Задумывались ли Вы когда-нибудь с какими трудностями сталкиваются люди с ограниченными возможностями при путешествиии? Для любого туриста главное перед поездкой быть готовым к ней не только морально, но и физически. А для людей, обремененных временными или постоянными ограничениями, а также для пожилых людей - это тем более важно.

Песчаные пляжи, огромные бассейны, прекрасные виды - это стандартное описание отеля одного из самых популярных туристических направлений. Но для путешественника-инвалида куда важнее увидеть в этом описании, есть ли на территории отеля поручни или пандусы, ведь всего пара ступенек может сделать золотой песок пляжа для него недоступным. При столь быстрых темпах развития туристической индустрии, какие мы наблюдаем сегодня, и тесном международном общении, в том числе и обмене опытом среди участников турбизнеса, по сути, сложных преград на пути к доступному туризму нет. Что касается нашей страны, то, конечно, ощущается недостаток опыта в этой области - отсюда и неподготовленность персонала к обслуживанию клиентов с огранченными возможностями, неудобства в пользовании транспортом или в доступе к туристическим местам.

КАК ЭТО «У НИХ»....

В Европе туризм для инвалидов - это развитый доходный бизнес, в каждой стране есть до 20 специализированных туроператоров.

Именно поэтому туристу с ограниченными возможностями в европейских странах легче оценить сложность маршрутов, насыщенность и длительность путешествия. Ведь при составлении маршрута необходимо учитывать все рекомендации лечащего врача вкупе с пожеланиями туриста и членов его семьи. Все детали путешествия должны быть разрабатаны в соотвествии со спецификой клиента.

Обязательное присутствие родственника или друга путешественника с особыми потребностями требуется не всегда. Если это не связано напрямую с медицинским фактором, и не является существенным условием безопасности жизни и здоровья туриста, то это целиком и полностью зависит от желания путешествующего. Он может отправиться в поездку со своими родственниками, друзьями или с персональным ассистентом.

Если понадобится, то ассистент может быть предоставлен на время всей поездки или в необходимые моменты.

КАК ПРИМЕР - СЛОВЕНИЯ

В последние годы Словения стала значительно лучше адаптирована для обеспечения нужд инвалидов.

Среди словенских городов, которые планомерно улучшают доступность для инвалидов, следует особо выделить Любляну, Марибор, Айдовшчину (Ajdovščina) и многие туристические места. В Европе 70% общего числа людей с ограниченными возможностями путешествуют. Спрос на «доступный туризм» (accessible tourism - термин, который чаще всего применяется в отношении туризма для людей с ограниченными возможностями) постоянно растет.

Все общественные здания и туристические объекты, которые пока еще не оборудованы для доступа инвалидов, как правило, имеют по крайней мере несколько специально отведенных парковочных мест у входа.

В словенской столице даже главный железнодорожный вокзал оборудован для доступа людей с ограниченными возможностями. Очень высок процент городских автобусов, имеющих низкие пороги и звуковые объявления о названии остановок.

Также практически везде обычно оборудованы туалетные комнаты для инвалидов. Во многих словенских городах построены тротуары специальной конфигурации. С каждым днем становится все больше низкорасположенных банкоматов для более удобного доступа инвалидов, а также банкоматов, использующих шрифт Брайля для слепых и слабовидящих.

В одну из самых популярных словенских туристических достопримечательностей - Люблянский замок - можно попасть с помощью фуникулера, который оборудован для доступа инвалидов. О людях с ограниченными возможностями заботятся и в люблянском зоопарке. Также без проблем инвалиды могут попасть на главный городской почтамт.

Удобный доступ для инвалидов организован также и в некоторых городских музеях и галереях.

В РОССИИ

Российские туроператоры предлагают сегодня в качестве «доступного туризма» различные экскурсионные туры по Золотому Кольцу, Москве, Санкт-Петербургу и так далее.

ЭКЗОТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ

Как бы это ни удивительно звучало, но путешествия по экзотическим странам чуть ли не более доступны, чем поездки по некоторым уголкам Европы. Новая Зеландия, Австралия, Канада, Сингапур, Южная Африка, Китай - эти направления сейчас активно развиваются, в этих странах работают туроператоры, специализирующиеся на доступном туризме. Они предлагают активный отдых, круизы - самые разнообразные туры для людей с ограниченными возможностями.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗНАК КАЧЕСТВА «ТУРИЗМ ДЛЯ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ»

Данная марка предлагает людям с ограниченными возможностями полную и достоверную информацию о специальных услугах и оборудовании на территории всей страны. Она объединяет учреждения, где качество сервиса лучше всего удовлетворяет клиентов.

Знак присваивается всем профессионалам туристической сферы, т.е отелям, ресторанам, достопримечательностям и местам досуга.

Знак присваивается на добровольной основе. Каждое учреждение может подать заявку и заполнить специальную анкету, где оценивается степень доступности посещения для людей с ограниченными возможностями.

Если этот первый этап пройден успешно, проводится независимая оценка, контроль деятельности и ставится на учет все специальное оборудование.

Знак присваивается ассоциацией «Туризм для людей с ограниченными возможностями» на 5 лет, и может быть продлен после прохождения контроля на соответствие определенным требованиям. Он бывает 4 категорий: для людей с дефектами моторно-двигательного аппарата, зрения, слуха и с ограниченными умственными возможностями.

В рамках прошедшей в Москве недели профессионалов турбизнеса прошла 6-я международная конференция Spa&Health. Впервые она была посвящена вопросам организации туризма для инвалидов, пожилых и людей с ограниченными возможностями.

Организаторами конференции выступили выставочная компания «Евроэкспо», некоммерческое партнерство «Санкуртур» при поддержке Российского союза туриндустрии и Фонда поддержки инвалидов «Единая страна».

Не случайно в рамках одной конференции обсуждались вопросы и эксклюзивного, и инклюзивного туризма. Если рассматривать оба этих сегмента в рамках термина «турпродукт», то сходство совершенно очевидно: это всегда «штучный» продукт, сформированный исходя не из конъюнктуры рынка, а из индивидуальных потребностей заказчика. В России этот сегмент туристического рынка называют «туризмом для инвалидов», за рубежом используют термины – «туризм для всех», «доступный туризм», «инклюзивный туризм», «безбарьерный туризм». Какой из этих терминов приживется в России, пока сказать трудно. А клиентами этого сегмента туристического рынка являются не только инвалиды и пожилые люди, но и их опекуны и члены семей, семьи с маленькими детьми.

Инклюзивный туризм – это, туризм, доступный для всех, независимо от постоянных или временных ограничений физических возможностей, и это, прежде всего, социальная интеграция. Так считает Скотт Райн, один из пропагандистов и основоположников доступного туризма. Этот рынок пока трудно назвать массовым даже за рубежом. Одной из причин низкого спроса эксперты называют страх и неизбежный дискомфорт, обусловленный ограниченными возможностями передвижения или когнитивных способностей у людей с нарушениями зрения, слуха, а также узкое понимание самого термина «доступный туризм» и путаницы вокруг этого понятия.

Значение терминов, определяющих, что такое туризм для людей с ограниченными возможностями, уже более 20 лет являются предметом научных дискуссий. Кроме того, сам термин «Туризм, доступный для всех» уже закреплен в международных нормативно-правовых актах. В 1991 году Генеральная ассамблея ЮНВТО приняла резолюцию под названием «Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы» (Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties), текст которой был в дальнейшем обновлен в 2005 году в Дакаре (Сенегал) и был назван «Туризм, доступный для всех» (Резолюция A/RES/492(XVI)/10).

В Декларации по упрощению туристских путешествий, принятой на 18 сессии Генеральной Ассамблеи в Астане (Казахстан) в 2009 году, ЮНВТО призывает государства-члены: сделать свои туристские объекты и учреждения доступнымидля людей с ограниченными физическими возможностями, публиковать четкую и подробную информацию о существующей службе приема для людей с ограниченными физическими возможностями и о проблемах, с которыми они могут столкнуться в ходе своего путешествия.

Все споры рождаются из-за нестандартности терминологии. На прошедшей конференции тоже разгорелась дискуссия, что такое доступный туризм. Было высказано мнение что это – реабилитация в специализированных санаториях для спинальных больных. Действительно, во всех специализированных санаториях – и для больных с позвоночно-спинальной травмой, и в офтальмологических санаториях ВОС, и в санаториях для людей с нарушением слуха ВОГ, – была создана безбарьерная среда.

Первый санаторий для пациентов с ограниченной возможностью передвижения был открыт в 1947 г. на курорте Сергиевские Минеральные Воды, а на следующий год открылось специализированное спинальное отделение на Сакском курорте. В 1974 году в Саках построен специализированный санаторий «им. Н.Н. Бурденко» на 380 мест для лечения больных с последствиями травм позвоночника и заболеваниями спинного мозга. Вся инфраструктура города-курорта Саки была изменена – все подъезды оборудованы пандусами, в парковой зоне были проложены широкие аллеи. В настоящее время курорт Саки находится в ведении ЗАО «Укрпрофздравница», а на курорте Сергиевские Минеральные Воды в Самарской области в 1996 году для спинального отделения было построено отдельное здание на 240 мест.

В России есть еще три специализированных отделения: в санатории «Анапа» (80 мест) на курорте Анапа, в санатории «Лесная поляна» (70 мест) в Пятигорске и в санатории Тараскуль (60 мест) в Тюменской области. Кроме того, есть специальные палаты в санаториях «Вятские увалы», «Эльтон», «Старая Руса» и других. Санаторий «Сад-город», где было единственное спинальное отделение на Дальнем Востоке, уже несколько лет стоит в руинах. Мест 500 может быть и будет в общей сложности, или в два раза меньше?

В такие санатории, как правило, спинальных больных принимают с сопровождающим. Ежегодно в Российской Федерации около 8 тыс. человек, преимущественно в возрасте от 18 до 45 лет, в результате спинальной травмы становятся инвалидами. Специализированные санатории (при сроке лечения 42 дня и при условии загрузки 365 дней в году) могут принять на реабилитацию около 2 тыс. больных в год. Но это социальный туризм, поскольку финансируется за счет средств Фонда социального страхования РФ, или лечебно-оздоровительный, поскольку это программа реабилитации инвалида – санаторно-курортное лечение. Эти определения даны в законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». И это совсем другая история…

Инклюзивный туризм (фр. inclusif – включающий в себя, лат. include – заключаю, включаю) – процесс развития туризма, который подразумевает доступность туризма для всех, в плане приспособления инфраструктуры туристических центров и объектов туристского показа к различным нуждам всех людей, в том числе, инвалидов, пожилых, их опекунов и членов семей, людей с временными ограниченными возможностями, семей с маленькими детьми. Определение, по мнению автора этих строк, отражает и предмет разговора, и перспективу развития в России туризма, доступного для всех

Концепция инклюзивного туризма – путешествие по всему миру. Его основой является универсальный дизайн, семь принципов которого были сформулированы и реализованы более 30 лет назад под руководством архитектора-колясочника Рона Мейса с коллегами в Государственном Университете Северной Каролины. Универсальный дизайн нашел свое отражение и нормативно-правых актах Российской Федерации – ГОСТах, СНИПах, стандартах. Доступная среда, созданная по принципам универсального дизайна, удобна для всех, она жизненно необходима 10% населения всего мира, еще 40% населения в ней нуждаются.

Спрос рождает предложение. Еще 7-8 лет назад мне удавалось найти информацию только о специализированных реабилитационных центрах «для гостей на колясках». Тогда появилась глава о курортах безбарьерной среды в «Путеводителе по курортам мира», а пиктограмма «доступности» для гостей на колясках – рядом с названием лишь нескольких курортов, хотя искала эту информацию не только в русскоязычных интернет-ресурсах. В настоящие время на сайтах российских туркомпаний в описании отелей мировых курортов есть блоки: номера для инвалидов-колясочников, для гостей на колясках и даже… для людей с недугами.

По оценкам российских туроператоров, сейчас для россиян с ограниченными физическими возможностями доступны все виды и типы отдыха кроме тех, которые предусматривают групповое передвижение на автобусе. Зарубежные эксперты в первую очередь говорят о недостаточности информирования заинтересованной аудитории. Существующую информацию трудно найти, поскольку она часто рассредоточена по различным сайтам: отелей, туркомпаний, ассоциаций инвалидов.

Между тем 11% всех туристических поездок в Европе и 7% – во всем мире совершают путешественники с особыми потребностями, чаще всего в компании членов семьи или друзей. В основном они выбирают отели от 3 до 5 звезд, поскольку только отели этой категории предлагают адаптированные номера. Отели бюджетного уровня – одна или две звезды, – составляют лишь 10,62% рынка доступного туризма. По мнению экспертов, увеличение числа бюджетных гостиниц, с наличием номеров, созданных по принципу универсального дизайна, значительно увеличит спрос в этом сегменте туристского рынка. Емкость такого рынка по оценке экспертов велика. Только в Европе около 130 млн потенциальных потребителей – это и пожилые люди, которые хотят и в состоянии путешествовать и скоро составят 25% европейского населения, и 60 млн человек с ограниченными возможностями, которые хотят провести отпуск с семьей и друзьями.

В России более 13 млн. инвалидов. В Москве проживает около 2 млн. 700 тыс. пенсионеров – четверть населения города. 1,7 млн. – инвалидов: 1,6 тыс. инвалидов, использующих кресла-коляски, 23 тыс. инвалидов, использующих для передвижения различного вида опоры, 8 тыс. слепых и слабовидящих, 5 тыс. глухих и слабослышащих.

И совсем другая статистика: в Москве насчитывается 32 тыс. работающих инвалидов. В сall-центре на Огородном проезде работают около 1000 слепых. Планируется открытие еще одного такого сall-центра, почти в два раза больше. Есть и другие проекты создания рабочих мест для инвалидов, может быть не столь масштабные. Кроме того, у многих есть семья, друзья, и у всех есть желание открывать для себя что-то новое, путешествовать. «Не слишком беспокойтесь о моих правах, лучше обратите внимание на мой бумажник!», – посоветовал руководитель Испанского общества слепых Хесус Эрнандес представителям туриндустрии.

В Москве более 4 тыс. туроператоров. Из них лишь два - «Национальный центр туризма для инвалидов “Инватур”» и «Агентство ВЕЛЛ» - организуют групповые туры для инвалидов по Москве, храмам Подмосковья, Золотому кольцу. Туркомпания «Либерти» из Санкт-Петербурга с 2004 года исследует доступность городских объектов. Так были построены первые специализированные экскурсионные туры по Северной Венеции и пригородам Санкт-Петербурга для людей с ограниченными возможностями. Однако, это совсем не означает, что другие не могут этого сделать. Как рассказала Ольга Полякова, генеральный директор туристической компании «Экватур», когда к ним обратилась группа слабослышащих, они столкнулись со многими проблемами. Как оказалось, даже в Москве очень сложно найти сурдопереводчика. Однако компания, имеющая большой опыт организации эксклюзивных туров, решила все возникшие проблемы, и туристы с особыми потребностями отправились отдыхать.

Спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Оказывается, этот постулат работает не только в России. Большая часть специализированных туристических компаний по всему миру была организована самими путешественниками со специальными потребностями.

Национальный центр туризма для инвалидов «Инватур» создала Татьяна Мелякова в 2005 году. Инвалид-колясочник с 1994 года после дорожно-транспортного происшествия, она вначале сама проехала по Москве и маршрутам Золотого кольца. Сейчас центр туризма «Инватур» организует экскурсии по Москве, Подмосковью, групповые туры в Санкт-Петербург, по Золотому кольцу, а также в Турцию, Грецию, США.

Председатель правления благотворительного Фонда «Социальная адаптация инвалидов и молодежи» (Инватур) Владимир Пухляков рассказал, что с 2007 года они организуют поездки на курорты Греции и Турции. В пакет услуг зарубежных туров входит перелет, трансфер, проживание в оборудованном под нужды инвалидов отеле, экскурсионная программа, медицинская страховка. Некоторые туроператоры помогают приобрести авиабилеты со значительными скидками. Так что отдых за рубежом доступен инвалидам и по финансовым критериям.

Россия без барьеров и перспективы развития туризма, доступного для всех. Инклюзивный туризм может развиваться только в том случае, если объекты индустрии гостеприимства и туризма отвечают принципу «доступно и удобно для всех»: от первого чертежа отеля до туристического офиса, где вам предстоит купить путевку.

В настоящее время туристический рынок Москвы и Санкт-Петербурга предлагает достаточно широкий спектр подходящих средств размещения. Среди московских гостиниц 13 имеют специально оборудованные номера, которые готовы принять гостей с ограниченными возможностями (колясочников). В будущем их число значительно увеличится. Связано это с тем, что сейчас Москомархитектуры разрабатывает единые нормативные требования к проектам строящихся гостиниц. Отели до 50 номеров будут обязаны оборудовать не менее двух комнат для инвалидов, а крупные гостиничные комплексы должны отвести под них не менее 3% от общего количества номеров.

Санкт-Петербург в этом смысле более доступен. Доступы и главные музеи - Третьяковская галерея в Москве, Эрмитаж и Русский музей в Санкт-Петербурге. И вообще этот список достаточно обширен. «Народную» карту безбарьерной России можно посмотреть на сайте www.barierovnet.org . Ее составляют пользователи сами колясочники, география охватывает уже 77 городов и 1500 объектов.

С 2011 г. в России начнется реализация программы «Доступная среда для инвалидов». По официальным данным, сегодня в Москве около 70% объектов городской инфраструктуры доступны для инвалидов. По оценке самих экспертов на колясках - значительно меньше. В Сочи к 2012 году будут введены в строй все олимпийские объекты в соответствии стандартам доступности сооружений для спорта и отдыха.

Доступность и уровень медицинской помощи – один из главных критериев выбора места для отдыха в этом сегменте туристского рынка. Об этом напомнила участникам конференции Кристина Ионицкая из национального офиса Каталонии. При реформе организации медицинской помощи, которая продолжалась 25 лет, было учтено, что основной доход Каталонии – туризм, а 20 млн. туристов, ежегодно выбирающих Каталонию для отдыха, это, прежде всего, люди, которым в любой момент может понадобиться медицинская помощь. В настоящее время Каталония является членом Европейской ассоциации доступного туризма. Для обеспечения права на отдых и туризм, закрепленного резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН, в Каталонии внесены соответствующие изменения в законодательную базу. Для путешественников с особыми потребностями создана адаптированная инфраструктура и специальный интернет-ресурс, на котором можно найти информацию о 21 туристическом центре Каталонии.

В 2009 году в европейское движение «Туризм, доступный для всех» включилось Чехия. О доступных объектах чешских городов и курортов рассказала участникам конференции Моника Лингартова, директор туристического офиса Чехии. На сайте www.czechtourism.com создан специальный раздел «Отпуск без барьеров» .

Большая часть информации об отелях и доступных для всех маршрутах в России, впрочем, как и во всем мире, передается из уст в уста. На форумах бывалые, уже имеющие опыт инклюзивного отдыха на зарубежных курортах, делятся информацией о том, как забронировать отель, в какую компанию лучше обратиться, как соблюдаются правила воздушных перевозок «у нас» и «у них». И, как ни печально это констатировать, все сообщения закачиваются ободряющими фразами о том, что ощущение «человека второго сорта» покинет путешественника с особыми потребностями сразу после приземления в аэропорту за рубежом.

Мы продолжим разговор о туризме, доступном для всех, уже в этом году. По инициативе РСТ - на форуме по въездному и внутреннему туризму «Новый взгляд на Россию», который пройдет в Санкт-Петербурге с 13 по 15 октября в рамках международной туристической выставки Inwetex CIS Travel Market 2010. По инициативе АНТОР - 18 ноября в Москве, где пройдут конференция и workshop, посвященные медицинскому и лечебному туризму, а также туризму для людей с ограниченными возможностями.

Таким образом, конференция Spa&Health 2010 фактически дала толчок развитию нового направления отечественной туриндустрии – туризма, доступного для всех. (Надежда Маньшина, редактор портала www.sankurtur.ru , модератор конференции Spa&Health)

В России термин "безбарьерный", или "доступный туризм", стал применяться только два года назад, в то время как во всем мире уже более 20 лет создаются туристические программы, инфраструктура и даже целые города для людей с ограниченными возможностями. Меж тем только в Москве, по данным столичного комитета по туризму и гостиничному хозяйству, более миллиона людей с ограниченными возможностями, в целом же по России их несколько десятков миллионов, притом не более 7% из них когда-либо покидали свой город с туристическими целями.

"В России пока безбарьерный туризм в зачаточном состоянии. Если бы не энтузиасты-общественники, которые изо всех сил пытаются как-то развивать это направление, у нас вообще ничего бы не было", - признал на прошедшей в столице Второй международной конференции по доступному туризму заместитель руководителя Ростуризма Евгений Писаревский.

Он отметил, что ситуация с продвижением доступного туризма может измениться после ратификации Россией Конвенции ООН о правах инвалидов. "В этом документе есть требования по созданию необходимых условий в объектах туристской инфраструктуры для маломобильных групп населения, которые все организации и объекты, задействованные в туризме, должны будут соблюдать", - подчеркнул эксперт.

Другие участники форума выразили мнение, что только госрегулированием проблему не решить, предложив создать в России отдельную общественную организацию, которая будет заниматься только доступным туризмом.

"Необходимы прочные партнерские отношения между политиками, частным сектором и организациями инвалидов. Решающее значение в этой деятельности будет иметь именно отношение поставщиков услуг к людям с ограниченными возможностям, так как это совершенно иной подход, отличающийся от стандартов индустрии гостеприимства", - считает эксперт Всемирной организации туризма (UNWTO) Алла Пересолова.

Некорректный подход

По словам заместителя председателя комитета по туризму и гостиничному хозяйству Москвы Ирины Руденко, в столице объекты размещения и музеи пока не готовы обеспечить инвалидам (особенно колясочникам) комфортное пребывание. Но работа над ошибками уже ведется.

"Около 400 музейных объектов приспособлены для беспрепятственного посещения инвалидами. Дарвиновский и Тимирязевский музеи лучше всех оборудованы под прием людей с ограниченными возможностями, в 42-х гостиницах для маломобильных постояльцев оборудованы 130 номеров. Конечно, это только первые шаги", - отметила она.

Представители компаний, которые продвигают доступный туризм, признали, что путешествовать по России инвалидам пока тяжело, поскольку проблемы начинаются уже в аэропортах. И хотя в строительство новых объектов туристской инфраструктуры заложены все необходимые для людей с ограниченными возможностями технические приспособления, они не всегда соответствуют требованиям.

Однако основная проблема не только в инфраструктуре, а в том, что в России пока не научились корректно обслуживать таких клиентов. "Инвалидам нужен только набор четких услуг, который обеспечит им комфорт во время путешествия. Но чаще случается, что персонал гостиниц или других объектов впадает в панику или начинает излишне опекать таких туристов, которые в этих "услугах" совершенно не нуждаются", - считает Пересолова.

Самые доступные города

По данным UNWTO, в мире более 650 миллионов людей с ограниченными возможностями. К примеру, только в одной Европе их не менее 50 миллионов, но в то же время более 10% всех туристических поездок по Старому Свету приходятся именно на долю людей с ограниченными возможностями, что говорит о перспективности этого рынка. Во многих странах доступный туризм стал не только необходимостью, но даже модным направлением: дизайнерские пандусы, специальное меню в ресторанах, машины, такси, туристические автобусы, маршруты и даже целые города. Инфраструктура для маломобильных групп населения - это важная часть экономики страны, считают зарубежные эксперты.

Вопрос продвижения доступного туризма, по их мнению, должен рассматриваться не в плане затратности, а в плане инвестиций. "Такие люди всегда путешествуют с сопровождающими, поэтому доступный туризм важен для всех и может приносить огромную прибыль. Кроме того, нельзя ограничивать инвалидов в возможности доступа ко всем видам отдыха. Любой человек, у которого временные или постоянные ограничения по здоровью, имеет право забронировать любую поездку, которую выбрал. Конвенция о правах человека это подтверждает", - напомнил член комитета по туризму бундестага ФРГ Андре Новак.

В качестве примера он привел уже 13 лет работающий в Германии национальный центр координации по туризму "для всех" Natko, в который входят 11 общественных организаций. Недавно им была разработана двухгодичная программа, которая предусматривает создание большого количества новых объектов на карте доступного туризма.

"Мы для наших туристов давно выпускаем огромное количество информационной литературы, в которой рассказываем, какие услуги и где люди с ограниченными возможностями могут получить. На российских стендах на туристических выставках я не увидел ни одной брошюры по этой теме", - признал Новак.

По данным социологических опросов, одним из лидеров по доступности среди городов Европы является Барселона. Добиться успехов в этой области туристическим организациям удалось благодаря системе государственно-частного партнерства.

"Аэропорт Барселоны принимает около 200 тысяч людей с ограниченными возможностями в год. В Каталонии инфраструктура доступного туризма создана не только для колясочников, но и для людей, имеющих разные ограничения по здоровью. Какую роль в этом партнерстве играет государство? Оно занимается продвижением доступного туризма на международном уровне, а также образовательными программами для персонала объектов размещения, показа и туристических компаний", - отметила заместитель директора представительства Catalonia Tourist Board в странах СНГ и Восточной Европы Кристина Ионицкая.

Она рассказала, насколько Барселона сегодня доступна для гостей с ограниченными возможностями. "В музеях есть видеогиды, которые дают сурдоперевод для инвалидов по слуху. Такси для инвалидов-колясочников стоят так же, как обычное такси (для транспортных компаний, обслуживающих инвалидов, государство выделяет дополнительные лицензии), 87% станций метро доступно для инвалидов. Под проекты, рассчитанные на маломобильных туристов, государство дает беспроцентные кредиты, причем дает очень легко. Благодаря таким льготам компании заинтересованы работать в этой сфере", - отметила Ионицкая.

В соседней Франции "туристическая доступность" четко прописана в законе, то есть строительство дорог и других объектов не может осуществляться без соблюдения требований для инвалидов. Притом все объекты туристской инфраструктуры стремятся получить знак "Туризм и инвалидность", обозначающий, что этот отель или курорт работает для всех без исключения. В настоящее время им отмечены более 4 тысяч заведений.

Пример доступной среды во Франции - Нант. Именно этот город на западе страны с населением 600 тысяч человек был признан в Пятой республике наиболее благоприятным для людей с ограниченными возможностями.

Доступная среда в придорожном кафе

Елена Курочкина, многократный призер чемпионатов мира по шахматам среди участников с ограниченными возможностями, инвалид-колясочник из Перми, выезжает на турниры в Европу несколько раз в год.

"Как только мы пересекаем границу России и приезжаем в первый европейский город, я впадаю в эйфорию и перестаю думать о том, что где-то не проеду, не смогу зайти в магазин, спуститься в метро - как правило, везде есть лифты - или дотянуться до сушилки для рук в туалете. Во всех городах Европы, в которых я была, есть эта самая доступная среда, причем даже в самом маленьком придорожном отеле или кафе. Сначала я удивлялась, почему они так все соблюдают, а потом поняла. Там очень высокие штрафы, вплоть до закрытия объекта, за отсутствие инфраструктуры для инвалидов", - пояснила корреспонденту РИА.Туризм Елена.

По ее словам, создается впечатление, что в Европе так было всегда. Но на самом деле эта доступная среда была создана за 10-15 лет. "Однажды я пожаловалась владельцу одного из польских отелей, что в России очень плохо с инфраструктурой для инвалидов, и, по всей видимости, еще долго так будет. Как же я удивилась, когда он уверил меня, что 10 лет назад у них в стране тоже ничего не было. Это вселило надежду, что и мы сможем создать за 10 лет доступную среду", - отметила Курочкина.

Можно было бы закончить этот текст словами "Остается на это только надеяться", кабы не приятное обстоятельство - прошедшее в рамках конференции награждение самых активных российских компаний и работников турфирм, чьими стараниями и в России развивается безбарьерный туризм. Премии "Доступный мир" были удостоены: питерские компании "Либерти" и "Радио Гид", а также Petro Palace Hotel, авиакомпании "Россия" и "Трансаэро", Музей пастилы в Коломне и музей-заповедник "Царицино", подмосковные "Арт отель Пушкино" и реабилитационный центр "Огонек", санатории "Анапа" и сочинский "Парус", а также гиды Ольга Максименкова из Санкт-Петербурга и москвичка Светлана Морозова.

Людмила Титова

В рамках выставки «Интурмаркет-2012» прошла II Международная конференция по доступному туризму. Ее участники согласовали проект меморандума, предусматривающий создание в отрасли обособленной Российской ассоциации по доступному туризму.

Напомним, что IМеждународная конференция по доступному туризму прошла ровно год назад также в рамках выставки «Интурмаркет». Учитывая достижения и договоренности после предыдущей выставки, в этот раз участники решили пойти дальше. По итогам конференции они согласовали проект меморандума, который предусматривает создание Российской ассоциации доступного туризма (РАДТ). Среди других озвученных мер по развитию в стране безбарьерного туризма значится формирование необходимой нормативной базы, составление и продвижение в рамках РАДТ первоочередных мер по обеспечению доступности объектов туризма и т.д.

Инвалидам не хватает информации и кадров

Индустрия туризма для людей с ограниченными возможностями развивается в мире вот уже 20 лет. В 1991 году Генеральная ассамблея ЮНВТО приняла резолюцию под названием «Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы» (Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties). Ее текст был обновлен в 2005 году в Дакаре (Сенегал) и назван «Туризм, доступный для всех» (Резолюция A/RES/492(XVI)/10). В Декларации по упрощению туристских путешествий, принятой на 18-й сессии Генеральной Ассамблеи в Астане, ЮНВТО призывает государства-члены сделать свои туристские объекты и учреждения доступными для людей с ограниченными физическими возможностями. А также публиковать четкую и подробную информацию о существующей службе приема для людей с ограниченными физическими возможностями и о проблемах, с которыми они могут столкнуться в ходе своего путешествия.

Как рассказал член Комитета по туризму бундестага Германии Андре Новак, в Германии этому виду туризма уже исполнилось 30 лет, однако даже в этой стране он все еще не достиг совершенного уровня. «Самые большие барьеры – в умах», - заявил в ходе своего выступления Андре Новак. Он подчеркнул, что большинство инвалидов не хотят к себе особого отношения, которое выделяет их из общей массы населения. «Люди с ограниченными возможностями хотят совершенно нормально поехать в отпуск или путешествовать, как и все другие. Поэтому не нужно создавать «Гостиницы для инвалидов» и другие объекты особого назначения», - уверен эксперт.

Помочь им в достижении собственных желаний, а не в том, что считает необходимым для них общество, способна информация. Уже на стадии планирования путешествия инвалид должен знать, что его ждет по прилету в аэропорт. Какими видами транспорта он сможет воспользоваться, в каком отеле и в каком номере будет жить, насколько ему подходит инфраструктура. Однако чаще всего именно этот пункт вызывает наибольшие проблемы: реклама обычно приукрашивает реальное положение вещей, а другие источники информации найти сложно. «Мы на выставках выдаем брошюры, где указывается, что и где инвалиды увидят в Германии, что их ждет, какая инфраструктура. Ни на одной туристической выставке такой информации мы не увидели и даже не услышали в устном исполнении. В Германии также уже унифицированы все технические приспособления для передвижения инвалидов. В частности, унифицирован определенный угол подъема пандуса. В ряде городов мира пандусы ставятся «для галочки»: реально никто ими воспользоваться не может», - рассказал г-н Новак.

Заместитель директора представительств Каталонских офисов в странах СНГ и Восточной Европы Кристина Ионицкая отметила, что в Каталонии мониторингом объектов, предназначенных для посещения, в том числе, туристами с ограниченными возможностями, занимается государство, публикуя всю достоверную информацию на сайте.

Без государства не обойтись

Отрасль безбарьерного туризма во всем мире требует серьезного вмешательства государства. Это и создание соответствующей инфраструктуры, и подготовка необходимого персонала. Кристина Ионицкая рассказала, что в Каталонии программа по продвижению доступного туризма создается на основе государственно-частного партнерства: бизнес должен учитывать интересы инвалидов при создании объектов, а государство – следить за тем, чтобы для принятия людей с ограниченными возможностями адаптировались уже существующие туристические объекты. В Каталонии такой государственный мониторинг был введен еще в 2007 году.

«Участие государства также необходимо при создании муниципальной и транспортной инфраструктуры. Например, власти могут выдавать дополнительные лицензии такси для инвалидов, в то время как обычные такси в силу их избытка лицензии уже получить не могу», - рассуждает Кристина Ионицкая.

Эксперты уверены, что безбарьерность во всех областях туризма не может быть достигнута одним законом или правительственным постановлением. Необходимы разноплановые, взаимосвязанные меры: законы и положения, финансовые поддержки и санкции в экономике туризма, единые определения, нормы, знаки качества и многое другое. Например, в Германии тема «безбарьерного туризма» находится в первых строках на повестке правительственной политики, даже если действительная активность во всех областях еще оставляет желать лучшего. Безбарьерный туризм – это не ниша. Он должен быть приоритетным делом. А главное, важно выслушивать мнение самих туристов с ограниченными возможностями, а не обходится популистскими заявлениями чиновников, далеких от осознания потребностей туристов всех категорий мобильности.

Позади Европы всей

Россия, в том числе ее столица, серьезно отстает от большинства европейских стран. Участники конференции вспоминали и отсутствие пандусов в большинстве мест посещения, трудности перевозки общественным транспортом, с которыми можно столкнуться уже при выходе из аэропорта Москвы.

Только в Москве проживает более 1 млн инвалидов различных категорий. Многие из них готовы путешествовать, однако сталкиваются с тем, что зачастую одна только поездка до аэропорта заставляет задуматься о необходимости путешествия в целом. Как рассказала зампредседателя Комитета по туризму Москвы Ирина Руденко, с недавнего времени столичные власти принялись активно адаптировать город под нужды людей с ограниченными возможностями: приняты городские программы по транспортной сети, по развитию культуры, по развитию отдыха и туризма. К 2016 году более 70% единиц общественного транспорта обещают сделать низкопольным, благодаря чему им смогут пользоваться и инвалиды-колясочники.

«В Москве сейчас существует более 800 объектов показа. Половина из них уже приспособлены под нужды людей с ограниченными возможностями, например, Дарвиновский музей. Наша задача - организовать работу по приспособлению под их нужды и гостиничного фонда. Сейчас в 40 гостиницах предусмотрены 130 номеров для инвалидов», - рассказала Ирина Руденко.

В ближайшее время РФ, наконец, будет ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов. Документ был подписан российской стороной еще в 2008 году, но до сих пор не получил ратификации и, как следствие, не был инкорпорирован в российское законодательство. Среди прочего, конвенция предусматривает нормы о беспрепятственном перемещении инвалидов, возможности посещать ими туристские и иные объекты.

Самые лучшие получили звезду

Участники конференции признали, что и в нашей стране и за рубежом в этой сфере все еще предстоит большая работа. Однако прошлая конференция не прошла даром. Все больше компаний, предоставляющих услуги в туриндустрии, обращают внимание на этот новый для них вид работы. Организация отдыха людей с ограниченными возможностями перестает быть чем-то неподъемным и труднореализуемым. Индустрии отдыха людей с ограниченными возможностями в России всего два года, однако уже сейчас можно констатировать, что постепенно меняется отношения поставщиков услуг к людям с ограниченной мобильностью. Об этом, в частности, свидетельствует тот интерес, который был проявлен ко II Международной Конференции по доступному туризму.

В этом году организаторы впервые вручили премию «Доступный мир» компаниям за наибольший вклад в развитие доступного туризма. Золотых звезд удостоились лучшие гиды для людей с ограниченными возможностями (Ольга Максименкова и Светлана Морозова), лучший оператор (ООО «Либерти»), лучшие музеи и музейные комплексы («Царицыно, Музейная фабрика пастилы в Коломне). За поддержку международного развития туризма с ограниченными способностями золотую звезду получило Бюро Советника по туризму Венгрии: бывшая глава офиса Андреа Сегеди стала первой, кто привлек наиболее серьезное внимание к проблеме в России. Премию получил муж Андреа, Михай Араньоши, который сейчас руководит работой Бюро. Лучшими гостиницами для отдыха людей с ограниченными возможностями были признаны «Парус Сочи», «Петра-Палас» (Санкт-Петербург), «Арт-отель Пушкино». Лучшими авиакомпаниями – «Россия» и «Трансаэро».

X Петербургский туристский Форум «Новый взгляд на Россию»
Санкт-Петербург, Россия
13-15 октября 2010 года

Россия без барьеров: туризм, доступный для всех - перспективы развития, экономическая выгода и социальная значимость

Маньшина Надежда, НП «САНКУРТУР», Москва, Россия

Доступный туризм (accessible Tourism ) или, как его часто называют – туризм для всех (tourism for all ), – один из самых динамично развивающихся сегментов туристского рыка. Информации о доступном туризме на русском языке практически нет. Нет и экспертных исследований емкости российского рынка доступного туризма. В Российской Федерации проживает 13,074 млн инвалидов и около 2 млн детей-инвалидов, около 3 млн. больных сахарным диабетом, около 15 тысяч больных сейчас на гемодиализе. Около половины инвалидов с ограниченными возможностями передвижения (на колясках) – молодые люди в возрасте до 40 лет. Они занимают активную жизненную позицию, осваивают новые профессии. Принесет свои плоды и инклюзивное образование. Спрос на рынке туризма, доступного для всех, будет расти уже в ближайшие годы.

Введение

По данным ООН в мире около 650 млн инвалидов (около 10%), в странах Европы инвалиды составляют от 22% до 37% населения (Eurostat, 2007) – всего 60 млн. В России проживает 13,074 млн инвалидов (Росстат, 2009).

Инвалиды путешествуют менее активно, чем другие граждане Евросоюза: от 37% – в Великобритании, до 53% – в Германии. Между тем 11% всех туристических поездок в Европе и 7% – во всем мире совершают путешественники с особыми потребностями, чаще всего в компании членов семьи или друзей.

В России этот сегмент туристического рынка называют «туризмом для инвалидов», за рубежом используют термины – «туризм для всех», «доступный туризм», «инклюзивный туризм», «безбарьерный туризм».

Последние 10 лет эксперты отмечают динамичный рост в этом сегменте туристического рынка, хотя даже за рубежом еще трудно назвать массовым. Однако спрос на доступный туризм растет во всем мире, и зарождается в России.

Туризм, доступный для всех: термины и определения

Значение терминов, определяющих, что такое туризм для людей с ограниченными возможностями, более 20 лет являются предметом научных дискуссий. Кроме того, термин «Туризм, доступный для всех» закреплен в международных нормативно-правовых актах.

В 1991 году Генеральная ассамблея ЮНВТО приняла резолюцию под названием «Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы» (Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties), текст которой был в дальнейшем обновлен в 2005 году в Дакаре (Сенегал) и был назван «Туризм, доступный для всех» (Резолюция A/RES/492(XVI)/10).

В Декларации по упрощению туристских путешествий, принятой на 18 сессии Генеральной Ассамблеи в Астане, ЮНВТО призывает государства-члены сделать свои туристские объекты и учреждения доступными для людей с ограниченными физическими возможностями и публиковать четкую и подробную информацию о существующей службе приема для людей с ограниченными физическими возможностями и о проблемах, с которыми они могут столкнуться в ходе своего путешествия.

На российском туристском рынке, можно найти различные предложения для людей с ограниченными возможностями: «путешествия для инвалидов», «паратуризм», «инвалидный туризм», «туризм для инвалидов» «туризм глухих», «туризм слепых», «реабилитационный туризм», «коррекционно-образовательный туризм».

Нередко сюда же относят и «социальный туризм» – путешествия, субсидируемые государством из средств, выделяемых на социальные нужды (Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» 132-ФЗ от24.11.96 г.)

За рубежом используют термины – «туризм для всех», «доступный туризм», «инклюзивный туризм», «безбарьерный туризм».

Трудно сказать какой термин приживется в России. Доступным туризмом часто называют малобюджетные туры, а инклюзивный туризм – турпродукт, в котором транспортное обслуживание оплачивается одновременно с питанием, размещением и другими туристскими услугами – «all-inclusive».

Потенциальными потребителями этого сегмента туристического рынка являются не только инвалиды и пожилые люди, а также их опекуны и члены их семей, семьи с маленькими детьми.

Инклюзивный туризм (фр. inclusif -включающий в себя, лат. include -заключаю, включаю) – процесс развития туризма, который подразумевает доступность туризма для всех, в плане приспособления инфраструктуры туристических центров и объектов туристского показа к различным нуждам всех людей, в том числе, инвалидов, пожилых, их опекунов и членов семей, людей с временными ограниченными возможностями, семей с маленькими детьми.

Концепция инклюзивного туризма – путешествие по всему миру. Его основой является универсальный дизайн, семь принципов которого были сформулированы и реализованы более 30 лет назад под руководством архитектора-колясочника Рона Мейса с коллегами в Государственном Университете Северной Каролины. Универсальный дизайн нашел свое отражение и нормативно-правых актах РФ – ГОСТах, СНИПах, стандартах. Доступная среда, созданная по принципам универсального дизайна жизненно необходима 10% населения всего мира, в ней нуждаются 40 % населения и удобна для всех.

Емкость рынка доступного туризма

Только в Европе услуги доступного туризма могут быть востребованы у 127 млн граждан Евросоюза, что составляет более 27 % европейского населения. Около 70 % из них имеют финансовые и физические возможности путешествовать. Если учесть, что их сопровождают друзья, родственники и опекуны, предполагаемые доходы в этом секторе туризма превышают 80 млрд евро. (Buhalis et all 2005).

7-8% иностранных туристов мирового туристского рынка имеют инвалидность (Darcy, 2005)
11% внутреннего туризма США и Австралии – доступный туризм (Darcy & Dickson, 2008)
11% гостей европейских гостиниц в 2009 г. составили люди с ограниченными возможностями и их сопровождающие (accessibletourism.org)

В основном они выбирают отели от 3 до 5 звезд, поскольку только отели этой категории предлагают адаптированные номера. Отели бюджетного уровня – одна или две звезды, – составляют только 10,62% рынка доступного туризма. По мнению экспертов, увеличение числа бюджетных гостиниц, с наличием номеров, созданных по принципу универсального дизайна, значительно увеличит спрос в этом сегменте туристского рынка.

Анализ размера рынка, проведенный по заказу немецкого Министерства экономики и труда, показал удивительные результаты. Из более 4000 опрошенных немецких инвалидов показали, что около 40% из них, по крайней мере, один раз отказались от отдыха из-за многих барьеров, возникавших уже на этапе планирования; и почти 50% заявили, что будут больше путешествовать, если объекты туриндустрии будут более доступны. Исследователи прогнозируют увеличение оборота в секторе доступного туризма с € 2,5 млрд до? 4,8 млрд и создании 90000 дополнительных рабочих мест, при условии что туризм станет по настоящему доступен для инвалидов из Германии.

Таким образом, это исследование подчеркивает, что развитие сектора доступного туризма способствует экономическому росту и занятости и может рассматриваться как социальная задача с разных позиций, но, прежде всего с позиции соблюдения прав и свобод человека для путешественников с особыми потребностями.

Преимущества туристских объектов безбарьерной среды

Финансовые преимущества: увеличение продаж и повышение доходности
- Увеличение общего объема продаж
  - 10,6 млн инвалидов в Великобритании ~ 17% населения
  - 6 млн опекунов,~10% населения
  - Регулярно путешествуют 2,5 млн людей с ограниченными возможностями
  - 58% людей с ограниченными возможностями хотят отдыхать с семьей
  - 70% путешественников с особыми потребностями любят отдыхать в компании
- Увеличение объема продаж дополнительных услуг
  - Дополнительные расходы больше на 20 %
- Лояльность клиентов. Высокая доля повторных заказов
- Решающие факторы выбора
  - «доступность и уровень медицинской помощи»
  - «прошлый опыт»
  - «репутация хороший сервис»
- Любят отдыхать в низкий сезон, чтобы избежать:
  - переполненных мест
  - высоких цен высоких сезонов
- Отдыхают дольше, чем здоровые
- Увлечение клиентской базы за счет инвалидов, а также:
  - Опекунов,
  - Членов семьи,
  - Пожилых клиентов,
  - Семей с детскими колясками.
Конкурентное преимущество: дифференциация от конкурентов

(Atkins Ltd, London, 2010)

Долгосрочной целью развития туризма, доступного для всех, является создание туристической среды, в которой могут принять активное участие все туристы, независимо от их индивидуальных потребностей, возраста, ограничения физических возможностей.

Для развития туризма, доступного для всех, должна быть доступной вся цепочка услуг: Доступность средств размещения (безбарьерная среда), доступность транспорта, доступность информации. Сайты туристических компаний, средств размещения и иных предприятий, в том числе транспортного сектора должны быть доступны также для слепых и слабовидящих пользователей. Для путешественников с особыми потребностями должны быть доступны общественные учреждения, объекты культуры, архитектурные и исторические памятники, музеи, театры (Dr. Rüdiger Leidner, 2008)

Россия без барьеров и перспективы развития туризма, доступного для всех

По данным Росстата на 1 января 2009 г. в России проживает 13,074 млн инвалидов. По официальной статистике из них 545 тыс. детей-инвалидов, однако, неофициальные оценки независимых экспертов увеличивают это число почти в четыре раза, до 2 млн. Около 3 млн больных сахарным диабетом, которым уже в полете нужно специальное питание. Диализные больные, их в России около 15 тыс., как минимум, три раза в неделю должны пройти процедуру гемодиализа. Около 0,5 млн людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата имеют различной степени ограничения возможности передвижения и около 1,5 млн детей имеют диагноз «детский церебральный паралич» (ДЦП). Среди больных рассеянным склерозом (их в России больше 1,5 млн) 72% - инвалиды, из которых 35% не достигли 28-летнего возраста. Всего в России, по экспертным оценкам, постоянно или временно на инвалидных колясках передвигается около 100 тыс. человек (500 000 по оценке производителей колясок).

В Москве проживает около 2 млн 700 тыс. пенсионеров – четверть населения города. 1,7 млн – инвалидов: 1,6 тыс. инвалидов, использующих кресла-коляски, 23 тыс. инвалидов, использующих для передвижения различного вида опоры, 8 тыс. слепых и слабовидящих, 5 тыс. глухих и слабослышащих. И совсем другая статистика: в Москве насчитывается 32 тыс. работающих инвалидов, 240 тыс. – граждане трудоспособного возраста.

В Санкт-Петербурге зарегистрировано более 785 тысяч инвалидов – 17%. Из них около 120 тыс. – граждане трудоспособного возраста.

Если рассматривать статистику турбизнеса, то следует сказать, что в Москве, по разным данным, от 2 до 4 тыс. туркомпаний. Из них две: «Национальный центр туризма для инвалидов “Инватур”» и «Агентство ВЕЛЛ» организуют групповые туры для инвалидов по Москве, храмам Подмосковья, Золотому кольцу. Туркомпания «Либерти» из Санкт-Петербурга с 2004 году исследует доступность городских объектов. Так были построены первые специализированные экскурсионные туры по Северной Венеции и пригородам Санкт-Петербурга для людей с ограниченными возможностями. Среди предложений крупных туркомпаний можно найти отели с номерами для инвалидов-колясочников, для гостей на колясках и даже… для людей с недугами.

Туризм, доступный для всех, по оценке экспертов один самых интенсивно развивающихся сегментов туристского рынка. Многочисленные исследования емкости рынка доступного туризма рынка свидетельствуют об экономической эффективности и преимуществах перед конкурентами. Безусловно, не все участники рынка добросовестны. Поэтому все зарубежные интернет-порталы рекомендуют ответственно подходить к выбору отеля и пользоваться в первую очередь профильными сайтами. Большая часть из них создана при участии самих путешественников с особыми потребностями и потому вся информация проверена. И отели, и экскурсионные маршруты пройдены собственными ногами и … колясками.

Зарубежные эксперты в первую очередь говорят о недостаточности информирования заинтересованной аудитории. Существующую информацию трудно найти, поскольку она часто рассредоточена по различным сайтам: отелей, туркомпаний, ассоциаций инвалидов… (Stumbo & Pegg, 2005)

К сожалению, ни на одном зарубежном портале не удалось найти информацию о доступных туристских объектах в России. Причиной, почему в Россию почти не приезжают зарубежные гости с особыми потребностями, на мой взгляд, не только в отсутствии консолидированной информации о доступных отелях и объектах туристического показа, но и в отсутствии информации об эпидобстановке в России и организации медицинской помощи в туристических центрах. Такой информации о России нет на порталах «Медицина путешественников – Travel Medicine», а также на российских порталах, ориентированных на въездной туризм. Квалифицированность медицинской помощи – один из главных критериев выбора места для отдыха в этом сегменте туристского рынка.

Инклюзивный туризм может развиваться только в том случае, если объекты индустрии гостеприимства и туризма отвечают семи принципам универсального дизайна «доступно и удобно для всех»: от первого чертежа отеля до туристического офиса, где вам предстоит купить путевку.

В настоящее время туристский рынок обеих российских столиц – и Москвы, и Санкт-Петербурга предлагает достаточно широкий спектр подходящих средств размещения. Среди действующих гостиниц Москвы 13 имеют специально оборудованные одно- и двухместные номера, которые готовы принять около пятидесяти гостей с ограниченными возможностями (колясочников). В будущем их число значительно увеличится. Согласно стандартом уже принятым в России, все строящиеся и реконструируемые отели до 50 номеров будут обязаны оборудовать не менее двух комнат для инвалидов, а крупные гостиничные комплексы должны отвести под них не менее 3 % от номерного фонда.

С 2011 г. в России начнется реализация программы «Доступная среда для инвалидов». Сегодня в Москве около 70% объектов городской инфраструктуры доступны (по оценке экспертов на колясках значительно меньше). В Сочи к 2012 году будут введены в строй все олимпийские объекты в соответствии стандартам доступности сооружений для спорта и отдыха (Международный Паралимпийский комитет).Городская среда Санкт-Петербурга по оценкам экспертов более доступна, чем московские улицы и парки. Доступы и главные столичные музеи: Третьяковская галерея в Москве, Эрмитаж и Русский музей в Санкт-Петербурге. Отрадно констатировать, что список доступных музеев и театров достаточно обширен.

Одной из главных проблем развития доступного туризма зарубежные эксперты в первую очередь называют недостаточность информирования заинтересованной аудитории. Существующую информацию трудно найти, поскольку она часто рассредоточена по различным сайтам: отелей, туркомпаний, ассоциаций инвалидов… (Stumbo и Pegg, 2005)

«Народную» карту безбарьерной России можно посмотреть на сайте: www.barierovnet.org . Ее составляют пользователи инвалидных и детских колясок, и география охватывает уже 77 городов и 1500 объектов.

3 декабря 2010 года в Международный день инвалидов 4 финалиста европейского конкурса «Доступные города» будут приглашены на церемонию награждения в Брюсселе. Специальная премия «Доступные города» призвана содействовать доступности для людей с ограниченными возможностями в четырех областях:

доступность общественных помещений
доступность транспортных услуг
доступность сервиса
доступность сферы информации

Как сказал Ивор Амброз, исполнительный директор Европейской ассоциации доступного туризма (ENAT): «…награды должны стать стимулом для всех европейских городов приложить бóльшие усилия для развития “Туризма для всех”».

Санкт-Петербург по замыслу его основателя Петра Великого должен быть стать «окном в Европу». С развитием круизного туризма он становится для европейцев и всего мира «окном в Россию». Думаю, что уже в ближайшем будущем мы увидим интернет-портал “Sankt-Petersburg for all” c подробной картой доступных объектов, медицинских услуг и call-центром с 24 часовой поддержкой на всех языках мира.

Список литературы

Всемирная Туристская Орагнизация (1999). Глобальный этический кодекс туризма. Резолюция A/RES/406(XIII) Генеральной Ассамблеи, 1 октября 1999 г. Сантьяго, Чили. [ЮНВТО]
Всемирная Туристская Орагнизация (2009). Декларация по упрощению туристских путешествий. (Declaration on the facilitation of tourist travel. 4. Pers ons with disabilities) Резолюция A/RES/578(XVIII)/20, принятая Генеральной Ассамблей
на ее восемнадцатой сессии 5-8 октября 2009 года Астана, Казахстан [ЮНВТО]
Международный Паралимпийский комитет (2008). Стандарты доступности сооружений для спорта и отдыха. Журнал Международной ассоциации сооружений для спорта, №2/2008 Бонн, Германия.
Организация Объединенных Наций. Резолюция 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 г. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов.
Организация Объединенных Наций. Резолюция 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 г. Конвенция о правах инвалидов.
Приказ Минтранса России «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» от 28 июня 2007 г. № 82 г.
Российский статистический ежегодник – 2009г. Федеральная служба государственной статистики. Статистический сборник. М., Росстат, 2009, 795 стр.
Свод правил по проектированию и строительству СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. (ред. от 24.07.2009).
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. (ред. от 30.07.2010)
Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г. Статья 12. Требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Buhalis, D., V. Eichhorn, E. Michopoulou & G. Miller (2006). Accessibility Market and Stakeholder Analysis. OSSATE/ University of Surrey, 2006.
Leidner R. Tourism accessible for all in Europe // Tourism Review. Ethical: Barrier Free Tourism, April 2008
Neumann P. Case study: economic advantages of accessible tourism in Germany (NeumannConsult) // Tourism Review. Ethical: Barrier Free Tourism, April 2008
Stumbo, N., and Pegg, S. 2005. Travellers and Tourists with Disabilities: A Matter of Priorities and Loyalties. Tourism Review International 8:195–209.
The British Standards Institution (BSI), the Equality and Human Rights Commission (EHRC) and VisitBritain. (2008). Guidance on accessibility of large hotel premises and hotel chains. Publicly Available Specification (PAS 88:2008). British Standards Institution.
VisitBritain. (2005) National Accessible Scheme Self Survey for Serviced, Self-Catering, Hostel and Campus Accommodation. VisitBritain National Accessible Scheme. VB 0 70958 128 9 01/05
World Tourism Organization. (1991). Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties (Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы). (Resolution A/res/284(IX) of the General Assembly held at Buenos Aires, Argentina) Madrid, Spain: World Tourism Organization.
World Tourism Organization. (2005). Accessible Tourism for All (Туризм, доступный для всех)A/RES/492(XVI). Madrid, Spain: World Tourism Organization

САНКУРТУР – содружество санаториев, курортов, туркомпаний. Наша главная задача: компетентная медицинская информация о курортном лечении и путешествии за здоровьем

Курортная Интернет-энциклопедия
Каталог курортов в России и за рубежом
Подбор и бронирование санатория для всей семьи