Генпрокурор и директор ФСБ написали президенту по поводу ликвидации транспортной полиции. Похоже, Владимир Путин прочитал, так как сразу заболел замминистра МВД Михаил Ваничкин. «Фонтанка» видит в этом битву за контроль.
Александр Миридонов/Коммерсантъ
В официальных документах за подписями генпрокурора Чайки и директора ФСБ Бортникова на имя президента России ликвидация транспортной полиции названа "принципиально недопустимой" с указанием на руководство МВД (имеется в распоряжении "Фонтанки"). Между строками этих писем скрыта активная фаза устранения органов внутренних дел на транспорте. Так, недавно от этого ведомства уже отрезали самые нужные подразделения для ведения оперативной деятельности. Но, по данным "Фонтанки", теперь все придется вернуть.
«В Министерстве внутренних дел Российской Федерации обсуждается вопрос о ликвидации органов внутренних дел на транспорте и передаче объектов речного, морского и авиационного транспорта для оперативного обслуживания территориальным подразделениям полиции.
Указанная позиция принципиально недопустима...» – так начинается письмо генерального прокурора России Юрия Чайки от 2 декабря этого года на имя президента Владимира Путина.
Для детального ознакомления с документом «Фонтанка» выложила его в открытый доступ. Кратко же можно так сформулировать тезисы Юрия Чайки: работа транспортных полицейских является не просто эффективной, а превышает показатели территориальных органов; принцип линейности, на котором основана работа этого ведомства, должен остаться незыблемым, так как линии транспорта одновременно пронизывают многие субъекты, и непонятно, как это все делить.
И дело даже не в том, что генпрокурор называет такое упразднение "неконструктивным". В последней строчке Чайка буквально обвиняет высшие должностные лица: «…фактически направленную на ослабление транспортной безопасности страны». В былинные времена после такого вечером брали, а к утру признавались. Но мы живем здесь и сейчас, поэтому и реакции на стратегические мнения ощущаются в России подковерно.
К тому же «Фонтанке» известно, что аналогичное письмо пошло на имя президента и от директора ФСБ Александра Бортникова. Журналисту «Фонтанки» не дали этот документ в руки, ссылаясь на его секретность. Но сказали, что в нем, в отличие от прокурорского, указаны истинные причины данной позиции МВД по отношению к своей транспортной структуре.
Если учесть, что генпрокурор отправил письмо 2 декабря, в пятницу, а директор ФСБ – в начале следующей недели, то президент ознакомился с ними где-то к 9 декабря. Практика принятия решений на высшем уровне предполагает паузы. Что-то вроде неформальной служебной проверки. Поэтому, как подсказали автору статьи в центральном аппарате МВД, «похоже, за это все ответит заместитель министра Ваничкин».
Действительно, 14 декабря в российских СМИ мелькнула информация о том, что будущий год не порадует МВД кадровыми перестановками. В частности, заместитель министра МВД, курирующий блок криминальной милиции, Михаил Ваничкин (кстати, с 2002 по 2006 год он был начальником нашего ГУВД) внезапно ушел на больничный, после чего возьмет отпуск и станет пенсионером. Наши коллеги связывают это с его сыном Максимом, полковником, претендующим на пост начальника легендарного МУРа. Однако собеседники «Фонтанки» посоветовали нам посмотреть в другую сторону. По их мнению, фамилия Ваничкина-старшего как раз была указана в письме директора Бортникова.
«Фонтанка» уверена, что такие необычные письма появились не вдруг и не из-за расхождения во взглядах на проблему пару недель назад. Просто в транспортной полиции уже проходили те структурные события, что не видны журналистам. Так, например, в конце осени этого года из состава Управления на транспорте МВД РФ по Северо-Западному федеральному округу (как, впрочем, и по всей стране) были выведены две самые секретные службы. Это Бюро специальных технических мероприятий (для простоты – те, кто прослушивают телефоны) и Оперативно-поисковое бюро, то есть наружное наблюдение. Они введены в состав таких же подразделений в ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти и, соответственно, на 15 декабря этого года уже подчиняются начальнику регионального ГУ Сергею Умнову.
Не надо быть оперативником, чтобы понять странность. После которой уголовный розыск и экономическая полиция на транспорте должны просить о проведении специальных мероприятий у своих коллег. Это как бы журналист одного издания просил у товарища из другого СМИ компьютер на часик, чтобы самому напечатать материал.
Активные обсуждения о ликвидации транспортной полиции вспыхнули в МВД в сентябре этого года. Да с такой силой, что на Лубянке решили отслеживать ход этой карты. Внешне такие совещания проходят под эгидой конструктивных диалогов высших должностных лиц, прикрытых многочисленными справками и статистикой. Но, как нам заявил один из сотрудников МВД в столице, «системный человек должен понимать – бьются за контроль над транспортным комплексом».
Если же убрать колоссальную экономику в этой сфере и незримо следующие за ней интересы, то для обывателя транспорт с точки зрения безопасности ассоциируется только с терактами или их отсутствием. Так что вряд ли кто-то сможет опровергнуть, что в Пулково, в Морском порту или на других точках входа – железнодорожных вокзалах, – не случались теракты. По большому счету, это и есть главный критерий оценки. В связи с этим вспоминается, как еще при царской власти дороги охранял особый корпус жандармов, а в войну эта служба подчинялась МГБ. Действительно, так уж устроены новости, что когда в Домодедово в январе 2011 года произошел взрыв, то снесли всех силовиков аэропорта, несмотря на то, что еще за пару дней до катастрофы они были признаны передовиками производства.
Заодно «Фонтанка» услышала от подчиненных нынешнего начальника СЗУВДТ Сергея Кострыкина, что на одном совещании он предупреждал: «Вы можете быть самыми лучшими, но если в Пулково жахнет, то и вы, и я с вами побредем по длинному коридору с заложенными за спиной руками».
Закругляя тему, подчеркнем – скорее всего, ликвидация транспортной полиции отменяется. А если это так, то те же важные технические подразделения, отобранные у нее ранее, придется поставить туда, откуда их взяли.
И еще есть интересный нюанс. В Москве уже заговорили о назначении на уровень заместителей министра МВД сотрудников ФСБ. Игра в России идет по-крупному, и, возможно, органам госбезопасности даже на руку такие попытки реорганизации структур внутренних дел. Это ведь повод брать под контроль огромное ведомство.
Так уже было. Вспомним, как в конце 1983 года после смерти генсека Брежнева и власти председателя КГБ СССР Андропова, при которой была снесена вся верхушка советской милиции, а министр Щелоков застрелился, была образована Третья служба КГБ. Она и начала курировать органы (сегодня это служба «М» ФСБ). И именно в те годы на руководящие посты в милицию начали бросать полковников и генералов КГБ. Чтобы уже не контролировать, а руководить.
Евгений Вышенков, "Фонтанка.ру"
В течение 2016 года правительство намерено сократить действующий штат сотрудников МВД. Наверняка всех, кто работает в этой сфере, интересует вопрос, насколько масштабными будут увольнения. Не так давно ведомство анонсировало некоторые подробности, касательно планируемых увольнений.
Будут ли сокращения в МВД в 2016 году
Планы правительства о сокращении численности штата МВД вызвали жаркие споры, как среди руководства министерства, так и среди представителей власти. Многие считают данные меры неэффективными, т.к. массовые сокращения приведут к потере опытных сотрудников, что негативно скажется на работе правоохранительных органов.
Ранее сообщалось, что сокращение личного состава в министерстве начнется с января 2016 года, однако позже правительство решило отложить сроки сокращений до конца осени. Причем под сокращение могут попасть не только рядовые сотрудники МВД, но и работники управленческого аппарата, а также сотрудники, работающие в службе ведомственной охраны.
На официальном сайте министерства указана информация о том, что целью реформы МВД 2016 года является уменьшение численности личного состава на 10%. По предварительным подсчетам, в общей сложности будет уволено чуть более 100 000 человек. Министр МВД Колокольцев отметил, что данная мера обусловлена тяжелым экономическим положением в стране, из-за которого из не может выделяться достаточно средств для финансирования структуры МВД. Министр подчеркнул, что все вопросы, связанные с сокращением, будут рассматриваться индивидуально и лучшие сотрудники останутся на своих местах.
Сокращения в штате сотрудников силовых структур произойдут во всех регионах России, за исключением Крыма, Чукотского и Ямало-Ненецкого автономного округа. Например, известно, что личный состав Москвы и Московской области планируется сократить на 1000 человек.
Сокращения в связи с указом президента РФ
Изменения численного состава работников силовых структур будут осуществляться согласно указу президента РФ, подписанному в июле 2015 года. В данном документе сказано, что действие нововведения не распространяется на районные отделы, в которых не будет сокращена ни одна штатная единица. Наибольшие увольнения запланированы в центральном аппарате МВД, а также в отделе ведомственной охраны, сотрудники которого несут службу по охране государственных учреждений. Планируется, что в этом ведомстве будет сокращено 43 тысячи работников. Столь массовые увольнения приведут к огромному уменьшению количества стационарных постов, которые снизятся с 3,5 тысяч до 260.
Действие реформы также не должно коснуться и участковых, которые загружены «бумажной» работой. Вместо сокращений предлагается ввести меры, снижающие документооборот, что позволит участковым качественно работать с местным населением.
Финансирование МВД и ГИБДД
Начиная с 2015 года, финансирование ведомства было сокращено более чем на 100 миллиардов рублей, что и стало основной причиной для принятия решения об уменьшении штата.
Но, несмотря на недостаток финансов, правительство гарантирует работникам министерства сохранение прежнего оклада. Более того, планируется, что в течение года зарплата сотрудников силовых структур будет увеличена на 10%.
Работники, которые попадут под плановое сокращение, могут рассчитывать на единовременные выходные пособия с учетом всех наработанных надбавок.
Начавшись в 2011 году, реформа МВД продолжается и по сей день. Реформа МВД России в 2016/2017 годах затрагивает важные аспекты работы ведомства, главные из которых – это размер заработной платы сотрудников, размер пенсии, повышение пенсионного возраста и сокращение работников ведомств.
Сокращение в МВД
Согласно Указу Президента, в 2017 году численность сотрудников МВД должна составлять не более 904 871 человек. На сегодняшний день в «органах» числится 1 003 772 единиц, таким образом, в течение всего времени проведения реформы под сокращение попадает порядка 100 тысяч работников. в 2017 году начнется уже с октября 2016 года, что подтверждает Указ Президента Российской Федерации от 20.09.2016 года № 480 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» . С 1 октября 2017 года реформа вступает в силу, для ее исполнения уже созданы специальные комиссии.
Количество штатных единиц, подлежащих сокращению, достаточно велико, но некоторые регионы реформа не затрагивает вовсе. К ним относятся отдаленные Ямало-Ненецкий и Чукотский округа, новая республика в составе России - Крым. Главный процент сокращений в МВД в 2017 году придется на управленческие структуры. Практически не подвергнутся сокращению оперуполномоченные, сотрудники ППС, участковые. Стоит отметить, что в МВД сегодня присутствует ряд вакансий, которые при проведении реформы аннулируются автоматически. Их количество оценивается в 20 тысяч единиц.
Пенсионная реформа в МВД
Сотрудников МВД, уходящих на пенсию после 2016 года, коснутся новые правила ее начисления. Главные параметры при расчете пенсионной выплаты:
- Начисления по должности.
- Начисления по званию.
- Начисления за стаж работы в МВД.
Каждый из этих факторов увеличивает размер будущей пенсии в течение всего времени работы. В 2016 году частично изменила правила расчета начислений. Сейчас активно обсуждается, что в 2017 году выход на пенсию станет возможен только после 25 лет службы. А размер выплат будет зависеть от должности и звания пенсионера. Таким образом, те сотрудники МВД, которые планировали уйти на пенсию в 2016 году, вынуждены отработать еще пять лет для выслуги. Отметим, что официального подтверждения данной информации еще не было.
Размер пенсионной выплаты сотрудников МВД изначально выше, чем пенсия людей, ушедших на заслуженный отдых с гражданской должности. Пенсия МВД в 2017 году будет увеличена, это процедура проводится ежегодно. Обычно процент увеличения пенсии напрямую зависит от инфляции. Процент повышения пенсионной выплаты равен или несколько превышает процент инфляции.
Зарплата полицейских в 2017 году
В текущем году в МВД вводятся изменения в систему оплаты труда, другими словами – проходит реформа системы денежного довольствия. Сотрудники МВД будут получать заработную плату, исходя из результатов их деятельности. Многие вопросы будут решаться по усмотрению непосредственного руководителя. Например, оплата за выход на работу в выходные дни будет зависеть исключительно от начальника. Если полицейский совершит правонарушение и будет отстранен от работы, то он лишается премии.
Внесены изменения и в порядок аттестации сотрудников, которая непосредственно влияет на размер заработка. Глава МВД издал два приказа, которые утверждены Минюстом: «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел» и «О внесении изменений в порядок проведения аттестации». Согласно этим документам, члены аттестационной комиссии должны более глубоко изучать мотивационную составляющую работы сотрудников МВД, строго проверять не только профессиональные навыки, но и психологические качества работников, их моральный облик.
Большинство действующих сотрудников МВД интересует вопрос, касающийся того, насколько масштабными будут увольнения в новом 2016. Разговоры о возможных сокращениях ходят уже давно, но детальная информация о них в ведомстве только сегодня начинает приобретать конкретные очертания. Подробнее ознакомиться с последними изменениями соответствующего процесса можно в настоящей статье.
Сокращение в МВД в 2016 году — будит ли сокращение
Слухи об изменении численности штата МВД в 2016 вызвали достаточно противоречивые чувства не только в руководстве министерства, но и самых разных эшелонах власти. Так, существует мнение, что данные меры могут оказаться малоэффективными и приведет к потере большого количества опытных сотрудников, которых без преувеличения можно назвать профессионалами своего дела.
По сообщениям из достоверных источников, сокращения личного состава в министерстве в текущем году планируются, однако начнутся они не в январе, как об этом сообщалось ранее, а уже ближе к концу года. Причем это коснется не только рядовых сотрудников правоохранительных органов, но и работников управленческого аппарата, а также тех, кто трудится в службе вневедомственной охраны (ОВО ).
Как сообщает официальный сайт министерства, реформа МВД 2016 предполагает уменьшение численности личного состава на 10 процентов, что составляет более 100 тысяч человек. Данная мера является вынужденной, поскольку экономическая ситуация в стране на сегодняшний день является достаточно сложной и улучшения в ближайшие несколько лет не предвидится. Между тем, министр еще в феврале прошлого года заметил, что если сокращения неминуемы, то все вопросы, связанные с ними, будут рассматриваться в индивидуальном порядке и лучших сотрудников они не коснутся.
Уменьшения в штате сотрудников МВД произойдет практически во всех регионах России, за исключением силовых структур, расположенных в Крыму, а также в Чукотском и Ямало-ненецком автономных округах. К примеру, личный состав сотрудников Москвы и московской области будет сокращен примерно на 1000 человек.
Сокращение в МВД — законодательные положения
Такие изменения численного состава работников системы будут проведены согласно указу президента РФ Путина, который был подписан в июле 2015 года. Как отмечено в указе, новый закон практически не коснется районных отделов, где не должно быть сокращено ни одной штатной должности. В тоже время планируется значительное увольнение сотрудников центрального аппарата МВД, а также 43 тыс. работников вневедомственной охраны, несущих службу по обеспечению безопасности государственных учреждений. Это приведет к значительному уменьшению количества стационарных постов, количество которых снизится с 3,5 тысяч до 260.
Проводимая реформа не должна коснуться и участковых, что не дает им возможности вести работу с местным населением. В связи с этим должны быть предприняты меры по снижению документооборота, что позволит несколько упростить их работу.
Причины сокращения в МВД и ГИБДД
Падение экономики отражается на финансовых возможностях отечественного бюджета. Реформа МВД в 2016-2017 гг. позволит оптимизировать затраты ведомства, при этом не отразившись на качестве работы правоохранительной системы, заверяют чиновники. В том числе планируется количества штатных сотрудников.
Кризисная оптимизация
Нынешняя реформа связана с экономическими факторами, подчеркивают эксперты. Обвал цен на нефтяном рынке привел к существенному сокращению бюджетных поступлений. В результате правительство было вынуждено запустить процесс оптимизации расходной части. В том числе чиновники планируют сократить финансирование МВД, что не отразится на эффективности работы ведомства.
Это уже не первый этап «оптимизации» МВД. В рамках предыдущей реформы, завершившейся к 2012 году, штатная численность силового ведомства сократилась на 20%. Несмотря на заверения чиновников, эксперты считают, что данная мера нанесла существенный удар по реальной эффективности силовой структуры.
Еще одной проблемой, которую намереваются решить чиновники, является индексация зарплаты силовиков. В бюджет нет средств для осуществления данной меры, поэтому прибавка будет финансироваться за счет сокращения количества штатных сотрудников.
Реформа МВД 2016-2017: ключевые аспекты
В рамках новой реформы штатную численность МВД планируют сократить до 1 млн сотрудников. Завершить процесс оптимизации планируют до 1 октября 2017 года. В результате ведомство «потеряет» около 100 тыс. сотрудников.
Среди положительных нововведений, реформа МВД России в 2016-2017 гг. предполагает повышение оплаты для действующих сотрудников – оклад будет увеличен на 5,5%.
Сокращения не затронут рядовых полицейских, подчеркивает глава ведомства Владимир Колокольцев. Численность данной категории уменьшится на 2-3%, при этом будет применяться индивидуальный подход. В некоторых регионов численность рядовых сотрудников останется без сокращений.
В первую очередь сокращения коснутся сотрудников вневедомственной охраны. Кроме того, будет закрыто около 20 тыс. вакантных должностей и некоторые главки. Несмотря на обнадеживающие заявления чиновники, регионы уже ощутили негативные последствия нововведений.
В первую очередь существенно сократилось количество постов на инфраструктурных и особо важных объектах. При этом в местных бюджетах нет средств, чтобы решить данную проблему с помощью частной охраны, расценки которой значительно выше.
Система оплаты труда также претерпела существенных изменений. Новые принципы будут учитывать результаты работы конкретного сотрудника. Кроме того, при определении итогового вознаграждения многое будет зависеть от непосредственного начальника. В том числе в части оплаты работы в неурочное время. Помимо возможного увеличения дохода, новый механизм позволяет лишить премии сотрудника, если он сам совершил правонарушение.
При аттестации сотрудников будут учитываться не только профессиональные качества, но и психологические и моральные факторы. В результате оценка будет учитывать различные аспекты деятельности и станет комплексной.
Кроме того, реформа МВД России 2016-2017 гг. затронет интересы пенсионеров.
Пенсионные нововведения
Со следующего года изменяются принципы начисления пенсии для экс-сотрудников МВД. Размер пенсии будет зависеть от трех параметров:
- стаж работы;
- звание;
- должность.
Со следующего года стартует повышение стажа службы, необходимого для выхода на пенсию. Данный показатель будет поэтапно повышаться с 20 до 25 лет. Нововведения не коснутся сотрудников, которые уже успели выйти на пенсию. При этом общий размер пенсии бывших силовиков будет и дальше превышать средний уровень.
Кроме того, в следующем году чиновники планируют провести полноценную индексацию. В результате выплаты будут увеличены на 6,5%, что соответствует прогнозу инфляции на текущий год.
Оптимистичные прогнозы
Прогнозы Минэкономразвития о скором восстановлении экономического роста вселяют определенный оптимизм. Кроме того, эксперты ожидают постепенное увеличение нефтяных котировок, что значительно повысит доходную часть бюджета. В результате правительство получит дополнительный ресурс, который поможет возобновить полноценное финансирование МВД.
В таких условиях чиновники смогут смягчить подход в части сокращения персонала ведомства. Также правительство вернется к практике индексации зарплат и пенсий, что положительно отразится на благосостоянии рядовых сотрудников.
Грядущая реформа МВД 2017 года продиктована экономическими реалиями. В нынешних условиях правительство вынуждено оптимизировать расходную часть, что отражается на финансировании силового ведомства.
Общая численность сотрудников МВД будет сокращена на 100 тыс. При этом оставшиеся силовики получат прибавку к зарплате на уровне 5,5%. Кроме того, в следующем году будет проиндексирована пенсия бывших представителей силовой структуры. Еще одно нововведение — повышается минимальный стаж, необходимый для выхода на пенсию.
Улучшение экономической ситуации позволит правительству увеличить финансирование МВД.