Многих пенсионеров интересует вопрос о размере минимальной пенсии, предусмотренной законодательством.

В пенсионном законодательстве понятие «минимальный размер пенсии» отсутствует.

Минимальная пенсия – это минимальный размер ежемесячной денежной выплаты, которая выплачивается государством лицам, являющимся пенсионерами.

На законодательном уровне определяется только размер прожиточного минимума пенсионера. В зависимости от региона его размер разный.

Наибольший размер прожиточного минимума установлен в г. Москве, в Чукотском автономном округе, Магаданской, Сахалинской, Мурманской областях, в Камчатском крае. В г. Санкт-Петербурге, Ростовской, Ленинградской, Свердловской областях, в Краснодарском крае размер прожиточного уровня пенсионера находится на среднем уровне.

В таблице ниже отражены размеры минимального размера прожиточного минимума пенсионера в Центральном федеральном округе.

Минимальный прожиточный уровень пенсионера в ЦФО

Наименование субъекта Российской Федерации	2015 год (в рублях)	2016 год (в рублях)	2017 год	2018 год
В целом по Российской Федерации
Российская Федерация				8 703
Центральный федеральный округ
				11 816
Московская область				10 258
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Курская область
Липецкая область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область

Однако на практике встречаются случаи, когда с учетом отработанного стажа и заработанных пенсионных баллов Пенсионный фонд РФ устанавливает размер пенсии ниже величины прожиточного минимума пенсионера.

В этом случае законодательством закреплено право на социальную доплату к пенсии.

Условиями для назначения социальной доплаты к пенсии являются:

• отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию;
• недостижение общей суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума пенсиона в регионе его проживания.

Справочно. При расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются все денежные выплаты, которые ему назначены, в том числе срочная пенсионная выплата, и денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг. Меры социальной поддержки, предоставляемые единовременно, в расчет не принимаются.

Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины регионального прожиточного минимума пенсионера, который, в свою очередь, ниже федерального, пенсионеру установят федеральную социальную доплату. Если величина регионального прожиточного минимума пенсионера превышает величину федерального, пенсионер получит региональную социальную доплату. Социальная доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты достигла величины регионального прожиточного минимума пенсионера, но не ниже размера регионального минимума на 31 декабря предыдущего года.

Минимальная пенсия при назначении страховой пенсии

В зависимости от года выхода на пенсию необходимы различные условия для назначения страховой пенсии.

По общему правилу право на получение пенсии по старости наступает при соблюдении условий:

• возраст для мужчин - старше 60 лет, для женщин - старше 55 лет;
• страховой стаж , необходимый для назначения страховой пенсии по старости - увеличивается поэтапно с 6 лет в 2015 году до 15 лет в 2024 году;
• количество пенсионных баллов - устанавливается поэтапное их увеличение на 2,4 с 6,6 в 2015 году до 30 баллов к 2025 году. О порядке расчета пенсионных баллов смотрите в статье по ссылке.

Справочно. Подробнее о назначении страховой пенсии по старости смотрите в статье по ссылке.

При отсутствии необходимого страхового стажа или требуемой пенсионных баллов страховая пенсия по старости не положена. В этом случае назначается социальная пенсия по старости, которая подлежит индексации.

Минимальная пенсия при назначении социальной пенсии

Пенсионным законодательством России предусмотрены следующие виды социальной пенсий:

• пенсия по старости;
• пенсия по инвалидности;
• пенсия по случаю потери кормильца;

Справочно. Социальная пенсия выплачивается только нетрудоспособным гражданам и людям, достигшим пенсионного возраста.

Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

1. инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства (назначается социальная пенсия по инвалидности);
2. дети-инвалиды (назначается социальная пенсия по инвалидности);
3. дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (назначается пенсия по случаю потери кормильца);
4. граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии (назначается социальная пенсия по старости);
5. граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста (назначается социальная пенсия по старости).

Размер минимальной пенсии в России в 2018 году

Размер социальной пенсии составляет от 4 000 рублей до 12 000 рублей в зависимости от вида пенсии.

Таким образом, социальную пенсию по старости – это минимальный размер пенсии, гарантированный государством.

Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам в 2017 году назначается в следующем размере (см. таблицу ниже).

Размер минимальной пенсии

Номер п/п		Размер минимальной пенсии (установлен на 2018 г. с апреля 2017 г.)
	гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей	5034,25 рублей
	инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам	12 082,06 рублей
	инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери)	10 068,53 рублей
	инвалидам III группы	4 279,14 рублей

При этом в течение года минимальный уровень пенсионного обеспечения граждан будет по-прежнему не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает. Если размер пенсии в совокупности с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами будет ниже прожиточного минимума, то ему будет установлена социальная доплата к пенсии.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Перед оформлением документов на получение пособия многие граждане пытаются выяснить, какова минимальная пенсия по старости в 2019 году.

Старость по минимуму

В российском законодательстве не фигурирует понятие о «минимальной пенсии», так как «минималка» при завершении трудовой деятельности определяется различными факторами: уровнем инфляции, общей экономической ситуацией и пр.

Государство обещает, что минимальная пенсия по старости не должна оказываться ниже прожиточного минимума . В 2018 году его размер для пенсионеров в среднем (!) по стране составлял 8 615 рублей. Ожидается, что в 2019 г. величина среднего прожиточного минимума пенсионеров по России поднимется до 8846 руб. При этом регионы индивидуально определяют нижний порог на основе установленного ими же прожиточного минимума и могут делать региональные доплаты.

Так, минимальная пенсия по старости в Москве в 2019 году – не менее 12 115 рублей. Правила распространяются на неработающих пенсионеров, проживших в столице не менее 10 лет. При этом столичные власти доплачивают тем москвичам, чья пенсия не дотягивает до 12115 руб. после индексации.

Похожие системы действуют и в других регионах, только не везде местные власти находят возможности для поддержки пенсионеров. Узнать, какая минимальная пенсия по старости гарантирована государством, разумнее всего в региональном отделении ПФР с учетом конкретной ситуации.

Напомним, что индексировать пенсионные выплаты неработающим пенсионерам решено с 1 января 2019 года на 7,05%.

Актуальным является и еще один вопрос: «Каков минимальный размер пенсии по старости, если нет стажа»? При отсутствии трудового стажа или нехватки вышеуказанного количества назначается социальная пенсия. С начала 2019 г. ее размер составляет 5108,24 руб. С 1 апреля 2019 г. социальная пенсия будет проиндексирована - 5304,57 руб. Данный вид пособия по старости начинает выплачиваться с пятилетним «опозданием» после того, как человек достиг пенсионного возраста.

Интересует, каким будет размер пенсионных выплат в 2019 году – узнайте, какая будет с 1 января минимальная пенсия в России, ведь именно этот показатель явно демонстрирует изменения в размере начислений большей части пенсионеров.

Получателями пенсий в РФ являются не только пожилые люди, но также инвалиды, сироты, жители северных районов и другие категории граждан, не имеющих возможности зарабатывать. Предлагаем разобраться, как зависят доходы этих людей от размера минимальной пенсии и что ожидать им в грядущем 2019 году.

Как рассчитывается минимальная пенсия

Основное правило начисления пенсий гласит: “Минимальное довольствие, полагающееся пенсионерам, не может быть меньше размера прожиточного минимума (ПМ)!”

Данный параметр ежегодно определяется законом о федеральном бюджете. Документ регламентирует размер ПМ для разных групп граждан:

• людей, достигших пенсионного возраста;
• детей;
• инвалидов;
• трудоспособного населения.

Так, в первой половине 2018 года данный показатель для пенсионеров был установлен в размере 8 762 руб. (ФЗ от 05.12.2017 №362-ФЗ), а уже во второй половине года был пересмотрен и составил 11 280 руб.

При этом ПМ устанавливается как по каждому региону, так и по стране в целом – для определения минимального порога материального обеспечения.

В соответствии с этими данными определяется их финансовое обеспечение. Минимальный размер пенсии в 2019 году будет скорректирован в соответствии с цифрами, заложенными в законе о бюджете, который выйдет в декабре 2018 года.

1. Основное число пенсионеров составляют пожилые люди, достигшие возрастного порога и ставшие получателями страховой пенсии, или, иначе, пенсии по старости. Данное довольствие зависит от стажа и количества пенсионных отчислений. Страховые выплаты складываются из фиксированной суммы и пенсионных баллов. Ее размер не может быть меньше ПМ пенсионера, определенного для данного региона – в таком случае получатель пишет заявление в отделение ПФР и ему начисляется доплата из федерального или регионального бюджета.
2. Социальная пенсия полагается гражданам, стаж которых составил менее необходимого количества лет (в 2019 году эта цифра должна составлять как минимум 10 лет). Кроме того, получателями данного вида выплат являются инвалиды, дети-сироты, нетрудоспособные граждане, потерявшие кормильца. Размер социального денежного обеспечения также не может быть ниже прожиточного минимума для данной категории (взрослого гражданина, ребенка, пожилого человека).

Последние новости

Главной новостью, касающейся обеспечения пожилых людей, остается повышение пенсионного возраста на 5 лет с 01.01.2019.

Данный законопроект уже утвердили в Госдуме. Первым шагом к новой пенсионной системе станет поэтапное увеличение срока рабочего стажа. По завершению реформы этот порог достигнет 65 лет для мужчин и 60 для женщин.

Эта новость стала неприятным известием для большинства работающих граждан и приобрела широкий социальный резонанс. Однако политики убеждены, что данное решение продиктовано необходимостью – иначе к 2025 году на каждого работающего человека приходилось бы по одному пенсионеру. У реформы есть и положительные стороны – по словам чиновников, государственного финансирования ПФР в таком случае более не понадобится, а размер пенсионных выплат можно будет ощутимо повысить.

Важным для формирования бюджета стал указ Президента об индексации выплат пожилым гражданам выше инфляции. Следуя указанному курсу, чиновники запланировали повышение средней страховой пенсии в 2019 году на 7% (в 2018 они выросли всего на 3,7%). О таких цифрах заявил министр финансов Антон Силуанов, а впоследствии прокомментировал и министр труда Топилин, отметив, что сумма среднего довольствия вырастет на 1 000 руб. в месяц.

Глава ПФР Дроздов считает, что дополнительного финансирования при этом не потребуется. Причем, аналогичное повышение чиновники обещают и в последующие годы. Однако судить, какой будет минимальная пенсия в 2019 году, можно будет только в декабре 2018 года, когда примут закон о бюджете на новый финансовый период.

Повышение пенсий в 2019 году

Повышение на 7% коснется страховых выплат пожилым гражданам; социальное пособие по-прежнему будет соответствовать размеру прожиточного минимума. Средняя прибавка, которая должна составить 1 000 руб/месяц, является ориентиром для среднестатистической пенсии по стране. В 2018 году она составляет 14 400 тыс, в 2019 станет 15 400, если обещания чиновников исполнятся.

Важно: индексация в 7% коснется только неработающих пожилых людей. После выхода работающего пенсионера на отдых сумма его пособия будет повышена в соответствии со всеми прошедшими индексациями.

Работающих пожилых людей правительство порадовать по-прежнему не может. Их страховое довольствие индексации не подлежит. Оно поднимается только на сумму пенсионных баллов, которые ежегодно пересчитываются работниками ПФР. Стоит учитывать, что максимальное количество баллов в год составляет не более 3 единиц, что в среднем дает прибавку к пенсии около 200 руб. Однако, Президент Владимир Путин сказал, что вопрос индексации пенсий работающим гражданам не закрыт. По его словам, в повышении особенно нуждаются люди с минимальным доходом и работники бюджетной сферы.

Индексация в 2 этапа

Повышение средней ежемесячной выплаты на 7% запланировано в 2 этапа:

1. повышение на сумму инфляции с 1 февраля, согласно законодательству. Ориентировочно инфляция составит около 3 %;
2. повышение с 1 апреля на сумму, зависящую от денежных поступлений в ПФР в текущем периоде – в 2019 году планируется около 4%.

Новые правила расчета ПМП

Министерство труда выяснило, что расчет прожиточного минимума во многих регионах делается неверно. Различие с фактическим показателем ПМ найдено в более чем половине субъектов РФ и в некоторых составляет более 15%.

В 70 регионах ПМП установлен выше фактического – в пользу пожилых людей, но в 14 областях этот показатель ниже фактического. В связи с этими данными Минтруд инициировал разработку правовых норм, которые будут регулировать новый порядок определения ПМ.

Согласно этой методике, за основу прожиточного минимума будет браться фактический уровень ПМ за 2 квартал предыдущего периода. То есть, в 2019 году он составит величину, соответствующую ПМ за период с апреля по июнь 2018 года. Этот показатель считается по данным Росстата о стоимости потребительской корзины в регионе.

Важно: в тех субъектах, где ПМ завышен по сравнению с фактическим, этот показатель снижаться не будет – пенсионеры ничего не потеряют. Зато в регионах, где ПМ ниже реального, сумма будет повышена.