mamamayan, maliban sa transportasyon na kabilang sa diplomatiko, konsulado at iba pang misyon ng mga dayuhang estado, internasyonal na organisasyon at espesyal na transportasyon.

Sa mga kaso na itinatag ng batas, ang pulisya ay may karapatan na gumamit ng pisikal na puwersa, gayundin ng mga espesyal na paraan (mga goma, tear gas, posas, ilaw at sound distraction device, paraan ng pagsira sa mga hadlang, sapilitang paghinto ng trapiko, water cannon at armored vehicle. , mga espesyal na ahente ng pangkulay, mga aso sa serbisyo).

Sa listahan ng mga karapatan ng pulisya, ang isang espesyal na lugar ay inookupahan ng karapatan ng mga empleyado nito na gumamit ng mga baril. Ang karapatang ito ay ginagamit ng mga opisyal ng pulisya upang protektahan ang mga mamamayan mula sa mga pag-atake na mapanganib sa kanilang buhay o kalusugan; sa kaganapan ng pagtataboy ng pag-atake sa isang pulis, kapag ang kanyang buhay o kalusugan ay nasa tunay na panganib; upang palayain ang mga bihag; upang maiwasan ang pagtakas mula sa kustodiya at sa iba pang mga kaso na mahigpit na itinakda sa Batas ng RSFSR "Sa Pulis".

Ang serbisyo ng pulisya ay may sariling mga katangian na nagmumula sa mga detalye ng mga gawain nito at mismong aktibidad. Isinasaalang-alang ito, ang pamamaraan at mga kondisyon para sa paglilingkod sa pulisya ay kinokontrol ng Mga Regulasyon sa Serbisyo sa mga Internal Affairs Bodies ng Russian Federation.

propesyonal na pagsasanay expert na kakayahan

Ang sukat ng mga reporma na isinagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation ng sistema ng pagpapatupad ng batas ng Russian Federation, lalo na ang mga internal affairs body - ang pulisya, ay nangangailangan din ng mga pagpapabuti ng husay sa imahe ng modernong pulis ng Russia. Sa kasalukuyan, ang mga opisyal ng pulisya ay kinakailangan na magkaroon ng higit na responsibilidad at propesyonalismo sa paglutas ng mga gawain na itinalaga sa kanila, ang pangunahing nito ay ang pagtupad sa mga kinakailangan ng patakaran ng estado, pederal na batas at mga regulasyon ng departamento, pati na rin ang Direktiba ng Ministro ng Panloob na Layunin. sa pagtiyak ng proteksyon ng pampublikong kaayusan, paggalang sa mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng mga mamamayan. Ang paglutas ng ganitong uri ng mga problema sa pagpapatakbo at serbisyo ay nauugnay sa pagsasanay ng mga propesyonal na may mataas na antas na matatas sa pangkalahatang legal at espesyal na kaalaman.

Sa proseso ng reporma sa mga internal affairs body ng Russian Federation at pagbabawas ng kabuuang antas ng staffing, ang mga kinakailangan para sa antas ng propesyonalismo ng mga pulis ay tumataas. Kinakailangan na husay na bumuo ng isang bagong format ng pag-iisip, kamalayan at propesyonal na kultura sa mga opisyal ng pulisya, upang sanayin sila sa mga anyo at pamamaraan ng trabaho sa mga modernong kondisyon.

Ang pagpili, pagsasanay at paggamit ng mga tauhan para sa mga internal affairs body ng Russian Federation ay isang mahalagang bahagi ng mga aktibidad na naglalayong palakasin ang batas at kaayusan sa estado, pagtaas ng kaligtasan ng populasyon at pagbuo ng isang ligal na kultura. Ang solusyon sa problemang ito ay kinabibilangan ng mga ministri at departamento, mga institusyong pang-agham at pang-edukasyon, pati na rin ang mga panloob na katawan ng teritoryo, na kumikilos bilang "mga customer" para sa pagsasanay ng mga espesyalista na may mas mataas na edukasyon. Sa loob ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation mayroong mga organisasyong pang-edukasyon na nagsasanay ng mga espesyalista ng iba't ibang mga profile sa mga kagawaran ng kawani ng mga internal affairs body. Ang sistema ng mas mataas na mga organisasyong pang-edukasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay nagmamay-ari ng sapat na bilang ng mga organisasyong pang-edukasyon na may mga sangay, isang mahusay na materyal na base, at may isang mayamang kasaysayan ng pagbuo at pag-unlad nito.

Ang pagpapabuti ng antas at kalidad ng pagtuturo ay lalong mahalaga sa personal at propesyonal na vector ng mga kadete, na mag-aambag sa pagbuo ng kinakailangang propesyonal na kaalaman, kasanayan at kakayahan ng mga kadete ng mas mataas na organisasyong pang-edukasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, bilang pati na rin upang matukoy ang karagdagang serbisyo ng mga nagtapos sa mga partikular na yunit ng mga teritoryal na internal affairs bodies.

Kaya, ang nilikha na modelo ng isang modernong propesyonal na opisyal ng pulisya ay nagiging isang uri ng tool para sa paglutas ng mga mahahalagang gawain sa pagpapatakbo at serbisyo na nakaharap sa mga internal affairs body ng Russian Federation. Ang panimulang punto para sa pagkamit ng mga layunin ng mga espesyalista sa pagsasanay sa mga organisasyong pang-edukasyon ng departamento ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ay maaaring ang nilalaman ng mga programa sa trabaho, mga plano at mga pamamaraan ng pagsasanay sa mga kadete. Sa prosesong ito, inilalagay namin ang mga kinakailangan sa kwalipikasyon para sa isang espesyalista, na, sa partikular, ay tumutukoy sa mga responsibilidad sa trabaho ng empleyado, ang pangunahing katangian ng aktibidad, at naglilista kung ano ang dapat malaman ng empleyado, magagawa at kung anong mga personal na katangian niya. dapat angkinin.

Upang mapapanahong gumawa ng mga pagbabago sa umiiral na mga programa sa trabaho, kinakailangan na subaybayan ang mga aktibidad sa pagpapatakbo at serbisyo ng isang nagtapos ng isang organisasyong pang-edukasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia sa unang tatlong taon. Ang mga aktibidad na ito bilang "feedback" ay magbibigay-daan para sa kontrol sa propesyonal na pagsasanay ng mga tauhan.

Upang matagumpay na makabuo ng isang bagong imahe ng isang modernong opisyal ng pulisya, tulad ng nakikita ko, kinakailangan:

- palawakin ang kooperasyon sa pagitan ng mga institusyong pang-edukasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia at mga teritoryal na internal affairs na katawan upang mapabuti ang pagsasanay ng mga tauhan;
- upang italaga sa mga organisasyong pang-edukasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia ang mga pangunahing bahagi ng mga internal affairs body sa mga constituent entity ng Russian Federation;
- pagbutihin ang sistema para sa pagpili ng mga kandidato para sa pagsasanay sa mga institusyong pang-edukasyon ng departamento, mga espesyalista sa pagsasanay at pagtiyak ng walang pasubali na pagsunod sa pagdadalubhasa ng mga nagtapos ng mga organisasyong pang-edukasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia sa panahon ng karagdagang serbisyo sa mga internal affairs ng teritoryo;
-palakasin ang mga koneksyon sa pagitan ng agham ng departamento ng Ministry of Internal Affairs ng Russia at ang pagsasanay ng mga internal affairs na katawan ng teritoryo.

Ang resulta ng mataas na kalidad na pagsasanay ng mga propesyonal para sa mga internal affairs body sa modernong mga kondisyon ay mag-aambag sa samahan ng pagpapatakbo at opisyal na mga aktibidad ng mga teritoryal na departamento ng pulisya sa tamang antas, pag-optimize ng proseso ng paggawa ng mga desisyon sa pamamahala sa pag-aayos ng proteksyon ng pampublikong kaayusan at paglaban sa krimen.

Ang Pederal na Batas "Sa Pulisya" (Artikulo 1) ay nag-uuri sa Kagawaran ng Panloob na Kagawaran bilang isang sistema ng mga ehekutibong katawan ng estado na idinisenyo upang protektahan ang buhay, kalusugan, karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, ari-arian, interes ng lipunan at estado mula sa kriminal at iba pang labag sa batas na pag-atake at pinagkalooban ng karapatang gumamit ng mga mapilit na hakbang.

Ang mga pangunahing gawain ng Department of Internal Affairs bilang mga katawan ng estado ay:

pagtiyak ng personal na kaligtasan ng mga mamamayan;

pag-iwas at pagsugpo sa mga krimen at administratibong pagkakasala;

pagtuklas ng krimen;

pagpapanatili ng kaayusan ng publiko at pagtiyak ng kaligtasan ng publiko;

pagbibigay ng tulong sa mga mamamayan, opisyal, negosyo, institusyon, organisasyon at pampublikong asosasyon sa pagpapatupad ng kanilang mga legal na karapatan at interes.

Ang mga aktibidad ng Department of Internal Affairs ay binuo alinsunod sa mga prinsipyo ng legalidad, humanismo, paggalang sa karapatang pantao, at transparency. Niresolba ng mga Department of Internal Affairs ang mga gawaing kinakaharap nila sa pakikipagtulungan sa iba pang mga katawan ng gobyerno, pampublikong asosasyon, labor collective at mga mamamayan.

Sa kanilang mga aktibidad, ang Department of Internal Affairs ay ginagabayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, pati na rin ang mga batas at regulasyon na ipinatutupad sa Russia (ang Batas "Sa Pulisya", ang Batas "Sa Operational-Investigative Activities", ang Mga Regulasyon sa Serbisyo sa mga Internal Affairs Bodies ng Russian Federation, atbp.).

Mga tanong para sa pagpipigil sa sarili:

Tukuyin ang konsepto at ihayag ang mga pangunahing tampok ng mekanismo ng estado.

Ano ang istruktura ng mekanismo ng pamahalaan? Ilista ang mga pangunahing elemento nito.

Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng isang pampublikong awtoridad at isang materyal na appendage ng estado?

Bumuo ng konsepto at ilista ang mga katangian ng state apparatus (state power apparatus)

Paano nauugnay ang "state apparatus" at "state body" sa isa't isa?

Bumuo ng konsepto at ilista ang mga katangian ng isang katawan ng estado.

Paano nabuo ang mga katawan ng estado?

Magbigay ng klasipikasyon ng mga katawan ng pamahalaan.

Tukuyin ang lugar at papel ng Department of Internal Affairs sa mekanismo ng estado ng Russian Federation

Anong mga functional na gawain ang nireresolba ng Department of Internal Affairs?

Anong mga dokumento ang kumokontrol sa mga aktibidad ng Department of Internal Affairs?

Pang-edukasyon na panitikan:

Teorya ng estado at batas (mga scheme at komento). Pagtuturo. / Ed. R.A. Romashova. St. Petersburg, 2000. pp. 34 – 38.

Teorya ng batas at estado: pangunahing mga scheme at mga kahulugan (album ng mga scheme). Pagtuturo. SPb.: St. Petersburg University ng Ministry of Internal Affairs ng Russia / Ed. ed. V.P. Salnikova, 1999. P.76 – 78.

Klimenko A.V., Romanina V.V. Teorya ng estado at batas: Teksbuk. tulong para sa mga mag-aaral mga institusyon ang prof. edukasyon. M.: Mastery: Higher School, 2000. P.46 – 59.

Khropanyuk V.N. Teorya ng Pamahalaan at Mga Karapatan. M., 1993. P.100 – 114.

Karagdagang panitikan:

Averyanov V.B. Ang nilalaman ng mga aktibidad ng apparatus ng administratibo ng estado at mga pormang pang-organisasyon nito // Sov. Estado at Batas, 1988. No. 6.

Ardashkin V.D. Sa modernong konsepto ng estado // Jurisprudence. 1992. Blg. 2.

Baytin M.I. Ang mekanismo ng modernong estado ng Russia // Jurisprudence. 1996. No. 3.

Berdashkevich A. Sa legal na katayuan ng mga katawan ng pamahalaan ng Russian Federation. // Kapangyarihan. 2000. Blg. 11.

Kovachev D.A. Pag-andar, mga gawain, kakayahan at legal na kapasidad ng isang katawan ng estado // Jurisprudence. 1985. Blg. 4.

Osavelyuk A.M. Modernong mekanismo ng sistema ng mga tseke at balanse // Estado at Batas. 1993. Blg. 12.